Analisis Potensi Ekonomi Daerah Provinsi Bali.
ANALISIS POTENSI EKONOMI DAERAH PROVINSI BALI
SKRIPSI
Oleh:
LUH NYOMAN FAJAR NUR AYU
NIM: 1306205170
FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS
UNIVERSITAS UDAYANA
DENPASAR
2016
Judul
Nama
NIM
: Analisis Potensi Ekonomi Daerah Provinsi Bali
: Luh Nyoman Fajar Nur Ayu
:1306105170
Abstrak
Provinsi Bali menerapkan otonomi daerah dengan memperhatikan
pertumbuhan ekonomi daerahnya dengan meningkatkan PAD. Perolehan PDRB
Provinsi Bali tahun 2012-2015 terus meningkat, namun laju pertumbuhannya
berfluktuasi serta terdapat ketidakmerataan pertumbuhan ekonomi antara
Kabupaten Badung dengan Bangli. Mengidentifikasi dan mengoptimalkan
pengelolaan potensi ekonomi daerah merupakan upaya meningkatkan PAD dan
mengatasi ketidakmerataan pertumbuhan ekonomi. Penelitian ini bertujuan untuk
mengetahui potensi ekonomi daerah Provinsi Bali perkabupaten/kota.
Penelitian ini dilakukan di seluruh kabupaten/kota Provinsi Bali. Populasi
dan sampel yang digunakan adalah 17 sektor lapangan usaha dalam PDRB pada
tahun 2012-2015 yang merupakan potensi ekonomi daerah, sehingga metode
penentuan sampelnya adalah sampling jenuh. Pengumpulan data dilakukan
melalui teknik observasi nonpartisipan. Teknik analisis data yang digunakan
adalah Tipologi Klassen.
Berdasarkan hasil penelitian di masing-masing kabupaten/kota Provinsi
Bali,sektor yang sama di kategori sektor unggulan adalah sektor konstruksi, sebab
rata-rata kontribusi dan pertumbuhan sektornya lebih besar dari rata-rata PDRB.
Pada sektor berkembang adalah sektor kesehatan dan kegiatan sosial, sebab ratarata kontribusi sektornya rendah dan pertumbuhan sektornya lebih besar dari ratarata PDRB. Pada sektor potensial adalah sektor pertanian, kehutanan dan
perikanan, sebab rata-rata kontribusi sektornya tinggi dan pertumbuhan sektornya
lebih kecil dari rata-rata PDRB.Pada sektor terbelakang adalah sektor pengadaan
listrik dan gas, air, pengelolaan sampah, limbah dan daur ulang, sebab rata-rata
kontribusi sektor dan pertumbuhan sektornya lebih kecil dari rata-rata PDRB.
Upaya pemerintah daerah mengoptimalkan potensi ekonomi daerah adalah
memprioritaskan sektor unggulan dan potensial, namun tidak mengabaikan sektor
berkembang dan sektor terbelakang.Pelaksanaan pembangunan daerah guna
meningkatkan pertumbuhan ekonomi diharapkan mengacu pada RKP Indonesia
dan RKPD Provinsi Bali.
Kata kunci: otonomi daerah, potensi ekonomi daerah, tipologi klassen
v
DAFTAR ISI
Halaman
HALAMAN JUDUL.................................................................................
i
HALAMAN PENGESAHAN ...................................................................
ii
PERNYATAAN ORISINALITAS ...........................................................
iii
KATA PENGANTAR ..............................................................................
iv
ABSTRAK ................................................................................................
v
DAFTAR ISI .............................................................................................
vi
DAFTAR TABEL .....................................................................................
ix
DAFTAR GAMBAR ................................................................................
xi
DAFTAR LAMPIRAN ............................................................................. xii
BAB I
BAB II
BAB III
BAB IV
PENDAHULUAN
1.1 Latar Belakang Masalah ...................................................
1.2 Rumusan Masalah Penelitian ..........................................
1.3 Tujuan Penelitian ............................................................
1.4 Kegunaan Penelitian.........................................................
1.5 Sistematika Penulisan.......................................................
KAJIAN PUSTAKA
2.1 Otonomi Daerah ..............................................................
2.2 Pendapatan Asli Daerah (PAD) .......................................
2.3Produk Domestik Regional Bruto (PDRB) ......................
2.4Potensi Ekonomi Daerah ..................................................
METODE PENELITIAN
3.1 Desain Penelitian ..............................................................
3.2 Lokasi atau Ruang Lingkup Wilayah Penelitian ..............
3.3 Obyek Penelitian .............................................................
3.4 Identifikasi Variabel ........................................................
3.5 Definisi Operasional Variabel .........................................
3.6 Jenis dan Sumber Data .....................................................
3.7 Populasi, Sampel dan Metode Pemilihan Sampel ............
3.8 Metode Pengumpulan Data ..............................................
3.9 Teknik Analisis Data ........................................................
DATA DAN PEMBAHASAN HASIL PENELITIAN
4.1 Gambaran Umum .............................................................
4.1.1 Gambaran Umum Kabupaten Jembrana ................
4.1.1.1 Kondisi Geografis ......................................
4.1.1.2 Kondisi Perekonomian ...............................
4.1.2Gambaran Umum Kabupaten Tabanan ..................
4.1.2.1 Kondisi Geografis ......................................
4.1.2.2 Kondisi Perekonomian ...............................
4.1.3Gambaran Umum Kabupaten Badung ....................
4.1.3.1 Kondisi Geografis ......................................
4.1.3.2 Kondisi Perekonomian ...............................
4.1.4Gambaran Umum Kabupaten Gianyar ...................
vi
1
11
11
11
12
14
16
20
22
34
34
35
35
35
36
37
37
38
41
41
41
41
43
43
44
46
46
47
49
4.1.4.1 Kondisi Geografis ......................................
4.1.4.2 Kondisi Perekonomian ...............................
4.1.5Gambaran Umum Kabupaten Klungkung ..............
4.1.5.1 Kondisi Geografis ......................................
4.1.5.2 Kondisi Perekonomian ...............................
4.1.6Gambaran Umum Kabupaten Bangli .....................
4.1.6.1 Kondisi Geografis ......................................
4.1.6.2 Kondisi Perekonomian ...............................
4.1.7Gambaran Umum Kabupaten Karangasem ............
4.1.7.1 Kondisi Geografis ......................................
4.1.7.2 Kondisi Perekonomian ...............................
4.1.8Gambaran Umum Kabupaten Buleleng ..................
4.1.8.1 Kondisi Geografis ......................................
4.1.8.2 Kondisi Perekonomian ...............................
4.1.9Gambaran Umum Kota Denpasar ...........................
4.1.9.1 Kondisi Geografis ......................................
4.1.9.2 Kondisi Perekonomian ...............................
4.2 Pembahasan Potensi Ekonomi Daerah .............................
4.2.1Pembahasan Potensi Ekonomi Daerah
Kabupaten Jembrana...............................................
4.2.1.1 Sektor Unggulan ........................................
4.2.1.2 Sektor Berkembang ...................................
4.2.1.3 Sektor Potensial .........................................
4.2.1.4 Sektor Terbelakang ....................................
4.2.2Pembahasan Potensi Ekonomi Daerah
Kabupaten Tabanan ................................................
4.2.2.1 Sektor Unggulan ........................................
4.2.2.2 Sektor Berkembang ...................................
4.2.2.3 Sektor Potensial .........................................
4.2.2.4 Sektor Terbelakang ....................................
4.2.3 Pembahasan Potensi Ekonomi Daerah
Kabupaten Badung .................................................
4.2.3.1 Sektor Unggulan ........................................
4.2.3.2 Sektor Berkembang ...................................
4.2.3.3 Sektor Potensial .........................................
4.2.3.4 Sektor Terbelakang ....................................
4.2.4 Pembahasan Potensi Ekonomi Daerah
Kabupaten Gianyar .................................................
4.2.4.1 Sektor Unggulan ........................................
4.2.4.2 Sektor Berkembang ...................................
4.2.4.3 Sektor Potensial .........................................
4.2.4.4 Sektor Terbelakang ....................................
4.2.5 Pembahasan Potensi Ekonomi Daerah
Kabupaten Klungkung ............................................
4.2.5.1 Sektor Unggulan ........................................
4.2.5.2 Sektor Berkembang ...................................
vii
49
49
51
51
52
54
54
54
56
56
57
59
59
59
62
62
62
65
65
66
69
71
72
75
76
78
82
83
85
87
89
91
92
95
96
98
100
101
104
105
107
4.2.5.3 Sektor Potensial .........................................
4.2.5.4 Sektor Terbelakang ....................................
4.2.6 Pembahasan Potensi Ekonomi Daerah
Kabupaten Bangli ...................................................
4.2.6.1 Sektor Unggulan ........................................
4.2.6.2 Sektor Berkembang ...................................
4.2.6.3 Sektor Potensial .........................................
4.2.6.4 Sektor Terbelakang ....................................
4.2.7 Pembahasan Potensi Ekonomi Daerah
Kabupaten Karangasem ..........................................
4.2.7.1 Sektor Unggulan ........................................
4.2.7.2 Sektor Berkembang ...................................
4.2.7.3 Sektor Potensial .........................................
4.2.7.4 Sektor Terbelakang ....................................
4.2.8 Pembahasan Potensi Ekonomi Daerah
Kabupaten Buleleng ...............................................
4.2.8.1 Sektor Unggulan ........................................
4.2.8.2 Sektor Berkembang ...................................
4.2.8.3 Sektor Potensial .........................................
4.2.8.4 Sektor Terbelakang ....................................
4.2.9 Pembahasan Potensi Ekonomi Daerah
Kota Denpasar ........................................................
4.2.9.1 Sektor Unggulan ........................................
4.2.9.2 Sektor Berkembang ...................................
4.2.9.3 Sektor Potensial .........................................
4.2.9.4 Sektor Terbelakang ....................................
BAB V
SIMPULAN DAN SARAN
5.1 Simpulan ..........................................................................
5.1.1Kabupaten Jembrana................................................
5.1.2Kabupaten Tabanan ................................................
5.1.3Kabupaten Badung .................................................
5.1.4Kabupaten Gianyar .................................................
5.1.5Kabupaten Klungkung ............................................
5.1.6Kabupaten Bangli ...................................................
5.1.7Kabupaten Karangasem ..........................................
5.1.8Kabupaten Buleleng ...............................................
