IMPLEMENTASI UNDANG-UNDANG NOMOR 35 TAHUN 2009 TENTANG NARKOTIKA TERHADAP PELAKSANAAN TERAPI DAN REHABILITASI PADA KALANGAN REMAJA SEBAGAI PELAKU PENYALAHGUNAAN NARKOTIKA DI PANTI SOSIAL PAMARDI PUTRA (PSPP) YOGYAKARTA.
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
IMPLEMENTASI UNDANG-UNDANG NOMOR 35 TAHUN 2009
TENTANG NARKOTIKA TERHADAP PELAKSANAAN TERAPI DAN
REHABILITASI PADA KALANGAN REMAJA SEBAGAI PELAKU
PENYALAHGUNAAN NARKOTIKA DI PANTI SOSIAL PAMARDI
PUTRA (PSPP) YOGYAKARTA
Penulisan Hukum
(Skripsi)
Disusun dan Diajukan untuk Melengkapi Sebagian Persyaratan guna
Memperoleh Derajat Sarjana S1 dalam IImu Hukum pada Fakultas Hukum
Universitas Sebelas Maret Surakarta
Disusun oleh :
ARIYANI PUTRI
NIM. E0009056
FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS SEBELAS MARET SURAKARTA
2013
commit to user
i
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
commit to user
ii
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
commit to user
iii
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
PERNYATAAN
Nama
: Ariyani Putri
NIM
: E0009056
Menyatakan dengan sesungguhnya bahwa penulisan hukum (skripsi) berjudul:
IMPLEMENTASI
UNDANG-UNDANG
NOMOR
35
TAHUN
2009
TENTANG NARKOTIKA TERHADAP PELAKSANAAN TERAPI DAN
REHABILITASI PADA KALANGAN REMAJA SEBAGAI PELAKU
PENYALAHGUNAAN NARKOTIKA DI PANTI SOSIAL PAMARDI
PUTRA (PSPP) YOGYAKARTA adalah betul-betul karya sendiri. Hal-hal yang
bukan karya saya dalam penulisan hukum (skripsi) ini diberi tanda citasi dan
ditunjukan dalam daftar pustaka. Apabila dikemudian hari terbukti pernyataan
saya tidak benar, maka saya bersedia menerima sanksi berupa pencabutan
penulisan hukum (skripsi) dan gelar yang saya peroleh dari penulisan hukum
(skripsi) ini.
Surakarta, Mei 2013
yang membuat pernyataan,
Ariyani Putri
NIM. E0009056
commit to user
iv
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
ABSTRAK
Ariyani Putri, E 0009056. 2013. IMPLEMENTASI UNDANG-UNDANG
NOMOR 35 TAHUN 2009 TENTANG NARKOTIKA TERHADAP
PELAKSANAAN TERAPI DAN REHABILITASI PADA KALANGAN
REMAJA SEBAGAI PELAKU PENYALAHGUNAAN NARKOTIKA DI
PANTI SOSIAL PAMARDI PUTRA (PSPP) YOGYAKARTA. Fakultas
Hukum Universitas Sebelas Maret
Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui bagaimana implementasi undangundang nomor 35 tahun 2009 tentang narkotika di panti sosial pamardi putra
(PSPP) terhadap pelaksanaan terapi dan rehabilitasi dikalangan remaja sebagai
pelaku penyalahgunaan narkotika dan untuk mengetahui kendala apa saja yang
dihadapi oleh panti sosial pamardi putra (PSPP) dalam pelaksanaan terapi dan
rehabilitasi pada kalangan remaja sebagai pelaku penyalahgunaan narkotika.
Penelitian ini merupakan penelitian hukum empiris bersifat deskriptif
dengan maksut untuk memberikan data seteliti mungkin. Penelitian ini
menggunakan jenis dan sumber bahan hukum yang terdiri dari bahan hukum
primer dan sekunder. Teknik pengumpulan bahan hukum dilakukan dengan cara
studi kepustakaan dan studi lapangan. Teknik analisis bahan hukum dalam
penelitian ini adalah dengan menggunakan pola pikir deduktif.
