Presiden SBY di Mata Media
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
Presiden SBY di Mata Media
(Studi Analisis Isi Tentang Susilo Bambang Yudhoyono Selama Satu Tahun Masa
Pemerintahaan Kabinet Indonesia Bersatu II Pada Tajuk Rencana Surat Kabar
Kompas Edisi 1 September 2010 Hingga 30 November 2010)
SKRIPSI
Diajukan Untuk Melengkapi Tugas dan Memenuhi Syarat Guna
Memperoleh Gelar Sarjana Ilmu Komunikasi pada Fakultas Ilmu Sosial dan
Ilmu Politik Program Studi Ilmu Komunikasi
Oleh :
NURUL HUDA SHUFI PRABOWO
D0206082
PROGRAM STUDI ILMU KOMUNIKASI
FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK
UNIVERSITAS SEBELAS MARET
SURAKARTA
2011
commit to user
ii
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
commit to user
iii
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
commit to user
iv
M
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
OTTO HIDUP
“I do nothing today, I’m nothing”
Nurul Huda Shufi Prabowo, 2011
commit to user
v
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
PERSEMBAHAN
Skripsi ini kupersembahkan kepada:
1. Allah SWT, Sang Maha Besar, pemilik
segala kesempurnaan.
2. Bapak dan Ibu, atas segala do’a dan
kasih sayang tulus yang tak akan pernah
tergantikan.
3. Fitri dan Huda, adik-adikku yang
tersayang, terima kasih untuk dukungan,
perhatian, dan do’a untuk abang.
4. Aviaska Rulita Damayanti, terima kasih
untuk kasih sayang dan perhatianmu,
kau yang terbaik.
5. Untuk teman-temanku, terima kasih atas
dukungan serta baantuan kalian.
commit to user
vi
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
KATA PENGANTAR
Assalamualaikum Wr. Wb.
Segala puji syukur yang tidak terkira bagi Allah SWT, yang senantiasa
tetap melimpahkan rahmat, hidayah dan innayah-Nya. Sholawat serta salam
semoga terlimpah kepada Nabi Muhammad SAW. Alhamdulillah, akhirnya
penulis dapat menyelesaikan Skripsi dengan judul “PRESIDEN SBY DI MATA
MEDIA (Studi Analisis Isi Tentang Presiden Susilo Bambang Yudhoyono
Selama Satu Tahun Masa Pemerintahan Kabinet Indonesia Bersatu II Pada
Tajuk Rencana Surat Kabar Kompas Edisi 1 September 2010 Hingga 30
November 2010), sebagai syarat untuk memperoleh gelar Sarjana Komunikasi (S.
I. Kom) di Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Sebelas Maret
Surakarta.
Penelitian skripsi ini tidak dapat penulis lakukan sendiri tanpa dukungan
dan bantuan dari berbagai pihak. Oleh karena itu, penulis ingin menyampaikan
ucapan terimakasih yang sebesar-besarnya kepada:
1. Bapak Misbahori, Ibu Sih Umi, Fitria Nur Istiyani, dan Miftakhul Huda,
terima kasih atas segala kasih sayang dan do’a yang senantiasa kalian berikan.
2. Dra. Prahastiwi Utari, M.Si, Ph.D selaku Ketua Prodi Ilmu Komunikasi yang
telah banyak membantu dan mendidik saya hingga bisa menyelesaikan kuliah
tepat pada waktunya.
commit to user
vii
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
3. Drs. Mursito BM, S. U., selaku dosen pembimbing yang telah membimbing
dan memberi banyak masukan pada saya dalam penyusunan skripsi ini.
4. Bapak Drs. Nuryanto, M. Si, selaku pembimbing akademis saya di Prodi Ilmu
Komunikasi FISIP Universitas Sebelas Maret Surakarta.
5. Bapak Pawito, Pak Bagyo, Bu Didi, Bu Indah serta seluruh Dosen di Jurusan
Ilmu Komunikasi yang tidak bisa penulis sebutkan satu persatu. Saya
mengucapkan terimakasih atas transfer ilmu yang penulis dapatkan selama di
bangku pendidikan kuliah.
6. Aviaska Rulita Damayanti, seseorang yang telah memberiku motivasimotivasi hebat, perhatian, kasih sayang yang tak pernah terduga. Kamu yang
terbaik di perjalanan hidupku.
7. Keluarga kedua saya di Solo, Kos Vampire: Bapak dan Ibu Kos, Bang Shifa,
Mbak Peni, Bang Nova, Bang Rahmulyo, Bang Eko, Bang Evin, Bang Sulis
Bang Dwi, Rendra, Adin, Ahyar, Andri terima kasih untuk segala kehangatan
keluarga yang telah terjalin erat.
8. Teman terbaik di El Jomblo, El Rendra, El Wahyu, dan El Riski, terima kasih
untuk persahabatan yang terjalin selama ini, semoga tetap akan seperti ini.
Jaga silahturahmi kawan.
9. Sahabat di 11 Camar Production; Roiz, Yoan, Ujang, Rendra, Mita, Nunung,
Aida, Avi, Asiska, Naomi, sukses selalu untuk kita semua.
10. Teman-teman terbaik di Komunikasi, Aji, Nunung, Siwi, Putri, Yogie, Ican,
Lukman, Ivan, Meggy, dan mahasiswa Ilmu Komunikasi yang tidak bisa
penulis sebutkan satu persatu. Saya mengucapkan terimakasih atas bantuan
commit to user
viii
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
dan dukungannya. Pertemanan yang kalian berikan tidak akan pernah
terlupakan.
Akhir kata, penulis menyadari bahwa penyusunan skripsi ini masih jauh
dari kesempurnaan. Oleh karena itu, penulis sangat berterima kasih dan
mengharapkan berbagai masukan dari semua pihak, baik berupa saran maupun
kritik yang sekiranya bisa memperbaiki kekurangan-kekurangan yang ada.
Harapan penulis, semoga Skripsi ini dapat bermanfaat bagi semua pihak. Amin
Wassalamu’alaikum Wr. Wb.
Surakarta, April 2011
Penulis
Nurul Huda Shufi Prabowo
D0206082
commit to user
ix
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
DAFTAR ISI
Halaman
JUDUL……………………………………………………………………..
i
PERSETUJUAN……………………………………………………….......
ii
PENGESAHAN………………………………………………………........
iii
MOTTO HIDUP…………………………………………………………...
iv
PERSEMBAHAN……………………………………………………….....
v
KATA PENGANTAR……………………………………………………...
vi
DAFTAR ISI………………………………………………………............
ix
DAFTAR TABEL……………………………………………………….....
xii
DAFTAR BAGAN…………………………………………………………
xiii
ABSTRAK………………………………………………………................
xv
ABSTRACT………………………………………………………………..
xvi
BAB I: PENDAHULUAN………………………………………………..
1
A. Latar Belakang........................................................................................
1
B. Rumusan Masalah....................................................................................
8
C. Tujuan Penelitian.....................................................................................
9
D. Manfaat Penelitian...................................................................................
9
E. Kajian Teori.............................................................................................
9
1. Media Massa......................................................................................
9
2. Surat Kabar........................................................................................
17
commit to user
x
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
3. Tajuk Rencana...................................................................................
20
4. Analisis Isi.........................................................................................
26
5. Kerangka Berpikir.............................................................................
32
F. Metodologi Penelitian.............................................................................
34
1. Jenis Penelitian..................................................................................
36
2. Metode Penelitian.............................................................................
37
3. Objek Penelitian................................................................................
37
4. Populasi dan Sampel.........................................................................
38
5. Teknik Pengumpulan Data...............................................................
38
6. Unit Analisis....................................................................................
38
7. Analisis Data.....................................................................................
39
8. Pengkodingan...................................................................................
39
9. Reliabilitas dan Validitas Data.........................................................
40
G. Definisi Konseptual dan Operasional......................................................
41
a. Definisi Konseptual..........................................................................
41
1. Surat Kabar..................................................................................
41
2. Tajuk Rencana.............................................................................
42
3. Susilo Bambang Yudhoyono......................................................
42
b. Definisi Operasional.........................................................................
44
1. Surat Kabar..................................................................................
44
2. Tajuk Rencana............................................................................
44
a) Kategori tema tajuk rencana dari Deutschmann……….
44
b) Kategori jenis tajuk rencana dari Hilier Krieghbaum.....
46
commit to user
xi
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
c) Kategori haluan tajuk rencana dari Lasswell…………..
48
BAB II: Deskripsi Surat Kabar Kompas…………..…………..………
49
A. Sejarah dan Falsafah…………………………………………………..
49
1. Sejarah Singkat................................................................................
49
2. Falsafah............................................................................................
53
B. Visi dan Misi…………………………………………………………..
55
1. Visi...................................................................................................
55
2. Misi..................................................................................................
56
C. Nilai-nilai Dasar.....................................................................................
57
D. Kebijakan Redaksional...........................................................................
57
E. Rubrikasi.................................................................................................
59
F. Struktur Organiasasi................................................................................
65
BAB III: Penyajian dan Analisis Data......................................................
67
A. Kategori Tema Tajuk Rencana dari Deutschmann.................................
67
B. Kategori Jenis Tajuk Rencana dari Hilier Krieghbaum…………...........
83
C. Kategori Haluan Tajuk Rencana dari Lasswell………………………...
93
BAB IV: Penutup.......................................................................................
110
A. Kesimpulan.............................................................................................
110
B. Keterbatasan dalam Penelitian...............................................................
113
C. Saran.......................................................................................................
113
DAFTAR PUSTAKA...................................................................................
115
LAMPIRAN
commit to user
xii
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
Daftar Tabel
Tabel 1. Frekuensi Kategori Tema Tajuk Rencana Kompas……………….75
Tabel 2. Kategori Jenis Tajuk Rencana Kompas……………….…………..84
Tabel 3. Frekuensi Kategori Jenis Tajuk Rencana Kompas………………..86
Tabel 4. Pengkodingan Kategori Haluan Tajuk Rencana Kompas…………93
Tabel 5. Frekuensi Kategori Haluan Tajuk Rencana Kompas……………...98
commit to user
xiii
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
Daftar Bagan
Bagan 1. Model Komunikasi Lasswell…………………………………………13
Bagan 2. Schramm’s Model of Communication, 1954………………………...16
Bagan 3. Matrik Penelitian…………...…………………………………………34
commit to user
xiv
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
ABSTRAK
NURUL HUDA SHUFI PRABOWO, D0206082, Presiden SBY di Mata Media
(Studi Analisis Isi Tentang Presiden Susilo Bambang Yudhoyono Selama
Masa Satu Tahun Pemerintahan Kabinet Indonesia Bersatu Jilid II Pada
Tajuk Rencana Surat Kabar Kompas Edisi 1 September 2010 Hingga 30
November 2010), Skripsi, Prodi Ilmu Komunikasi, Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu
Politik Universitas Sebelas Maret Surakarta, 2010.
Setelah mengakhiri masa pemerintahan Kabinet Indonesia Bersatu dari
periode tahun 2004 hingga 2009, dan sampai memenangkan Pemilu untuk kedua
kalinya hingga saat ini, Presiden Susilo Bambang Yudhoyono (SBY), banyak
sekali nenuai reaksi masyarakat. Perhatian masyarakat luas dalam bentuk kritikan
ini didasari atas berbagai kebijakan yang diambil oleh SBY terkait dengan fungsi
dan tugasnya sebagai kepala negara sekaligus pemerintahan sering kali membuat
masyarakat senang dan dalam waktu yang bersamaan juga geram.
Kompas, yang merupakan salah satu media nasional ternama, mempunyai
perhatian terhadap masalah tersebut. Terlebih dengan tiba saatnya masa satu tahun
Kabinet Indonesia Bersatu Jilid II yang kini tengah dijalankan, Kompas cukup
banyak melakukan analisis terhadap berbagai keputusan dan kebijakan yang
diambil SBY dalam setiap persoalan yang dihadapi negara Indonesia. Hal ini bisa
dibuktikan dengan ditemukanya beberapa analisis yang disampaikan dalam
bentuk tajuk rencana. Tajuk rencana yang fungsinya memang sebagai tempat
khusus media dalam menuangkan ide, gagasan, dan kritikan serta tanggapan atas
tindakan pemerintah, digunakan sesuai dengan mestinya, yaitu sebagai bentuk
aspirasi yang ditujukan untuk masyarakat.
Oleh karena itu, penelitian ini bertujuan untuk melihat bagaimana
kecenderungan Kompas dalam menanggapi segala bentuk tindakan yang
dilakukan SBY sebagai pengambilan keputusan akhir setiap kebijakan yang
diambil oleh pemerintah. Dalam penelitian ini akan terlihat bagaimana sebuah
institusi media mengambil perannya sebagai fungsi kontrol sosial terhadap
lingkungan.
Penelitian ini berbentuk deskriptif kuantitatif yang bertujuan untuk
membuat deskripsi secara sistematis, faktual, dan akurat tentang fakta-fakta dan
sifat pemberitaan mengenai SBY dalam tajuk rencana. Metode analisis isi akan
digunakan untuk menganalisis komunikasi secara lebih sistematis, objektif dan
kuantitatif. Pengambilan sampel dilakukan dengan cara sensus. Sedangkan untuk
pengumpulan data menggunakan teknik observasi dan literatur.
Dari hasil penelitian dapat diketahui bahwa Kompas memiliki kebijakan
tertentu dalam menyampaikan aspirasi, ide, gagasan, dan kritik tentang Presiden
SBY sebagai kepala negara dan pemerintahan. Pengkategorian terhadap tajuk
rencana yang dilakukan peneliti menjadi tiga kelompok yaitu tema, jenis, dan
haluan tajuk rencana, menemukan beberapa temuan penting. Pada kategori
commit to user
xv
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
pertama, tema hukum pada saat itu menjadi tema favorit Kompas dalam
mengamati kinerja SBY. Banyaknya kasus-kasus hukum yang di dalamnya terjadi
secara bergantian membuat Kompas secara terus-menerus membingkainya dalam
tajuk rencana.
Untuk kategori jenis tajuk rencana, Kompas dalam penyampaian kepada
masyarakat cenderung menggunakan jenis argumentatif. Dengan temuan tersebut
mengindikasikan bahwa Kompas berusaha membentuk satu pandangan yang sama
dengan pembaca, yaitu dengan mempengaruhi pembaca melalui tulisan-tulisan
yang bersifat mempengaruhi dan membujuk serta meyakinkan pembaca bahwa
apa yang diungkapkan Kompas merupakan sesuatu yang benar.
Sedangkan pada kategori terakhir, pada kategori haluan tajuk rencana
Kompas mengindikasikan bahwa Kompas lebih cenderung bersifat netral terhadap
segala sesuatu yang dilakukan SBY dalam setiap tindakannya dalam mengambil
keputusan dan kebijakan terkait dengan berbagai permasalahan yang dihadapi
pemerintah.
commit to user
xvi
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
ABSTRACT
NURUL HUDA SHUFI PRABOWO, D0206082, President Susilo Bambang
Yudhoyono in Media Perspectives (Content Analysis Studies About President
Susilo Bambang Yudhoyono Up to A Year of Cabinet of Indonesia Bersatu
Volume II in Newspaper Editorial of Kompas 1st September 2010 Until 30th
November Editions 2010), Thesis, Major of Communication Studies, Faculty of
Social Science and Politic Science, University of Sebelas Maret Surakarta, 2011.
After finishing governance term in Cabinet of Indonesia Bersatu from
2004 until 2009, and until won General Election for secondly until now, President
Susilo Bambang Yudhoyono (SBY), has been getting great amounts reacts from
society. Society attention extends in criticism forms is constituted up various
policies that took by SBY relates with function and its task as head of the nation,
at a swoop as head of goverment oft makes pleasing society and in the same time
also growl .
Kompas, one of constitutes of well-known national media, having
attention to that problem. Moreover by the coming of a year commemoration of
Cabinet of Indonesia Bersatu Volume II, which is now still being carried on,
Kompas quite a lot has been doing analysis to various decisions and policies that
taken by SBY in each problem which is faced by Indonesia nation. It can be
proved by founded some analysis which is passed on shape of editorial. Editorial
genuinely has functions as particular place of media in pours ideas, criticisms and
comments on goverment actions, utilized according properly set, which is as
shaped as aspirations attributed for society.
Therefore, this research intents to see how Kompas’ trend in comments all
kind of actions which is done by SBY as decision making of final each policy that
took by government. This research will reveal how one media institution take its
role as function as social controls to the environment.
This research gets quantitative descriptive form which aim to make
description systematically, factual, and accurate about facts and press character of
SBY in editorial. And using content analysis methods to analyzing
communication to be systematic, objective, and quantitative. The sample was
taken by census. Whereas for data collecting used observation and literature
technique.
From research’s result, it can be known that Kompas has particular
policies in passes on aspirations, ideas, and criticisms about President SBY as
head of nation and head of goverment. Categorization of editorial that done by
researcher as three groups which is theme, type, and editorial bow, found
severally important findings. On first category, jurisdictional theme at that
moment as Kompas’ favorite theme in observe SBY’S performances. A lot of it
commit to user
xvii
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
Law case that in it happening alternates to make Kompas continually edges it in
editorial.
For editorial type category, Kompas in forwarding to society tendinging to
utilize argumentatif's type. With that finding betokens that Kompas tries to form
one view that equals with reader, which is with regard reader via writing that get
character to regard and persuading and convincing the readers, each editorial
which Kompas does be revealed constitutes as the right ones.