5.1.9Kota Denpasar ........................................................
5.2 Saran .................................................................................
5.2.1Bagi peneliti selanjutnya .........................................
5.2.2Bagi masing-masing kabupaten/kota di
ProvinsiBali ...........................................................
DAFTAR RUJUKAN .............................................................................
LAMPIRAN-LAMPIRAN .....................................................................
viii
108
109
111
112
114
118
119
121
122
124
127
129
131
132
135
137
138
141
142
144
146
149
154
154
155
156
157
158
158
159
160
161
162
162
162
169
174
DAFTAR TABEL
No.
Tabel
Halaman
1.1
Produk Domestik Regional Bruto (PDRB) Kabupaten/Kota
Provinsi Bali Atas Dasar Harga Konstan 2010 Menurut
Lapangan Usaha, 2012-2015.........................................................
3
3.1
Kategori Sektor berdasarkan Tipologi Klassen ............................ 39
4.1.1
PDRBMenurut Lapangan Usaha Atas Dasar Harga Konstan
(2010) Kabupaten Jembrana, 2012-2015 ...................................... 42
4.1.2
PDRBMenurut Lapangan Usaha Atas Dasar Harga Konstan
(2010)Kabupaten Tabanan, 2012-2015 ......................................... 44
4.1.3
PDRBMenurut Lapangan Usaha Atas Dasar Harga Konstan
(2010) Kabupaten Badung, 2012-2015 ......................................... 47
4.1.4
PDRBMenurut Lapangan Usaha Atas Dasar Harga Konstan
(2010) Kabupaten Gianyar, 2012-2015......................................... 50
4.1.5
PDRBMenurut Lapangan Usaha Atas Dasar Harga Konstan
(2010) Kabupaten Klungkung, 2012-2015 ................................... 52
4.1.6
PDRBMenurut Lapangan Usaha Atas Dasar Harga Konstan
(2010) Kabupaten Bangli, 2012-2015 ........................................... 55
4.1.7
PDRBMenurut Lapangan Usaha Atas Dasar Harga Konstan
(2010) Kabupaten Karangasem, 2012-2015 ................................. 57
4.1.8
PDRBMenurut Lapangan Usaha Atas Dasar Harga Konstan
(2010) Kabupaten Buleleng, 2012-2015 ....................................... 60
4.1.9 PDRBMenurut Lapangan Usaha Atas Dasar Harga Konstan
(2010)Kota Denpasar, 2012-2015 ................................................. 63
4.2.1 Kategori Sektor Kabupaten Jembrana menurut Tipologi
Klassen .......................................................................................... 65
ix
4.2.2 Kategori Sektor Kabupaten Tabanan menurut Tipologi
Klassen .......................................................................................... 75
4.2.3 Kategori Sektor Kabupaten Badung menurut Tipologi
Klassen .......................................................................................... 86
4.2.4 Kategori Sektor Kabupaten Gianyar menurut Tipologi
Klassen .......................................................................................... 95
4.2.5 Kategori Sektor Kabupaten Klungkung menurut Tipologi
Klassen .......................................................................................... 104
4.2.6 Kategori Sektor Kabupaten Bangli menurut Tipologi
Klassen .......................................................................................... 112
4.2.7 Kategori Sektor Kabupaten Karangasem menurut Tipologi
Klassen .......................................................................................... 122
4.2.8 Kategori Sektor Kabupaten Buleleng menurut Tipologi
Klassen .......................................................................................... 132
4.2.9 Kategori Sektor Kota Denpasar menurut Tipologi Klassen .......... 142
x
DAFTAR GAMBAR
No. Gambar
1.1
Halaman
Laju Pertumbuhan Ekonomi Provinsi Bali Tahun 2012-2015 ........
xi
2
DAFTAR LAMPIRAN
No.
Lampiran
Halaman
1
Produk Domestik Regional Bruto (PDRB) Kabupaten
Jembrana Atas Dasar Harga Konstan 2010 Menurut
Lapangan Usaha, 2012-2015.........................................................
2
174
Laju Pertumbuhan PDRB Kabupaten Jembrana Atas
Dasar Harga Konstan 2010 Menurut Lapangan Usaha,
2012-2015 .....................................................................................
3
176
Produk Domestik Regional Bruto (PDRB) Kabupaten
Tabanan Atas Dasar Harga Konstan 2010 Menurut
Lapangan Usaha, 2012-2015.........................................................
4
177
Laju Pertumbuhan PDRB Kabupaten Tabanan Atas
Dasar Harga Konstan 2010 Menurut Lapangan Usaha,
2012-2015 .....................................................................................
5
179
Produk Domestik Regional Bruto (PDRB) Kabupaten
Badung Atas Dasar Harga Konstan 2010 Menurut
Lapangan Usaha, 2012-2015.........................................................
6
180
Laju Pertumbuhan PDRB Kabupaten Badung Atas
Dasar Harga Konstan 2010 Menurut Lapangan Usaha,
2012-2015 .....................................................................................
7
182
Produk Domestik Regional Bruto (PDRB) Kabupaten
Gianyar Atas Dasar Harga Konstan 2010 Menurut
Lapangan Usaha, 2012-2015.........................................................
8
Laju Pertumbuhan PDRB Kabupaten Gianyar Atas
xii
183
Dasar Harga Konstan 2010 Menurut Lapangan Usaha,
2012-2015 .....................................................................................
9
185
Produk Domestik Regional Bruto (PDRB) Kabupaten
Klungkung Atas Dasar Harga Konstan 2010 Menurut
Lapangan Usaha, 2012-2015.........................................................
10
186
Laju Pertumbuhan PDRB Kabupaten Klungkung Atas
Dasar Harga Konstan 2010 Menurut Lapangan Usaha,
2012-2015 .....................................................................................
11
188
Produk Domestik Regional Bruto (PDRB) Kabupaten
Bangli Atas Dasar Harga Konstan 2010 Menurut
Lapangan Usaha, 2012-2015.........................................................
12
189
Laju Pertumbuhan PDRB Kabupaten Bangli Atas
Dasar Harga Konstan 2010 Menurut Lapangan Usaha,
2012-2015 .....................................................................................
13
191
Produk Domestik Regional Bruto (PDRB) Kabupaten
Karangasem Atas Dasar Harga Konstan 2010 Menurut
Lapangan Usaha, 2012-2015.........................................................
14
192
Laju Pertumbuhan PDRB Kabupaten Karangasem Atas
Dasar Harga Konstan 2010 Menurut Lapangan Usaha,
2012-2015 .....................................................................................
15
194
Produk Domestik Regional Bruto (PDRB) Kabupaten
Buleleng Atas Dasar Harga Konstan 2010 Menurut
Lapangan Usaha, 2012-2015.........................................................
16
Laju Pertumbuhan PDRB Kabupaten Buleleng Atas
Dasar Harga Konstan 2010 Menurut Lapangan Usaha,
xiii
195
2012-2015 .....................................................................................
17
197
Produk Domestik Regional Bruto (PDRB) Kota Denpasar
Atas Dasar Harga Konstan 2010 Menurut Lapangan Usaha,
2012-2015 .....................................................................................
18
199
Laju Pertumbuhan PDRB Kota Denpasar Atas Dasar Harga
Konstan 2010 Menurut Lapangan Usaha, 2012-2015 ..................
xiv
201
BAB I
PENDAHULUAN
1.1
Latar Belakang Masalah
Pemerintah daerah Indonesia sejak tahun 2001 telah melaksanakan
otonomi daerah (Mahmudi, 2009:2). Pelaksanaan otonomi daerah telah tersirat
dalam Undang-undang No. 23 Tahun 2014, pemerintah daerah berhak
menetapkan kebijakan daerah untuk menyelenggarakan urusan pemerintahan yang
menjadi kewenangan daerah. Penyelenggaran urusan pemerintahan dilakukan oleh
pemerintahan daerah tingkat II dan Dewan Perwakilan Rakyat Daerah (DPRD).
Menurut Undang-undang No. 32 Tahun 2004, urusan pemerintah daerah tersebut
berpotensi untuk meningkatkan kesejahteraan masyarakat sesuai dengan kondisi,
kekhasan, dan potensi unggulan daerah yang bersangkutan.
Provinsi Bali merupakan salah satu provinsi di Indonesia yang
menerapkan otonomi daerah. Hal ini dibuktikan pada tahun 2012 Provinsi Bali
menduduki peringkat 16 dan terus meningkat hingga akhirnya pada tahun 2014
menduduki peringkat 14 dari 34 provinsi dalam perolehan Produk Domestik
Regional Bruto (PDRB) atas dasar harga konstan 2010 menurut lapangan usaha
(BPS Indonesia, 2015:18). Pertumbuhan ekonomi dalam sistem pemerintahan
daerah biasanya diindikasikan dengan meningkatnya produksi barang dan jasa
yang diukur melalui PDRB.
PDRB Provinsi Bali atas dasar harga konstan selama tahun 2012-2015
terus meningkat, namun laju pertumbuhannya berfluktuasi. Hal tersebut
1
dibuktikan pada Gambar 1.1 di bawah. Pada tahun 2010-2012 laju pertumbuhan
ekonomi Provinsi Bali terus meningkat mencapai angka 6,96 persen, tahun 2013
mengalami penurunan menjadi 6,69 persen dan tahun 2014 laju pertumbuhan
Provinsi Bali kembali meningkat menjadi 6,72 persen. Pada tahun 2015 ekonomi
Gambar 1.1 Laju Pertumbuhan Ekonomi Provinsi Bali Tahun 2010-2015
Sumber: Bali dalam angka 2016
Keterangan:PE adalah pertumbuhan ekonomi
Bali kembali mengalami penurunan dari tahun sebelumnya yaitu hanya sebesar
6,04 persen.
Menurut Andriyani (2014:1) salah satu sasaranpembangunan ekonomi
adalah menciptakan pertumbuhan ekonomi dan pemerataan hasil pembangunan.
