TINJAUAN YURIDIS PELAKSANAAN KLAIM ASURANSI KECELAKAAN DI PT. JASA RAHARJA Tinjauan Yuridis Pelaks Anaan Klaim Asuransi Kecelakaan Di Pt. Jasa Raharja Surakarta.
TINJAUAN YURIDIS PELAKSANAAN KLAIM ASURANSI
KECELAKAAN DI PT. JASA RAHARJA
SURAKARTA
SKRIPSI
Disusun dan Diajukan Untuk Melengkapi Syarat-syarat
Guna Memperoleh Derajad Sarjana Dalam Ilmu Hukum
Pada Universitas Muhammadiyah
Surakarta
Oleh :
SETIAWANTO
NIM. C 100930262
FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH SURAKARTA
2012
i
PERSETUJUAN
Skripsi ini telah disetujui untuk dipertahankan di hadapan Dewan Penguji
Skripsi Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah Surakarta.
Mengetahui,
Pembimbing I
Pembimbing II
Aslamiyah, SH, M.Hum
Muh. Sandjojo,SH., M.Hum
ii
PENGESAHAN
Skripsi ini telah diterima dan disyahkan oleh Dewan Penguji Skripsi
Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah Surakarta pada:
Hari
:
Tanggal
:
Dewan Penguji
1. Ketua
: Aslamiyah, SH.,M.Hum
( …………………… )
2. Sekretaris
: Muh.Sandjojo, SH.,M.Hum
( …………………… )
3. Anggota
: Suparto, SH
( …………………… )
Mengetahui
Dekan Fakultas Hukum
Much.Iksan, SH.MH
iii
MOTTO
“Barang siapa yang menempuh jalan untuk mencari ilmu maka
Allah akan memudahkan baginya jalan menuju surga”
(H.R. Muslim)
iv
PERSEMBAHAN
Skripsi ini dipersembahkan untuk:
1. Bapak dan Ibu semua
2. Istri dan anak tercinta
3. Keluarga besar “AS PERKASA”
4. Delapan saudara kandungku
5. Teman seperjuangan
v
KATA PENGANTAR
Assalamu’alaikum Wr.Wb.
Puji syukur penulis panjatkan kepada Allah SWT yang telah melimpahkan
rahmat, taufik dan hidayahNya. Sehingga skripsi yang berjudul: “TINJAUAN
YURIDIS TENTANG PELAKSANAAN PEMBERIAN KLAIM ASURANSI
KECELAKAAN
YANG
ADA
DI
PT.ASURANSI
JASA
RAHARJA
SURAKARTA”
Adapun tujuan dari penyusunan skripsi ini adalah untuk memenuhi syarat
dalam memperoleh gelar kesarjanaan dalam bidang Ilmu Hukum pada Fakultas
Hukum Universitas Muhammadiyah Surakarta.
Selama menulis skripsi, penulis mendapatkan bimbingan dan bantuan
berbagai pihak, maka perkenalkanlah terima kasih kepada yang terhormat :
1. Bapak Muhammad Iksan, SH.MH selaku Dekan Fakultas Hukum Universitas
Muhammadiyah Surakarta.
2. Ibu Aslamiyah, SH.,M.Hum selaku Pembimbing pertama dan bapak
Muhammad Sandjojo,SH.M.Hum selaku Pembimbing kedua, yang dengan
kebijakan dan kesabaran telah memberikan petunjuk dan bimbingan kepada
penulis dalam rangka menyelesaikan dan menyusun Skripsi ini.
3. Ibu Septarina Budiwati, SH.C.N selaku Pembimbing Akademis yang selalu
memberi bimbingan selama penulis belajar di Fakultas Hukum Universitas
Muhammadiyah Surakarta.
4. Bapak dan Ibu Dosen dari staf Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah
Surakarta.
5. Bapak dan Ibu semua, serta delapan saudara kandungku yang telah
memberikan dukungan baik secara materiil maupun spiritual.
6. My wife “Ining Rahayu,S.Pd” who always accompany me in sadness and
happyness, my son “IHZA DANARDANA” who gives me support of life.