Meanwhile, on last category, on editorial bow, it indicating that
Kompas more tends to get neutral character to all things which is done by SBY in
each actions, in takes decisions and policies concerning with sort about problem
which faced by government.
commit to user
xviii
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
ÞßÞ ×
ÐÛÒÜßØËÔËßÒ
ßò Ô¿¬¿® Þ»´¿µ¿²¹
Ø¿³°·® ¹»²¿° -¿¬« ¬¿¸«² ³¿-¿ °»³»®·²¬¿¸¿² Ю»-·¼»² Í«-·´± Þ¿³¾¿²¹
Ç«¼¸±§±²± øÍÞÇ÷ ¾»®´¿²¹-«²¹ô ¼¿² -»´¿³¿ ·¬« °«´¿ ¾¿²§¿µ -»µ¿´· ¬»®¶¿¼· °®± ¼¿²
µ±²¬®¿ ¬»®µ¿·¬ ¼»²¹¿² µ»°·³°·²¿² °®»-·¼»² µ»ó´·³¿ ײ¼±²»-·¿ ·¬«ò Þ»®¾¿¹¿·
µ»°«¬«-¿² ¼¿² µ»¾·¶¿µ¿² §¿²¹ ¼·¬»¬¿°µ¿² ±´»¸ ÍÞÇ -»®·²¹ ³»²«¿· µ®·¬·µ ¼¿®·
¾»®¾¿¹¿· µ¿´¿²¹¿²ò Õ®·¬·µóµ®·¬·µ ¬»®-»¾«¬ ¬»®«- ¼¿¬¿²¹ -»·®·²¹ ¼»²¹¿² µ»´«¿®²§¿
¾»¾»®¿°¿ µ»°«¬«-¿² §¿²¹ ¾¿²§¿µ µ¿´¿²¹¿² ¼·¿²¹¹¿° µ«®¿²¹ ³»³·¸¿µ ®¿µ§¿¬ò
Ó¿-¿ °»³»®·²¬¿¸¿² ïð𠸿®· §¿²¹ ³»®«°¿µ¿² -¿´¿¸ -¿¬« ¾¿®±³»¬»® µ·²»®¶¿
°»³»®·²¬¿¸ °«² ¶«¹¿ ³¿-·¸ ¾¿²§¿µ ¼·°»®¬¿²§¿µ¿² ±´»¸ ¾»¾»®¿°¿ °·¸¿µò
Þ¿²§¿µ²§¿ ³¿-¿´¿¸ §¿²¹ ¬·³¾«´ -»¬»´¿¸ ÍÞÇ ³»²¶¿¾¿¬ ¼· °»®·±¼» µ»¼«¿ ·²· ¼¿²
¾»´«³ ¬«²¬¿-²§¿ ¾»®¾¿¹¿· °»®-±¿´¿² °»´·µ §¿²¹ ³»²·³°¿ ¾¿²¹-¿ µ·¬¿ ³»²¶¿¼·
¿´¿-¿²
-»¾¿¹·¿²
¾»-¿®
³¿-§¿®¿µ¿¬
¬»®³¿-«µ
¼·
¼¿´¿³²§¿
¬±µ±¸ó¬±µ±¸
°±´·¬·µô¾«¼¿§¿©¿²ô °¿µ¿® »µ±²±³·ô -±-·¿´ô ¼¿² ´¿·²ó´¿·²²§¿ «²¬«µ ³»²¹µ®·¬·µ
µ·²»®¶¿ °»³»®·²¬¿¸ §¿²¹ ¼·µ±³¿²¼±· ±´»¸ ÍÞÇò
Ó¿-¿´¿¸ §¿²¹ ³«²½«´ ¾«µ¿² ¸¿²§¿ ¾»®¿-¿´ ¼¿®· ¿-°»µ °±´·¬·µô ¿-°»µ
¸«µ«³ô »µ±²±³·ô -±-·¿´ô ¸·²¹¹¿ -¬¿¾·´·¬¿- µ»¿³¿²¿² ¼¿´¿³ ²»¹»®· ¶«¹¿ ³»²¶¿¼·
°»®¸¿¬·¿² ÍÞÇ ¼¿´¿³ Õ¿¾·²»¬ ײ¼±²»-·¿ Þ»®-¿¬« Ö·´·¼ ××ò Ó¿-¿´¿¸ §¿²¹ °¿´·²¹
³»²§·¬¿ °»®¸¿¬·¿² ®¿µ§¿¬ -¿¿¬ ·²· ³·-¿´²§¿ô µ¿-«- ¸«µ«³ §¿²¹ µ·²· ³»²¶»®¿¬
-»±®¿²¹ л¹¿©¿· Ò»¹»®· Í·°·´ øÐÒÍ÷ Ü·®»µ¬±®¿¬ п¶¿µô Ù¿§«- ØÐ Ì¿³¾«²¿² §¿²¹
¼·¼¿µ©¿ -»¾¿¹¿· °»´¿µ« µ±®«°-· ¼· ·²-¬¿²-· ¬»³°¿¬ ¼·¿ ¾»µ»®¶¿ò Ø«µ«³ ¼· ²»¹¿®¿
ï
commit to user
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
ײ¼±²»-·¿ ³»³¿²¹ ¬·¼¿µ «¾¿¸²§¿ ¼»²¹¿² °¿-¿® ¬®¿¼·-·±²¿´ §¿²¹ ¼»²¹¿²
³«¼¿¸²§¿ ¾·-¿ ¼·¬¿©¿® ¼¿² ¼·¾»´·ò Ó¿-¿´¿¸ ¬»®¾¿®« ¼¿´¿³ µ¿-«- Ù¿§«- ¬»®-»¾«¬
adalah terbongkarnya aktivitas “jalanójalan” seorang tersangka korupsi besar yang
-»¸¿®«-²§¿ ¼·µ«®«²¹ ¼¿´¿³ °»²¶¿®¿ò ß®±³¿ -«¿°ó³»²§«¿° °«² ³»²¶¿¼· -¿²¬»®
¬»®¼»²¹¿® -¿¿¬ Ù¿§«- µ»´«¿® ¼¿®· Ϋ¬¿² Ó¿µ± Þ®·³±¾ò Ü¿² -»µ¿´· ´¿¹·ô µ»µ«¿¬¿²
-»±®¿²¹ ÍÞÇ -»¾¿¹¿· ¾»´«³ ³¿³°« ³»³¾»²¿¸· -¿´¿¸ -¿¬« ¾·¼¿²¹ µ»¸·¼«°¿²
§¿²¹ ¬»®¿³¿¬ °»²¬·²¹ ¼· ²»¹¿®¿ µ·¬¿ §¿·¬« ¸«µ«³ò
Ü¿®· ¾»¾»®¿°¿ °»®³¿-¿´¿¸¿² ¼· ¿¬¿-ô ¾»¾»®¿°¿ µ¿´¿²¹¿² ³»²¹µ®·¬·µ
°»³»®·²¬¿¸ ³»³¿²¹ ¾»´«³ ³¿³°« «²¬«µ ³»²¹ó½±ª»® -»½¿®¿ ¾¿·µò Þ¿¸µ¿²
-»¾¿¹·¿² µ¿´¿²¹¿² ³»²¹µ®·¬·µ -»½¿®¿ µ»®¿- µ·²»®¶¿ °»³»®·²¬¿¸ò Ó»®»µ¿
³»³°»®¬¿²§¿µ¿² ¶¿²¶·ó¶¿²¶· Ю»-·¼»² ÍÞÇ µ»¬·µ¿ ¾»®µ¿³°¿²§» -»¾¿¹¿· ½¿´±²
Ю»-·¼»² ¬¿¸«² ´¿´«ò
Ó»¼·¿ ¼¿´¿³ ¸¿´ ·²· ³»¼·¿ ³¿--¿ ³»²¶¿¼· -¿´¿¸ -¿¬« µ»´±³°±µ §¿²¹
-»½¿®¿ ½±²¬·²«» ³»²¹¿©¿-· ¶¿´¿²§¿ °»³»®·²¬¿¸¿¿² -»µ¿´·¹«- ³»´·¸¿¬ ¾¿¹¿·³¿²¿
µ·²»®¶¿ Ю»-·¼»² ÍÞÇ -»¾¿¹¿· µ»°¿´¿ ²»¹¿®¿ ¼¿² °»³»®·²¬¿¸¿²ò Ó»¼·¿ ³¿--¿ ·¬«
-»²¼·®· ³»®«°¿µ¿² ³»¼·¿ §¿²¹ -»²¹¿¶¿ ¼·°»®«²¬«µµ¿² «²¬«µ ³¿--¿ò Þ»®¾¿¹¿·
³»¼·¿ ¾¿·µ ³»¼·¿ ³¿--¿ ½»¬¿µ ³¿«°«² »´»µ¬®±²·µ ¬«®«¬ ³»²¹¿©¿-· ¶¿´¿²²§¿ ®±¼¿
°»³»®·²¬¿¸¿² Õ¿¾·²»¬ ײ¼±²»-·¿ Þ»®-¿¬« ¶·´·¼ ×× ¬»®-»¾«¬ò Þ¿¸µ¿² ¼¿´¿³ ³»¼·¿
³¿--¿ »´»µ¬®±²·µô ¾»¾»®¿°¿ °®±¹®¿³ ¿½¿®¿ ¼· ¬»´·ª·-· -»²¹¿¶¿ ¼·¿¼¿µ¿² ¿½¿®¿ §¿²¹
³»³¿²¹ ³»²¹«´¿- ¬»²¬¿²¹ °»³»®·²¬¿¸ ¼¿² -»¹¿´¿ -»-«¿¬« §¿²¹ ¬»®µ¿·¬ ¼»²¹¿²²§¿ô
¬»®³¿-«µ ¼· ¼¿´¿³²§¿ µ»¾·¶¿µ¿²óµ»¾·¶¿µ¿² °±´·¬·µ §¿²¹ ¼·µ»´«¿®µ¿² ±´»¸ ÍÞÇò
Ì»®¼¿°¿¬ ¾»¾»®¿°¿ ¾»²¬«µ ³»¼·¿ ³»¼·¿ ³¿--¿ ½»¬¿µô ¿²¬¿®¿ ´¿·² -«®¿¬ µ¿¾¿®ô
³¿¶¿´¿¸ô ¬¿¾´±·¼ô ¼¿² ´¿·²ó´¿·²ò
î
commit to user
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
Ü¿´¿³ °»²»´·¬·¿² ·²·ô ³»¼·¿ ³¿--¿ -«®¿¬ µ¿¾¿® ³»²¶¿¼· -¿¬«ó-¿¬«²§¿
³»¼·¿ §¿²¹ ¼·¹«²¿µ¿² «²¬«µ ³»´·¸¿¬ -¿³°¿· -»¶¿«¸ ³¿²¿ ´»³¾¿¹¿ °»®³»³¿²¬¿« ¶¿´¿²²§¿ °»³»®·²¬¿¸¿² Õ¿¾·²»¬ ײ¼±²»-·¿ Þ»®-¿¬« ×× §¿²¹ ³¿-·¸ ¾»®¿¼¿
di bawah ‘’komando’’ Presiden Susilo Bambang Ç«¼¸±§±²±ò
Ü¿´¿³ -«®¿¬ µ¿¾¿®ô ·²º±®³¿-· §¿²¹ ¼·-¿¶·µ¿² ¾·¿-¿²§¿ ¾»®¼¿-¿®µ¿² ¿¬¿¼«¿ ¶»²·-ô §¿·¬« ·²º±®³¿-· §¿²¹ ¼·¼¿-¿®µ¿² ¿¬¿- º¿µ¬¿ ¼¿² ±°·²·ò Ú¿µ¬¿ ¼¿°¿¬
¾»®«°¿ °»³¾»®·¬¿¿² ´¿²¹-«²¹ -»°»®¬· -¬®¿·¹¸¬ ²»©-ô ¸»¿¼´·²» ²»©-ô º»¿¬«®»-ô ¼¿²
´¿·²²§¿ò Í»¼¿²¹µ¿² ·²º±®³¿-· §¿²¹ ¾»®«°¿ ±°·²· ¾·¿-¿²§¿ ³»´·°«¬· ¬¿¶«µ ®»²½¿²¿ô
µ±´±³ô -«®¿¬ °»³¾¿½¿ô ¼¿² °±¶±µô ¼¿² µ¿®·µ¿¬«®ò
Í»°»®¬· §¿²¹ -«¼¿¸ ¼·-·²¹¹«²¹ ¼· ¿¬¿-ô ³»¼·¿ ³¿--¿ -«®¿¬ µ¿¾¿®
³»²§»¼·¿µ¿² ¾»¾»®¿°¿ ¸¿´¿³¿² §¿²¹ µ¸«-«- ¼·°»®«²¬«µµ¿² «²¬«µ ¾»®¾¿¹¿·
¿®¬·µ»´ §¿²¹ ³»³«¿¬ ·²º±®³¿-· §¿²¹ ¾»®-·º¿¬ ±°·²·ô ¸¿´¿³¿² µ¸«-«- §¿²¹
¾»®¾·½¿®¿ ³»²¹»²¿· º»²±³»²¿ ¿¬¿« °»®·-¬·©¿ §¿²¹ -»¼¿²¹ ¼¿² ¿¬¿« ¬»´¿¸ ¬»®¶¿¼·ò
Í¿´¿¸ -¿¬« ¾»²¬«µ ¿®¬·µ»´ ±°·²· ¼¿´¿³ -«®¿¬ µ¿¾¿® §¿²¹ ¿µ¿² °»²»´·¬·
¹«²¿µ¿² -»¾¿¹¿· -¿®¿²¿ §¿·¬« ¬¿¶«µ ®»²½¿²¿ò ÍÞÇ -»¾¿¹¿· Ю»-·¼»² §¿²¹
³»³¿²¹µ« ¼«¿ ¶¿¾¿¬¿² °»²¬·²¹ -»¾¿¹¿· µ»°¿´¿ ²»¹¿®¿ ¼¿² °»³»®·²¬¿¸¿² ³»²¶¿¼·
¼¿§¿ ¬¿®·µ ¬»®-»²¼·®·ò б-·-· ÍÞÇ §¿²¹ -»´¿´« ¾»®¿¼¿ ¼· ¬»³°¿¬ §¿²¹ µ«®¿²¹
²§¿³¿² «²¬«µ ³»³¾»®·µ¿² -«¿¬« µ»°«¬«-¿²ô ¬»®µ¿¼¿²¹ ³»³¾«¿¬ ³¿-§¿®¿µ¿¬
³»²·´¿· -»¾¿¹¿· -»¾«¿¸ µ»°«¬«-¿² §¿²¹ ¬·¼¿µ °±°«´¿®ò Þ¿²§¿µ µ¿´¿²¹¿² ³»²·´¿·
bahwa SBY terkesan “lelet” ¼¿´¿³ -»¬·¿° ³»²¹¿³¾·´ µ»°«¬«-¿²óµ»°«¬«-¿²
°»²¬·²¹ ²»¹¿®¿ ¼¿² ¾¿²¹-¿ò Ó»-µ·°«² -»¾»²¿®²§¿ ¿¼¿ ¾¿²§¿µ -»µ¿´· °»®¬·³¾¿²¹¿²
§¿²¹ ÍÞÇ ¶¿¼·µ¿² ¿½«¿²ò б-·-· -»¾¿¹¿· µ»°¿´¿ ²»¹¿®¿ ¼¿² °»³»®·²¬¿¸¿²
³»³¾«¿¬ -±-±µ ÍÞÇ ¸¿®«- ³»³·µ·®µ¿² ¼»²¹¿² -¿²¹¿¬ ³¿¬¿²¹ -»¬·¿° µ»°«¬«-¿²
í
commit to user
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
§¿²¹ ¿µ¿² ¼·¿³¾·´ò Þ¿²¹-¿ ײ¼±²»-·¿ §¿²¹ ³»³¿²¹ ³«´¬·½«´¬«®» ¸¿®«- ¼·¸¿®¹¿·
-»¾¿¹¿·³¿²¿ ³»-¬·²§¿ò Õ»°«¬«-¿² Ю»-·¼»² ¸¿®«-´¿¸ ¼¿°¿¬ ³»³°»®¸¿¬·µ¿²
¾»®¾¿¹¿· µ»°»²¬·²¹¿² ¾¿²¹-¿ò
Í«®¿¬ Õ¿¾¿® Õ±³°¿-ô -»¾¿¹¿· -¿´¿¸ -¿¬« ³»¼·¿ ½»¬¿µ ²¿-·±²¿´ §¿²¹
memang sudah punya “nama” kerap kali menyoroti kinerja pemerintah termasuk
ÍÞÇ ¼¿´¿³ ¾»®¾¿¹¿· °»³¾»®·¬¿¿²ò ͱ®±¬¿² §¿²¹ ¼·µ»´«¿®µ¿² ±´»¸ Õ±³°¿¾·¿-¿²§¿ ³»´¿´«· ¼«¿ ½¿®¿ò 뮬¿³¿ ¼»²¹¿² ³»²¹»¼»°¿²µ¿² º¿µ¬¿óº¿µ¬¿ §¿²¹ ¿¼¿ô
¼¿² ¬»®¿²¹µ«³ ¼¿´¿³ ¾»®¾¿¹¿· °»³¾»®·¬¿¿² ´¿²¹-«²¹ò Í»°»®¬· ¾·¿-¿ ¼·¶«³°¿· ¼·
¾»®¾¿¹¿· ¸¿´¿³¿² ¸»¿¼´·²» ²»©-ô ¾»®·¬¿ó¾»®·¬¿ §¿²¹ ¬»®¼¿°¿¬ °¿¼¿ ¸¿´¿³¿² °±´·¬·µ
¼¿² ¸«µ«³ô »µ±²±³·ô ¾¿¸µ¿² ¸·²¹¹¿ ³¿²½¿²»¹¿®¿ò Í»¼¿²¹µ¿² «²¬«µ °»³¾»®·¬¿¿²
§¿²¹ ¾»®-·º¿¬ ±°·²·ô Õ±³°¿- ³»²§»¼·¿µ¿² ¾»¾»®¿°¿ ¬»³°¿¬ µ¸«-«-ò Þ·¿-¿²§¿
¬»®´»¬¿µ °¿¼¿ ¸¿´¿³¿² ê ¼¿² éò Ü¿´¿³ ¼«¿ ¸¿´¿³¿² ¬»®-»¾«¬ °«² ¬«´·-¿²ó¬«´·-¿²
§¿²¹ ¼·-¿¶·µ¿² Õ±³°¿- ¾»®¿²»µ¿ ³¿½¿³ ¾»²¬«µ²§¿ò ß¼¿ §¿²¹ ¾·¿-¿ µ·¬¿ µ»²¿´
-»¾¿¹¿· ¬¿¶«µ ®»²½¿²¿ ø§¿²¹ ³»®«°¿µ¿² -«¿®¿ ¼¿®· -«®¿¬ µ¿¾¿® Õ±³°¿- ·¬«
-»²¼·®·÷ô ¿®¬·µ»´ ¼¿´¿³ ¾»²¬«µ ±°·²· ø§¿²¹ ¼·¬«´·- ±´»¸ ¬±µ±¸ó¬±µ±¸ §¿²¹ ³»³¿²¹
¿¸´· ¼· ¾·¼¿²¹²§¿ ³¿-·²¹ó³¿-·²¹÷ô µ¿®·µ¿¬«® ø¾»²¬«µ ±°·²· §¿²¹ ¶«¹¿ ¼·µ»´«¿®µ¿²
±´»¸ ®»¼¿µ-· ³»¼·¿ ¼¿´¿³ ¾»²¬«µ ¹¿³¾¿®ó¹¿³¾¿® §¿²¹ ¾»®·-· -·²¼·®¿² ¿¬¿«
µ®·¬·µ¿² ¬»®¸¿¼¿° -«¿¬« °»®³¿-¿´¿¸¿²ô ¼¿² µ±´±³ °±¶±µ ø§¿²¹ ¾»®·-· ¬»²¬¿²¹ ·-«ó