Berdasarkan hasil penelitian dan pembahasan dihasilkan simpulan bahwa
PSPP, sebagai institusi penerima wajib lapor yang merupakan pelaksana tekhis
atau
menyelenggarakan proses rehabilitasi dengan sistem
secara sekaligus. Disini berarti residen yang menjalani proses terapi dan
rehabilitasi, menjalani program rehabilitasi medis maupun rehabilitasi sosial
dengan menggunakan metode Therapeutic Community (TC) sebagai satu
rangkaian untuk mencapai tujuan, yaitu lepas dari jeratan narkotika, instruksi
undang-undang nomor 35 tahun 2009 tentang narkotika yang tertuang dalam pasal
54 ini, sudah dilaksanakan oleh PSPP sesuai prosedur. Adapun beberapa kendala
yang di hadapi oleh PSPP dalam menjalankan amanat undang-undang tersebut
antara lain kurangnya dukungan dari keluarga residen terhadap proses
penyembuhan, faktor pendidikan residen yang rendah, faktor budaya yang
beraneka ragam, kurangnya anggaran dan dukungan kebijakan pemerintah,
komposisi petugas dengan residen yang tidak seimbang, karakteristik residen yang
sudah mengalami gangguan jiwa, minimnya fasilitas yang menghambat jalannya
kegiatan, kelengkapan sumber daya manusia pendukung.
Kata Kunci: Remaja, Penyalahgunaan , Narkotika
commit to user
v
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
ABSTRACT
Ariyani Putri, E 0009056. 2013. IMPLEMENTATION OF LAW NUMBER 35
OF 2009 CONCERNING THE IMPLEMENTATION OF NARCOTICS AND
REHABILITATION THERAPY AS A TEENAGES ACTORS ON
NARCOTICS ABUSE IN SOCIAL INSTITUTION PAMARDI PUTRA(PSPP)
YOGYAKARTA. Law Faculty of Sebelas Maret University
This study aims to find out how the implementation of Law No. 35 of 2009
on narcotics rehabilitation center P amardi Putra (PSPP ) on the implementation
of therapy and rehabilitation among teenagers as perpetrators of drug abuse and
to know what are the constraints faced by social institutions P amardi Putr a
(PSPP ) in the implementation of the therapy and rehabilitation among teenagers
as perpetrators of drug abuse.
This r esearch is a descriptive empirical law in order to pr ovide the data as
precisely as possible. This research uses and sources of legal materials consisting
of primary and secondary legal materials. Collection of legal materials
engineering done by library research and field study. Legal materials analysis
techniques in this study is to use deductive thinking.
Based on the results of the study and discussion of the resulting conclusion
that P SPP, as a recipient institution is r equired to report a technical
implementation organize rehabilitation process with a "One Stop Center" or all at
once. Her e means the resident is undergoing the process of therapy and
rehabilitation, a progr am of medical rehabilitation and social rehabilitation using
the Therapeutic Community (TC) as a series to achieve the goal, which is
separated fr om the shackles of narcotics, instruction law number 35 of 2009 on
nar cotics contained in article 54, it has been implemented by PSPP appropriate
procedures. As for some of the constraints faced by the PSP P in carrying out the
mandate of the law, among others, lack of support from the family residence to the
healing process, factors that lower resident education, diverse cultur al factors,
lack of budget and government policy support, the composition of the resident
officers not balanced, the characteristics of residents who have experienced
mental illness, lack of facilities which inhibit the activities of, completeness
human resources support.
Keywords: Teenagers, Abuse, Narcotics
commit to user
vi
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
MOTTO
MAN JADDA WAJADA
Siapa yang bersungguh-sungguh pasti akan berhasil
Jangan bersedih, Allah bersama kita
Berusaha untuk selalu memperbaiki titik kelemahanmu
Sebaik mungkin
commit to user
vii
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
Penulisan hukum ini penulis persembahkan kepada:
Kedua
Orangtuaku
yang
tersayang
yang
senantiasa
memberikan dukungan, doa, dan kasih sayang yang sangat
besar.
Adik-adikku
yang
tersayang
yang
selalu
memberikanku
semangat.
Para pembimbing skripsiku yang telah membimbing.
Bro Nanang, Bro Eko dan Bapak Mulyadi.
Sahabatteman-teman dan orang-orang terdekat penulis.