7. Keluarga besar “AS PERKASA” dan “SUMILIH SALON” Thanks for
everything.
vi
8. Mas Dodi … Terima kasih banyak atas semuanya dan aku hanya bisa berdoa
semoga Mas Dodi cepat jodoh dan banyak rejeki. Amien …..
9. Semua teman seperjuanganku (Angkatan 93’).
10. PT. JASA RAHARJA Surakarta, terima kasih banyak atas bantuannya.
Semoga pengorbanan yang telah diberikan oleh semua pihak sebagai amal
kebaikan dan memperoleh pahala dari Allah SWT. Amien.
Meskipun penulis sudah berusaha semaksimal mungkin sesuai dengan
kemampuan penulis akan tetapi tidak menutup kemungkinan masih ada
kekurangan dan kesalahan yang penulis tidak mengetahuinya, oleh karena itu
penulis mengucapkan banyak terimakasih atas saran-saran, masukan dan kritik
dari berbagai pihak untuk perbaikan dan penyempurnaan skripsi ini.
Akhir kata penulis berharap semoga skripsi yang sederhana ini dapat
bermanfaat bagi penulis sendiri maupun bagi siapa saja yang membacanya.
Surakarta, Februari 2012
Penulis
vii
DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL ........................................................................................
i
PERSETUJUAN ..............................................................................................
ii
PENGESAHAN ...............................................................................................
iii
MOTTO ...........................................................................................................
iv
PERSEMBAHAN ............................................................................................
v
KATA PENGANTAR .....................................................................................
vi
DAFTAR ISI .................................................................................................... viii
ABSTRAK .......................................................................................................
BAB I
BAB II
ix
PENDAHULUAN
A. Latar Belakang Masalah .............................................................
1
B. Rumusan Masalah .......................................................................
5
C. Tujuan Penelitian .......................................................................
6
D. Manfaat Penelitian ......................................................................
6
E. Metode Penelitian ......................................................................
7
F. Sistematika Penulisan ................................................................
15
LANDASAN TEORI
A. Tinjauan Umum Tentang Perjanjian ..........................................
16
B. Tinjauan Umum Tentang Asuransi ............................................
21
C. Perjanjian Asuransi ....................................................................
46
D. Polis Sebagai Dokumen Perjanjian Asuransi .............................
48
BAB III HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN
A. Hasil Penelitian ...........................................................................
50
B. Pembahasan ................................................................................
77
BAB IV PENUTUP
A. Kesimpulan ................................................................................. 101
B. Saran............................................................................................ 103
DAFTAR PUSTAKA ...................................................................................... 106
LAMPIRAN
viii
ABSTRAK
SETIAWANTO. C.100930262: TINJAUAN YURIDIS PELAKSANAAN
KLAIM ASURANSI KECELAKAAN DI PT JASA RAHARJA
SURAKARTA. Skripsi, Universitas Muhammadiyah Surakarta, 2012.
Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui pelaksanaan hak dan kewajiban
para pihak dalam asuransi kecelakaan yang ada di PT. Jasa Raharja Surakarta dan
untuk mengetahui hambatan-hambatan yang terjadi dalam pelaksanaan perjanjian
asuransi kecelakaan diri dan upaya penyelesaiannya oleh para pihak.
Penelitian ini menggunakan metode pendekatan yuridis empiris. Penelitian
yuridis empiris, yaitu dengan melakukan penelitian secara timbal balik antara
hukum dengan lembaga nondoctrinal yang bersifat empiris dalam menelaah
kaidah-kaidah hukum yang berlaku di masyarakat. Jenis penelitian yang
digunakan dalam penelitian ini adalah deskriptif analisis, yaitu suatu penelitian
yang menggambarkan secara menyeluruh dan sistematis obyek dari pokok
permasalahan. Metode pengumpulan data dilakukan dengan wawancara
sedangkan data sekunder diperoleh dari studi kepustakaan.