·-« ¿µ¬«¿´ §¿²¹ ¼·¬«´·- ±´»¸ ®»¼¿µ-· ³»¼·¿÷ò
л²»´·¬·¿² ·²· ³»²¹¹«²¿µ¿² ¬¿¶«µ ®»²½¿²¿ -»¾¿¹¿· -¿®¿²¿ «²¬«µ
³»²¹¿©¿-· ¶¿´¿²²§¿ °»³»®·²¬¿¸¿² ¬»®«¬¿³¿ Ю»-·¼»² ÍÞÇ -»´¿µ« µ»°¿´¿ ²»¹¿®¿
¼¿² °»³»®·²¬¿¸¿²ò Ì¿¶«µ ®»²½¿²¿ ³»®«°¿µ¿² -¿®¿²¿ §¿²¹ ¼·¹«²¿µ¿² ±´»¸ Õ±³°¿¼¿´¿³ ³»²§«¿®¿µ¿² ¿-°·®¿-·ô ¹¿¹¿-¿²ô °»²¼¿°¿¬ô ³¿«°«² µ®·¬·µ ¬»®¸¿¼¿° ¾»®¾¿¹¿·
ì
commit to user
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
¸¿´ô ¬»®³¿-«µ °»³»®·²¬¿¸¿² ¼¿² ÍÞÇ °¿¼¿ µ¸«-«-²§¿ò Ü¿´¿³ -«®¿¬ µ¿¾¿®
Õ±³°¿-ô µ±´±³ ¬¿¶«µ ®»²½¿²¿ ¼·¾»¼¿µ¿² ¿¬¿- ¼«¿ ¸¿´ §¿²¹ ¼·¼¿-¿®µ¿² ¿¬¿©·´¿§¿¸ ¶¿²¹µ¿«¿² ¬»²¬¿²¹ ·-«ó·-« §¿²¹ ¼·¿³¾·´ô §¿·¬«æ ¬¿¶«µ ®»²½¿²¿ ·²¬»®²¿-·±²¿´
¼¿² ¼±³»-¬·µò Ì¿¶«µ ®»²½¿²¿ Õ±³°¿- ·²¬»®²¿-·±¿²´ ³»²¹«´¿- -»®¾¿ó-»®¾·
³»²¹»²¿· °»®³¿-¿´¿¸¿² °»²¬·²¹ §¿²¹ -»¼¿²¹ ¬»®¶¿¼· ¼· -»´«®«¸ ¼«²·¿ò Ü¿² §¿²¹
¿µ¿² ³»²¶¿¼· ±¾¶»µ °»²»´·¬·¿² ·²· ¿¼¿´¿¸ ¬¿¶«µ ®»²½¿²¿ ¾»®©¿©¿-¿² ¼±³»-¬·µô
¼»²¹¿² °»®¬·³¾¿²¹¿² ¾¿¸©¿ °»®³¿-¿´¿¸¿²ó°»®³¿-¿´¿¸¿² §¿²¹ ¬»®¶¿¼·ô ¬»®³¿-«µ
¬»²¬¿²¹ µ·²»®¶¿ -¿²¹ µ»°¿´¿ °»³»®·²¬¿¸¿²ô ³¿-·¸ ¸¿®«- ¾¿²§¿µ ³»²¼¿°¿¬µ¿²
°»®¸¿¬·¿² -»®·«- ¼¿®· -»´«®«¸ µ±³°±²»² ¾¿²¹-¿
л²¹¿©¿-¿² §¿²¹ ¼·´¿µ«µ¿² Õ±³°¿- µ»°¿¼¿ µ·²»®¶¿ ÍÞÇ ¼¿´¿³
³»²¶¿´¿²µ¿² ¬«¹¿- ¼¿² º«²¹-·²§¿ -»¾¿¹¿· µ»°¿´¿ °»³»®·²¬¿¸ §¿²¹ -¿¸ °¿¼¿ µ±´±³
¬¿¶«µ ®»²½¿²¿ Õ±³°¿- ³»²¶¿¼· ¬·¬·µ ¬±´¿µ °»²»´·¬· «²¬¬«µ ³»²¹¿²¹µ¿¬ ¸¿´ ¬»®-»¾«¬
¼¿´¿³ °»²»´·¬·¿² ·²·ò
л³·´·¸¿² Õ±³°¿- -»¾¿¹¿· ±¾¶»µ °»²»´·¬·¿² ¶«¹¿ ¼·¼¿-¿®µ¿² ¿¬¿- °»®¸¿¬·¿²
µ¸«-«- §¿²¹ ¼·¾»®·µ¿² µ»°¿¼¿ ÍÞÇ -»´¿µ« Ю»-·¼»² ¼¿´¿³ ®¿²¹µ¿ ³»²¶¿´¿²µ¿²
¬«¹¿-²§¿ «²¬«µ ³»²¶¿´¿²µ¿² ®±¼¿ °»³»®·²¬¿¸¿² §¿²¹ ¾¿·µ ¼¿² ¾»²¿® -»®¬¿
¾»®±®·»²¬¿-· °¿¼¿ µ»°»²¬·²¹¿² ®¿µ§¿¬ò л²¹¿©¿-¿² Õ±³°¿- ¬»®¸¿¼¿° ÍÞÇ
¼·¾«µ¬·µ¿² ¼»²¹¿² ¼·¬»³«µ¿²²§¿ ¾»¾»®¿°¿ ¿®¬·µ»´ ¬»²¬¿²¹ ¬¿¶«µ ®»²½¿²¿ §¿²¹
º±µ«- ³»²§±®±¬· ¬»²¬¿²¹ Ю»-·¼»² Ç«¼¸±§±²±ò Ü¿´¿³ µ«®«² ©¿µ¬« -¿¬« ¾«´¿²
-»¬»´¿¸ ÍÞÇ ¼·´¿²¬·µ -»¾¿¹¿· Ю»-·¼»² «²¬«µ §¿²¹ µ»¼«¿ µ¿´·²§¿ô ¿¼¿ -»µ·¬¿® ´»¾·¸
¼¿®· »²¿³ ¿®¬·µ»´ ¬¿¶«µ ®»²½¿²¿ §¿²¹ ³»³¾¿¸¿- ¬»²¬¿²¹ ÍÞÇò Í¿´¿¸ -¿¬« ½±²¬±¸
¬¿¶«µ ®»²½¿²¿ §¿²¹ ¼·³«¿¬ ¬»®¼¿°¿¬ °¿¼¿ ¬¿²¹¹¿´ îìñïï ¬¿¸«² îððç ¬»²¬¿²¹ µ¿-«Þ·¾·¬ ¼¿² ݸ¿²¼®¿ æ
ë
commit to user
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
Ì·¼¿µ Ü·¾¿©¿ µ» л²¹¿¼·´¿²ÿ
“ Presiden Susilo Bambang Yudhoyono akhirnya mengambil posisi. Presiden
³»²¹¸»²¼¿µ· µ¿-«- Þ·¾·¬ ¼¿² Ý¿²¼®¿ ¬·¼¿µ ¼·¾¿©¿ µ» °»²¹¿¼·´¿²ò
л²¿²¹¿²¿² µ¿-«- ¸«µ«³ É¿µ·´ Õ»¬«¿ ø²±²¿µ¬·º÷ ÕÐÕ Þ·¾·¬ Í¿³¿¬ η§¿²¬± ¼¿²
ݸ¿²¼®¿ Óò Ø¿³¦¿¸ §¿²¹ ³»²«¿· µ±²¬®±ª»®-· ¬»´¿¸ ¾»®¹«´·® ´»¾·¸ ¼¿®· -¿¬«
¾«´¿²ò Û²»®¹§ ¾¿²¹-¿ ¬»®·-¬¿ò ׳°´»³»²¬¿-· °®±¹®¿³ µ»®¶¿ ïð𠸿®· °»³»®·²¬¿¸¿²
ײ¼±²»-·¿ò
ﵧ¿¬ -»¾»²¿®²§¿ ¾»®¸¿®¿° Í»²·² µ»³¿®·² -»¹¿´¿ µ±²¬®±ª»®-· ·¬« ¾·¿- ¼·¿µ¸·®·ò
Ü¿´¿³ µ±²º»®»²-· °»®-²§¿ô Ю»-·¼»² Ç«¼¸±§±²± ¬»´¿¸ ³»²¹¿³¾·´ °±-·-· °±´·¬·µò
Þ¿¹· Ю»-·¼»²ô -±´«-· ¼¿² ±°-· §¿²¹ ´»¾·¸ ¾¿·µ ¿¼¿´¿¸ µ»°±´·-·¿² ¼¿² µ»¶¿µ-¿¿²
¬·¼¿µ ³»³¾¿©¿ µ»¼«¿ µ¿-«- ·¬« µ» °»²¹¿¼·´¿²ô ¬»¬¿°· ¼¿´¿³ °»´¿µ-¿²¿¿²²§¿
¬»¬¿° ³»³°»®¬·³¾¿²¹µ¿² ¿-¿- µ»¿¼·´¿²ò
п¼¿ ¿©¿´²§¿ Ю»-·¼»² ¾»®µ»§¿µ·²¿² °®±-»- ¸±µ«³ ¸¿®«- ¾»®³«¿®¿ ¼·
°»²¹¿¼·´¿² -»¶¿«¸ ³»³¿²¹ ¿¼¿ °®±-»- §¿²¹ ¬®¿²-°¿®¿² ¼¿² ¿¼¿ ¾«µ¬· §¿²¹
³»²¼«µ«²¹ò Ò¿³«²ô -»¬»´¿¸ ³»³°»®¬·³¾¿²¹µ¿² ¾¿²§¿µ ¿-°»µô -»°»®¬·
³«²½«´²§¿ µ»¬·¼¿µ°»®½¿§¿¿² ³¿-§¿®¿µ¿¬ µ»°¿¼¿ б´®· ¼¿² Õ»¶¿µ-¿¿² ß¹«²¹
-»®¬¿ ¼»³· ³»²¶¿¹¿ µ»«¬«¸¿² ³¿-§¿®¿µ¿¬ô Ю»-·¼»² ¾»®°»²¼¿°¿¬ô ±°-· ¬·¼¿µ
³»³¾¿©¿ µ» °»²¹¿¼·´¿² ¿¼¿´¿¸ ±°-· §¿²¹ ´»¾·¸ ¾¿·µò
Õ·¬¿ ³»³¿¸¿³· ¿¼¿²§¿ µ»¾·²¹«²¹¿² ¼¿®· µ«¿-¿ ¸±µ«³ ݸ¿²¼®¿ ¼¿² Þ·¾·¬ -»®¬¿
¾»¾»®¿°¿ µ¿´¿²¹¿² ¬»®¸¿¼¿° °»²¶»´¿-¿² Ю»-·¼»² §¿²¹ ¼·®¿-¿µ¿² ³¿-·¸ µ«®¿²¹
¬»¹¿- ¼¿² ¶»´¿-ò Ûµ-°»µ¬¿-· ³¿-§¿®¿µ¿¬ ·¬« ©¿¶¿® µ¿®»²¿ µ±²¬®±ª»®-· µ¿-«- ·²·
¬»´¿¸ ³»²§·¬¿ ¾¿²§¿µ »²»®¹§ò ﵧ¿¬ ¾»®¸¿®¿° ¿¼¿ °«¬«-¿² ¼¿² °»-¿² §¿²¹ ´»¾·¸
¶»´¿-ò Ò¿³«²ô °¿¼¿ -·-· ´¿·²ô µ·¬¿ ³»³¿¸¿³· -·µ¿° Ю»-·¼»² §¿²¹ ¬·¼¿µ ·²¹·²
ø¼¿² ³»³¿²¹ ¬·¼¿µ ¾±´»¸÷ ³»²¹²¬»®ª»²-· °®±-»- ¸±µ«³ §¿²¹ -»¼¿²¹ ¾»®¶¿´¿²ò
Õ·¬¿ ¾»®¸¿®¿° -·µ¿° Ю»-·¼»² -»¾¿¹¿· µ»°¿´¿ °»³»®·²¬¿¸¿² -»¹»®¿ ¼·¬·²¼¿µ´¿²¶«¬·
±´»¸ б´®· ¼¿² Õ»¶¿µ-¿¿² ß¹«²¹ -»¾¿¹¿· °»³¾¿²¬« Ю»-·¼»²ò Ñ°-· ´»¹¿´ §¿²¹
¾·¿- ¼·¿³¾·´ ±´»¸ б´®· -»¹»®¿ ³»²¹¸»²¬·µ¿² °»²§·¼·µ¿²ô µ»¶¿µ-¿¿²
³»²¹¸»²¬·µ¿² °»²«²¬«¬¿²ô ¿¬¿« Ö¿µ-¿ ß¹«²¹ ³»²¹»-¿³°·²¹µ¿² °»®µ¿®¿ ¼»³·
µ»°»²¬·²¹¿² «³«³ò
л²¹¸»²¬·¿² °»²§·¼·µ¿² ¾·¿- ¼·´¿µ«µ¿² ±´»¸ б´®· «²¬«µ µ¿-«- Þ·¾·¬ Í¿³¿¼
η¿²¬± §¿²¹ ¾»®µ¿-²§¿ ³¿-·¸ ¼· µ»°±´·-·¿²ô -»¼¿²¹µ¿² «²¬«µ µ¿-«- ݸ¿²¼®¿
س¦¿¸ô µ»¶¿µ-¿¿² ¾·¿- ³»²¹¸»²¬·µ¿² °»²«²¬«¬¿²¿¬¿« Ö¿µ-¿ ß¹«²¹
³»²¹¹«²¿µ¿² ¿-¿- ±°±®¬«²·¬¿- «²¬«µ ³»²¹»-¿³°·²¹µ¿² °»®µ¿®¿ ¼»³·
µ»°»²¬·²¹¿² «³«³ò
Ì·²¼¿µ¿² ½»°¿¬ °»³¾¿²¬« °®»-·¼»² ¼·¾«¬«¸µ¿² «²¬«µ ³»²¹±²¹µ®»¬µ¿² -·µ¿°
Ю»-·¼»² ¼¿´¿³ µ¿-«- Þ·¾·¬ ¼¿² ݸ¿²¼®¿ò Ô¿²¹µ¿¸ ³»²¹¿µ¸·®· µ±²¬®±ª»®-· ·²·
¼·°»®´«µ¿² ¿¹¿® µ·¬¿ ¾·¿- ³»´¿²¹µ¿¸ «²¬«µ ³»³¾»²¿¸· °»²»¹¿µ ¸±µ«³ ¼·
´·²¹µ«²¹¿² б´®·ô µ»¶¿µ-¿¿²ô ¬»®³¿-«µ ¶«¹¿ ÕÐÕò Õ·¬¿ ¶«¹¿ ³»²¼«µ«²¹ ´¿²¹µ¿¸
µ±®»µ-· §¿²¹ ¿µ¿² ¼·¿³¾·´ Ю»-·¼»² ¬»®¸¿¼¿° б´®·ô µ»¶¿µ-¿¿²ô ¼¿² ¬»®³¿-«µ
ÕÐÕ §¿²¹ ³»³¿²¹ ¿¼¿ ³¿-¿´¿¸ò Ô¿²¹µ¿¸ ·¬« °»®´« ¿¹¿® ¸¿®³±²· °»²»¹¿µ
hukum bias kembali diciptakan agar pemberantasan korupsi bias diteruskan!ӕ
Í»´¿·² -¿´¿¸ -¿¬« ½±²¬±¸ ¬¿¶«µ ®»²½¿²¿ ¼· ¿¬¿-ô ¸¿³°·® -»¬·¿° °»®·-¬·©¿ ¼¿²
°»®³¿-¿´¿¸¿² §¿²¹ ³»²§¿²¹µ«¬ °»³»®·²¬¿¸¿² µ¸«-«-²§¿ §¿²¹ ³»´·¾¿¬µ¿²
´¿²¹-«²¹ Ю»-·¼»² ÍÞÇ ±´»¸ Õ±³°¿- ¿µ¿² ³»²¶¿¼· -±®±¬¿²ò л®·-¬·©¿ ´¿·² §¿²¹
ï
Õ±³°¿-ô Ì·¼¿µ Ü·¾¿©¿ µ» л²¹¿¼·´¿²ô Õ±³°¿-ô Ö¿µ¿®¬¿ô îððçô ¸¿´òê
ê
commit to user
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
¶«¹¿ °»®²¿¸ ¼¿² -»¼¿²¹ ³»²¶¿¼· ¬±°·µ ¾¿¸¿-¿² ¼¿´¿³ ¬¿¶«µ ®»²½¿²¿ Õ±³°¿¿²¬¿®¿ ´¿·²ô °»²¿²¹¿²¿² µ¿-«- Þ·¾·¬óݸ¿²¼®¿ô Õ¿-«- Ù¿§«-ô ¼¿² ´¿·²ó´¿·²ò
Þ·¿-¿²§¿ ¼¿´¿³ °»²«´·-¿² ¬¿¶«µ ®»²½¿²¿ô ±®¿²¹ §¿²¹ °¿´·²¹ ¾»®µ±³°»¬»²
«²¬«µ °»²«´·-¿² ·¬« ¿¼¿´¿¸ ®»¼¿µ-·ò Ó»²¹·²¹¿¬ ¬¿¶«µ ®»²½¿²¿ ¿¼¿´¿¸ ¹¿¹¿-¿²
·²-¬·¬«-· ³»¼·¿ ø¼¿´¿³ ¸¿´ ·²· -«®¿¬ µ¿¾¿®÷ô ³¿µ¿ ¼¿´¿³ -»¬·¿° °»²«´·-¿² ¿®¬·µ»´
¬¿¶«µ ®»²½¿²¿ -»´¿´« ¬·¼¿µ ¼·¬»³«µ¿² ²¿³¿ §¿²¹ -»½¿®¿ ´¿²¹-«²¹ ³»²«´·-²§¿ò
Ì»®µ¿·¬ ¼»²¹¿² °»²«´·-¿² ·¬«ô ®»¼¿µ-· -»´¿´« ¬·¼¿µ ¾·-¿ ¬»®´»°¿- ¼¿®· ¾»®¾¿¹¿·
µ»°»²¬·²¹¿²ò Ú¿µ¬±® °»³·´·µ ³±¼¿´ -«®¿¬ µ¿¾¿® ³»²¶¿¼· µ»²¼¿´¿ ¬»®½·°¬¿²§¿ -«¿¬«
·²¼»²°»²¼»²-· ¿¬¿« ²»¬®¿´·¬¿- ³»¼·¿ò Õ»°»²¬·²¹¿² °»³·´·µ ³±¼¿´ -«®¿¬ µ¿¾¿® ¿µ¿²
-¿²¹¿¬ ¾»®°»²¹¿®«¸ ¬»®¸¿¼¿° µ»¾·¶¿µ¿² ®»¼¿µ-·±²¿´ò л®´« ¼··²¹¿¬ ¾¿¸©¿ ¼¿´¿³
³»²¶¿´¿²µ¿² -»¾«¿¸ ·²-¬·¬«-· ³»¼·¿ ³»³»®´«µ¿² ³±¼¿´ §¿²¹ ¾»-¿® ¼¿´¿³
³»²¶¿´¿²µ¿² ¿µ¬·ª·¬¿- ³»¼·¿ô ¼¿² ³±¼¿´ ·¬« ¬»²¬« -¿¶¿ -¿´¿¸ -¿¬«²§¿ ¾»®¿-¿´ ¼¿®·
°¿®¿ °»³·´·µ ³±¼¿´ §¿²¹ ³»³¿²¹ °«²§¿ µ»°»²¬·²¹¿² ¬»®µ¿·¬ ¼»²¹¿² ·-· ¬»µ³»¼·¿ -»¸·²¹¹¿ -»½¿®¿ ±¬±³¿¬·- ¿µ¿² ³»³°»²¹¿®«¸· °·¸¿µ ³»¼·¿ô ¼¿´¿³ ¸¿´ ·²·
®»°±®¬»® ¼¿² »¼·¬±® ¼¿´¿³ ³»²«´·- ¾»®·¬¿ ¿¬¿« ³»²¹»´«¿®µ¿² ±°·²·ò Õ±³°¿-ô
-»°»®¬· §¿²¹ µ·¬¿ ¬¿¸« ³»®«°¿µ¿² -«®¿¬ µ¿¾¿® ¬»®µ»³«µ¿ ¼· ¬¿²¿¸ ¿·®ò Ü¿´¿³
°»®¶¿´¿²¿²²§¿ -»´¿³¿ ìë ¬¿¸«² ·²· ¬»²¬« -¿¶¿ ³»³¾«¬«¸µ¿² ³±¼¿´ §¿²¹ ¬·¼¿µ
sedikit untuk menjalankan kegiatan media yang bias dibilang “mahal”.