Almamaterku.
commit to user
viii
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
KATA PENGANTAR
Segala puji dan syukur Penulis panjatkan kepada Tuhan Yang Maha Esa yang
telah memberikan kasih, kekuatan, dan jalan kemudahan sehingga Penulis dapat
menyelesaikan skripsi dengan judul IMPLEMENTASI UNDANG-UNDANG
NOMOR 35 TAHUN
2009 TENTANG NARKOTIKA
TERHADAP
PELAKSANAAN TERAPI DAN REHABILITASI PADA KALANGAN
REMAJA SEBAGAI PELAKU PENYALAHGUNAAN NARKOTIKA DI
PANTI SOSIAL PAMARDI PUTRA (PSPP) YOGYAKARTA.
Penulisan Hukum ini disusun dan diajukan dalam rangka memenuhi
persyaratan dalam meraih gelar sarjana hukum dalam ilmu hukum di Fakultas
Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta. Penulis menyadari dalam penulisan
hukum ini jauh dari kata sempurna dan banyak kekurangan mengingat
keterbatasan
yang ada. Penulis
mengharapkam
kritik dan
saran
guna
kesempurnaan dan perbaikan penulisan hukum ini. Penulis juga menyadari dalam
penyusunan skripsi ini tidak lepas dari bantuan
dan dukungan dari berbagai
pihak. Oleh karena itu dalam kesempatan ini, Penulis ingin menyampaikan ucapan
terima kasih kepada:
1.
Allah SWT, atas segala rahmat, karunia dan hidayah-Nya;
2.
Nabi Muhammad SAW, semoga penulis dapat istiqomah dijalannya;
3.
Bapak Prof. Dr. Ravik Karsidi, M.S., selaku Rektor Universitas Sebelas
Maret Surakarta beserta seluruh pembantu rektor;
4.
Ibu Prof. Dr. Hartiwiningsih, S.H.,M.Hum., selaku Dekan Fakultas Hukum
Universitas Sebelas Maret Surakarta;
5.
Ibu Prof. Dr. Hartiwiningsih, S.H., M.H selaku Pembimbing Akademik dan
Dosen Pembimbing I yang selalu memantau dan memberikan pengarahan
yang memicu penulis untuk terus meningkatkan akademik serta telah bersedia
dengan teliti memberikan bimbingan dan pengarahan dalam
penyusunan
skripsi ini, sehingga Penulis dapat menyelesaikan penulisan skripsi ini;
6.
Bapak Rehnalemken Ginting, S.H., M.H., selaku Pembimbing II yang telah
memberikan segala ilmu dan dengan penuh kesabaran membimbing serta
memberikan arahan kepada penulis dalam menyelesaikan Penulisan Hukum
(Skripsi) ini dengan baik.
commit to user
ix
perpustakaan.uns.ac.id
7.
digilib.uns.ac.id
Seluruh Dosen dan karyawan Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret
Surakarta atas segala dedikasinya selama Penulis menempuh studi di Fakultas
Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta.
8.
Kedua orang tua Edy Bintara Bsc dan Maryati S.H, yang penuh kasih sayang
merawat dan membesarkan penulis, yang selalu memberikan doa restu serta
dukungan moril dan materiil kepada penulis, yang menjadikan pemicu
semangat penulis hingga penulisan hukum ini dapat terselesaikan.
9.
Adik-adikku, Anissa Lubiana Febintara, Andelia Auliana Putri Bintara dan
Athaya Elmeira Clarissa Bintara, yang selalu memberikan motivasi,
dukungan, dan semangat kepada Penulis.
10. Fersy Angry Wibisono, yang selalu ada bagi penulis dan selalu memberikan
dukungan dan semangat kepada penulis untuk menyelesaikan penulisan
skripsi ini.
11. Sahabat Penulis, Avelia Intan, Astari Suryo Nastiti, Hangga Prajatama, Ryo
Noorhuzein dan Anugerah Satria Himawan yang selama ini telah memberikan
semangat, dukungan, waktu untuk berdiskusi dan membantu Penulis dalam
menyelesaikan skripsi ini.
12. Teman-teman angkatan 2009 yang tidak dapat penulis sebutkan satu persatu.
13. Segenap staff BNNP DIY yang telah banyak menyediakan bahan referensi
berkaitan dengan penulisan hukum.
14. Segenap staff PSPP DIY yang telah banyak membantu penulis untuk
menyelesaikan penulisan hukum ini.
15. Pihak-pihak lainnya yang telah memberikan bantuan kepada penulis yang
tidak dapat Penulis sebutkan satu persatu.