Berdasarkan data yang terkumpul dan setelah dianalisa maka hasil
penelitian ini menunjukkan bahwa dalam pelaksanaan Undang-undang No. 33
tahun 1964 dan Undang-undang No. 34 Tahun 1964 Oleh PT Jasa Raharja
(Persero), PT Jasa Raharja (Persero) adalah Badan Usaha Milik Negara (BUMN)
yang bergerak di bidang perasuransian. PT Jasa Raharja Persero dalam
pelaksanaannya berdasarkan pada Undang-undang No. 33 Tahun 1964 tentang
Dana Pertanggungan Wajib Kecelakaan Penumpang serta Undang-undang No. 34
Tahun 1964 tentang Dana Kecelakaan Lalu Lintas Jalan. Guna melaksanakan
undang-undang tersebut dikeluarkanlah Peraturan Pemerintah No. 17 Tahun 1965
tentang Ketentuan Pelaksanaan Dana Pertanggungan Wajib Kecelakaan
Penumpang dan Peraturan Pemerintah No. 18 Tahun 1965 tentang Ketentuan
Ketentuan Pelaksanaan Dana Kecelakaan Lalu Lintas Jalan. Didalam
melaksanakan undang-undang dan Peraturan Pemerintah tersebut PT Jasa Raharja
(Persero) berdasarkan pada Keputusan Menteri Keuangan Republik Indonesia No.
415/KMK.06/2001 tentang penetapan santunan dan iuran wajib dana
pertanggungan wajib kecelakaan penumpang alat angkutan penumpang umum di
darat, sungai/danau, ferry/penyeberangan, laut dan udara. Melalui Keputusan
Menteri Keuangan Republik Indonesia No. 416/KMK.06/2001 tentang Penetapan
santunan dan sumbangan wajib dana kecelakaan lalu lintas jalan. Hambatan
mendasar adalah masih adanya korban kecelakaan lalu lintas yang belum berhasil
mendapatkan santunan jasa raharja hanya dikarenakan korban bersalah oleh pihak
PT Jasa Raharja dan tidak dijamin oleh UU No. 33 dan 34 Tahun 1964. Agar
semuanya ini tidak berkembang, maka sebaiknya setiap bulan dilaksanakan
koordinasi antara para Kasat Lantas dengan Pejabat yang ditunjuk oleh PT Jasa
Raharja (Persero) khususnya dalam pelayanan terhadap korban/ ahliwaris korban
kecelakaan lalu lintas di jalan raya.
Kata kunci: Pelaksanaan klaim asuransi kecelakaan, PT. Jasa Raharja Surakarta.
ix
KECELAKAAN DI PT. JASA RAHARJA
SURAKARTA
SKRIPSI
Disusun dan Diajukan Untuk Melengkapi Syarat-syarat
Guna Memperoleh Derajad Sarjana Dalam Ilmu Hukum
Pada Universitas Muhammadiyah
Surakarta
Oleh :
SETIAWANTO
NIM. C 100930262
FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH SURAKARTA
2012
i
PERSETUJUAN
Skripsi ini telah disetujui untuk dipertahankan di hadapan Dewan Penguji
Skripsi Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah Surakarta.
Mengetahui,
Pembimbing I
Pembimbing II
Aslamiyah, SH, M.Hum
Muh. Sandjojo,SH., M.Hum
ii
PENGESAHAN
Skripsi ini telah diterima dan disyahkan oleh Dewan Penguji Skripsi
Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah Surakarta pada:
Hari
:
Tanggal
:
Dewan Penguji
1. Ketua
: Aslamiyah, SH.,M.Hum
( …………………… )
2. Sekretaris
: Muh.Sandjojo, SH.,M.Hum
( …………………… )
3. Anggota
: Suparto, SH
( …………………… )
Mengetahui
Dekan Fakultas Hukum
Much.Iksan, SH.MH
iii
MOTTO
“Barang siapa yang menempuh jalan untuk mencari ilmu maka
Allah akan memudahkan baginya jalan menuju surga”
(H.R. Muslim)
iv
PERSEMBAHAN
Skripsi ini dipersembahkan untuk:
1. Bapak dan Ibu semua
2. Istri dan anak tercinta
3. Keluarga besar “AS PERKASA”
4. Delapan saudara kandungku
5. Teman seperjuangan
v
KATA PENGANTAR
Assalamu’alaikum Wr.Wb.