Jika Provinsi Bali telah mampu meningkatkan kemandiriannya dalam mengurus
urusan pemerintahannya, seharusnya ketidakmerataan hasil pembangunan
ekonomi daerah tidak terjadi. Pada kenyataannya sampai saat iniketidakmerataan
2
antarkabupaten/kota masih menjadi pekerjaan bersama antara pemerintah provinsi
dan pemerintahan kabupaten/kota. Hal tersebut dibuktikan pada Tabel 1.1, yaitu
Kabupaten Badung memberikan kontribusi terbesar terhadap PDRB Provinsi Bali
sebesar Rp 24.027,65 Miliar pada tahun 2012 dan terus meningkat hingga pada
tahun 2015 mencapai Rp 29.178,33 Miliar, sedangkan Kabupaten Bangli
meskipun mampu meningkatkan kontribusinya terhadap PDRB Provinsi Bali
selama tahun 2012-2015, tetapi kontribusi tersebut masih jauh lebih kecil dari
Kabupaten Badung yaitu pada tahun 2015 hanya mampu menghasilkan Rp
3.687,99 Miliar.
Tabel 1.1 Produk Domestik Regional Bruto (PDRB) Kabupaten/kota
Provinsi Bali Atas Dasar Harga Konstan 2010 Menurut Lapangan Usaha,
2012-2015
(Miliar rupiah)
Kabupaten/Kota
2012
2013
2014
2015
1
Jembrana
6.365,85
6.727,78
7.134,66
7.579,12
2
Tabanan
10.500,46
11.178,19
11.908,32
12.651,39
3
Badung
24.027,65
25.666,53
27.456,88
29.178,33
4
Gianyar
12.508,66
13.364,39
14.272,74
15.173,31
5
Klungkung
4.036,35
4.280,45
4.536,26
4.813,03
6
Bangli
3.097,05
3.281,16
3.472,21
3.687,99
7
Karangasem
7.538,03
8.002,13
8.482,95
8.992,27
8
Buleleng
15.480,21
16.587,19
17.740,83
18.824,84
9
Denpasar
23.397,17
25.026,37
26.777,48
28.433,25
Sumber: BPS Provinsi dan Kabupaten/Kota, 2016
Pemerintahan daerah cenderung mengupayakan peningkatan pertumbuhan
ekonomi tanpa memperhatikan apakah pertumbuhan tersebut bermanfaat bagi
kesejahteraan penduduk secara merata atau tidak seperti pada fenomena di atas
(Badrudin, 2012). Adanya ketidakmerataan pertumbuhan ekonomi mendorong
penentu kebijakan pembangunan daerah untuk memperhitungkan cara yang tepat
3
dalam mengupayakan pemerataan pertumbuhan ekonomi. Pemerintahan Provinsi
Bali dan partisipasi masyarakatnya dengan menggunakan setiap sumber daya
yang berusaha menaksirkan potensi setiap sumber daya yang diperlukan untuk
merancang dan membangun perekonomian daerah demi mencapai pertumbuhan
ekonomi ideal (Arsyad, 2015:374). Menurut Barro (1991) menyatakan bahwa,
untuk meningkatkan pertumbuhan ekonomi, modal manusia memiliki peranan
yang penting karena melalui manusialah terjadi inovasi dan pengembangan modal
lainnya.
Mengidentifikasi potensi ekonomi daerah merupakan upaya dalam
membangun perekonomian yang ideal dan mengatasi ketimpangan pembangunan
ekonomi. Pertumbuhan ekonomi erat kaitannya dengan kemampuan investasi
dalam suatu pengembangan sektor ekonomi suatu negera (Carlin danColin, 2003).
Jika pemerintah daerah kabupaten/kota telah mengetahui potensi ekonomi daerah
dan karakteristik daerahnya, maka akan lebih mudah untuk mengembangkan dan
memajukan pertumbuhan ekonominya serta menginformasikan investor untuk
menanamkan investasi pada sektor potensial di daerah tersebut. Berbeda jika
pemerintah daerah kabupaten/kota belum mengetahui potensi ekonomi daerah dan
karakteristik daerahnya, maka potensiekonomi daerah tersebut akan tergolong
sebagai potensi ekonomi daerah tertinggal dan menyebabkan penumpukan pusat
kegiatan ekonomi pada suatu daerah sehingga menimbulkan dampak ketimpangan
antara daerah tersebut dengan daerah lainnya.
Menurut Arsyad (2015:389) beberapa teknik yang digunakan untuk
mengukur pertumbuhan ekonomi terkait potensi ekonomi daerah adalah Shift
4
share, Location Quotient (LQ), Model Rasio Pertumbuhan (MRP), Overlay, dan
Tipologi Klassen. Analisis Shift sharemengambarkan kinerja dan produktivitas
sektor dalam perekonomian suatu wilayah dengan membandingkan laju
pertumbuhan sektor-sektor ekonomi regional (kabupaten/kota) dengan laju
pertumbuhan perekonomian yang lebih tinggi tingkatannya (provinsi). LQ
merupakan suatu pendekatan untuk mengukur kinerja basis ekonomi suatu daerah
atau pengujian sektor-sektor ekonomi yang termasuk dalam kategori sektor
unggulan.
MRP adalah membandingkan pertumbuhan suatu kegiatan baik berskala
besar maupun kecil untuk mendeskripsikan kegiatan ekonomi terutama struktur
ekonomi. Analisis Overlay digunakan untuk menentukkan sektor unggulan
dengan menggabungkan hasil dari metode analisis Shift share dan LQ. Menurut
Sjafrizal (1997) dalam Dominica (2010) Tipologi Klassen adalah teknik analisis
gabungan atau perpaduan antara hasil perhitungan LQdan MRP.
Penelitian ini menggunakan alat analisis Tipologi Klassen untuk
mengidentifikasi potensi ekonomi daerah mulai dari sektor unggulan sampai
dengan sektor yang tertinggal dari kabupaten/kota di Provinsi Bali. Selain itu,
Tipologi Klassen memiliki keunggulan yaitu lebih efisien dalam perhitungan
karena telah mengadopsi dua hasil perhitungan yaitu LQ dan MRP. Penggunaan
alat analisis Tipologi Klassen telah mampu menggambarkan kondisi pertumbuhan
ekonomi suatu daerah sesuai dengan realisasi dan serupa dengan hasil alat analisis
lainnya, seperti hasil penelitian yang telah dilakukan sebelumnya.
5
Pada beberapa penelitian sebelumnya yang menganalisis potensi ekonomi
daerah secara sektoral menggunakan berbagai alat analisis mampu menghasilkan
hasil yang serupa, seperti yang dilakukan Haerudin dan Patrick (2016) meneliti di
Kabupaten Kepulauan Sula Provinsi Maluku Utara pada tahun 2010-2014 dengan
beberapa alat analisis seperti Tipologi Klassen, LQ dan Shift share. Berdasarkan
hasil analisis Tipologi Klassen, sektor ekonomi maju dan tumbuh pesat di
Kabupaten Kepulauan Sula adalah sektor pertanian dan sektor jasa perusahaan.
Berdasarkan hasil analisis LQ, sektor pertanian dan sektor jasa perusahaan
merupakan sektor basis. Hasil analisis Shift share, sektor pertanian memberikan
kontribusi positif dan memiliki pertumbuhan relatif cepat di Kabupaten
Kepulauan Sulu.
Hariyanti dan Maria (2016) meneliti sektor basis pertumbuhan daerah 33
provinsi di Indonesia pada tahun 2008-2012 dengan beberapa alat analisis seperti
Tipologi Klassen dan LQ. Berdasarkan hasil perhitungan kedua alat analisis, maka
sektor unggulan Provinsi Bali adalah sektor jasa. Sedangkan sektor potensial dan
berkembang terdiri dari sektor pertanian, sektor bangunan, sektor perdagangan,
hotel dan restoran, sektor pertambangan dan penggalian. Sektor industri
pengolahan, sektor listrik, air dan gas, sektor transportasi dan komunikasi, sektor
keuangan, persewaan dan jasa perusahaan termasuk sektor tertinggal di Provinsi
Bali.
Suwandi (2016) meneliti di Jayapura pada tahun 2009-2014 dengan
beberapa alat analisis seperti Tipologi Klassen, LQ dan Shift share. Berdasarkan
hasil perhitungan ketiga alat analisis, maka sektor unggulan Jayapura adalah
6
sektor bangunan. Untuk sektor potensial terdiri dari sektor transportasi dan
komunikasi, sektor pertanian, sektor jasa, sektor listrik, air dan gas, sektor
keuangan, persewaan dan jasa perusahaan. Untuk sektor berkembang terdiri dari
sektor pertambangan dan penggalian, sektor perdagangan, hotel dan restoran,
sektor industri pengolahan. Sektor pertanian merupakan sektor tertinggal di
Jayapura.
Endi,dkk. (2015) meneliti di Kota Bandar Lampung pada tahun 2000-2012
dengan beberapa alat analisis seperti Tipologi Klassen, LQ dan Shift share.
Berdasarkan hasil analisis Tipologi Klassen, sektor ekonomi maju dan tumbuh
pesat di Kota Bandar Lampung adalah sektor industri pengolahan dan sektor
keuangan, persewaan, dan jasa perusahaan. Berdasarkan hasil analisis LQ,sektor
industri pengolahan dan sektor keuangan, persewaan, dan jasa perusahaan
merupakan sektor basis.Hasil analisis Shift share, sektor yang memberikan
kontribusi positif dan memiliki pertumbuhan relatif cepat di Kota Bandar
Lampung adalah sektor industri pengolahan dan sektor keuangan, persewaan, dan
jasa perusahaan.
Dearlinasinaga (2015) meneliti di Simalungun pada tahun 2005-2011
dengan beberapa alat analisis seperti Tipologi Klassen dan LQ. Berdasarkan hasil
analisis Tipologi Klassen, sektor ungulan Simalungun adalah sektor jasa.
Berdasarkan hasil perhitungan LQ, sektor jasa merupakan sektor basis
Simalungun.Mahmud (2015) meneliti di Kabupaten Nganjuk pada tahun 20102014 dengan beberapa alat analisis seperti Tipologi Klassen, LQ dan Shift share.
Berdasarkan hasil analisis Tipologi Klassen, sektor maju dan tumbuh cepat di
7
Kabupaten Nganjuk adalah sektor pertanian. Berdasarkan hasil analisis LQ dan
Shift share, sektor basis yang menjadi unggulandi Kabupaten Nganjuk adalah
sektor pertanian.
Ratnasari (2014) meneliti di Kabupaten Kebumen pada tahun 2005-2009
dengan beberapa alat analisis seperti Tipologi Klassen, LQ, MRP, Overlay dan
Shift share. Berdasarkan hasil analisis Tipologi Klassen, sektor maju dan tumbuh
dengan pesat di Kabupaten Kebumen adalah sektor pertambangan dan penggalian
dan sektor jasa-jasa. Berdasarkan hasil analisis LQ, sektor pertambangan dan
penggalian, sektor jasa-jasa dan sektor pertanian merupakan sektor basis.