Akhirnya dengan mengucapkan puji syukur kepada Tuhan Yang Maha
Esa, Penulis berharap skripsi ini dapat bermanfaat baik bagi Penulis sendiri
maupun bagi pihak yang membaca.
Surakarta, Mei 2013
Ariyani Putri
E0009056
commit to user
x
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL .......................................................................................
i
HALAMAN PERSETUJUAN PEMBIMBING ..............................................
ii
HALAMAN PENGESAHAN PENGUJI ........................................................
iii
HALAMAN PERNYATAAN .........................................................................
iv
ABSTRAK
...........................................................................................
v
ABSTRACT
...........................................................................................
vi
MOTO
...........................................................................................
vii
PERSEMBAHAN ...........................................................................................
viii
KATA PENGANTAR ....................................................................................
ix
DAFTAR ISI
...........................................................................................
xi
DAFTAR GAMBAR .......................................................................................
xiii
BAB I.
BAB II
PENDAHULUAN ........................................................................
1
A. Latar Belakang Masalah ........................................................
1
B. Rumusan Masalah ...................................................................
5
C. Tujuan Penelitian .....................................................................
5
D. Manfaat Penelitian....................................................................
6
E. Metode Penelitian .....................................................................
7
F. Sistematika Penulisan Hukum ..................................................
10
TINJAUAN PUSTAKA
A. Kerangka Teori.........................................................................
12
1. Tinjauan Umum Tentang Tindak Pidana Narkotika ............
12
............................
10
b. Bentuk-Bentuk Tindak Pidana Narkotika ........................
13
c. Pengertian Narkotika Menurut Undang-Undang ..............
16
a. Pengertian Tindak Pidana
commit to user
xi
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
d. Dampak Negatif Penyalahgunaan Narkotika .................
20
2. Tinjauan Umum Tentang Remaja ........................................
21
a. Pengertian Remaja Secara Hukum ..................................
21
b. Pengertian Remaja Dari Sudut Perkembangan Fisik.......
23
c. Pengertian Remaja Secara Psikologi ...............................
26
3. Tinjauan Umum Tentang Penyalahguna Narkotika .............
28
a. Pengertian Penyalahguna Narkotika ................................
28
b. Karakteristik Penyalahguna Narkotika ............................
29
4. Tinjauan Umum Tentang Terapi dan Rehabilitasi ...............
33
a. Pengertian Terapi dan Rehabilitasi ..................................
33
b. Tujuan Terapi dan Rehabilitasi........................................
34
c. Tahapan Terapi dan Rehabilitasi .....................................
36
B. Kerangka Teori ..........................................................................
38
BAB III HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN
A. Hasil Penelitian
1. Gambaran Umum Panti Sosial Pamardi Putra Yogyakarta ...
41
a. Visi dan Misi PSPP ...........................................................
42
b. Stuktur Organisasi PSPP ...................................................
43
c. Tenaga Profesional Yang Terdapat di PSPP .....................
44
B. Pembahasan
1. Implementasi Undang-Undang Nomor 35 Tahun 2009 Tentang
Narkotika terhadap pelaksanaan Terapi dan rehabilitasi pada
kalangan remaja sebagai pelaku penyalahgunaan narkotika di
Panti Sosial Pamardi Putra (PSPP) Yogyakarta .....................
45
a. Dampak Buruk Penyalahgunaan Narkotika ........................
45
b. Contoh Kasus yang Terkait dengan ProsesTerapi dan
Rehabilitasi.........................................................................
49
c. Implementasi Undang-Undang Nomor 35 Tahun 2009 Tentang
Narkotika terhadap pelaksanaan terapi dan rehabilitasi pada
commit to user
xii
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
kalangan remaja sebagai pelaku penyalahgunaan narkotika di
Panti Sosial Pamardi Putra (PSPP) Yogyakarta .................
57
2. Kendala-Kendala yang dihadapi Oleh PSPP dalam menjalankan
Implementasi Undang-Undang Nomor 35 Tahun 2009 Tentang
Narkotika ................................................................................
BAB IV
64
PENUTUP
A. Kesimpulan ...............................................................................
75
B. Saran ..........................................................................................
76
DAFTAR PUSTAKA ......................................................................................