Í»´¿·² º¿µ¬±® µ»°»²¬·²¹¿² °»³·´·µ ³±¼¿´ô µ»°»²¬·²¹¿² ·¼»±´±¹§ ¶«¹¿
³»²¶¿¼· º¿µ¬±® °»²¬·²¹ §¿²¹ ¬·¼¿µ ¾·-¿ ´»°¿- ¼¿®· ³¿µ-«¼ ¼¿² ¬«¶«¿² °»²«´·-¿²
¾»®¾¿¹¿· °»³¾»®·¬¿¿²ò Þ¿¸µ¿² ·¼»±´±¹· ³»®«°¿µ¿² -«¿¬« ¼¿-¿® ¿¬¿« °±²¼¿-· §¿²¹
-»¸¿®«-²§¿ ³»²¶¿¼· °»¼±³¿² §¿²¹ ¼·¹«²¿µ¿² ±´»¸ ³»¼·¿ ¼¿´¿³ -»¹¿´¿
¬·²¼¿µ¿²²§¿ò Ü¿´¿³ ¬¿¶«µ ®»²½¿²¿ô ·¼»±´±¹· ¬»®-»¾«¬ ¸¿®«- ¬»¬¿° ¿¼¿ ¼¿´¿³ ¾»²¿µ
é
commit to user
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
®»¼¿µ¬«® -»¾¿¹¿· °»²«´·- ¿¹¿® ¼¿°¿¬ ³»²½»®³·²µ¿² ®»¿´·¬¿- ³»¼·¿ §¿²¹
-»-«²¹¹«¸²§¿ò Ø¿´ ¬»®-»¾«¬ °»²¬·²¹ µ¿®»²¿ ¶·µ¿ ³»¼·¿ ¸¿²§¿ ¼·°»²¹¿®«¸· ±´»¸
º¿µ¬±® °»³·´·µ ³±¼¿´ -¿¶¿ô ¿®¿¸ ¼¿² °¿²¼¿²¹¿² ³»¼·¿ ¿µ¿² -¿²¹¿¬ ¼»²¹¿² ³«¼¿¸
¼·¾»´±µµ¿² -»-«¿· ¼»²¹¿² µ»°»²¬·²¹¿² -»¹»´·²¬·® ±®¿²¹ò
Ü»²¹¿² ¼¿-¿® ·¼»±´±¹· §¿²¹ µ«¿¬ §¿²¹ ¼·³·´·µ· Õ±³°¿-ô º¿µ¬±®óº¿µ¬±®
µ»°»³·´·µµ¿² ³±¼¿´ ¬·¼¿µ ¿µ¿² ¾»¹·¬« -¿¶¿ ³»³°»²¹¿®«¸· °®±-»- µ±³«²·µ¿-·
³¿--¿ §¿²¹ ¼·¶¿´¿²µ¿² Õ±³°¿-ò Semboyan surat kabar Kompas, “Amanat Hati
Nurani Rakyat”, menjadi semacam “kata suci” yang terus melekat dalam benak
¼¿² °·µ·®¿² -»´«®«¸ µ¿®§¿©¿² Õ±³°¿-ô ¬»®«¬¿³¿ °¿®¿ ©¿®¬¿©¿² ¼¿² ¼»©¿²
®»¼¿µ-·ò Ú¿µ¬±® ·¬«´¿¸ §¿²¹ ³»³¾«¿¬ -»´«®«¸ °»³¾»®·¬¿¿² §¿²¹ ¼·¬«´·- Õ±³°¿-»´¿´« ¾»®²«¿²-¿ µ»³¿²«-·¿¿² ¼¿² ¾»®±®·»²¬¿-· µ»°¿¼¿ µ»°»²¬·²¹¿² ®¿µ§¿¬ò
Ü»²¹¿² µ¿¬¿ ´¿·²ô -«®¿¬ µ¿¾¿® Õ±³°¿- -¿²¹¿¬ ³»³¾»´¿ -»¹¿´¿ -»-«¿¬« §¿²¹
³»²§¿²¹µ«¬ µ»°»²¬·²¹¿² ®¿µ§¿¬ò
Þò Ϋ³«-¿² Ó¿-¿´¿¸
Ó»²¹·²¹¿¬ µ±´±³ ¬¿¶«µ ®»²½¿²¿ ¿¼¿´¿¸ -«¿®¿ ¼¿®· ®»¼¿µ-· ³»¼·¿ ³¿--¿ô
°¿-¬· ¬»®¼¿°¿¬ µ»°»²¬·²¹¿² ³»¼·¿ §¿²¹ ³»²¶¿¼· °»¼±³¿² ¼¿´¿³ -»¬·¿° °»²«´·-¿²
¬¿¶«µò Ñ´»¸ µ¿®»²¿ ·¬«ô °»²»´·¬· ·²¹·² ³»²¹»¬¿¸«· ¿°¿µ¿¸ µ»°»²¬·²¹¿² ³»¼·¿ §¿²¹
¾»®«°¿ ·¼»±´±¹· ³»³°»²¹¿®«¸· µ»½»²¼»®«²¹¿² -·µ¿° Õ±³°¿- ¬»®¸¿¼¿° µ·²»®¶¿
Ю»-·¼»² Í«-·´± Þ¿³¾¿²¹ Ç«¼¸±§±²± -»´¿³¿ -¿¬« ¬¿¸«² ³¿-¿ °»³»®·²¬¿¸¿²
Õ¿¾·²»¬ ײ¼±²»-·¿ Þ»®-¿¬« ×× ¼·´·¸¿¬ ¼¿®· ·-«ô ¹¿§¿ °»²«´·-¿²ô ¼¿² °»²·´¿·¿²ò
è
commit to user
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
Ýò Ì«¶«¿² л²»´·¬·¿²
Í»°»®¬· §¿²¹ -«¼¿¸ ¼·¶»´¿-µ¿² °¿¼¿ ®«³«-¿² ³¿-¿´¿¸ ¼· ¿¬¿-ô ³¿µ¿ °»²»´·¬·
¼¿´¿³
³»´¿µ«µ¿²
°»²»´·¬·¿²
·²·
³»³°«²§¿·
¬«¶«¿²
«²¬«µ
³»²¹»¬¿¸«·
µ»°»²¬·²¹¿² ³»¼·¿ ø¼¿´¿³ ¸¿´ ·²· ¾»®«°¿ ·¼»±´±¹·÷ ¼¿´¿³ ³»³°»²¹¿®«¸·
µ»½»²¼»®«²¹¿² -·µ¿° Õ±³°¿- ¬»®¸¿¼¿° µ·²»®¶¿ Ю»-·¼»² Í«-·´± Þ¿³¾¿²¹
Ç«¼¸±§±²± -»´¿³¿ -¿¬« ¬¿¸«² ³¿-¿ °»³»®·²¬¿¸¿² Õ¿¾·²»¬ ײ¼±²»-·¿ Þ»®-¿¬« ××
¼·´·¿¸¬ ¼¿®· ·-«ô ¹¿§¿ °»²«´·-¿² ¬¿¶«µô ¼¿² °»²·´¿·¿² ³»¼·¿ò
Üò Ó¿²º¿¿¬ л²»´·¬·¿²
ïò Ì»®½¿°¿·²§¿ ¬«¶«¿² °»²»´·¬·¿² ¼· ¿¬¿- ¿µ¿² ³»³¾»®·µ¿² °»²·´¿·¿²
¬»²¬¿²¹ Ю»-·¼»² Í«-·´± Þ¿³¾¿²¹ Ç«¼¸±§±²± -»¾¿¹¿· °®»-·¼»² ¼¿´¿³
³»²¶¿´¿²µ¿² Õ¿¾·²»¬ ײ¼±²»-·¿ Þ»®-¿¬« Ö·´·¼ ×× -»´¿³¿ -¿¬« ¬¿¸«²ò
îò л²»´·¬·¿² ·²· ¿µ¿² ³»³°»®µ¿§¿ µ¿¶·¿² ×´³« Õ±³«²·µ¿-· ¼¿´¿³
¬¿¬¿®¿² -¬«¼· µ¸¿´¿§¿µò
íò л²»´·¬·¿² ·²· ¿µ¿² ³»³°»®µ¿§¿ µ¿¶·¿² ×´³« Õ±³«²·µ¿-· µ¸«-«-²§¿
Õ±³«²·µ¿-· б´·¬·µò
Ûò Õ¿¶·¿² Ì»±®·
ïò Ó»¼·¿ Ó¿--¿
Õ»¾»®¿¼¿¿² µ±³«²·µ¿-· ³¿--¿ ¬·¼¿µ ¾·-¿ ¬»®´»°¿- ¼¿®· °»®µ»³¾¿²¹¿²
¬»µ²±´±¹·ò Ü·³«´¿· -»¶¿µ ¼·¬»³«µ¿²²§¿ ³»-·² ½»¬¿µ ¬¿¸«² ïìëì ±´»¸ Ö±¸¿²²
Ù«¬»²¾»®¹ô µ»³«¼·¿² ¼·-«-«´ ¼»²¹¿² °»²»³«¿² ¬»µ²±´±¹· §¿²¹ ¼·µ»³¾¿²¹µ¿²
³»²¶¿¼· ®¿¼·± ¼¿² ¬»´»ª·-·ò
ç
commit to user
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
Õ±³«²·µ¿-· ³¿--¿ ·¬« -»²¼·®· ³»®«°¿µ¿² °»®°¿¼«¿² ¼¿®· ¼«¿ µ¿¬¿ §¿²¹
³»³·´·µ· ³¿µ²¿ ¾»®¾»¼¿ò ×-¬·´¿¸ µ±³«²·µ¿-· ³¿--¿ ³»®«°¿µ¿² ¸¿-·´ ¿¼±°-· ¼¿®·
bahasa Inggris “³¿-- ½±³³«²·½¿¬·±²” atau komunikasi media massa (³¿-- ³»¼·¿
½±³³«²·½¿¬·±²÷ô §¿·¬« µ±³«²·µ¿-· ³»²¹¹«²¿µ¿² ³»¼·¿ ³¿--¿ ¿¬¿« µ±³«²·µ¿-·
yang “³¿-- ³»¼·¿¬»¼”. Sedangkan istilah “mass media” øײ¹¹®·-÷ ¿¬¿« ³»¼·¿
³¿--¿ ¿¼¿´¿¸ ³»¼·¿ ±º ½±³³«²·½¿¬·±²ô §¿·¬« ³»¼·¿ §¿²¹ ¼·¹«²¿µ¿² ¼¿´¿³
µ±³«²·µ¿-· ³¿--¿òî Ó»²«®«¬ Ù¿®¼²»®ô µ±³«²·µ¿-· ³¿--¿ ¿¼¿´¿¸ °®±¼«µ-· ¼¿²
¼·-¬®·¾«-· §¿²¹ ¾»®´¿²¼¿-µ¿² ¬»µ²±´±¹· ¼¿² ´»³¾¿¹¿ ¼¿®· ¿®«- °»-¿² §¿²¹
µ±²¬·²§«ô -»®¬¿ °¿´·²¹ ´«¿- ¼·³·´·µ· ±®¿²¹ ¼¿´¿³ ³¿-§¿®¿µ¿¬ ·²¼«-¬®·òí
Õ±³«²·µ¿-· ³¿--¿ ³»´·¾¿¬µ¿² ¶«³´¿¸ µ±³«²·µ¿² §¿²¹ ¾¿²§¿µô ¬»®-»¾¿®
¼¿´¿³ ¿®»¿ ¹»±¹®¿º·- §¿²¹ ´«¿-ô ²¿³«² °«²§¿ °»®¸¿¬·¿² ¼¿² ³·²¿¬ ¬»®¸¿¼¿° ·-«
§¿²¹ -¿³¿ò л-¿²ó°»-¿²²§¿ ¾»®-·º¿¬ «³«³ô¼·-¿³°¿·µ¿² -»½¿®¿ ½»°¿¬ô -»®»²¬¿µô
¼¿² -»´·²¬¿- øµ¸«-«-²§¿ ³»¼·¿ »´»µ¬®±²·µ÷ò Ü¿´¿³ ¬¿¬¿®¿² µ±³«²·µ¿-· ·²·ô
µ±³«²·µ¿¬±® ¼¿² µ±³«²·µ¿² ®»´¿¬·º ¬·¼¿µ -¿´·²¹ µ»²¿´ -»½¿®¿ °®·¾¿¼·ô ¿²±²·³ô ¼¿²
-¿²¹¿¬
¸»¬»®±¹»²ò
Õ±³«²·µ¿-·
¿²¬¿®°®·¾¿¼·
µ±³«²·µ¿-·
µ»´±³°±µô
¼¿²
µ±³«²·µ¿-· ±®¹¿²·-¿-· ¾»®´¿²¹-«²¹ ¶«¹¿ ¼¿´¿³ °®±-»- «²¬«µ ³»³°»®-·¿°µ¿²
°»-¿² §¿²¹ ¼·-¿³°¿·µ¿² ³»¼·¿ ³¿--¿ ·²·òì
Ó»¼·¿ ³¿--¿ ·¬« -»²¼·®· ¼·¹±´±²¹µ¿² ³»²¶¿¼· ¼«¿ ¶»²·-ò Ó»¼·¿ ³¿--¿
»´»µ¬®±²·µ ¼¿² ½»¬¿µò Ö·µ¿ ¼·´·¸¿¬ ¼¿®· -»¶¿®¿¸²§¿ô µ»³«²½«´¿² ³»¼·¿ ³¿--¿ ½»¬¿µ
³»²¼¿¸«´«· ¶¿«¸ -»¾»´«³ ³»¼·¿ »´»µ¬®±²·µ ø®¿¼·± ¼¿² ¬»´»ª·-·÷ ³«²½«´ò
î
Ó±»®-·¬± ÞÓô Ó»³¿¸¿³· ײ-¬·¬«-· Ó»¼·¿æ Í»¾«¿¸ л²¹¿²¬¿®ô Ô·²¼« Ы-¬¿µ¿ô Í«®¿µ¿®¬¿ô îððêô
¸¿´òïî
í
ì
Ö¿´¿´«¼¼·² ο¸³¿¬ô Ó»¬±¼» л²»´·¬·¿² Õ±³«²·µ¿-·ô α-¼¿µ¿®§¿ô Þ¿²¼«²¹ô ïççïô ¸¿´òïèè
Ü»¼¼§ Ó
digilib.uns.ac.id
Presiden SBY di Mata Media
(Studi Analisis Isi Tentang Susilo Bambang Yudhoyono Selama Satu Tahun Masa
Pemerintahaan Kabinet Indonesia Bersatu II Pada Tajuk Rencana Surat Kabar
Kompas Edisi 1 September 2010 Hingga 30 November 2010)
SKRIPSI
Diajukan Untuk Melengkapi Tugas dan Memenuhi Syarat Guna
Memperoleh Gelar Sarjana Ilmu Komunikasi pada Fakultas Ilmu Sosial dan
Ilmu Politik Program Studi Ilmu Komunikasi
Oleh :
NURUL HUDA SHUFI PRABOWO
D0206082
PROGRAM STUDI ILMU KOMUNIKASI
FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK
UNIVERSITAS SEBELAS MARET
SURAKARTA
2011
commit to user
ii
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
commit to user
iii
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
commit to user
iv
M
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
OTTO HIDUP
“I do nothing today, I’m nothing”
Nurul Huda Shufi Prabowo, 2011
commit to user
v
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
PERSEMBAHAN
Skripsi ini kupersembahkan kepada:
1. Allah SWT, Sang Maha Besar, pemilik
segala kesempurnaan.