Berdasarkan hasil analisis MRP, sektor dominan Kabupaten Kebumen adalah
sektor pertambangan dan penggalian. Berdasarkan hasil analisis Overlay, sektor
dominan Kabupaten Kebumen adalah sektor pertambangan dan penggalian.
Berdasarkan hasil analisis Shift share, sektor yang memiliki pertumbuhan cepat
adalah sektor pertambangan dan penggalian.
Novita (2013) meneliti di Kota Singkawang pada tahun 2006-2010 dengan
beberapa alat analisis seperti Tipologi Klassen, LQ dan Shift share. Berdasarkan
hasil analisis Tipologi Klassen, sektor ekonomi maju dan tumbuh cepat di Kota
Singkawang adalah (1) sektor listrik, gas dan air minum, (2) sektor bangunan, dan
(3) sektor perdagangan, hotel dan restoran. Berdasarkan hasil analisis LQ, sektor
listrik, gas dan air minum, sektor bangunan, dan sektor perdagangan, hotel dan
restoran merupakan sektor basis Kota Singkawang. Hasil analisis Shift share,
sektor yang memiliki nilai pertumbuhan proportional shift positif adalah sektor
bangunan dan sektor yang memiliki nilai differential shift positif yaitu sektor
8
listrik, gas dan air minum, sektor bangunan, dan sektor perdagangan, hotel dan
restoran.
Wahyuningtyas (2013) meneliti di Kabupaten Kendal pada tahun 20062010 dengan beberapa alat analisis seperti Tipologi Klassen, LQ, MRP, analisis
Overlay dan Shift share. Berdasarkan hasil analsis Tipologi Klassen, sektor prima
di Kabupaten Kendal adalah sektor pertanian dan sektor pertambangan dan
penggalian. Berdasarkan hasil analisis LQ, sektor pertanian dan sektor
pertambangan dan penggalian merupakan sektor basis di Kabupaten Kendal.
Berdasarkan hasil analisis MRP, salah satu sektor dominan di Kabupaten Kendal
adalah sektor pertambangan dan penggalian. Berdasarkan Analisis hasil analisis
Overlay, sektor dominan di Kabupaten Kendal adalah sektor pertanian dan sektor
pertambangan dan penggalian. Berdasarkan hasil analisis Shift share, sektor
pertanian merupakan sektor yang memberikan kontribusi positif dan memiliki
pertumbuhan relatif cepat di Kabupaten Kendal.
Badrudin (2012) meneliti di Kabupaten/Kota Provinsi DIY pada tahun
2001-2008 dengan beberapa alat analisis seperti Tipologi Klassen dan Shift share.
Berdasarkan hasil analisis Tipologi Klassen, sektor prima di Kabupaten/Kota
Provinsi DIY adalah sektor perdagangan, hotel dan restoran. Berdasarkan hasil
analisis Shift share, sektor perdagangan, hotel dan restoran merupakan sektor
prospektif.
Herath et al. (2012) menganalisis pertumbuhan ekonomi di West Virginia.
Hasil mengindikasikan bahwa pertanian, pertambangan dan manufaktur tidak lagi
tulang punggung perekonomian West Virginia. Tiga sektor menunjukkan
9
pekerjaan menurun dalam periode 38 tahun. Layanan dan keuangan asuransi dan
real estat adalah sektor yang paling kuat memberikan kontribusi 91 persen
pertumbuhan pekerjaan dari 1970 hingga 2007. Selain dua sektor, sektor
perdagangan besar dan eceran dan konstruksi menunjukkan pertumbuhan
ekonomipositif.
Mondal (2009) menganalisis sektor industri potensial di Malaysia dengan
alat analisis Shift share. Hasilnya industri yang paling efektif menurut analisis
tersebut adalah industri manufaktur yang menempati urutan pertama di setiap
tahunnya kecuali tahun 2004, dan perdagangan yang kedua. Sektor yang efektif
adalah sektor perdagangan. Konstruksi atau bangunan adalah contoh sektor yang
pertumbuhannya membaik atau maju. Pada sektor pertanian, pemburuan,
perhutanan, perikanan dan penggalian berada di tiga peringkat terbawah.
Beberapa penelitian yang telah dilakukan di berbagai daerah tersebut
meyakinkan bahwa pentingnya potensi ekonomi daerah untuk dianalisis guna
meningkatkan penghasilan daerah agar mampu menyelenggaran pembangunan
daerah sesuai dengan kebutuhan publik. Penelitian yang dilakukan di Provinsi
Bali masih dikategorikan relatif sedikit dan masih menggunakan sembilan sektor
seperti yang dilakukan oleh Erawati dan Mahaendra (2012) meneliti Kabupaten
Klungkung karena kontribusi terhadap PDRB relatif rendah, Andriyani (2014)
meneliti Kabupaten Karangasem karena kontribusi terhadap PDRB paling rendah,
Nurfatimah (2013) meneliti provinsi Bali dan Susiani (2012) meneliti Kabupaten
Badung
karena
kontribusi
PDRB
paling
tinggi.Penelitian
yang
masih
menggunakan sembilan sektor PDRB diantaranya Hariyanti dan Maria (2016),
10
Suwandi (2016), Dearlinasinaga (2015) dan Nurfatimah (2013). Hal tersebut
mendorong peneliti untuk menggunakan 17 sektor lapangan usaha di seluruh
kabupaten/kota di Provinsi Bali sebagai obyek penelitian guna mengurangi
ketimpangan antardaerah dan meningkatkan pendapatan asli daerah melalui
pengoptimalan pengelolaan potensi ekonomi daerah.
Penelitian ini berbeda dengan penelitianNurfatimah (2013) yang meneliti
tentang potensi ekonomi daerah di Provinsi Bali, menggunakan metodeLQ,
Tipologi Sektoral dan analisis gravitasi dalammenentukan potensi ekonomi
daerah. Sementara itu, penelitian ini menggunakan metode Tipologi Klassen
dalam menentukan potensi ekonomi daerah. Metode Tipologi Klassen yang
dipergunakan dalam penelitian ini, memiliki keunggulan dibandingkan metode
yang digunakanNurfatimah (2013)yaitu mampu mengefisienkan perhitungan
karena perhitungan Tipologi Klassen berdasarkan perpaduan antara hasil
perhitungan LQ dan hasil perhitungan MRP.
Berdasarkanpemeparan fenomena yang dialami Provinsi Bali dan adanya
penelitian-penelitian yang menunjukkan pentingnya menganalisis potensi
ekonomi
daerah,maka
penelitian
ini
akan
meneliti
kembali
tentangbagaimanapotensi ekonomi daerah Provinsi Bali perkabupaten/kota pada
tahun 2012-2015 dengan menggunakan 17 sektor lapangan usaha dalam PDRB.
1.2
Rumusan Masalah Penelitian
Berdasarkan pada latar belakang yang telah diuraikan sebelumnya, maka
pokok permasalahan yang dirumuskan adalah Bagaimana potensi ekonomi daerah
Provinsi Bali perkabupaten/kota?
11
1.3
Tujuan Penelitian
Berdasarkan rumusan masalah yang telah diuraikan di atas, maka tujuan
dalam penelitian ini adalah untuk mengetahui potensi ekonomi daerah Provinsi
Bali perkabupaten/kota.
1.4
Kegunaan Penelitian
Berdasarkan tujuan penelitian yang telah dipaparkan, maka penelitian ini
diharapkan mampu memberikan kegunaan secara teoritis dan praktis yaitu sebagai
berikut:
1) Kegunaan teoritis
Bagi para akademisi dan peneliti-peneliti selanjutnya, hasil dari
penelitian ini diharapkan dapat membentuk deskripsi mengenai potensi
ekonomi daerah dan memberikan bukti empiris untuk dapat dijadikan refrensi
pada penelitian selanjutnya.
2) Kegunaan praktis
Hasil penelitian ini diharapkan dapat berguna dalam memberikan
sumbangan
pemikiran
kepada
para
praktisi
daerah
masing-masing
kabupaten/kota di Provinsi Bali sebagai bahan pertimbangan dalam
mengambil keputusan dan strategi yang diambil akan memberikan sinergi
yang baik guna mengelola potensi ekonomi daerah yang dimilikinya.
1.5
Sistematika Penulisan
12
Sistematika penulisan adalah gambaran menyeluruh mengenai isi dari babbab pada penelitian, sehingga memudahkan dalam pemahaman penulisan
penelitian. Penulisan penelitian terdiri dari lima bab yang saling berkaitan, yaitu:
BAB I
: PENDAHULUAN
Bab ini menguraikan tentang latar belakang masalah penelitian, rumusan
masalah penelitian, tujuan penelitian, kegunaan penelitian dan sistematika
penelitian.
BAB II
: KAJIAN PUSTAKA
Bab ini menguraikan tentang konsep yang digunakan dalam penelitian dan
landasan teori dari masalah yang dibahas. Konsep dan landasan teori yang
digunakan adalah otonomi daerah, Pendapatan Asli Daerah (PAD), Produk
Domestik Regional Bruto (PDRB) dan potensi ekonomi daerah.
BAB III
: METODE PENELITIAN
Bab ini menguraikan tentang desain penelitian; lokasi penelitian; objek
penelitian; identifikasi variabel; definisi operasional penelitian; jenis dan sumber
data; populasi, sampel dan metode penentuan sampel; metode pengumpulan data
dan teknik analisis data yang digunakan dalam penelitian.
BAB IV
: DATA DAN HASIL PEMBAHASAN PENELITIAN
Bab ini menguraikan tentang gambaran umum dan pembahasan hasil
penelitian yang dilakukan pada tahun 2012-2015 di Kabupaten Jembrana,
Kabupaten Tabanan, Kabupaten Badung, Kabupaten Gianyar, Kabupaten
Klungkung, Kabupaten Bangli, Kabupaten Karangasem, Kabupaten Buleleng dan
13
Kota Denpasar dengan menggunakan analisis Tipologi Klassen untuk mengetahui
potensi ekonomi daerah.
BAB V
: SIMPULAN DAN SARAN
Bab ini menguraikan tentang simpulan dari hasil yang diperoleh dalam
pembahasan dan saran yang diberikan kepada para praktisi daerah masing-masing
kabupaten/kota di Provinsi Bali berdasarkan simpulan yang diperoleh.