77
LAMPIRAN
DAFTAR GAMBAR
Gambar 1.1 Kerangka Teori ........................................................................... 38
Gambar 1.2 Struktur Organisasi Panti Sosial Pamardi Putra
commit to user
xiii
43
digilib.uns.ac.id
IMPLEMENTASI UNDANG-UNDANG NOMOR 35 TAHUN 2009
TENTANG NARKOTIKA TERHADAP PELAKSANAAN TERAPI DAN
REHABILITASI PADA KALANGAN REMAJA SEBAGAI PELAKU
PENYALAHGUNAAN NARKOTIKA DI PANTI SOSIAL PAMARDI
PUTRA (PSPP) YOGYAKARTA
Penulisan Hukum
(Skripsi)
Disusun dan Diajukan untuk Melengkapi Sebagian Persyaratan guna
Memperoleh Derajat Sarjana S1 dalam IImu Hukum pada Fakultas Hukum
Universitas Sebelas Maret Surakarta
Disusun oleh :
ARIYANI PUTRI
NIM. E0009056
FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS SEBELAS MARET SURAKARTA
2013
commit to user
i
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
commit to user
ii
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
commit to user
iii
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
PERNYATAAN
Nama
: Ariyani Putri
NIM
: E0009056
Menyatakan dengan sesungguhnya bahwa penulisan hukum (skripsi) berjudul:
IMPLEMENTASI
UNDANG-UNDANG
NOMOR
35
TAHUN
2009
TENTANG NARKOTIKA TERHADAP PELAKSANAAN TERAPI DAN
REHABILITASI PADA KALANGAN REMAJA SEBAGAI PELAKU
PENYALAHGUNAAN NARKOTIKA DI PANTI SOSIAL PAMARDI
PUTRA (PSPP) YOGYAKARTA adalah betul-betul karya sendiri. Hal-hal yang
bukan karya saya dalam penulisan hukum (skripsi) ini diberi tanda citasi dan
ditunjukan dalam daftar pustaka. Apabila dikemudian hari terbukti pernyataan
saya tidak benar, maka saya bersedia menerima sanksi berupa pencabutan
penulisan hukum (skripsi) dan gelar yang saya peroleh dari penulisan hukum
(skripsi) ini.
Surakarta, Mei 2013
yang membuat pernyataan,
Ariyani Putri
NIM. E0009056
commit to user
iv
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
ABSTRAK
Ariyani Putri, E 0009056. 2013. IMPLEMENTASI UNDANG-UNDANG
NOMOR 35 TAHUN 2009 TENTANG NARKOTIKA TERHADAP
PELAKSANAAN TERAPI DAN REHABILITASI PADA KALANGAN
REMAJA SEBAGAI PELAKU PENYALAHGUNAAN NARKOTIKA DI
PANTI SOSIAL PAMARDI PUTRA (PSPP) YOGYAKARTA. Fakultas
Hukum Universitas Sebelas Maret
Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui bagaimana implementasi undangundang nomor 35 tahun 2009 tentang narkotika di panti sosial pamardi putra
(PSPP) terhadap pelaksanaan terapi dan rehabilitasi dikalangan remaja sebagai
pelaku penyalahgunaan narkotika dan untuk mengetahui kendala apa saja yang
dihadapi oleh panti sosial pamardi putra (PSPP) dalam pelaksanaan terapi dan
rehabilitasi pada kalangan remaja sebagai pelaku penyalahgunaan narkotika.
Penelitian ini merupakan penelitian hukum empiris bersifat deskriptif
dengan maksut untuk memberikan data seteliti mungkin. Penelitian ini
menggunakan jenis dan sumber bahan hukum yang terdiri dari bahan hukum
primer dan sekunder. Teknik pengumpulan bahan hukum dilakukan dengan cara
studi kepustakaan dan studi lapangan. Teknik analisis bahan hukum dalam
penelitian ini adalah dengan menggunakan pola pikir deduktif.