Puji syukur penulis panjatkan kepada Allah SWT yang telah melimpahkan
rahmat, taufik dan hidayahNya. Sehingga skripsi yang berjudul: “TINJAUAN
YURIDIS TENTANG PELAKSANAAN PEMBERIAN KLAIM ASURANSI
KECELAKAAN
YANG
ADA
DI
PT.ASURANSI
JASA
RAHARJA
SURAKARTA”
Adapun tujuan dari penyusunan skripsi ini adalah untuk memenuhi syarat
dalam memperoleh gelar kesarjanaan dalam bidang Ilmu Hukum pada Fakultas
Hukum Universitas Muhammadiyah Surakarta.
Selama menulis skripsi, penulis mendapatkan bimbingan dan bantuan
berbagai pihak, maka perkenalkanlah terima kasih kepada yang terhormat :
1. Bapak Muhammad Iksan, SH.MH selaku Dekan Fakultas Hukum Universitas
Muhammadiyah Surakarta.
2. Ibu Aslamiyah, SH.,M.Hum selaku Pembimbing pertama dan bapak
Muhammad Sandjojo,SH.M.Hum selaku Pembimbing kedua, yang dengan
kebijakan dan kesabaran telah memberikan petunjuk dan bimbingan kepada
penulis dalam rangka menyelesaikan dan menyusun Skripsi ini.
3. Ibu Septarina Budiwati, SH.C.N selaku Pembimbing Akademis yang selalu
memberi bimbingan selama penulis belajar di Fakultas Hukum Universitas
Muhammadiyah Surakarta.
4. Bapak dan Ibu Dosen dari staf Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah
Surakarta.
5. Bapak dan Ibu semua, serta delapan saudara kandungku yang telah
memberikan dukungan baik secara materiil maupun spiritual.
6. My wife “Ining Rahayu,S.Pd” who always accompany me in sadness and
happyness, my son “IHZA DANARDANA” who gives me support of life.
7. Keluarga besar “AS PERKASA” dan “SUMILIH SALON” Thanks for
everything.
vi
8. Mas Dodi … Terima kasih banyak atas semuanya dan aku hanya bisa berdoa
semoga Mas Dodi cepat jodoh dan banyak rejeki. Amien …..
9. Semua teman seperjuanganku (Angkatan 93’).
10. PT. JASA RAHARJA Surakarta, terima kasih banyak atas bantuannya.
Semoga pengorbanan yang telah diberikan oleh semua pihak sebagai amal
kebaikan dan memperoleh pahala dari Allah SWT. Amien.
Meskipun penulis sudah berusaha semaksimal mungkin sesuai dengan
kemampuan penulis akan tetapi tidak menutup kemungkinan masih ada
kekurangan dan kesalahan yang penulis tidak mengetahuinya, oleh karena itu
penulis mengucapkan banyak terimakasih atas saran-saran, masukan dan kritik
dari berbagai pihak untuk perbaikan dan penyempurnaan skripsi ini.
Akhir kata penulis berharap semoga skripsi yang sederhana ini dapat
bermanfaat bagi penulis sendiri maupun bagi siapa saja yang membacanya.
Surakarta, Februari 2012
Penulis
vii
DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL ........................................................................................
i
PERSETUJUAN ..............................................................................................
ii
PENGESAHAN ...............................................................................................
iii
MOTTO ...........................................................................................................
iv
PERSEMBAHAN ............................................................................................
v
KATA PENGANTAR .....................................................................................
vi
DAFTAR ISI .................................................................................................... viii
ABSTRAK .......................................................................................................
BAB I
BAB II
ix
PENDAHULUAN
A. Latar Belakang Masalah .............................................................
1
B. Rumusan Masalah .......................................................................
5
C. Tujuan Penelitian .......................................................................
6
D. Manfaat Penelitian ......................................................................
6
E. Metode Penelitian ......................................................................
7
F. Sistematika Penulisan ................................................................
15
LANDASAN TEORI
A. Tinjauan Umum Tentang Perjanjian ..........................................
16
B. Tinjauan Umum Tentang Asuransi ............................................
21
C. Perjanjian Asuransi ....................................................................
46
D. Polis Sebagai Dokumen Perjanjian Asuransi .............................
48
BAB III HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN
A. Hasil Penelitian ...........................................................................
50
B. Pembahasan ................................................................................
77
BAB IV PENUTUP
A. Kesimpulan ................................................................................. 101
B. Saran............................................................................................ 103
DAFTAR PUSTAKA ...................................................................................... 106
LAMPIRAN
viii
ABSTRAK
SETIAWANTO. C.100930262: TINJAUAN YURIDIS PELAKSANAAN
KLAIM ASURANSI KECELAKAAN DI PT JASA RAHARJA
SURAKARTA. Skripsi, Universitas Muhammadiyah Surakarta, 2012.
Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui pelaksanaan hak dan kewajiban
para pihak dalam asuransi kecelakaan yang ada di PT. Jasa Raharja Surakarta dan
untuk mengetahui hambatan-hambatan yang terjadi dalam pelaksanaan perjanjian
asuransi kecelakaan diri dan upaya penyelesaiannya oleh para pihak.
Penelitian ini menggunakan metode pendekatan yuridis empiris. Penelitian
yuridis empiris, yaitu dengan melakukan penelitian secara timbal balik antara
hukum dengan lembaga nondoctrinal yang bersifat empiris dalam menelaah
kaidah-kaidah hukum yang berlaku di masyarakat. Jenis penelitian yang
digunakan dalam penelitian ini adalah deskriptif analisis, yaitu suatu penelitian
yang menggambarkan secara menyeluruh dan sistematis obyek dari pokok
permasalahan. Metode pengumpulan data dilakukan dengan wawancara
sedangkan data sekunder diperoleh dari studi kepustakaan.
Berdasarkan data yang terkumpul dan setelah dianalisa maka hasil
penelitian ini menunjukkan bahwa dalam pelaksanaan Undang-undang No. 33
tahun 1964 dan Undang-undang No. 34 Tahun 1964 Oleh PT Jasa Raharja
(Persero), PT Jasa Raharja (Persero) adalah Badan Usaha Milik Negara (BUMN)
yang bergerak di bidang perasuransian. PT Jasa Raharja Persero dalam
pelaksanaannya berdasarkan pada Undang-undang No. 33 Tahun 1964 tentang
Dana Pertanggungan Wajib Kecelakaan Penumpang serta Undang-undang No. 34
Tahun 1964 tentang Dana Kecelakaan Lalu Lintas Jalan. Guna melaksanakan
undang-undang tersebut dikeluarkanlah Peraturan Pemerintah No. 17 Tahun 1965
tentang Ketentuan Pelaksanaan Dana Pertanggungan Wajib Kecelakaan
Penumpang dan Peraturan Pemerintah No. 18 Tahun 1965 tentang Ketentuan
Ketentuan Pelaksanaan Dana Kecelakaan Lalu Lintas Jalan. Didalam
melaksanakan undang-undang dan Peraturan Pemerintah tersebut PT Jasa Raharja
(Persero) berdasarkan pada Keputusan Menteri Keuangan Republik Indonesia No.
415/KMK.06/2001 tentang penetapan santunan dan iuran wajib dana
pertanggungan wajib kecelakaan penumpang alat angkutan penumpang umum di
darat, sungai/danau, ferry/penyeberangan, laut dan udara. Melalui Keputusan
Menteri Keuangan Republik Indonesia No. 416/KMK.06/2001 tentang Penetapan
santunan dan sumbangan wajib dana kecelakaan lalu lintas jalan. Hambatan
mendasar adalah masih adanya korban kecelakaan lalu lintas yang belum berhasil
mendapatkan santunan jasa raharja hanya dikarenakan korban bersalah oleh pihak
PT Jasa Raharja dan tidak dijamin oleh UU No. 33 dan 34 Tahun 1964. Agar
semuanya ini tidak berkembang, maka sebaiknya setiap bulan dilaksanakan
koordinasi antara para Kasat Lantas dengan Pejabat yang ditunjuk oleh PT Jasa
Raharja (Persero) khususnya dalam pelayanan terhadap korban/ ahliwaris korban
kecelakaan lalu lintas di jalan raya.
Kata kunci: Pelaksanaan klaim asuransi kecelakaan, PT. Jasa Raharja Surakarta.
ix