14
SKRIPSI
Oleh:
LUH NYOMAN FAJAR NUR AYU
NIM: 1306205170
FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS
UNIVERSITAS UDAYANA
DENPASAR
2016
Judul
Nama
NIM
: Analisis Potensi Ekonomi Daerah Provinsi Bali
: Luh Nyoman Fajar Nur Ayu
:1306105170
Abstrak
Provinsi Bali menerapkan otonomi daerah dengan memperhatikan
pertumbuhan ekonomi daerahnya dengan meningkatkan PAD. Perolehan PDRB
Provinsi Bali tahun 2012-2015 terus meningkat, namun laju pertumbuhannya
berfluktuasi serta terdapat ketidakmerataan pertumbuhan ekonomi antara
Kabupaten Badung dengan Bangli. Mengidentifikasi dan mengoptimalkan
pengelolaan potensi ekonomi daerah merupakan upaya meningkatkan PAD dan
mengatasi ketidakmerataan pertumbuhan ekonomi. Penelitian ini bertujuan untuk
mengetahui potensi ekonomi daerah Provinsi Bali perkabupaten/kota.
Penelitian ini dilakukan di seluruh kabupaten/kota Provinsi Bali. Populasi
dan sampel yang digunakan adalah 17 sektor lapangan usaha dalam PDRB pada
tahun 2012-2015 yang merupakan potensi ekonomi daerah, sehingga metode
penentuan sampelnya adalah sampling jenuh. Pengumpulan data dilakukan
melalui teknik observasi nonpartisipan. Teknik analisis data yang digunakan
adalah Tipologi Klassen.
Berdasarkan hasil penelitian di masing-masing kabupaten/kota Provinsi
Bali,sektor yang sama di kategori sektor unggulan adalah sektor konstruksi, sebab
rata-rata kontribusi dan pertumbuhan sektornya lebih besar dari rata-rata PDRB.
Pada sektor berkembang adalah sektor kesehatan dan kegiatan sosial, sebab ratarata kontribusi sektornya rendah dan pertumbuhan sektornya lebih besar dari ratarata PDRB. Pada sektor potensial adalah sektor pertanian, kehutanan dan
perikanan, sebab rata-rata kontribusi sektornya tinggi dan pertumbuhan sektornya
lebih kecil dari rata-rata PDRB.Pada sektor terbelakang adalah sektor pengadaan
listrik dan gas, air, pengelolaan sampah, limbah dan daur ulang, sebab rata-rata
kontribusi sektor dan pertumbuhan sektornya lebih kecil dari rata-rata PDRB.
Upaya pemerintah daerah mengoptimalkan potensi ekonomi daerah adalah
memprioritaskan sektor unggulan dan potensial, namun tidak mengabaikan sektor
berkembang dan sektor terbelakang.Pelaksanaan pembangunan daerah guna
meningkatkan pertumbuhan ekonomi diharapkan mengacu pada RKP Indonesia
dan RKPD Provinsi Bali.
Kata kunci: otonomi daerah, potensi ekonomi daerah, tipologi klassen
v
DAFTAR ISI
Halaman
HALAMAN JUDUL.................................................................................
i
HALAMAN PENGESAHAN ...................................................................
ii
PERNYATAAN ORISINALITAS ...........................................................
iii
KATA PENGANTAR ..............................................................................
iv
ABSTRAK ................................................................................................
v
DAFTAR ISI .............................................................................................
vi
DAFTAR TABEL .....................................................................................
ix
DAFTAR GAMBAR ................................................................................
xi
DAFTAR LAMPIRAN ............................................................................. xii
BAB I
BAB II
BAB III
BAB IV
PENDAHULUAN
1.1 Latar Belakang Masalah ...................................................
1.2 Rumusan Masalah Penelitian ..........................................
1.3 Tujuan Penelitian ............................................................
1.4 Kegunaan Penelitian.........................................................
1.5 Sistematika Penulisan.......................................................
KAJIAN PUSTAKA
2.1 Otonomi Daerah ..............................................................
2.2 Pendapatan Asli Daerah (PAD) .......................................
2.3Produk Domestik Regional Bruto (PDRB) ......................
2.4Potensi Ekonomi Daerah ..................................................
METODE PENELITIAN
3.1 Desain Penelitian ..............................................................
3.2 Lokasi atau Ruang Lingkup Wilayah Penelitian ..............
3.3 Obyek Penelitian .............................................................
3.4 Identifikasi Variabel ........................................................
3.5 Definisi Operasional Variabel .........................................
3.6 Jenis dan Sumber Data .....................................................
3.7 Populasi, Sampel dan Metode Pemilihan Sampel ............
3.8 Metode Pengumpulan Data ..............................................
3.9 Teknik Analisis Data ........................................................
DATA DAN PEMBAHASAN HASIL PENELITIAN
4.1 Gambaran Umum .............................................................
4.1.1 Gambaran Umum Kabupaten Jembrana ................
4.1.1.1 Kondisi Geografis ......................................
4.1.1.2 Kondisi Perekonomian ...............................
4.1.2Gambaran Umum Kabupaten Tabanan ..................
4.1.2.1 Kondisi Geografis ......................................
4.1.2.2 Kondisi Perekonomian ...............................
4.1.3Gambaran Umum Kabupaten Badung ....................
4.1.3.1 Kondisi Geografis ......................................
4.1.3.2 Kondisi Perekonomian ...............................
4.1.4Gambaran Umum Kabupaten Gianyar ...................
vi
1
11
11
11
12
14
16
20
22
34
34
35
35
35
36
37
37
38
41
41
41
41
43
43
44
46
46
47
49
4.1.4.1 Kondisi Geografis ......................................
4.1.4.2 Kondisi Perekonomian ...............................
4.1.5Gambaran Umum Kabupaten Klungkung ..............
4.1.5.1 Kondisi Geografis ......................................
4.1.5.2 Kondisi Perekonomian ...............................
4.1.6Gambaran Umum Kabupaten Bangli .....................
4.1.6.1 Kondisi Geografis ......................................
4.1.6.2 Kondisi Perekonomian ...............................
4.1.7Gambaran Umum Kabupaten Karangasem ............
4.1.7.1 Kondisi Geografis ......................................
4.1.7.2 Kondisi Perekonomian ...............................
4.1.8Gambaran Umum Kabupaten Buleleng ..................
4.1.8.1 Kondisi Geografis ......................................
4.1.8.2 Kondisi Perekonomian ...............................
4.1.9Gambaran Umum Kota Denpasar ...........................
4.1.9.1 Kondisi Geografis ......................................
4.1.9.2 Kondisi Perekonomian ...............................
4.2 Pembahasan Potensi Ekonomi Daerah .............................
4.2.1Pembahasan Potensi Ekonomi Daerah
Kabupaten Jembrana...............................................
4.2.1.1 Sektor Unggulan ........................................
4.2.1.2 Sektor Berkembang ...................................
4.2.1.3 Sektor Potensial .........................................
4.2.1.4 Sektor Terbelakang ....................................
4.2.2Pembahasan Potensi Ekonomi Daerah
Kabupaten Tabanan ................................................
4.2.2.1 Sektor Unggulan ........................................
4.2.2.2 Sektor Berkembang ...................................
4.2.2.3 Sektor Potensial .........................................
4.2.2.4 Sektor Terbelakang ....................................
4.2.3 Pembahasan Potensi Ekonomi Daerah
Kabupaten Badung .................................................
4.2.3.1 Sektor Unggulan ........................................
4.2.3.2 Sektor Berkembang ...................................
4.2.3.3 Sektor Potensial .........................................
4.2.3.4 Sektor Terbelakang ....................................
4.2.4 Pembahasan Potensi Ekonomi Daerah
Kabupaten Gianyar .................................................
4.2.4.1 Sektor Unggulan ........................................
4.2.4.2 Sektor Berkembang ...................................
4.2.4.3 Sektor Potensial .........................................
4.2.4.4 Sektor Terbelakang ....................................
4.2.5 Pembahasan Potensi Ekonomi Daerah
Kabupaten Klungkung ............................................
4.2.5.1 Sektor Unggulan ........................................
4.2.5.2 Sektor Berkembang ...................................
vii
49
49
51
51
52
54
54
54
56
56
57
59
59
59
62
62
62
65
65
66
69
71
72
75
76
78
82
83
85
87
89
91
92
95
96
98
100
101
104
105
107
4.2.5.3 Sektor Potensial .........................................
4.2.5.4 Sektor Terbelakang ....................................
4.2.6 Pembahasan Potensi Ekonomi Daerah
Kabupaten Bangli ...................................................
4.2.6.1 Sektor Unggulan ........................................
4.2.6.2 Sektor Berkembang ...................................
4.2.6.3 Sektor Potensial .........................................
4.2.6.4 Sektor Terbelakang ....................................
4.2.7 Pembahasan Potensi Ekonomi Daerah
Kabupaten Karangasem ..........................................
4.2.7.1 Sektor Unggulan ........................................
4.2.7.2 Sektor Berkembang ...................................
4.2.7.3 Sektor Potensial .........................................
4.2.7.4 Sektor Terbelakang ....................................
4.2.8 Pembahasan Potensi Ekonomi Daerah
Kabupaten Buleleng ...............................................
4.2.8.1 Sektor Unggulan ........................................
4.2.8.2 Sektor Berkembang ...................................
4.2.8.3 Sektor Potensial .........................................
4.2.8.4 Sektor Terbelakang ....................................
4.2.9 Pembahasan Potensi Ekonomi Daerah
Kota Denpasar ........................................................
4.2.9.1 Sektor Unggulan ........................................
4.2.9.2 Sektor Berkembang ...................................
4.2.9.3 Sektor Potensial .........................................
4.2.9.4 Sektor Terbelakang ....................................
BAB V
SIMPULAN DAN SARAN
5.1 Simpulan ..........................................................................
5.1.1Kabupaten Jembrana................................................
5.1.2Kabupaten Tabanan ................................................
5.1.3Kabupaten Badung .................................................
5.1.4Kabupaten Gianyar .................................................
5.1.5Kabupaten Klungkung ............................................
5.1.6Kabupaten Bangli ...................................................
5.1.7Kabupaten Karangasem ..........................................
5.1.8Kabupaten Buleleng ...............................................
5.1.9Kota Denpasar ........................................................