Berdasarkan hasil penelitian dan pembahasan dihasilkan simpulan bahwa
PSPP, sebagai institusi penerima wajib lapor yang merupakan pelaksana tekhis
atau
menyelenggarakan proses rehabilitasi dengan sistem
secara sekaligus. Disini berarti residen yang menjalani proses terapi dan
rehabilitasi, menjalani program rehabilitasi medis maupun rehabilitasi sosial
dengan menggunakan metode Therapeutic Community (TC) sebagai satu
rangkaian untuk mencapai tujuan, yaitu lepas dari jeratan narkotika, instruksi
undang-undang nomor 35 tahun 2009 tentang narkotika yang tertuang dalam pasal
54 ini, sudah dilaksanakan oleh PSPP sesuai prosedur. Adapun beberapa kendala
yang di hadapi oleh PSPP dalam menjalankan amanat undang-undang tersebut
antara lain kurangnya dukungan dari keluarga residen terhadap proses
penyembuhan, faktor pendidikan residen yang rendah, faktor budaya yang
beraneka ragam, kurangnya anggaran dan dukungan kebijakan pemerintah,
komposisi petugas dengan residen yang tidak seimbang, karakteristik residen yang
sudah mengalami gangguan jiwa, minimnya fasilitas yang menghambat jalannya
kegiatan, kelengkapan sumber daya manusia pendukung.
Kata Kunci: Remaja, Penyalahgunaan , Narkotika
commit to user
v
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
ABSTRACT
Ariyani Putri, E 0009056. 2013. IMPLEMENTATION OF LAW NUMBER 35
OF 2009 CONCERNING THE IMPLEMENTATION OF NARCOTICS AND
REHABILITATION THERAPY AS A TEENAGES ACTORS ON
NARCOTICS ABUSE IN SOCIAL INSTITUTION PAMARDI PUTRA(PSPP)
YOGYAKARTA. Law Faculty of Sebelas Maret University
This study aims to find out how the implementation of Law No. 35 of 2009
on narcotics rehabilitation center P amardi Putra (PSPP ) on the implementation
of therapy and rehabilitation among teenagers as perpetrators of drug abuse and
to know what are the constraints faced by social institutions P amardi Putr a
(PSPP ) in the implementation of the therapy and rehabilitation among teenagers
as perpetrators of drug abuse.
This r esearch is a descriptive empirical law in order to pr ovide the data as
precisely as possible. This research uses and sources of legal materials consisting
of primary and secondary legal materials. Collection of legal materials
engineering done by library research and field study. Legal materials analysis
techniques in this study is to use deductive thinking.
Based on the results of the study and discussion of the resulting conclusion
that P SPP, as a recipient institution is r equired to report a technical
implementation organize rehabilitation process with a "One Stop Center" or all at
once. Her e means the resident is undergoing the process of therapy and
rehabilitation, a progr am of medical rehabilitation and social rehabilitation using
the Therapeutic Community (TC) as a series to achieve the goal, which is
separated fr om the shackles of narcotics, instruction law number 35 of 2009 on
nar cotics contained in article 54, it has been implemented by PSPP appropriate
procedures. As for some of the constraints faced by the PSP P in carrying out the
mandate of the law, among others, lack of support from the family residence to the
healing process, factors that lower resident education, diverse cultur al factors,
lack of budget and government policy support, the composition of the resident
officers not balanced, the characteristics of residents who have experienced
mental illness, lack of facilities which inhibit the activities of, completeness
human resources support.
Keywords: Teenagers, Abuse, Narcotics
commit to user
vi
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
MOTTO
MAN JADDA WAJADA
Siapa yang bersungguh-sungguh pasti akan berhasil
Jangan bersedih, Allah bersama kita
Berusaha untuk selalu memperbaiki titik kelemahanmu
Sebaik mungkin
commit to user
vii
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
Penulisan hukum ini penulis persembahkan kepada:
Kedua
Orangtuaku
yang
tersayang
yang
senantiasa
memberikan dukungan, doa, dan kasih sayang yang sangat
besar.
Adik-adikku
yang
tersayang
yang
selalu
memberikanku
semangat.
Para pembimbing skripsiku yang telah membimbing.
Bro Nanang, Bro Eko dan Bapak Mulyadi.
Sahabatteman-teman dan orang-orang terdekat penulis.
Almamaterku.
commit to user
viii
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
KATA PENGANTAR
Segala puji dan syukur Penulis panjatkan kepada Tuhan Yang Maha Esa yang
telah memberikan kasih, kekuatan, dan jalan kemudahan sehingga Penulis dapat
menyelesaikan skripsi dengan judul IMPLEMENTASI UNDANG-UNDANG
NOMOR 35 TAHUN
2009 TENTANG NARKOTIKA
TERHADAP
PELAKSANAAN TERAPI DAN REHABILITASI PADA KALANGAN
REMAJA SEBAGAI PELAKU PENYALAHGUNAAN NARKOTIKA DI
PANTI SOSIAL PAMARDI PUTRA (PSPP) YOGYAKARTA.