2. Bapak dan Ibu, atas segala do’a dan
kasih sayang tulus yang tak akan pernah
tergantikan.
3. Fitri dan Huda, adik-adikku yang
tersayang, terima kasih untuk dukungan,
perhatian, dan do’a untuk abang.
4. Aviaska Rulita Damayanti, terima kasih
untuk kasih sayang dan perhatianmu,
kau yang terbaik.
5. Untuk teman-temanku, terima kasih atas
dukungan serta baantuan kalian.
commit to user
vi
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
KATA PENGANTAR
Assalamualaikum Wr. Wb.
Segala puji syukur yang tidak terkira bagi Allah SWT, yang senantiasa
tetap melimpahkan rahmat, hidayah dan innayah-Nya. Sholawat serta salam
semoga terlimpah kepada Nabi Muhammad SAW. Alhamdulillah, akhirnya
penulis dapat menyelesaikan Skripsi dengan judul “PRESIDEN SBY DI MATA
MEDIA (Studi Analisis Isi Tentang Presiden Susilo Bambang Yudhoyono
Selama Satu Tahun Masa Pemerintahan Kabinet Indonesia Bersatu II Pada
Tajuk Rencana Surat Kabar Kompas Edisi 1 September 2010 Hingga 30
November 2010), sebagai syarat untuk memperoleh gelar Sarjana Komunikasi (S.
I. Kom) di Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Sebelas Maret
Surakarta.
Penelitian skripsi ini tidak dapat penulis lakukan sendiri tanpa dukungan
dan bantuan dari berbagai pihak. Oleh karena itu, penulis ingin menyampaikan
ucapan terimakasih yang sebesar-besarnya kepada:
1. Bapak Misbahori, Ibu Sih Umi, Fitria Nur Istiyani, dan Miftakhul Huda,
terima kasih atas segala kasih sayang dan do’a yang senantiasa kalian berikan.
2. Dra. Prahastiwi Utari, M.Si, Ph.D selaku Ketua Prodi Ilmu Komunikasi yang
telah banyak membantu dan mendidik saya hingga bisa menyelesaikan kuliah
tepat pada waktunya.
commit to user
vii
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
3. Drs. Mursito BM, S. U., selaku dosen pembimbing yang telah membimbing
dan memberi banyak masukan pada saya dalam penyusunan skripsi ini.
4. Bapak Drs. Nuryanto, M. Si, selaku pembimbing akademis saya di Prodi Ilmu
Komunikasi FISIP Universitas Sebelas Maret Surakarta.
5. Bapak Pawito, Pak Bagyo, Bu Didi, Bu Indah serta seluruh Dosen di Jurusan
Ilmu Komunikasi yang tidak bisa penulis sebutkan satu persatu. Saya
mengucapkan terimakasih atas transfer ilmu yang penulis dapatkan selama di
bangku pendidikan kuliah.
6. Aviaska Rulita Damayanti, seseorang yang telah memberiku motivasimotivasi hebat, perhatian, kasih sayang yang tak pernah terduga. Kamu yang
terbaik di perjalanan hidupku.
7. Keluarga kedua saya di Solo, Kos Vampire: Bapak dan Ibu Kos, Bang Shifa,
Mbak Peni, Bang Nova, Bang Rahmulyo, Bang Eko, Bang Evin, Bang Sulis
Bang Dwi, Rendra, Adin, Ahyar, Andri terima kasih untuk segala kehangatan
keluarga yang telah terjalin erat.
8. Teman terbaik di El Jomblo, El Rendra, El Wahyu, dan El Riski, terima kasih
untuk persahabatan yang terjalin selama ini, semoga tetap akan seperti ini.
Jaga silahturahmi kawan.
9. Sahabat di 11 Camar Production; Roiz, Yoan, Ujang, Rendra, Mita, Nunung,
Aida, Avi, Asiska, Naomi, sukses selalu untuk kita semua.
10. Teman-teman terbaik di Komunikasi, Aji, Nunung, Siwi, Putri, Yogie, Ican,
Lukman, Ivan, Meggy, dan mahasiswa Ilmu Komunikasi yang tidak bisa
penulis sebutkan satu persatu. Saya mengucapkan terimakasih atas bantuan
commit to user
viii
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
dan dukungannya. Pertemanan yang kalian berikan tidak akan pernah
terlupakan.
Akhir kata, penulis menyadari bahwa penyusunan skripsi ini masih jauh
dari kesempurnaan. Oleh karena itu, penulis sangat berterima kasih dan
mengharapkan berbagai masukan dari semua pihak, baik berupa saran maupun
kritik yang sekiranya bisa memperbaiki kekurangan-kekurangan yang ada.
Harapan penulis, semoga Skripsi ini dapat bermanfaat bagi semua pihak. Amin
Wassalamu’alaikum Wr. Wb.
Surakarta, April 2011
Penulis
Nurul Huda Shufi Prabowo
D0206082
commit to user
ix
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
DAFTAR ISI
Halaman
JUDUL……………………………………………………………………..
i
PERSETUJUAN……………………………………………………….......
ii
PENGESAHAN………………………………………………………........
iii
MOTTO HIDUP…………………………………………………………...
iv
PERSEMBAHAN……………………………………………………….....
v
KATA PENGANTAR……………………………………………………...
vi
DAFTAR ISI………………………………………………………............
ix
DAFTAR TABEL……………………………………………………….....
xii
DAFTAR BAGAN…………………………………………………………
xiii
ABSTRAK………………………………………………………................
xv
ABSTRACT………………………………………………………………..
xvi
BAB I: PENDAHULUAN………………………………………………..
1
A. Latar Belakang........................................................................................
1
B. Rumusan Masalah....................................................................................
8
C. Tujuan Penelitian.....................................................................................
9
D. Manfaat Penelitian...................................................................................
9
E. Kajian Teori.............................................................................................
9
1. Media Massa......................................................................................
9
2. Surat Kabar........................................................................................
17
commit to user
x
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
3. Tajuk Rencana...................................................................................
20
4. Analisis Isi.........................................................................................
26
5. Kerangka Berpikir.............................................................................
32
F. Metodologi Penelitian.............................................................................
34
1. Jenis Penelitian..................................................................................
36
2. Metode Penelitian.............................................................................
37
3. Objek Penelitian................................................................................
37
4. Populasi dan Sampel.........................................................................
38
5. Teknik Pengumpulan Data...............................................................
38
6. Unit Analisis....................................................................................
38
7. Analisis Data.....................................................................................
39
8. Pengkodingan...................................................................................
39
9. Reliabilitas dan Validitas Data.........................................................
40
G. Definisi Konseptual dan Operasional......................................................
41
a. Definisi Konseptual..........................................................................
41
1. Surat Kabar..................................................................................
41
2. Tajuk Rencana.............................................................................
42
3. Susilo Bambang Yudhoyono......................................................
42
b. Definisi Operasional.........................................................................
44
1. Surat Kabar..................................................................................
44
2. Tajuk Rencana............................................................................
44
a) Kategori tema tajuk rencana dari Deutschmann……….
44
b) Kategori jenis tajuk rencana dari Hilier Krieghbaum.....
46
commit to user
xi
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
c) Kategori haluan tajuk rencana dari Lasswell…………..
48
BAB II: Deskripsi Surat Kabar Kompas…………..…………..………
49
A. Sejarah dan Falsafah…………………………………………………..
49
1. Sejarah Singkat................................................................................
49
2. Falsafah............................................................................................
53
B. Visi dan Misi…………………………………………………………..
55
1. Visi...................................................................................................
55
2. Misi..................................................................................................
56
C. Nilai-nilai Dasar.....................................................................................
57
D. Kebijakan Redaksional...........................................................................
57
E. Rubrikasi.................................................................................................
59
F. Struktur Organiasasi................................................................................
65
BAB III: Penyajian dan Analisis Data......................................................
67
A. Kategori Tema Tajuk Rencana dari Deutschmann.................................
67
B. Kategori Jenis Tajuk Rencana dari Hilier Krieghbaum…………...........
83
C. Kategori Haluan Tajuk Rencana dari Lasswell………………………...
93
BAB IV: Penutup.......................................................................................
110
A. Kesimpulan.............................................................................................
110
B. Keterbatasan dalam Penelitian...............................................................
113
C. Saran.......................................................................................................
113
DAFTAR PUSTAKA...................................................................................
115
LAMPIRAN
commit to user
xii
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
Daftar Tabel
Tabel 1. Frekuensi Kategori Tema Tajuk Rencana Kompas……………….75
Tabel 2. Kategori Jenis Tajuk Rencana Kompas……………….…………..84
Tabel 3. Frekuensi Kategori Jenis Tajuk Rencana Kompas………………..86
Tabel 4. Pengkodingan Kategori Haluan Tajuk Rencana Kompas…………93
Tabel 5. Frekuensi Kategori Haluan Tajuk Rencana Kompas……………...98
commit to user
xiii
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
Daftar Bagan
Bagan 1. Model Komunikasi Lasswell…………………………………………13
Bagan 2. Schramm’s Model of Communication, 1954………………………...16
Bagan 3. Matrik Penelitian…………...…………………………………………34
commit to user
xiv
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
ABSTRAK
NURUL HUDA SHUFI PRABOWO, D0206082, Presiden SBY di Mata Media
(Studi Analisis Isi Tentang Presiden Susilo Bambang Yudhoyono Selama
Masa Satu Tahun Pemerintahan Kabinet Indonesia Bersatu Jilid II Pada
Tajuk Rencana Surat Kabar Kompas Edisi 1 September 2010 Hingga 30
November 2010), Skripsi, Prodi Ilmu Komunikasi, Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu
Politik Universitas Sebelas Maret Surakarta, 2010.
Setelah mengakhiri masa pemerintahan Kabinet Indonesia Bersatu dari
periode tahun 2004 hingga 2009, dan sampai memenangkan Pemilu untuk kedua
kalinya hingga saat ini, Presiden Susilo Bambang Yudhoyono (SBY), banyak
sekali nenuai reaksi masyarakat. Perhatian masyarakat luas dalam bentuk kritikan
ini didasari atas berbagai kebijakan yang diambil oleh SBY terkait dengan fungsi
dan tugasnya sebagai kepala negara sekaligus pemerintahan sering kali membuat
masyarakat senang dan dalam waktu yang bersamaan juga geram.
Kompas, yang merupakan salah satu media nasional ternama, mempunyai
perhatian terhadap masalah tersebut. Terlebih dengan tiba saatnya masa satu tahun
Kabinet Indonesia Bersatu Jilid II yang kini tengah dijalankan, Kompas cukup
banyak melakukan analisis terhadap berbagai keputusan dan kebijakan yang
diambil SBY dalam setiap persoalan yang dihadapi negara Indonesia. Hal ini bisa
dibuktikan dengan ditemukanya beberapa analisis yang disampaikan dalam
bentuk tajuk rencana. Tajuk rencana yang fungsinya memang sebagai tempat
khusus media dalam menuangkan ide, gagasan, dan kritikan serta tanggapan atas
tindakan pemerintah, digunakan sesuai dengan mestinya, yaitu sebagai bentuk
aspirasi yang ditujukan untuk masyarakat.
Oleh karena itu, penelitian ini bertujuan untuk melihat bagaimana
kecenderungan Kompas dalam menanggapi segala bentuk tindakan yang
dilakukan SBY sebagai pengambilan keputusan akhir setiap kebijakan yang
diambil oleh pemerintah. Dalam penelitian ini akan terlihat bagaimana sebuah
institusi media mengambil perannya sebagai fungsi kontrol sosial terhadap
lingkungan.
Penelitian ini berbentuk deskriptif kuantitatif yang bertujuan untuk
membuat deskripsi secara sistematis, faktual, dan akurat tentang fakta-fakta dan
sifat pemberitaan mengenai SBY dalam tajuk rencana. Metode analisis isi akan
digunakan untuk menganalisis komunikasi secara lebih sistematis, objektif dan
kuantitatif. Pengambilan sampel dilakukan dengan cara sensus. Sedangkan untuk
pengumpulan data menggunakan teknik observasi dan literatur.
Dari hasil penelitian dapat diketahui bahwa Kompas memiliki kebijakan
tertentu dalam menyampaikan aspirasi, ide, gagasan, dan kritik tentang Presiden
SBY sebagai kepala negara dan pemerintahan. Pengkategorian terhadap tajuk
rencana yang dilakukan peneliti menjadi tiga kelompok yaitu tema, jenis, dan
haluan tajuk rencana, menemukan beberapa temuan penting. Pada kategori
commit to user
xv
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
pertama, tema hukum pada saat itu menjadi tema favorit Kompas dalam
mengamati kinerja SBY. Banyaknya kasus-kasus hukum yang di dalamnya terjadi
secara bergantian membuat Kompas secara terus-menerus membingkainya dalam
tajuk rencana.
Untuk kategori jenis tajuk rencana, Kompas dalam penyampaian kepada
masyarakat cenderung menggunakan jenis argumentatif. Dengan temuan tersebut
mengindikasikan bahwa Kompas berusaha membentuk satu pandangan yang sama
dengan pembaca, yaitu dengan mempengaruhi pembaca melalui tulisan-tulisan
yang bersifat mempengaruhi dan membujuk serta meyakinkan pembaca bahwa
apa yang diungkapkan Kompas merupakan sesuatu yang benar.
Sedangkan pada kategori terakhir, pada kategori haluan tajuk rencana
Kompas mengindikasikan bahwa Kompas lebih cenderung bersifat netral terhadap
segala sesuatu yang dilakukan SBY dalam setiap tindakannya dalam mengambil
keputusan dan kebijakan terkait dengan berbagai permasalahan yang dihadapi
pemerintah.
commit to user
xvi
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
ABSTRACT
NURUL HUDA SHUFI PRABOWO, D0206082, President Susilo Bambang
Yudhoyono in Media Perspectives (Content Analysis Studies About President
Susilo Bambang Yudhoyono Up to A Year of Cabinet of Indonesia Bersatu
Volume II in Newspaper Editorial of Kompas 1st September 2010 Until 30th
November Editions 2010), Thesis, Major of Communication Studies, Faculty of
Social Science and Politic Science, University of Sebelas Maret Surakarta, 2011.
After finishing governance term in Cabinet of Indonesia Bersatu from
2004 until 2009, and until won General Election for secondly until now, President
Susilo Bambang Yudhoyono (SBY), has been getting great amounts reacts from
society. Society attention extends in criticism forms is constituted up various
policies that took by SBY relates with function and its task as head of the nation,
at a swoop as head of goverment oft makes pleasing society and in the same time
also growl .
Kompas, one of constitutes of well-known national media, having
attention to that problem. Moreover by the coming of a year commemoration of
Cabinet of Indonesia Bersatu Volume II, which is now still being carried on,
Kompas quite a lot has been doing analysis to various decisions and policies that
taken by SBY in each problem which is faced by Indonesia nation. It can be
proved by founded some analysis which is passed on shape of editorial. Editorial
genuinely has functions as particular place of media in pours ideas, criticisms and
comments on goverment actions, utilized according properly set, which is as
shaped as aspirations attributed for society.
Therefore, this research intents to see how Kompas’ trend in comments all
kind of actions which is done by SBY as decision making of final each policy that
took by government. This research will reveal how one media institution take its
role as function as social controls to the environment.
This research gets quantitative descriptive form which aim to make
description systematically, factual, and accurate about facts and press character of
SBY in editorial. And using content analysis methods to analyzing
communication to be systematic, objective, and quantitative. The sample was
taken by census. Whereas for data collecting used observation and literature
technique.
From research’s result, it can be known that Kompas has particular
policies in passes on aspirations, ideas, and criticisms about President SBY as
head of nation and head of goverment. Categorization of editorial that done by
researcher as three groups which is theme, type, and editorial bow, found
severally important findings. On first category, jurisdictional theme at that
moment as Kompas’ favorite theme in observe SBY’S performances. A lot of it
commit to user
xvii
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
Law case that in it happening alternates to make Kompas continually edges it in
editorial.
For editorial type category, Kompas in forwarding to society tendinging to
utilize argumentatif's type. With that finding betokens that Kompas tries to form
one view that equals with reader, which is with regard reader via writing that get
character to regard and persuading and convincing the readers, each editorial
which Kompas does be revealed constitutes as the right ones.