5.2 Saran .................................................................................
5.2.1Bagi peneliti selanjutnya .........................................
5.2.2Bagi masing-masing kabupaten/kota di
ProvinsiBali ...........................................................
DAFTAR RUJUKAN .............................................................................
LAMPIRAN-LAMPIRAN .....................................................................
viii
108
109
111
112
114
118
119
121
122
124
127
129
131
132
135
137
138
141
142
144
146
149
154
154
155
156
157
158
158
159
160
161
162
162
162
169
174
DAFTAR TABEL
No.
Tabel
Halaman
1.1
Produk Domestik Regional Bruto (PDRB) Kabupaten/Kota
Provinsi Bali Atas Dasar Harga Konstan 2010 Menurut
Lapangan Usaha, 2012-2015.........................................................
3
3.1
Kategori Sektor berdasarkan Tipologi Klassen ............................ 39
4.1.1
PDRBMenurut Lapangan Usaha Atas Dasar Harga Konstan
(2010) Kabupaten Jembrana, 2012-2015 ...................................... 42
4.1.2
PDRBMenurut Lapangan Usaha Atas Dasar Harga Konstan
(2010)Kabupaten Tabanan, 2012-2015 ......................................... 44
4.1.3
PDRBMenurut Lapangan Usaha Atas Dasar Harga Konstan
(2010) Kabupaten Badung, 2012-2015 ......................................... 47
4.1.4
PDRBMenurut Lapangan Usaha Atas Dasar Harga Konstan
(2010) Kabupaten Gianyar, 2012-2015......................................... 50
4.1.5
PDRBMenurut Lapangan Usaha Atas Dasar Harga Konstan
(2010) Kabupaten Klungkung, 2012-2015 ................................... 52
4.1.6
PDRBMenurut Lapangan Usaha Atas Dasar Harga Konstan
(2010) Kabupaten Bangli, 2012-2015 ........................................... 55
4.1.7
PDRBMenurut Lapangan Usaha Atas Dasar Harga Konstan
(2010) Kabupaten Karangasem, 2012-2015 ................................. 57
4.1.8
PDRBMenurut Lapangan Usaha Atas Dasar Harga Konstan
(2010) Kabupaten Buleleng, 2012-2015 ....................................... 60
4.1.9 PDRBMenurut Lapangan Usaha Atas Dasar Harga Konstan
(2010)Kota Denpasar, 2012-2015 ................................................. 63
4.2.1 Kategori Sektor Kabupaten Jembrana menurut Tipologi
Klassen .......................................................................................... 65
ix
4.2.2 Kategori Sektor Kabupaten Tabanan menurut Tipologi
Klassen .......................................................................................... 75
4.2.3 Kategori Sektor Kabupaten Badung menurut Tipologi
Klassen .......................................................................................... 86
4.2.4 Kategori Sektor Kabupaten Gianyar menurut Tipologi
Klassen .......................................................................................... 95
4.2.5 Kategori Sektor Kabupaten Klungkung menurut Tipologi
Klassen .......................................................................................... 104
4.2.6 Kategori Sektor Kabupaten Bangli menurut Tipologi
Klassen .......................................................................................... 112
4.2.7 Kategori Sektor Kabupaten Karangasem menurut Tipologi
Klassen .......................................................................................... 122
4.2.8 Kategori Sektor Kabupaten Buleleng menurut Tipologi
Klassen .......................................................................................... 132
4.2.9 Kategori Sektor Kota Denpasar menurut Tipologi Klassen .......... 142
x
DAFTAR GAMBAR
No. Gambar
1.1
Halaman
Laju Pertumbuhan Ekonomi Provinsi Bali Tahun 2012-2015 ........
xi
2
DAFTAR LAMPIRAN
No.
Lampiran
Halaman
1
Produk Domestik Regional Bruto (PDRB) Kabupaten
Jembrana Atas Dasar Harga Konstan 2010 Menurut
Lapangan Usaha, 2012-2015.........................................................
2
174
Laju Pertumbuhan PDRB Kabupaten Jembrana Atas
Dasar Harga Konstan 2010 Menurut Lapangan Usaha,
2012-2015 .....................................................................................
3
176
Produk Domestik Regional Bruto (PDRB) Kabupaten
Tabanan Atas Dasar Harga Konstan 2010 Menurut
Lapangan Usaha, 2012-2015.........................................................
4
177
Laju Pertumbuhan PDRB Kabupaten Tabanan Atas
Dasar Harga Konstan 2010 Menurut Lapangan Usaha,
2012-2015 .....................................................................................
5
179
Produk Domestik Regional Bruto (PDRB) Kabupaten
Badung Atas Dasar Harga Konstan 2010 Menurut
Lapangan Usaha, 2012-2015.........................................................
6
180
Laju Pertumbuhan PDRB Kabupaten Badung Atas
Dasar Harga Konstan 2010 Menurut Lapangan Usaha,
2012-2015 .....................................................................................
7
182
Produk Domestik Regional Bruto (PDRB) Kabupaten
Gianyar Atas Dasar Harga Konstan 2010 Menurut
Lapangan Usaha, 2012-2015.........................................................
8
Laju Pertumbuhan PDRB Kabupaten Gianyar Atas
xii
183
Dasar Harga Konstan 2010 Menurut Lapangan Usaha,
2012-2015 .....................................................................................
9
185
Produk Domestik Regional Bruto (PDRB) Kabupaten
Klungkung Atas Dasar Harga Konstan 2010 Menurut
Lapangan Usaha, 2012-2015.........................................................
10
186
Laju Pertumbuhan PDRB Kabupaten Klungkung Atas
Dasar Harga Konstan 2010 Menurut Lapangan Usaha,
2012-2015 .....................................................................................
11
188
Produk Domestik Regional Bruto (PDRB) Kabupaten
Bangli Atas Dasar Harga Konstan 2010 Menurut
Lapangan Usaha, 2012-2015.........................................................
12
189
Laju Pertumbuhan PDRB Kabupaten Bangli Atas
Dasar Harga Konstan 2010 Menurut Lapangan Usaha,
2012-2015 .....................................................................................
13
191
Produk Domestik Regional Bruto (PDRB) Kabupaten
Karangasem Atas Dasar Harga Konstan 2010 Menurut
Lapangan Usaha, 2012-2015.........................................................
14
192
Laju Pertumbuhan PDRB Kabupaten Karangasem Atas
Dasar Harga Konstan 2010 Menurut Lapangan Usaha,
2012-2015 .....................................................................................
15
194
Produk Domestik Regional Bruto (PDRB) Kabupaten
Buleleng Atas Dasar Harga Konstan 2010 Menurut
Lapangan Usaha, 2012-2015.........................................................
16
Laju Pertumbuhan PDRB Kabupaten Buleleng Atas
Dasar Harga Konstan 2010 Menurut Lapangan Usaha,
xiii
195
2012-2015 .....................................................................................
17
197
Produk Domestik Regional Bruto (PDRB) Kota Denpasar
Atas Dasar Harga Konstan 2010 Menurut Lapangan Usaha,
2012-2015 .....................................................................................
18
199
Laju Pertumbuhan PDRB Kota Denpasar Atas Dasar Harga
Konstan 2010 Menurut Lapangan Usaha, 2012-2015 ..................
xiv
201
BAB I
PENDAHULUAN
1.1
Latar Belakang Masalah
Pemerintah daerah Indonesia sejak tahun 2001 telah melaksanakan
otonomi daerah (Mahmudi, 2009:2). Pelaksanaan otonomi daerah telah tersirat
dalam Undang-undang No. 23 Tahun 2014, pemerintah daerah berhak
menetapkan kebijakan daerah untuk menyelenggarakan urusan pemerintahan yang
menjadi kewenangan daerah. Penyelenggaran urusan pemerintahan dilakukan oleh
pemerintahan daerah tingkat II dan Dewan Perwakilan Rakyat Daerah (DPRD).
Menurut Undang-undang No. 32 Tahun 2004, urusan pemerintah daerah tersebut
berpotensi untuk meningkatkan kesejahteraan masyarakat sesuai dengan kondisi,
kekhasan, dan potensi unggulan daerah yang bersangkutan.
Provinsi Bali merupakan salah satu provinsi di Indonesia yang
menerapkan otonomi daerah. Hal ini dibuktikan pada tahun 2012 Provinsi Bali
menduduki peringkat 16 dan terus meningkat hingga akhirnya pada tahun 2014
menduduki peringkat 14 dari 34 provinsi dalam perolehan Produk Domestik
Regional Bruto (PDRB) atas dasar harga konstan 2010 menurut lapangan usaha
(BPS Indonesia, 2015:18). Pertumbuhan ekonomi dalam sistem pemerintahan
daerah biasanya diindikasikan dengan meningkatnya produksi barang dan jasa
yang diukur melalui PDRB.
PDRB Provinsi Bali atas dasar harga konstan selama tahun 2012-2015
terus meningkat, namun laju pertumbuhannya berfluktuasi. Hal tersebut
1
dibuktikan pada Gambar 1.1 di bawah. Pada tahun 2010-2012 laju pertumbuhan
ekonomi Provinsi Bali terus meningkat mencapai angka 6,96 persen, tahun 2013
mengalami penurunan menjadi 6,69 persen dan tahun 2014 laju pertumbuhan
Provinsi Bali kembali meningkat menjadi 6,72 persen. Pada tahun 2015 ekonomi
Gambar 1.1 Laju Pertumbuhan Ekonomi Provinsi Bali Tahun 2010-2015
Sumber: Bali dalam angka 2016
Keterangan:PE adalah pertumbuhan ekonomi
Bali kembali mengalami penurunan dari tahun sebelumnya yaitu hanya sebesar
6,04 persen.
Menurut Andriyani (2014:1) salah satu sasaranpembangunan ekonomi
adalah menciptakan pertumbuhan ekonomi dan pemerataan hasil pembangunan.
Jika Provinsi Bali telah mampu meningkatkan kemandiriannya dalam mengurus
urusan pemerintahannya, seharusnya ketidakmerataan hasil pembangunan
ekonomi daerah tidak terjadi. Pada kenyataannya sampai saat iniketidakmerataan
2
antarkabupaten/kota masih menjadi pekerjaan bersama antara pemerintah provinsi
dan pemerintahan kabupaten/kota. Hal tersebut dibuktikan pada Tabel 1.1, yaitu
Kabupaten Badung memberikan kontribusi terbesar terhadap PDRB Provinsi Bali
sebesar Rp 24.027,65 Miliar pada tahun 2012 dan terus meningkat hingga pada
tahun 2015 mencapai Rp 29.178,33 Miliar, sedangkan Kabupaten Bangli
meskipun mampu meningkatkan kontribusinya terhadap PDRB Provinsi Bali
selama tahun 2012-2015, tetapi kontribusi tersebut masih jauh lebih kecil dari
Kabupaten Badung yaitu pada tahun 2015 hanya mampu menghasilkan Rp
3.687,99 Miliar.