Penulisan Hukum ini disusun dan diajukan dalam rangka memenuhi
persyaratan dalam meraih gelar sarjana hukum dalam ilmu hukum di Fakultas
Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta. Penulis menyadari dalam penulisan
hukum ini jauh dari kata sempurna dan banyak kekurangan mengingat
keterbatasan
yang ada. Penulis
mengharapkam
kritik dan
saran
guna
kesempurnaan dan perbaikan penulisan hukum ini. Penulis juga menyadari dalam
penyusunan skripsi ini tidak lepas dari bantuan
dan dukungan dari berbagai
pihak. Oleh karena itu dalam kesempatan ini, Penulis ingin menyampaikan ucapan
terima kasih kepada:
1.
Allah SWT, atas segala rahmat, karunia dan hidayah-Nya;
2.
Nabi Muhammad SAW, semoga penulis dapat istiqomah dijalannya;
3.
Bapak Prof. Dr. Ravik Karsidi, M.S., selaku Rektor Universitas Sebelas
Maret Surakarta beserta seluruh pembantu rektor;
4.
Ibu Prof. Dr. Hartiwiningsih, S.H.,M.Hum., selaku Dekan Fakultas Hukum
Universitas Sebelas Maret Surakarta;
5.
Ibu Prof. Dr. Hartiwiningsih, S.H., M.H selaku Pembimbing Akademik dan
Dosen Pembimbing I yang selalu memantau dan memberikan pengarahan
yang memicu penulis untuk terus meningkatkan akademik serta telah bersedia
dengan teliti memberikan bimbingan dan pengarahan dalam
penyusunan
skripsi ini, sehingga Penulis dapat menyelesaikan penulisan skripsi ini;
6.
Bapak Rehnalemken Ginting, S.H., M.H., selaku Pembimbing II yang telah
memberikan segala ilmu dan dengan penuh kesabaran membimbing serta
memberikan arahan kepada penulis dalam menyelesaikan Penulisan Hukum
(Skripsi) ini dengan baik.
commit to user
ix
perpustakaan.uns.ac.id
7.
digilib.uns.ac.id
Seluruh Dosen dan karyawan Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret
Surakarta atas segala dedikasinya selama Penulis menempuh studi di Fakultas
Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta.
8.
Kedua orang tua Edy Bintara Bsc dan Maryati S.H, yang penuh kasih sayang
merawat dan membesarkan penulis, yang selalu memberikan doa restu serta
dukungan moril dan materiil kepada penulis, yang menjadikan pemicu
semangat penulis hingga penulisan hukum ini dapat terselesaikan.
9.
Adik-adikku, Anissa Lubiana Febintara, Andelia Auliana Putri Bintara dan
Athaya Elmeira Clarissa Bintara, yang selalu memberikan motivasi,
dukungan, dan semangat kepada Penulis.
10. Fersy Angry Wibisono, yang selalu ada bagi penulis dan selalu memberikan
dukungan dan semangat kepada penulis untuk menyelesaikan penulisan
skripsi ini.
11. Sahabat Penulis, Avelia Intan, Astari Suryo Nastiti, Hangga Prajatama, Ryo
Noorhuzein dan Anugerah Satria Himawan yang selama ini telah memberikan
semangat, dukungan, waktu untuk berdiskusi dan membantu Penulis dalam
menyelesaikan skripsi ini.
12. Teman-teman angkatan 2009 yang tidak dapat penulis sebutkan satu persatu.
13. Segenap staff BNNP DIY yang telah banyak menyediakan bahan referensi
berkaitan dengan penulisan hukum.
14. Segenap staff PSPP DIY yang telah banyak membantu penulis untuk
menyelesaikan penulisan hukum ini.
15. Pihak-pihak lainnya yang telah memberikan bantuan kepada penulis yang
tidak dapat Penulis sebutkan satu persatu.
Akhirnya dengan mengucapkan puji syukur kepada Tuhan Yang Maha
Esa, Penulis berharap skripsi ini dapat bermanfaat baik bagi Penulis sendiri
maupun bagi pihak yang membaca.