Meanwhile, on last category, on editorial bow, it indicating that
Kompas more tends to get neutral character to all things which is done by SBY in
each actions, in takes decisions and policies concerning with sort about problem
which faced by government.
commit to user
xviii
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
ÞßÞ ×
ÐÛÒÜßØËÔËßÒ
ßò Ô¿¬¿® Þ»´¿µ¿²¹
Ø¿³°·® ¹»²¿° -¿¬« ¬¿¸«² ³¿-¿ °»³»®·²¬¿¸¿² Ю»-·¼»² Í«-·´± Þ¿³¾¿²¹
Ç«¼¸±§±²± øÍÞÇ÷ ¾»®´¿²¹-«²¹ô ¼¿² -»´¿³¿ ·¬« °«´¿ ¾¿²§¿µ -»µ¿´· ¬»®¶¿¼· °®± ¼¿²
µ±²¬®¿ ¬»®µ¿·¬ ¼»²¹¿² µ»°·³°·²¿² °®»-·¼»² µ»ó´·³¿ ײ¼±²»-·¿ ·¬«ò Þ»®¾¿¹¿·
µ»°«¬«-¿² ¼¿² µ»¾·¶¿µ¿² §¿²¹ ¼·¬»¬¿°µ¿² ±´»¸ ÍÞÇ -»®·²¹ ³»²«¿· µ®·¬·µ ¼¿®·
¾»®¾¿¹¿· µ¿´¿²¹¿²ò Õ®·¬·µóµ®·¬·µ ¬»®-»¾«¬ ¬»®«- ¼¿¬¿²¹ -»·®·²¹ ¼»²¹¿² µ»´«¿®²§¿
¾»¾»®¿°¿ µ»°«¬«-¿² §¿²¹ ¾¿²§¿µ µ¿´¿²¹¿² ¼·¿²¹¹¿° µ«®¿²¹ ³»³·¸¿µ ®¿µ§¿¬ò
Ó¿-¿ °»³»®·²¬¿¸¿² ïð𠸿®· §¿²¹ ³»®«°¿µ¿² -¿´¿¸ -¿¬« ¾¿®±³»¬»® µ·²»®¶¿
°»³»®·²¬¿¸ °«² ¶«¹¿ ³¿-·¸ ¾¿²§¿µ ¼·°»®¬¿²§¿µ¿² ±´»¸ ¾»¾»®¿°¿ °·¸¿µò
Þ¿²§¿µ²§¿ ³¿-¿´¿¸ §¿²¹ ¬·³¾«´ -»¬»´¿¸ ÍÞÇ ³»²¶¿¾¿¬ ¼· °»®·±¼» µ»¼«¿ ·²· ¼¿²
¾»´«³ ¬«²¬¿-²§¿ ¾»®¾¿¹¿· °»®-±¿´¿² °»´·µ §¿²¹ ³»²·³°¿ ¾¿²¹-¿ µ·¬¿ ³»²¶¿¼·
¿´¿-¿²
-»¾¿¹·¿²
¾»-¿®
³¿-§¿®¿µ¿¬
¬»®³¿-«µ
¼·
¼¿´¿³²§¿
¬±µ±¸ó¬±µ±¸
°±´·¬·µô¾«¼¿§¿©¿²ô °¿µ¿® »µ±²±³·ô -±-·¿´ô ¼¿² ´¿·²ó´¿·²²§¿ «²¬«µ ³»²¹µ®·¬·µ
µ·²»®¶¿ °»³»®·²¬¿¸ §¿²¹ ¼·µ±³¿²¼±· ±´»¸ ÍÞÇò
Ó¿-¿´¿¸ §¿²¹ ³«²½«´ ¾«µ¿² ¸¿²§¿ ¾»®¿-¿´ ¼¿®· ¿-°»µ °±´·¬·µô ¿-°»µ
¸«µ«³ô »µ±²±³·ô -±-·¿´ô ¸·²¹¹¿ -¬¿¾·´·¬¿- µ»¿³¿²¿² ¼¿´¿³ ²»¹»®· ¶«¹¿ ³»²¶¿¼·
°»®¸¿¬·¿² ÍÞÇ ¼¿´¿³ Õ¿¾·²»¬ ײ¼±²»-·¿ Þ»®-¿¬« Ö·´·¼ ××ò Ó¿-¿´¿¸ §¿²¹ °¿´·²¹
³»²§·¬¿ °»®¸¿¬·¿² ®¿µ§¿¬ -¿¿¬ ·²· ³·-¿´²§¿ô µ¿-«- ¸«µ«³ §¿²¹ µ·²· ³»²¶»®¿¬
-»±®¿²¹ л¹¿©¿· Ò»¹»®· Í·°·´ øÐÒÍ÷ Ü·®»µ¬±®¿¬ п¶¿µô Ù¿§«- ØÐ Ì¿³¾«²¿² §¿²¹
¼·¼¿µ©¿ -»¾¿¹¿· °»´¿µ« µ±®«°-· ¼· ·²-¬¿²-· ¬»³°¿¬ ¼·¿ ¾»µ»®¶¿ò Ø«µ«³ ¼· ²»¹¿®¿
ï
commit to user
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
ײ¼±²»-·¿ ³»³¿²¹ ¬·¼¿µ «¾¿¸²§¿ ¼»²¹¿² °¿-¿® ¬®¿¼·-·±²¿´ §¿²¹ ¼»²¹¿²
³«¼¿¸²§¿ ¾·-¿ ¼·¬¿©¿® ¼¿² ¼·¾»´·ò Ó¿-¿´¿¸ ¬»®¾¿®« ¼¿´¿³ µ¿-«- Ù¿§«- ¬»®-»¾«¬
adalah terbongkarnya aktivitas “jalanójalan” seorang tersangka korupsi besar yang
-»¸¿®«-²§¿ ¼·µ«®«²¹ ¼¿´¿³ °»²¶¿®¿ò ß®±³¿ -«¿°ó³»²§«¿° °«² ³»²¶¿¼· -¿²¬»®
¬»®¼»²¹¿® -¿¿¬ Ù¿§«- µ»´«¿® ¼¿®· Ϋ¬¿² Ó¿µ± Þ®·³±¾ò Ü¿² -»µ¿´· ´¿¹·ô µ»µ«¿¬¿²
-»±®¿²¹ ÍÞÇ -»¾¿¹¿· ¾»´«³ ³¿³°« ³»³¾»²¿¸· -¿´¿¸ -¿¬« ¾·¼¿²¹ µ»¸·¼«°¿²
§¿²¹ ¬»®¿³¿¬ °»²¬·²¹ ¼· ²»¹¿®¿ µ·¬¿ §¿·¬« ¸«µ«³ò
Ü¿®· ¾»¾»®¿°¿ °»®³¿-¿´¿¸¿² ¼· ¿¬¿-ô ¾»¾»®¿°¿ µ¿´¿²¹¿² ³»²¹µ®·¬·µ
°»³»®·²¬¿¸ ³»³¿²¹ ¾»´«³ ³¿³°« «²¬«µ ³»²¹ó½±ª»® -»½¿®¿ ¾¿·µò Þ¿¸µ¿²
-»¾¿¹·¿² µ¿´¿²¹¿² ³»²¹µ®·¬·µ -»½¿®¿ µ»®¿- µ·²»®¶¿ °»³»®·²¬¿¸ò Ó»®»µ¿
³»³°»®¬¿²§¿µ¿² ¶¿²¶·ó¶¿²¶· Ю»-·¼»² ÍÞÇ µ»¬·µ¿ ¾»®µ¿³°¿²§» -»¾¿¹¿· ½¿´±²
Ю»-·¼»² ¬¿¸«² ´¿´«ò
Ó»¼·¿ ¼¿´¿³ ¸¿´ ·²· ³»¼·¿ ³¿--¿ ³»²¶¿¼· -¿´¿¸ -¿¬« µ»´±³°±µ §¿²¹
-»½¿®¿ ½±²¬·²«» ³»²¹¿©¿-· ¶¿´¿²§¿ °»³»®·²¬¿¸¿¿² -»µ¿´·¹«- ³»´·¸¿¬ ¾¿¹¿·³¿²¿
µ·²»®¶¿ Ю»-·¼»² ÍÞÇ -»¾¿¹¿· µ»°¿´¿ ²»¹¿®¿ ¼¿² °»³»®·²¬¿¸¿²ò Ó»¼·¿ ³¿--¿ ·¬«
-»²¼·®· ³»®«°¿µ¿² ³»¼·¿ §¿²¹ -»²¹¿¶¿ ¼·°»®«²¬«µµ¿² «²¬«µ ³¿--¿ò Þ»®¾¿¹¿·
³»¼·¿ ¾¿·µ ³»¼·¿ ³¿--¿ ½»¬¿µ ³¿«°«² »´»µ¬®±²·µ ¬«®«¬ ³»²¹¿©¿-· ¶¿´¿²²§¿ ®±¼¿
°»³»®·²¬¿¸¿² Õ¿¾·²»¬ ײ¼±²»-·¿ Þ»®-¿¬« ¶·´·¼ ×× ¬»®-»¾«¬ò Þ¿¸µ¿² ¼¿´¿³ ³»¼·¿
³¿--¿ »´»µ¬®±²·µô ¾»¾»®¿°¿ °®±¹®¿³ ¿½¿®¿ ¼· ¬»´·ª·-· -»²¹¿¶¿ ¼·¿¼¿µ¿² ¿½¿®¿ §¿²¹
³»³¿²¹ ³»²¹«´¿- ¬»²¬¿²¹ °»³»®·²¬¿¸ ¼¿² -»¹¿´¿ -»-«¿¬« §¿²¹ ¬»®µ¿·¬ ¼»²¹¿²²§¿ô
¬»®³¿-«µ ¼· ¼¿´¿³²§¿ µ»¾·¶¿µ¿²óµ»¾·¶¿µ¿² °±´·¬·µ §¿²¹ ¼·µ»´«¿®µ¿² ±´»¸ ÍÞÇò
Ì»®¼¿°¿¬ ¾»¾»®¿°¿ ¾»²¬«µ ³»¼·¿ ³»¼·¿ ³¿--¿ ½»¬¿µô ¿²¬¿®¿ ´¿·² -«®¿¬ µ¿¾¿®ô
³¿¶¿´¿¸ô ¬¿¾´±·¼ô ¼¿² ´¿·²ó´¿·²ò
î
commit to user
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
Ü¿´¿³ °»²»´·¬·¿² ·²·ô ³»¼·¿ ³¿--¿ -«®¿¬ µ¿¾¿® ³»²¶¿¼· -¿¬«ó-¿¬«²§¿
³»¼·¿ §¿²¹ ¼·¹«²¿µ¿² «²¬«µ ³»´·¸¿¬ -¿³°¿· -»¶¿«¸ ³¿²¿ ´»³¾¿¹¿ °»®³»³¿²¬¿« ¶¿´¿²²§¿ °»³»®·²¬¿¸¿² Õ¿¾·²»¬ ײ¼±²»-·¿ Þ»®-¿¬« ×× §¿²¹ ³¿-·¸ ¾»®¿¼¿
di bawah ‘’komando’’ Presiden Susilo Bambang Ç«¼¸±§±²±ò
Ü¿´¿³ -«®¿¬ µ¿¾¿®ô ·²º±®³¿-· §¿²¹ ¼·-¿¶·µ¿² ¾·¿-¿²§¿ ¾»®¼¿-¿®µ¿² ¿¬¿¼«¿ ¶»²·-ô §¿·¬« ·²º±®³¿-· §¿²¹ ¼·¼¿-¿®µ¿² ¿¬¿- º¿µ¬¿ ¼¿² ±°·²·ò Ú¿µ¬¿ ¼¿°¿¬
¾»®«°¿ °»³¾»®·¬¿¿² ´¿²¹-«²¹ -»°»®¬· -¬®¿·¹¸¬ ²»©-ô ¸»¿¼´·²» ²»©-ô º»¿¬«®»-ô ¼¿²
´¿·²²§¿ò Í»¼¿²¹µ¿² ·²º±®³¿-· §¿²¹ ¾»®«°¿ ±°·²· ¾·¿-¿²§¿ ³»´·°«¬· ¬¿¶«µ ®»²½¿²¿ô
µ±´±³ô -«®¿¬ °»³¾¿½¿ô ¼¿² °±¶±µô ¼¿² µ¿®·µ¿¬«®ò
Í»°»®¬· §¿²¹ -«¼¿¸ ¼·-·²¹¹«²¹ ¼· ¿¬¿-ô ³»¼·¿ ³¿--¿ -«®¿¬ µ¿¾¿®
³»²§»¼·¿µ¿² ¾»¾»®¿°¿ ¸¿´¿³¿² §¿²¹ µ¸«-«- ¼·°»®«²¬«µµ¿² «²¬«µ ¾»®¾¿¹¿·
¿®¬·µ»´ §¿²¹ ³»³«¿¬ ·²º±®³¿-· §¿²¹ ¾»®-·º¿¬ ±°·²·ô ¸¿´¿³¿² µ¸«-«- §¿²¹
¾»®¾·½¿®¿ ³»²¹»²¿· º»²±³»²¿ ¿¬¿« °»®·-¬·©¿ §¿²¹ -»¼¿²¹ ¼¿² ¿¬¿« ¬»´¿¸ ¬»®¶¿¼·ò
Í¿´¿¸ -¿¬« ¾»²¬«µ ¿®¬·µ»´ ±°·²· ¼¿´¿³ -«®¿¬ µ¿¾¿® §¿²¹ ¿µ¿² °»²»´·¬·
¹«²¿µ¿² -»¾¿¹¿· -¿®¿²¿ §¿·¬« ¬¿¶«µ ®»²½¿²¿ò ÍÞÇ -»¾¿¹¿· Ю»-·¼»² §¿²¹
³»³¿²¹µ« ¼«¿ ¶¿¾¿¬¿² °»²¬·²¹ -»¾¿¹¿· µ»°¿´¿ ²»¹¿®¿ ¼¿² °»³»®·²¬¿¸¿² ³»²¶¿¼·
¼¿§¿ ¬¿®·µ ¬»®-»²¼·®·ò б-·-· ÍÞÇ §¿²¹ -»´¿´« ¾»®¿¼¿ ¼· ¬»³°¿¬ §¿²¹ µ«®¿²¹
²§¿³¿² «²¬«µ ³»³¾»®·µ¿² -«¿¬« µ»°«¬«-¿²ô ¬»®µ¿¼¿²¹ ³»³¾«¿¬ ³¿-§¿®¿µ¿¬
³»²·´¿· -»¾¿¹¿· -»¾«¿¸ µ»°«¬«-¿² §¿²¹ ¬·¼¿µ °±°«´¿®ò Þ¿²§¿µ µ¿´¿²¹¿² ³»²·´¿·
bahwa SBY terkesan “lelet” ¼¿´¿³ -»¬·¿° ³»²¹¿³¾·´ µ»°«¬«-¿²óµ»°«¬«-¿²
°»²¬·²¹ ²»¹¿®¿ ¼¿² ¾¿²¹-¿ò Ó»-µ·°«² -»¾»²¿®²§¿ ¿¼¿ ¾¿²§¿µ -»µ¿´· °»®¬·³¾¿²¹¿²
§¿²¹ ÍÞÇ ¶¿¼·µ¿² ¿½«¿²ò б-·-· -»¾¿¹¿· µ»°¿´¿ ²»¹¿®¿ ¼¿² °»³»®·²¬¿¸¿²
³»³¾«¿¬ -±-±µ ÍÞÇ ¸¿®«- ³»³·µ·®µ¿² ¼»²¹¿² -¿²¹¿¬ ³¿¬¿²¹ -»¬·¿° µ»°«¬«-¿²
í
commit to user
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
§¿²¹ ¿µ¿² ¼·¿³¾·´ò Þ¿²¹-¿ ײ¼±²»-·¿ §¿²¹ ³»³¿²¹ ³«´¬·½«´¬«®» ¸¿®«- ¼·¸¿®¹¿·
-»¾¿¹¿·³¿²¿ ³»-¬·²§¿ò Õ»°«¬«-¿² Ю»-·¼»² ¸¿®«-´¿¸ ¼¿°¿¬ ³»³°»®¸¿¬·µ¿²
¾»®¾¿¹¿· µ»°»²¬·²¹¿² ¾¿²¹-¿ò
Í«®¿¬ Õ¿¾¿® Õ±³°¿-ô -»¾¿¹¿· -¿´¿¸ -¿¬« ³»¼·¿ ½»¬¿µ ²¿-·±²¿´ §¿²¹
memang sudah punya “nama” kerap kali menyoroti kinerja pemerintah termasuk
ÍÞÇ ¼¿´¿³ ¾»®¾¿¹¿· °»³¾»®·¬¿¿²ò ͱ®±¬¿² §¿²¹ ¼·µ»´«¿®µ¿² ±´»¸ Õ±³°¿¾·¿-¿²§¿ ³»´¿´«· ¼«¿ ½¿®¿ò 뮬¿³¿ ¼»²¹¿² ³»²¹»¼»°¿²µ¿² º¿µ¬¿óº¿µ¬¿ §¿²¹ ¿¼¿ô
¼¿² ¬»®¿²¹µ«³ ¼¿´¿³ ¾»®¾¿¹¿· °»³¾»®·¬¿¿² ´¿²¹-«²¹ò Í»°»®¬· ¾·¿-¿ ¼·¶«³°¿· ¼·
¾»®¾¿¹¿· ¸¿´¿³¿² ¸»¿¼´·²» ²»©-ô ¾»®·¬¿ó¾»®·¬¿ §¿²¹ ¬»®¼¿°¿¬ °¿¼¿ ¸¿´¿³¿² °±´·¬·µ
¼¿² ¸«µ«³ô »µ±²±³·ô ¾¿¸µ¿² ¸·²¹¹¿ ³¿²½¿²»¹¿®¿ò Í»¼¿²¹µ¿² «²¬«µ °»³¾»®·¬¿¿²
§¿²¹ ¾»®-·º¿¬ ±°·²·ô Õ±³°¿- ³»²§»¼·¿µ¿² ¾»¾»®¿°¿ ¬»³°¿¬ µ¸«-«-ò Þ·¿-¿²§¿
¬»®´»¬¿µ °¿¼¿ ¸¿´¿³¿² ê ¼¿² éò Ü¿´¿³ ¼«¿ ¸¿´¿³¿² ¬»®-»¾«¬ °«² ¬«´·-¿²ó¬«´·-¿²
§¿²¹ ¼·-¿¶·µ¿² Õ±³°¿- ¾»®¿²»µ¿ ³¿½¿³ ¾»²¬«µ²§¿ò ß¼¿ §¿²¹ ¾·¿-¿ µ·¬¿ µ»²¿´
-»¾¿¹¿· ¬¿¶«µ ®»²½¿²¿ ø§¿²¹ ³»®«°¿µ¿² -«¿®¿ ¼¿®· -«®¿¬ µ¿¾¿® Õ±³°¿- ·¬«
-»²¼·®·÷ô ¿®¬·µ»´ ¼¿´¿³ ¾»²¬«µ ±°·²· ø§¿²¹ ¼·¬«´·- ±´»¸ ¬±µ±¸ó¬±µ±¸ §¿²¹ ³»³¿²¹
¿¸´· ¼· ¾·¼¿²¹²§¿ ³¿-·²¹ó³¿-·²¹÷ô µ¿®·µ¿¬«® ø¾»²¬«µ ±°·²· §¿²¹ ¶«¹¿ ¼·µ»´«¿®µ¿²
±´»¸ ®»¼¿µ-· ³»¼·¿ ¼¿´¿³ ¾»²¬«µ ¹¿³¾¿®ó¹¿³¾¿® §¿²¹ ¾»®·-· -·²¼·®¿² ¿¬¿«
µ®·¬·µ¿² ¬»®¸¿¼¿° -«¿¬« °»®³¿-¿´¿¸¿²ô ¼¿² µ±´±³ °±¶±µ ø§¿²¹ ¾»®·-· ¬»²¬¿²¹ ·-«ó