Tabel 1.1 Produk Domestik Regional Bruto (PDRB) Kabupaten/kota
Provinsi Bali Atas Dasar Harga Konstan 2010 Menurut Lapangan Usaha,
2012-2015
(Miliar rupiah)
Kabupaten/Kota
2012
2013
2014
2015
1
Jembrana
6.365,85
6.727,78
7.134,66
7.579,12
2
Tabanan
10.500,46
11.178,19
11.908,32
12.651,39
3
Badung
24.027,65
25.666,53
27.456,88
29.178,33
4
Gianyar
12.508,66
13.364,39
14.272,74
15.173,31
5
Klungkung
4.036,35
4.280,45
4.536,26
4.813,03
6
Bangli
3.097,05
3.281,16
3.472,21
3.687,99
7
Karangasem
7.538,03
8.002,13
8.482,95
8.992,27
8
Buleleng
15.480,21
16.587,19
17.740,83
18.824,84
9
Denpasar
23.397,17
25.026,37
26.777,48
28.433,25
Sumber: BPS Provinsi dan Kabupaten/Kota, 2016
Pemerintahan daerah cenderung mengupayakan peningkatan pertumbuhan
ekonomi tanpa memperhatikan apakah pertumbuhan tersebut bermanfaat bagi
kesejahteraan penduduk secara merata atau tidak seperti pada fenomena di atas
(Badrudin, 2012). Adanya ketidakmerataan pertumbuhan ekonomi mendorong
penentu kebijakan pembangunan daerah untuk memperhitungkan cara yang tepat
3
dalam mengupayakan pemerataan pertumbuhan ekonomi. Pemerintahan Provinsi
Bali dan partisipasi masyarakatnya dengan menggunakan setiap sumber daya
yang berusaha menaksirkan potensi setiap sumber daya yang diperlukan untuk
merancang dan membangun perekonomian daerah demi mencapai pertumbuhan
ekonomi ideal (Arsyad, 2015:374). Menurut Barro (1991) menyatakan bahwa,
untuk meningkatkan pertumbuhan ekonomi, modal manusia memiliki peranan
yang penting karena melalui manusialah terjadi inovasi dan pengembangan modal
lainnya.
Mengidentifikasi potensi ekonomi daerah merupakan upaya dalam
membangun perekonomian yang ideal dan mengatasi ketimpangan pembangunan
ekonomi. Pertumbuhan ekonomi erat kaitannya dengan kemampuan investasi
dalam suatu pengembangan sektor ekonomi suatu negera (Carlin danColin, 2003).
Jika pemerintah daerah kabupaten/kota telah mengetahui potensi ekonomi daerah
dan karakteristik daerahnya, maka akan lebih mudah untuk mengembangkan dan
memajukan pertumbuhan ekonominya serta menginformasikan investor untuk
menanamkan investasi pada sektor potensial di daerah tersebut. Berbeda jika
pemerintah daerah kabupaten/kota belum mengetahui potensi ekonomi daerah dan
karakteristik daerahnya, maka potensiekonomi daerah tersebut akan tergolong
sebagai potensi ekonomi daerah tertinggal dan menyebabkan penumpukan pusat
kegiatan ekonomi pada suatu daerah sehingga menimbulkan dampak ketimpangan
antara daerah tersebut dengan daerah lainnya.
Menurut Arsyad (2015:389) beberapa teknik yang digunakan untuk
mengukur pertumbuhan ekonomi terkait potensi ekonomi daerah adalah Shift
4
share, Location Quotient (LQ), Model Rasio Pertumbuhan (MRP), Overlay, dan
Tipologi Klassen. Analisis Shift sharemengambarkan kinerja dan produktivitas
sektor dalam perekonomian suatu wilayah dengan membandingkan laju
pertumbuhan sektor-sektor ekonomi regional (kabupaten/kota) dengan laju
pertumbuhan perekonomian yang lebih tinggi tingkatannya (provinsi). LQ
merupakan suatu pendekatan untuk mengukur kinerja basis ekonomi suatu daerah
atau pengujian sektor-sektor ekonomi yang termasuk dalam kategori sektor
unggulan.
MRP adalah membandingkan pertumbuhan suatu kegiatan baik berskala
besar maupun kecil untuk mendeskripsikan kegiatan ekonomi terutama struktur
ekonomi. Analisis Overlay digunakan untuk menentukkan sektor unggulan
dengan menggabungkan hasil dari metode analisis Shift share dan LQ. Menurut
Sjafrizal (1997) dalam Dominica (2010) Tipologi Klassen adalah teknik analisis
gabungan atau perpaduan antara hasil perhitungan LQdan MRP.
Penelitian ini menggunakan alat analisis Tipologi Klassen untuk
mengidentifikasi potensi ekonomi daerah mulai dari sektor unggulan sampai
dengan sektor yang tertinggal dari kabupaten/kota di Provinsi Bali. Selain itu,
Tipologi Klassen memiliki keunggulan yaitu lebih efisien dalam perhitungan
karena telah mengadopsi dua hasil perhitungan yaitu LQ dan MRP. Penggunaan
alat analisis Tipologi Klassen telah mampu menggambarkan kondisi pertumbuhan
ekonomi suatu daerah sesuai dengan realisasi dan serupa dengan hasil alat analisis
lainnya, seperti hasil penelitian yang telah dilakukan sebelumnya.
5
Pada beberapa penelitian sebelumnya yang menganalisis potensi ekonomi
daerah secara sektoral menggunakan berbagai alat analisis mampu menghasilkan
hasil yang serupa, seperti yang dilakukan Haerudin dan Patrick (2016) meneliti di
Kabupaten Kepulauan Sula Provinsi Maluku Utara pada tahun 2010-2014 dengan
beberapa alat analisis seperti Tipologi Klassen, LQ dan Shift share. Berdasarkan
hasil analisis Tipologi Klassen, sektor ekonomi maju dan tumbuh pesat di
Kabupaten Kepulauan Sula adalah sektor pertanian dan sektor jasa perusahaan.
Berdasarkan hasil analisis LQ, sektor pertanian dan sektor jasa perusahaan
merupakan sektor basis. Hasil analisis Shift share, sektor pertanian memberikan
kontribusi positif dan memiliki pertumbuhan relatif cepat di Kabupaten
Kepulauan Sulu.
Hariyanti dan Maria (2016) meneliti sektor basis pertumbuhan daerah 33
provinsi di Indonesia pada tahun 2008-2012 dengan beberapa alat analisis seperti
Tipologi Klassen dan LQ. Berdasarkan hasil perhitungan kedua alat analisis, maka
sektor unggulan Provinsi Bali adalah sektor jasa. Sedangkan sektor potensial dan
berkembang terdiri dari sektor pertanian, sektor bangunan, sektor perdagangan,
hotel dan restoran, sektor pertambangan dan penggalian. Sektor industri
pengolahan, sektor listrik, air dan gas, sektor transportasi dan komunikasi, sektor
keuangan, persewaan dan jasa perusahaan termasuk sektor tertinggal di Provinsi
Bali.
Suwandi (2016) meneliti di Jayapura pada tahun 2009-2014 dengan
beberapa alat analisis seperti Tipologi Klassen, LQ dan Shift share. Berdasarkan
hasil perhitungan ketiga alat analisis, maka sektor unggulan Jayapura adalah
6
sektor bangunan. Untuk sektor potensial terdiri dari sektor transportasi dan
komunikasi, sektor pertanian, sektor jasa, sektor listrik, air dan gas, sektor
keuangan, persewaan dan jasa perusahaan. Untuk sektor berkembang terdiri dari
sektor pertambangan dan penggalian, sektor perdagangan, hotel dan restoran,
sektor industri pengolahan. Sektor pertanian merupakan sektor tertinggal di
Jayapura.
Endi,dkk. (2015) meneliti di Kota Bandar Lampung pada tahun 2000-2012
dengan beberapa alat analisis seperti Tipologi Klassen, LQ dan Shift share.
Berdasarkan hasil analisis Tipologi Klassen, sektor ekonomi maju dan tumbuh
pesat di Kota Bandar Lampung adalah sektor industri pengolahan dan sektor
keuangan, persewaan, dan jasa perusahaan. Berdasarkan hasil analisis LQ,sektor
industri pengolahan dan sektor keuangan, persewaan, dan jasa perusahaan
merupakan sektor basis.Hasil analisis Shift share, sektor yang memberikan
kontribusi positif dan memiliki pertumbuhan relatif cepat di Kota Bandar
Lampung adalah sektor industri pengolahan dan sektor keuangan, persewaan, dan
jasa perusahaan.
Dearlinasinaga (2015) meneliti di Simalungun pada tahun 2005-2011
dengan beberapa alat analisis seperti Tipologi Klassen dan LQ. Berdasarkan hasil
analisis Tipologi Klassen, sektor ungulan Simalungun adalah sektor jasa.
Berdasarkan hasil perhitungan LQ, sektor jasa merupakan sektor basis
Simalungun.Mahmud (2015) meneliti di Kabupaten Nganjuk pada tahun 20102014 dengan beberapa alat analisis seperti Tipologi Klassen, LQ dan Shift share.
Berdasarkan hasil analisis Tipologi Klassen, sektor maju dan tumbuh cepat di
7
Kabupaten Nganjuk adalah sektor pertanian. Berdasarkan hasil analisis LQ dan
Shift share, sektor basis yang menjadi unggulandi Kabupaten Nganjuk adalah
sektor pertanian.
Ratnasari (2014) meneliti di Kabupaten Kebumen pada tahun 2005-2009
dengan beberapa alat analisis seperti Tipologi Klassen, LQ, MRP, Overlay dan
Shift share. Berdasarkan hasil analisis Tipologi Klassen, sektor maju dan tumbuh
dengan pesat di Kabupaten Kebumen adalah sektor pertambangan dan penggalian
dan sektor jasa-jasa. Berdasarkan hasil analisis LQ, sektor pertambangan dan
penggalian, sektor jasa-jasa dan sektor pertanian merupakan sektor basis.