Surakarta, Mei 2013
Ariyani Putri
E0009056
commit to user
x
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL .......................................................................................
i
HALAMAN PERSETUJUAN PEMBIMBING ..............................................
ii
HALAMAN PENGESAHAN PENGUJI ........................................................
iii
HALAMAN PERNYATAAN .........................................................................
iv
ABSTRAK
...........................................................................................
v
ABSTRACT
...........................................................................................
vi
MOTO
...........................................................................................
vii
PERSEMBAHAN ...........................................................................................
viii
KATA PENGANTAR ....................................................................................
ix
DAFTAR ISI
...........................................................................................
xi
DAFTAR GAMBAR .......................................................................................
xiii
BAB I.
BAB II
PENDAHULUAN ........................................................................
1
A. Latar Belakang Masalah ........................................................
1
B. Rumusan Masalah ...................................................................
5
C. Tujuan Penelitian .....................................................................
5
D. Manfaat Penelitian....................................................................
6
E. Metode Penelitian .....................................................................
7
F. Sistematika Penulisan Hukum ..................................................
10
TINJAUAN PUSTAKA
A. Kerangka Teori.........................................................................
12
1. Tinjauan Umum Tentang Tindak Pidana Narkotika ............
12
............................
10
b. Bentuk-Bentuk Tindak Pidana Narkotika ........................
13
c. Pengertian Narkotika Menurut Undang-Undang ..............
16
a. Pengertian Tindak Pidana
commit to user
xi
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
d. Dampak Negatif Penyalahgunaan Narkotika .................
20
2. Tinjauan Umum Tentang Remaja ........................................
21
a. Pengertian Remaja Secara Hukum ..................................
21
b. Pengertian Remaja Dari Sudut Perkembangan Fisik.......
23
c. Pengertian Remaja Secara Psikologi ...............................
26
3. Tinjauan Umum Tentang Penyalahguna Narkotika .............
28
a. Pengertian Penyalahguna Narkotika ................................
28
b. Karakteristik Penyalahguna Narkotika ............................
29
4. Tinjauan Umum Tentang Terapi dan Rehabilitasi ...............
33
a. Pengertian Terapi dan Rehabilitasi ..................................
33
b. Tujuan Terapi dan Rehabilitasi........................................
34
c. Tahapan Terapi dan Rehabilitasi .....................................
36
B. Kerangka Teori ..........................................................................
38
BAB III HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN
A. Hasil Penelitian
1. Gambaran Umum Panti Sosial Pamardi Putra Yogyakarta ...
41
a. Visi dan Misi PSPP ...........................................................
42
b. Stuktur Organisasi PSPP ...................................................
43
c. Tenaga Profesional Yang Terdapat di PSPP .....................
44
B. Pembahasan
1. Implementasi Undang-Undang Nomor 35 Tahun 2009 Tentang
Narkotika terhadap pelaksanaan Terapi dan rehabilitasi pada
kalangan remaja sebagai pelaku penyalahgunaan narkotika di
Panti Sosial Pamardi Putra (PSPP) Yogyakarta .....................
45
a. Dampak Buruk Penyalahgunaan Narkotika ........................
45
b. Contoh Kasus yang Terkait dengan ProsesTerapi dan
Rehabilitasi.........................................................................
49
c. Implementasi Undang-Undang Nomor 35 Tahun 2009 Tentang
Narkotika terhadap pelaksanaan terapi dan rehabilitasi pada
commit to user
xii
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
kalangan remaja sebagai pelaku penyalahgunaan narkotika di
Panti Sosial Pamardi Putra (PSPP) Yogyakarta .................
57
2. Kendala-Kendala yang dihadapi Oleh PSPP dalam menjalankan
Implementasi Undang-Undang Nomor 35 Tahun 2009 Tentang
Narkotika ................................................................................
BAB IV
64
PENUTUP
A. Kesimpulan ...............................................................................
75
B. Saran ..........................................................................................
76
DAFTAR PUSTAKA ......................................................................................
77
LAMPIRAN
DAFTAR GAMBAR
Gambar 1.1 Kerangka Teori ........................................................................... 38
Gambar 1.2 Struktur Organisasi Panti Sosial Pamardi Putra
commit to user
xiii
43