·-« ¿µ¬«¿´ §¿²¹ ¼·¬«´·- ±´»¸ ®»¼¿µ-· ³»¼·¿÷ò
л²»´·¬·¿² ·²· ³»²¹¹«²¿µ¿² ¬¿¶«µ ®»²½¿²¿ -»¾¿¹¿· -¿®¿²¿ «²¬«µ
³»²¹¿©¿-· ¶¿´¿²²§¿ °»³»®·²¬¿¸¿² ¬»®«¬¿³¿ Ю»-·¼»² ÍÞÇ -»´¿µ« µ»°¿´¿ ²»¹¿®¿
¼¿² °»³»®·²¬¿¸¿²ò Ì¿¶«µ ®»²½¿²¿ ³»®«°¿µ¿² -¿®¿²¿ §¿²¹ ¼·¹«²¿µ¿² ±´»¸ Õ±³°¿¼¿´¿³ ³»²§«¿®¿µ¿² ¿-°·®¿-·ô ¹¿¹¿-¿²ô °»²¼¿°¿¬ô ³¿«°«² µ®·¬·µ ¬»®¸¿¼¿° ¾»®¾¿¹¿·
ì
commit to user
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
¸¿´ô ¬»®³¿-«µ °»³»®·²¬¿¸¿² ¼¿² ÍÞÇ °¿¼¿ µ¸«-«-²§¿ò Ü¿´¿³ -«®¿¬ µ¿¾¿®
Õ±³°¿-ô µ±´±³ ¬¿¶«µ ®»²½¿²¿ ¼·¾»¼¿µ¿² ¿¬¿- ¼«¿ ¸¿´ §¿²¹ ¼·¼¿-¿®µ¿² ¿¬¿©·´¿§¿¸ ¶¿²¹µ¿«¿² ¬»²¬¿²¹ ·-«ó·-« §¿²¹ ¼·¿³¾·´ô §¿·¬«æ ¬¿¶«µ ®»²½¿²¿ ·²¬»®²¿-·±²¿´
¼¿² ¼±³»-¬·µò Ì¿¶«µ ®»²½¿²¿ Õ±³°¿- ·²¬»®²¿-·±¿²´ ³»²¹«´¿- -»®¾¿ó-»®¾·
³»²¹»²¿· °»®³¿-¿´¿¸¿² °»²¬·²¹ §¿²¹ -»¼¿²¹ ¬»®¶¿¼· ¼· -»´«®«¸ ¼«²·¿ò Ü¿² §¿²¹
¿µ¿² ³»²¶¿¼· ±¾¶»µ °»²»´·¬·¿² ·²· ¿¼¿´¿¸ ¬¿¶«µ ®»²½¿²¿ ¾»®©¿©¿-¿² ¼±³»-¬·µô
¼»²¹¿² °»®¬·³¾¿²¹¿² ¾¿¸©¿ °»®³¿-¿´¿¸¿²ó°»®³¿-¿´¿¸¿² §¿²¹ ¬»®¶¿¼·ô ¬»®³¿-«µ
¬»²¬¿²¹ µ·²»®¶¿ -¿²¹ µ»°¿´¿ °»³»®·²¬¿¸¿²ô ³¿-·¸ ¸¿®«- ¾¿²§¿µ ³»²¼¿°¿¬µ¿²
°»®¸¿¬·¿² -»®·«- ¼¿®· -»´«®«¸ µ±³°±²»² ¾¿²¹-¿
л²¹¿©¿-¿² §¿²¹ ¼·´¿µ«µ¿² Õ±³°¿- µ»°¿¼¿ µ·²»®¶¿ ÍÞÇ ¼¿´¿³
³»²¶¿´¿²µ¿² ¬«¹¿- ¼¿² º«²¹-·²§¿ -»¾¿¹¿· µ»°¿´¿ °»³»®·²¬¿¸ §¿²¹ -¿¸ °¿¼¿ µ±´±³
¬¿¶«µ ®»²½¿²¿ Õ±³°¿- ³»²¶¿¼· ¬·¬·µ ¬±´¿µ °»²»´·¬· «²¬¬«µ ³»²¹¿²¹µ¿¬ ¸¿´ ¬»®-»¾«¬
¼¿´¿³ °»²»´·¬·¿² ·²·ò
л³·´·¸¿² Õ±³°¿- -»¾¿¹¿· ±¾¶»µ °»²»´·¬·¿² ¶«¹¿ ¼·¼¿-¿®µ¿² ¿¬¿- °»®¸¿¬·¿²
µ¸«-«- §¿²¹ ¼·¾»®·µ¿² µ»°¿¼¿ ÍÞÇ -»´¿µ« Ю»-·¼»² ¼¿´¿³ ®¿²¹µ¿ ³»²¶¿´¿²µ¿²
¬«¹¿-²§¿ «²¬«µ ³»²¶¿´¿²µ¿² ®±¼¿ °»³»®·²¬¿¸¿² §¿²¹ ¾¿·µ ¼¿² ¾»²¿® -»®¬¿
¾»®±®·»²¬¿-· °¿¼¿ µ»°»²¬·²¹¿² ®¿µ§¿¬ò л²¹¿©¿-¿² Õ±³°¿- ¬»®¸¿¼¿° ÍÞÇ
¼·¾«µ¬·µ¿² ¼»²¹¿² ¼·¬»³«µ¿²²§¿ ¾»¾»®¿°¿ ¿®¬·µ»´ ¬»²¬¿²¹ ¬¿¶«µ ®»²½¿²¿ §¿²¹
º±µ«- ³»²§±®±¬· ¬»²¬¿²¹ Ю»-·¼»² Ç«¼¸±§±²±ò Ü¿´¿³ µ«®«² ©¿µ¬« -¿¬« ¾«´¿²
-»¬»´¿¸ ÍÞÇ ¼·´¿²¬·µ -»¾¿¹¿· Ю»-·¼»² «²¬«µ §¿²¹ µ»¼«¿ µ¿´·²§¿ô ¿¼¿ -»µ·¬¿® ´»¾·¸
¼¿®· »²¿³ ¿®¬·µ»´ ¬¿¶«µ ®»²½¿²¿ §¿²¹ ³»³¾¿¸¿- ¬»²¬¿²¹ ÍÞÇò Í¿´¿¸ -¿¬« ½±²¬±¸
¬¿¶«µ ®»²½¿²¿ §¿²¹ ¼·³«¿¬ ¬»®¼¿°¿¬ °¿¼¿ ¬¿²¹¹¿´ îìñïï ¬¿¸«² îððç ¬»²¬¿²¹ µ¿-«Þ·¾·¬ ¼¿² ݸ¿²¼®¿ æ
ë
commit to user
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
Ì·¼¿µ Ü·¾¿©¿ µ» л²¹¿¼·´¿²ÿ
“ Presiden Susilo Bambang Yudhoyono akhirnya mengambil posisi. Presiden
³»²¹¸»²¼¿µ· µ¿-«- Þ·¾·¬ ¼¿² Ý¿²¼®¿ ¬·¼¿µ ¼·¾¿©¿ µ» °»²¹¿¼·´¿²ò
л²¿²¹¿²¿² µ¿-«- ¸«µ«³ É¿µ·´ Õ»¬«¿ ø²±²¿µ¬·º÷ ÕÐÕ Þ·¾·¬ Í¿³¿¬ η§¿²¬± ¼¿²
ݸ¿²¼®¿ Óò Ø¿³¦¿¸ §¿²¹ ³»²«¿· µ±²¬®±ª»®-· ¬»´¿¸ ¾»®¹«´·® ´»¾·¸ ¼¿®· -¿¬«
¾«´¿²ò Û²»®¹§ ¾¿²¹-¿ ¬»®·-¬¿ò ׳°´»³»²¬¿-· °®±¹®¿³ µ»®¶¿ ïð𠸿®· °»³»®·²¬¿¸¿²
ײ¼±²»-·¿ò
ﵧ¿¬ -»¾»²¿®²§¿ ¾»®¸¿®¿° Í»²·² µ»³¿®·² -»¹¿´¿ µ±²¬®±ª»®-· ·¬« ¾·¿- ¼·¿µ¸·®·ò
Ü¿´¿³ µ±²º»®»²-· °»®-²§¿ô Ю»-·¼»² Ç«¼¸±§±²± ¬»´¿¸ ³»²¹¿³¾·´ °±-·-· °±´·¬·µò
Þ¿¹· Ю»-·¼»²ô -±´«-· ¼¿² ±°-· §¿²¹ ´»¾·¸ ¾¿·µ ¿¼¿´¿¸ µ»°±´·-·¿² ¼¿² µ»¶¿µ-¿¿²
¬·¼¿µ ³»³¾¿©¿ µ»¼«¿ µ¿-«- ·¬« µ» °»²¹¿¼·´¿²ô ¬»¬¿°· ¼¿´¿³ °»´¿µ-¿²¿¿²²§¿
¬»¬¿° ³»³°»®¬·³¾¿²¹µ¿² ¿-¿- µ»¿¼·´¿²ò
п¼¿ ¿©¿´²§¿ Ю»-·¼»² ¾»®µ»§¿µ·²¿² °®±-»- ¸±µ«³ ¸¿®«- ¾»®³«¿®¿ ¼·
°»²¹¿¼·´¿² -»¶¿«¸ ³»³¿²¹ ¿¼¿ °®±-»- §¿²¹ ¬®¿²-°¿®¿² ¼¿² ¿¼¿ ¾«µ¬· §¿²¹
³»²¼«µ«²¹ò Ò¿³«²ô -»¬»´¿¸ ³»³°»®¬·³¾¿²¹µ¿² ¾¿²§¿µ ¿-°»µô -»°»®¬·
³«²½«´²§¿ µ»¬·¼¿µ°»®½¿§¿¿² ³¿-§¿®¿µ¿¬ µ»°¿¼¿ б´®· ¼¿² Õ»¶¿µ-¿¿² ß¹«²¹
-»®¬¿ ¼»³· ³»²¶¿¹¿ µ»«¬«¸¿² ³¿-§¿®¿µ¿¬ô Ю»-·¼»² ¾»®°»²¼¿°¿¬ô ±°-· ¬·¼¿µ
³»³¾¿©¿ µ» °»²¹¿¼·´¿² ¿¼¿´¿¸ ±°-· §¿²¹ ´»¾·¸ ¾¿·µò
Õ·¬¿ ³»³¿¸¿³· ¿¼¿²§¿ µ»¾·²¹«²¹¿² ¼¿®· µ«¿-¿ ¸±µ«³ ݸ¿²¼®¿ ¼¿² Þ·¾·¬ -»®¬¿
¾»¾»®¿°¿ µ¿´¿²¹¿² ¬»®¸¿¼¿° °»²¶»´¿-¿² Ю»-·¼»² §¿²¹ ¼·®¿-¿µ¿² ³¿-·¸ µ«®¿²¹
¬»¹¿- ¼¿² ¶»´¿-ò Ûµ-°»µ¬¿-· ³¿-§¿®¿µ¿¬ ·¬« ©¿¶¿® µ¿®»²¿ µ±²¬®±ª»®-· µ¿-«- ·²·
¬»´¿¸ ³»²§·¬¿ ¾¿²§¿µ »²»®¹§ò ﵧ¿¬ ¾»®¸¿®¿° ¿¼¿ °«¬«-¿² ¼¿² °»-¿² §¿²¹ ´»¾·¸
¶»´¿-ò Ò¿³«²ô °¿¼¿ -·-· ´¿·²ô µ·¬¿ ³»³¿¸¿³· -·µ¿° Ю»-·¼»² §¿²¹ ¬·¼¿µ ·²¹·²
ø¼¿² ³»³¿²¹ ¬·¼¿µ ¾±´»¸÷ ³»²¹²¬»®ª»²-· °®±-»- ¸±µ«³ §¿²¹ -»¼¿²¹ ¾»®¶¿´¿²ò
Õ·¬¿ ¾»®¸¿®¿° -·µ¿° Ю»-·¼»² -»¾¿¹¿· µ»°¿´¿ °»³»®·²¬¿¸¿² -»¹»®¿ ¼·¬·²¼¿µ´¿²¶«¬·
±´»¸ б´®· ¼¿² Õ»¶¿µ-¿¿² ß¹«²¹ -»¾¿¹¿· °»³¾¿²¬« Ю»-·¼»²ò Ñ°-· ´»¹¿´ §¿²¹
¾·¿- ¼·¿³¾·´ ±´»¸ б´®· -»¹»®¿ ³»²¹¸»²¬·µ¿² °»²§·¼·µ¿²ô µ»¶¿µ-¿¿²
³»²¹¸»²¬·µ¿² °»²«²¬«¬¿²ô ¿¬¿« Ö¿µ-¿ ß¹«²¹ ³»²¹»-¿³°·²¹µ¿² °»®µ¿®¿ ¼»³·
µ»°»²¬·²¹¿² «³«³ò
л²¹¸»²¬·¿² °»²§·¼·µ¿² ¾·¿- ¼·´¿µ«µ¿² ±´»¸ б´®· «²¬«µ µ¿-«- Þ·¾·¬ Í¿³¿¼
η¿²¬± §¿²¹ ¾»®µ¿-²§¿ ³¿-·¸ ¼· µ»°±´·-·¿²ô -»¼¿²¹µ¿² «²¬«µ µ¿-«- ݸ¿²¼®¿
س¦¿¸ô µ»¶¿µ-¿¿² ¾·¿- ³»²¹¸»²¬·µ¿² °»²«²¬«¬¿²¿¬¿« Ö¿µ-¿ ß¹«²¹
³»²¹¹«²¿µ¿² ¿-¿- ±°±®¬«²·¬¿- «²¬«µ ³»²¹»-¿³°·²¹µ¿² °»®µ¿®¿ ¼»³·
µ»°»²¬·²¹¿² «³«³ò
Ì·²¼¿µ¿² ½»°¿¬ °»³¾¿²¬« °®»-·¼»² ¼·¾«¬«¸µ¿² «²¬«µ ³»²¹±²¹µ®»¬µ¿² -·µ¿°
Ю»-·¼»² ¼¿´¿³ µ¿-«- Þ·¾·¬ ¼¿² ݸ¿²¼®¿ò Ô¿²¹µ¿¸ ³»²¹¿µ¸·®· µ±²¬®±ª»®-· ·²·
¼·°»®´«µ¿² ¿¹¿® µ·¬¿ ¾·¿- ³»´¿²¹µ¿¸ «²¬«µ ³»³¾»²¿¸· °»²»¹¿µ ¸±µ«³ ¼·
´·²¹µ«²¹¿² б´®·ô µ»¶¿µ-¿¿²ô ¬»®³¿-«µ ¶«¹¿ ÕÐÕò Õ·¬¿ ¶«¹¿ ³»²¼«µ«²¹ ´¿²¹µ¿¸
µ±®»µ-· §¿²¹ ¿µ¿² ¼·¿³¾·´ Ю»-·¼»² ¬»®¸¿¼¿° б´®·ô µ»¶¿µ-¿¿²ô ¼¿² ¬»®³¿-«µ
ÕÐÕ §¿²¹ ³»³¿²¹ ¿¼¿ ³¿-¿´¿¸ò Ô¿²¹µ¿¸ ·¬« °»®´« ¿¹¿® ¸¿®³±²· °»²»¹¿µ
hukum bias kembali diciptakan agar pemberantasan korupsi bias diteruskan!ӕ
Í»´¿·² -¿´¿¸ -¿¬« ½±²¬±¸ ¬¿¶«µ ®»²½¿²¿ ¼· ¿¬¿-ô ¸¿³°·® -»¬·¿° °»®·-¬·©¿ ¼¿²
°»®³¿-¿´¿¸¿² §¿²¹ ³»²§¿²¹µ«¬ °»³»®·²¬¿¸¿² µ¸«-«-²§¿ §¿²¹ ³»´·¾¿¬µ¿²
´¿²¹-«²¹ Ю»-·¼»² ÍÞÇ ±´»¸ Õ±³°¿- ¿µ¿² ³»²¶¿¼· -±®±¬¿²ò л®·-¬·©¿ ´¿·² §¿²¹
ï
Õ±³°¿-ô Ì·¼¿µ Ü·¾¿©¿ µ» л²¹¿¼·´¿²ô Õ±³°¿-ô Ö¿µ¿®¬¿ô îððçô ¸¿´òê
ê
commit to user
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
¶«¹¿ °»®²¿¸ ¼¿² -»¼¿²¹ ³»²¶¿¼· ¬±°·µ ¾¿¸¿-¿² ¼¿´¿³ ¬¿¶«µ ®»²½¿²¿ Õ±³°¿¿²¬¿®¿ ´¿·²ô °»²¿²¹¿²¿² µ¿-«- Þ·¾·¬óݸ¿²¼®¿ô Õ¿-«- Ù¿§«-ô ¼¿² ´¿·²ó´¿·²ò
Þ·¿-¿²§¿ ¼¿´¿³ °»²«´·-¿² ¬¿¶«µ ®»²½¿²¿ô ±®¿²¹ §¿²¹ °¿´·²¹ ¾»®µ±³°»¬»²
«²¬«µ °»²«´·-¿² ·¬« ¿¼¿´¿¸ ®»¼¿µ-·ò Ó»²¹·²¹¿¬ ¬¿¶«µ ®»²½¿²¿ ¿¼¿´¿¸ ¹¿¹¿-¿²
·²-¬·¬«-· ³»¼·¿ ø¼¿´¿³ ¸¿´ ·²· -«®¿¬ µ¿¾¿®÷ô ³¿µ¿ ¼¿´¿³ -»¬·¿° °»²«´·-¿² ¿®¬·µ»´
¬¿¶«µ ®»²½¿²¿ -»´¿´« ¬·¼¿µ ¼·¬»³«µ¿² ²¿³¿ §¿²¹ -»½¿®¿ ´¿²¹-«²¹ ³»²«´·-²§¿ò
Ì»®µ¿·¬ ¼»²¹¿² °»²«´·-¿² ·¬«ô ®»¼¿µ-· -»´¿´« ¬·¼¿µ ¾·-¿ ¬»®´»°¿- ¼¿®· ¾»®¾¿¹¿·
µ»°»²¬·²¹¿²ò Ú¿µ¬±® °»³·´·µ ³±¼¿´ -«®¿¬ µ¿¾¿® ³»²¶¿¼· µ»²¼¿´¿ ¬»®½·°¬¿²§¿ -«¿¬«
·²¼»²°»²¼»²-· ¿¬¿« ²»¬®¿´·¬¿- ³»¼·¿ò Õ»°»²¬·²¹¿² °»³·´·µ ³±¼¿´ -«®¿¬ µ¿¾¿® ¿µ¿²
-¿²¹¿¬ ¾»®°»²¹¿®«¸ ¬»®¸¿¼¿° µ»¾·¶¿µ¿² ®»¼¿µ-·±²¿´ò л®´« ¼··²¹¿¬ ¾¿¸©¿ ¼¿´¿³
³»²¶¿´¿²µ¿² -»¾«¿¸ ·²-¬·¬«-· ³»¼·¿ ³»³»®´«µ¿² ³±¼¿´ §¿²¹ ¾»-¿® ¼¿´¿³
³»²¶¿´¿²µ¿² ¿µ¬·ª·¬¿- ³»¼·¿ô ¼¿² ³±¼¿´ ·¬« ¬»²¬« -¿¶¿ -¿´¿¸ -¿¬«²§¿ ¾»®¿-¿´ ¼¿®·
°¿®¿ °»³·´·µ ³±¼¿´ §¿²¹ ³»³¿²¹ °«²§¿ µ»°»²¬·²¹¿² ¬»®µ¿·¬ ¼»²¹¿² ·-· ¬»µ³»¼·¿ -»¸·²¹¹¿ -»½¿®¿ ±¬±³¿¬·- ¿µ¿² ³»³°»²¹¿®«¸· °·¸¿µ ³»¼·¿ô ¼¿´¿³ ¸¿´ ·²·
®»°±®¬»® ¼¿² »¼·¬±® ¼¿´¿³ ³»²«´·- ¾»®·¬¿ ¿¬¿« ³»²¹»´«¿®µ¿² ±°·²·ò Õ±³°¿-ô
-»°»®¬· §¿²¹ µ·¬¿ ¬¿¸« ³»®«°¿µ¿² -«®¿¬ µ¿¾¿® ¬»®µ»³«µ¿ ¼· ¬¿²¿¸ ¿·®ò Ü¿´¿³
°»®¶¿´¿²¿²²§¿ -»´¿³¿ ìë ¬¿¸«² ·²· ¬»²¬« -¿¶¿ ³»³¾«¬«¸µ¿² ³±¼¿´ §¿²¹ ¬·¼¿µ
sedikit untuk menjalankan kegiatan media yang bias dibilang “mahal”.