Berdasarkan hasil analisis MRP, sektor dominan Kabupaten Kebumen adalah
sektor pertambangan dan penggalian. Berdasarkan hasil analisis Overlay, sektor
dominan Kabupaten Kebumen adalah sektor pertambangan dan penggalian.
Berdasarkan hasil analisis Shift share, sektor yang memiliki pertumbuhan cepat
adalah sektor pertambangan dan penggalian.
Novita (2013) meneliti di Kota Singkawang pada tahun 2006-2010 dengan
beberapa alat analisis seperti Tipologi Klassen, LQ dan Shift share. Berdasarkan
hasil analisis Tipologi Klassen, sektor ekonomi maju dan tumbuh cepat di Kota
Singkawang adalah (1) sektor listrik, gas dan air minum, (2) sektor bangunan, dan
(3) sektor perdagangan, hotel dan restoran. Berdasarkan hasil analisis LQ, sektor
listrik, gas dan air minum, sektor bangunan, dan sektor perdagangan, hotel dan
restoran merupakan sektor basis Kota Singkawang. Hasil analisis Shift share,
sektor yang memiliki nilai pertumbuhan proportional shift positif adalah sektor
bangunan dan sektor yang memiliki nilai differential shift positif yaitu sektor
8
listrik, gas dan air minum, sektor bangunan, dan sektor perdagangan, hotel dan
restoran.
Wahyuningtyas (2013) meneliti di Kabupaten Kendal pada tahun 20062010 dengan beberapa alat analisis seperti Tipologi Klassen, LQ, MRP, analisis
Overlay dan Shift share. Berdasarkan hasil analsis Tipologi Klassen, sektor prima
di Kabupaten Kendal adalah sektor pertanian dan sektor pertambangan dan
penggalian. Berdasarkan hasil analisis LQ, sektor pertanian dan sektor
pertambangan dan penggalian merupakan sektor basis di Kabupaten Kendal.
Berdasarkan hasil analisis MRP, salah satu sektor dominan di Kabupaten Kendal
adalah sektor pertambangan dan penggalian. Berdasarkan Analisis hasil analisis
Overlay, sektor dominan di Kabupaten Kendal adalah sektor pertanian dan sektor
pertambangan dan penggalian. Berdasarkan hasil analisis Shift share, sektor
pertanian merupakan sektor yang memberikan kontribusi positif dan memiliki
pertumbuhan relatif cepat di Kabupaten Kendal.
Badrudin (2012) meneliti di Kabupaten/Kota Provinsi DIY pada tahun
2001-2008 dengan beberapa alat analisis seperti Tipologi Klassen dan Shift share.
Berdasarkan hasil analisis Tipologi Klassen, sektor prima di Kabupaten/Kota
Provinsi DIY adalah sektor perdagangan, hotel dan restoran. Berdasarkan hasil
analisis Shift share, sektor perdagangan, hotel dan restoran merupakan sektor
prospektif.
Herath et al. (2012) menganalisis pertumbuhan ekonomi di West Virginia.
Hasil mengindikasikan bahwa pertanian, pertambangan dan manufaktur tidak lagi
tulang punggung perekonomian West Virginia. Tiga sektor menunjukkan
9
pekerjaan menurun dalam periode 38 tahun. Layanan dan keuangan asuransi dan
real estat adalah sektor yang paling kuat memberikan kontribusi 91 persen
pertumbuhan pekerjaan dari 1970 hingga 2007. Selain dua sektor, sektor
perdagangan besar dan eceran dan konstruksi menunjukkan pertumbuhan
ekonomipositif.
Mondal (2009) menganalisis sektor industri potensial di Malaysia dengan
alat analisis Shift share. Hasilnya industri yang paling efektif menurut analisis
tersebut adalah industri manufaktur yang menempati urutan pertama di setiap
tahunnya kecuali tahun 2004, dan perdagangan yang kedua. Sektor yang efektif
adalah sektor perdagangan. Konstruksi atau bangunan adalah contoh sektor yang
pertumbuhannya membaik atau maju. Pada sektor pertanian, pemburuan,
perhutanan, perikanan dan penggalian berada di tiga peringkat terbawah.
Beberapa penelitian yang telah dilakukan di berbagai daerah tersebut
meyakinkan bahwa pentingnya potensi ekonomi daerah untuk dianalisis guna
meningkatkan penghasilan daerah agar mampu menyelenggaran pembangunan
daerah sesuai dengan kebutuhan publik. Penelitian yang dilakukan di Provinsi
Bali masih dikategorikan relatif sedikit dan masih menggunakan sembilan sektor
seperti yang dilakukan oleh Erawati dan Mahaendra (2012) meneliti Kabupaten
Klungkung karena kontribusi terhadap PDRB relatif rendah, Andriyani (2014)
meneliti Kabupaten Karangasem karena kontribusi terhadap PDRB paling rendah,
Nurfatimah (2013) meneliti provinsi Bali dan Susiani (2012) meneliti Kabupaten
Badung
karena
kontribusi
PDRB
paling
tinggi.Penelitian
yang
masih
menggunakan sembilan sektor PDRB diantaranya Hariyanti dan Maria (2016),
10
Suwandi (2016), Dearlinasinaga (2015) dan Nurfatimah (2013). Hal tersebut
mendorong peneliti untuk menggunakan 17 sektor lapangan usaha di seluruh
kabupaten/kota di Provinsi Bali sebagai obyek penelitian guna mengurangi
ketimpangan antardaerah dan meningkatkan pendapatan asli daerah melalui
pengoptimalan pengelolaan potensi ekonomi daerah.
Penelitian ini berbeda dengan penelitianNurfatimah (2013) yang meneliti
tentang potensi ekonomi daerah di Provinsi Bali, menggunakan metodeLQ,
Tipologi Sektoral dan analisis gravitasi dalammenentukan potensi ekonomi
daerah. Sementara itu, penelitian ini menggunakan metode Tipologi Klassen
dalam menentukan potensi ekonomi daerah. Metode Tipologi Klassen yang
dipergunakan dalam penelitian ini, memiliki keunggulan dibandingkan metode
yang digunakanNurfatimah (2013)yaitu mampu mengefisienkan perhitungan
karena perhitungan Tipologi Klassen berdasarkan perpaduan antara hasil
perhitungan LQ dan hasil perhitungan MRP.
Berdasarkanpemeparan fenomena yang dialami Provinsi Bali dan adanya
penelitian-penelitian yang menunjukkan pentingnya menganalisis potensi
ekonomi
daerah,maka
penelitian
ini
akan
meneliti
kembali
tentangbagaimanapotensi ekonomi daerah Provinsi Bali perkabupaten/kota pada
tahun 2012-2015 dengan menggunakan 17 sektor lapangan usaha dalam PDRB.
1.2
Rumusan Masalah Penelitian
Berdasarkan pada latar belakang yang telah diuraikan sebelumnya, maka
pokok permasalahan yang dirumuskan adalah Bagaimana potensi ekonomi daerah
Provinsi Bali perkabupaten/kota?
11
1.3
Tujuan Penelitian
Berdasarkan rumusan masalah yang telah diuraikan di atas, maka tujuan
dalam penelitian ini adalah untuk mengetahui potensi ekonomi daerah Provinsi
Bali perkabupaten/kota.
1.4
Kegunaan Penelitian
Berdasarkan tujuan penelitian yang telah dipaparkan, maka penelitian ini
diharapkan mampu memberikan kegunaan secara teoritis dan praktis yaitu sebagai
berikut:
1) Kegunaan teoritis
Bagi para akademisi dan peneliti-peneliti selanjutnya, hasil dari
penelitian ini diharapkan dapat membentuk deskripsi mengenai potensi
ekonomi daerah dan memberikan bukti empiris untuk dapat dijadikan refrensi
pada penelitian selanjutnya.
2) Kegunaan praktis
Hasil penelitian ini diharapkan dapat berguna dalam memberikan
sumbangan
pemikiran
kepada
para
praktisi
daerah
masing-masing
kabupaten/kota di Provinsi Bali sebagai bahan pertimbangan dalam
mengambil keputusan dan strategi yang diambil akan memberikan sinergi
yang baik guna mengelola potensi ekonomi daerah yang dimilikinya.
1.5
Sistematika Penulisan
12
Sistematika penulisan adalah gambaran menyeluruh mengenai isi dari babbab pada penelitian, sehingga memudahkan dalam pemahaman penulisan
penelitian. Penulisan penelitian terdiri dari lima bab yang saling berkaitan, yaitu:
BAB I
: PENDAHULUAN
Bab ini menguraikan tentang latar belakang masalah penelitian, rumusan
masalah penelitian, tujuan penelitian, kegunaan penelitian dan sistematika
penelitian.
BAB II
: KAJIAN PUSTAKA
Bab ini menguraikan tentang konsep yang digunakan dalam penelitian dan
landasan teori dari masalah yang dibahas. Konsep dan landasan teori yang
digunakan adalah otonomi daerah, Pendapatan Asli Daerah (PAD), Produk
Domestik Regional Bruto (PDRB) dan potensi ekonomi daerah.
BAB III
: METODE PENELITIAN
Bab ini menguraikan tentang desain penelitian; lokasi penelitian; objek
penelitian; identifikasi variabel; definisi operasional penelitian; jenis dan sumber
data; populasi, sampel dan metode penentuan sampel; metode pengumpulan data
dan teknik analisis data yang digunakan dalam penelitian.
BAB IV
: DATA DAN HASIL PEMBAHASAN PENELITIAN
Bab ini menguraikan tentang gambaran umum dan pembahasan hasil
penelitian yang dilakukan pada tahun 2012-2015 di Kabupaten Jembrana,
Kabupaten Tabanan, Kabupaten Badung, Kabupaten Gianyar, Kabupaten
Klungkung, Kabupaten Bangli, Kabupaten Karangasem, Kabupaten Buleleng dan
13
Kota Denpasar dengan menggunakan analisis Tipologi Klassen untuk mengetahui
potensi ekonomi daerah.
BAB V
: SIMPULAN DAN SARAN
Bab ini menguraikan tentang simpulan dari hasil yang diperoleh dalam
pembahasan dan saran yang diberikan kepada para praktisi daerah masing-masing
kabupaten/kota di Provinsi Bali berdasarkan simpulan yang diperoleh.
14