Í»´¿·² º¿µ¬±® µ»°»²¬·²¹¿² °»³·´·µ ³±¼¿´ô µ»°»²¬·²¹¿² ·¼»±´±¹§ ¶«¹¿
³»²¶¿¼· º¿µ¬±® °»²¬·²¹ §¿²¹ ¬·¼¿µ ¾·-¿ ´»°¿- ¼¿®· ³¿µ-«¼ ¼¿² ¬«¶«¿² °»²«´·-¿²
¾»®¾¿¹¿· °»³¾»®·¬¿¿²ò Þ¿¸µ¿² ·¼»±´±¹· ³»®«°¿µ¿² -«¿¬« ¼¿-¿® ¿¬¿« °±²¼¿-· §¿²¹
-»¸¿®«-²§¿ ³»²¶¿¼· °»¼±³¿² §¿²¹ ¼·¹«²¿µ¿² ±´»¸ ³»¼·¿ ¼¿´¿³ -»¹¿´¿
¬·²¼¿µ¿²²§¿ò Ü¿´¿³ ¬¿¶«µ ®»²½¿²¿ô ·¼»±´±¹· ¬»®-»¾«¬ ¸¿®«- ¬»¬¿° ¿¼¿ ¼¿´¿³ ¾»²¿µ
é
commit to user
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
®»¼¿µ¬«® -»¾¿¹¿· °»²«´·- ¿¹¿® ¼¿°¿¬ ³»²½»®³·²µ¿² ®»¿´·¬¿- ³»¼·¿ §¿²¹
-»-«²¹¹«¸²§¿ò Ø¿´ ¬»®-»¾«¬ °»²¬·²¹ µ¿®»²¿ ¶·µ¿ ³»¼·¿ ¸¿²§¿ ¼·°»²¹¿®«¸· ±´»¸
º¿µ¬±® °»³·´·µ ³±¼¿´ -¿¶¿ô ¿®¿¸ ¼¿² °¿²¼¿²¹¿² ³»¼·¿ ¿µ¿² -¿²¹¿¬ ¼»²¹¿² ³«¼¿¸
¼·¾»´±µµ¿² -»-«¿· ¼»²¹¿² µ»°»²¬·²¹¿² -»¹»´·²¬·® ±®¿²¹ò
Ü»²¹¿² ¼¿-¿® ·¼»±´±¹· §¿²¹ µ«¿¬ §¿²¹ ¼·³·´·µ· Õ±³°¿-ô º¿µ¬±®óº¿µ¬±®
µ»°»³·´·µµ¿² ³±¼¿´ ¬·¼¿µ ¿µ¿² ¾»¹·¬« -¿¶¿ ³»³°»²¹¿®«¸· °®±-»- µ±³«²·µ¿-·
³¿--¿ §¿²¹ ¼·¶¿´¿²µ¿² Õ±³°¿-ò Semboyan surat kabar Kompas, “Amanat Hati
Nurani Rakyat”, menjadi semacam “kata suci” yang terus melekat dalam benak
¼¿² °·µ·®¿² -»´«®«¸ µ¿®§¿©¿² Õ±³°¿-ô ¬»®«¬¿³¿ °¿®¿ ©¿®¬¿©¿² ¼¿² ¼»©¿²
®»¼¿µ-·ò Ú¿µ¬±® ·¬«´¿¸ §¿²¹ ³»³¾«¿¬ -»´«®«¸ °»³¾»®·¬¿¿² §¿²¹ ¼·¬«´·- Õ±³°¿-»´¿´« ¾»®²«¿²-¿ µ»³¿²«-·¿¿² ¼¿² ¾»®±®·»²¬¿-· µ»°¿¼¿ µ»°»²¬·²¹¿² ®¿µ§¿¬ò
Ü»²¹¿² µ¿¬¿ ´¿·²ô -«®¿¬ µ¿¾¿® Õ±³°¿- -¿²¹¿¬ ³»³¾»´¿ -»¹¿´¿ -»-«¿¬« §¿²¹
³»²§¿²¹µ«¬ µ»°»²¬·²¹¿² ®¿µ§¿¬ò
Þò Ϋ³«-¿² Ó¿-¿´¿¸
Ó»²¹·²¹¿¬ µ±´±³ ¬¿¶«µ ®»²½¿²¿ ¿¼¿´¿¸ -«¿®¿ ¼¿®· ®»¼¿µ-· ³»¼·¿ ³¿--¿ô
°¿-¬· ¬»®¼¿°¿¬ µ»°»²¬·²¹¿² ³»¼·¿ §¿²¹ ³»²¶¿¼· °»¼±³¿² ¼¿´¿³ -»¬·¿° °»²«´·-¿²
¬¿¶«µò Ñ´»¸ µ¿®»²¿ ·¬«ô °»²»´·¬· ·²¹·² ³»²¹»¬¿¸«· ¿°¿µ¿¸ µ»°»²¬·²¹¿² ³»¼·¿ §¿²¹
¾»®«°¿ ·¼»±´±¹· ³»³°»²¹¿®«¸· µ»½»²¼»®«²¹¿² -·µ¿° Õ±³°¿- ¬»®¸¿¼¿° µ·²»®¶¿
Ю»-·¼»² Í«-·´± Þ¿³¾¿²¹ Ç«¼¸±§±²± -»´¿³¿ -¿¬« ¬¿¸«² ³¿-¿ °»³»®·²¬¿¸¿²
Õ¿¾·²»¬ ײ¼±²»-·¿ Þ»®-¿¬« ×× ¼·´·¸¿¬ ¼¿®· ·-«ô ¹¿§¿ °»²«´·-¿²ô ¼¿² °»²·´¿·¿²ò
è
commit to user
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
Ýò Ì«¶«¿² л²»´·¬·¿²
Í»°»®¬· §¿²¹ -«¼¿¸ ¼·¶»´¿-µ¿² °¿¼¿ ®«³«-¿² ³¿-¿´¿¸ ¼· ¿¬¿-ô ³¿µ¿ °»²»´·¬·
¼¿´¿³
³»´¿µ«µ¿²
°»²»´·¬·¿²
·²·
³»³°«²§¿·
¬«¶«¿²
«²¬«µ
³»²¹»¬¿¸«·
µ»°»²¬·²¹¿² ³»¼·¿ ø¼¿´¿³ ¸¿´ ·²· ¾»®«°¿ ·¼»±´±¹·÷ ¼¿´¿³ ³»³°»²¹¿®«¸·
µ»½»²¼»®«²¹¿² -·µ¿° Õ±³°¿- ¬»®¸¿¼¿° µ·²»®¶¿ Ю»-·¼»² Í«-·´± Þ¿³¾¿²¹
Ç«¼¸±§±²± -»´¿³¿ -¿¬« ¬¿¸«² ³¿-¿ °»³»®·²¬¿¸¿² Õ¿¾·²»¬ ײ¼±²»-·¿ Þ»®-¿¬« ××
¼·´·¿¸¬ ¼¿®· ·-«ô ¹¿§¿ °»²«´·-¿² ¬¿¶«µô ¼¿² °»²·´¿·¿² ³»¼·¿ò
Üò Ó¿²º¿¿¬ л²»´·¬·¿²
ïò Ì»®½¿°¿·²§¿ ¬«¶«¿² °»²»´·¬·¿² ¼· ¿¬¿- ¿µ¿² ³»³¾»®·µ¿² °»²·´¿·¿²
¬»²¬¿²¹ Ю»-·¼»² Í«-·´± Þ¿³¾¿²¹ Ç«¼¸±§±²± -»¾¿¹¿· °®»-·¼»² ¼¿´¿³
³»²¶¿´¿²µ¿² Õ¿¾·²»¬ ײ¼±²»-·¿ Þ»®-¿¬« Ö·´·¼ ×× -»´¿³¿ -¿¬« ¬¿¸«²ò
îò л²»´·¬·¿² ·²· ¿µ¿² ³»³°»®µ¿§¿ µ¿¶·¿² ×´³« Õ±³«²·µ¿-· ¼¿´¿³
¬¿¬¿®¿² -¬«¼· µ¸¿´¿§¿µò
íò л²»´·¬·¿² ·²· ¿µ¿² ³»³°»®µ¿§¿ µ¿¶·¿² ×´³« Õ±³«²·µ¿-· µ¸«-«-²§¿
Õ±³«²·µ¿-· б´·¬·µò
Ûò Õ¿¶·¿² Ì»±®·
ïò Ó»¼·¿ Ó¿--¿
Õ»¾»®¿¼¿¿² µ±³«²·µ¿-· ³¿--¿ ¬·¼¿µ ¾·-¿ ¬»®´»°¿- ¼¿®· °»®µ»³¾¿²¹¿²
¬»µ²±´±¹·ò Ü·³«´¿· -»¶¿µ ¼·¬»³«µ¿²²§¿ ³»-·² ½»¬¿µ ¬¿¸«² ïìëì ±´»¸ Ö±¸¿²²
Ù«¬»²¾»®¹ô µ»³«¼·¿² ¼·-«-«´ ¼»²¹¿² °»²»³«¿² ¬»µ²±´±¹· §¿²¹ ¼·µ»³¾¿²¹µ¿²
³»²¶¿¼· ®¿¼·± ¼¿² ¬»´»ª·-·ò
ç
commit to user
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
Õ±³«²·µ¿-· ³¿--¿ ·¬« -»²¼·®· ³»®«°¿µ¿² °»®°¿¼«¿² ¼¿®· ¼«¿ µ¿¬¿ §¿²¹
³»³·´·µ· ³¿µ²¿ ¾»®¾»¼¿ò ×-¬·´¿¸ µ±³«²·µ¿-· ³¿--¿ ³»®«°¿µ¿² ¸¿-·´ ¿¼±°-· ¼¿®·
bahasa Inggris “³¿-- ½±³³«²·½¿¬·±²” atau komunikasi media massa (³¿-- ³»¼·¿
½±³³«²·½¿¬·±²÷ô §¿·¬« µ±³«²·µ¿-· ³»²¹¹«²¿µ¿² ³»¼·¿ ³¿--¿ ¿¬¿« µ±³«²·µ¿-·
yang “³¿-- ³»¼·¿¬»¼”. Sedangkan istilah “mass media” øײ¹¹®·-÷ ¿¬¿« ³»¼·¿
³¿--¿ ¿¼¿´¿¸ ³»¼·¿ ±º ½±³³«²·½¿¬·±²ô §¿·¬« ³»¼·¿ §¿²¹ ¼·¹«²¿µ¿² ¼¿´¿³
µ±³«²·µ¿-· ³¿--¿òî Ó»²«®«¬ Ù¿®¼²»®ô µ±³«²·µ¿-· ³¿--¿ ¿¼¿´¿¸ °®±¼«µ-· ¼¿²
¼·-¬®·¾«-· §¿²¹ ¾»®´¿²¼¿-µ¿² ¬»µ²±´±¹· ¼¿² ´»³¾¿¹¿ ¼¿®· ¿®«- °»-¿² §¿²¹
µ±²¬·²§«ô -»®¬¿ °¿´·²¹ ´«¿- ¼·³·´·µ· ±®¿²¹ ¼¿´¿³ ³¿-§¿®¿µ¿¬ ·²¼«-¬®·òí
Õ±³«²·µ¿-· ³¿--¿ ³»´·¾¿¬µ¿² ¶«³´¿¸ µ±³«²·µ¿² §¿²¹ ¾¿²§¿µô ¬»®-»¾¿®
¼¿´¿³ ¿®»¿ ¹»±¹®¿º·- §¿²¹ ´«¿-ô ²¿³«² °«²§¿ °»®¸¿¬·¿² ¼¿² ³·²¿¬ ¬»®¸¿¼¿° ·-«
§¿²¹ -¿³¿ò л-¿²ó°»-¿²²§¿ ¾»®-·º¿¬ «³«³ô¼·-¿³°¿·µ¿² -»½¿®¿ ½»°¿¬ô -»®»²¬¿µô
¼¿² -»´·²¬¿- øµ¸«-«-²§¿ ³»¼·¿ »´»µ¬®±²·µ÷ò Ü¿´¿³ ¬¿¬¿®¿² µ±³«²·µ¿-· ·²·ô
µ±³«²·µ¿¬±® ¼¿² µ±³«²·µ¿² ®»´¿¬·º ¬·¼¿µ -¿´·²¹ µ»²¿´ -»½¿®¿ °®·¾¿¼·ô ¿²±²·³ô ¼¿²
-¿²¹¿¬
¸»¬»®±¹»²ò
Õ±³«²·µ¿-·
¿²¬¿®°®·¾¿¼·
µ±³«²·µ¿-·
µ»´±³°±µô
¼¿²
µ±³«²·µ¿-· ±®¹¿²·-¿-· ¾»®´¿²¹-«²¹ ¶«¹¿ ¼¿´¿³ °®±-»- «²¬«µ ³»³°»®-·¿°µ¿²
°»-¿² §¿²¹ ¼·-¿³°¿·µ¿² ³»¼·¿ ³¿--¿ ·²·òì
Ó»¼·¿ ³¿--¿ ·¬« -»²¼·®· ¼·¹±´±²¹µ¿² ³»²¶¿¼· ¼«¿ ¶»²·-ò Ó»¼·¿ ³¿--¿
»´»µ¬®±²·µ ¼¿² ½»¬¿µò Ö·µ¿ ¼·´·¸¿¬ ¼¿®· -»¶¿®¿¸²§¿ô µ»³«²½«´¿² ³»¼·¿ ³¿--¿ ½»¬¿µ
³»²¼¿¸«´«· ¶¿«¸ -»¾»´«³ ³»¼·¿ »´»µ¬®±²·µ ø®¿¼·± ¼¿² ¬»´»ª·-·÷ ³«²½«´ò
î
Ó±»®-·¬± ÞÓô Ó»³¿¸¿³· ײ-¬·¬«-· Ó»¼·¿æ Í»¾«¿¸ л²¹¿²¬¿®ô Ô·²¼« Ы-¬¿µ¿ô Í«®¿µ¿®¬¿ô îððêô
¸¿´òïî
í
ì
Ö¿´¿´«¼¼·² ο¸³¿¬ô Ó»¬±¼» л²»´·¬·¿² Õ±³«²·µ¿-·ô α-¼¿µ¿®§¿ô Þ¿²¼«²¹ô ïççïô ¸¿´òïèè
Ü»¼¼§ Ó