IMPLIKASI ASAS KEBEBASAN BERKONTRAK DAN AKIBAT HUKUM SUATU KONTRAK BAKU YANG ISINYA MERUGIKAN PIHAK DEBITUR
IMPLIKASI ASAS KEBEBASAN BERKONTRAK DAN AKIBAT HUKUM
SUATU KONTRAK BAKU YANG ISINYA MERUGIKAN
PIHAK DEBITUR
Skrip«i
Diajukan Guna Memenuhi Salah Satu Syarat
Untuk Memperoleh Gelar Sarjana Hukum
Program Studi Ilmu Hukum
Oleh:
FEBIRAMADONA RONAPATI
50J012.114
4
UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH PALEMBANG
FAKULTAS HUKUM
2016
UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH
FAKULTAS HUKUM
PALEMBANG
PERSETUJUAN DAN PENGESAHAN
Judul Skripsi
IMPLIKASI ASAS KEBEBASAN BERKONTRAK DAN
AKIBAT HUKUM SUATU KONTRAK BAKU YANG
ISINYA MERUGIKAN PIHAK DEBITUR
Nama
Nim
Program Studi
Program Kekhususan
: Febi Romadona Ronapati
: 50 2012 114
: Ilmu Hukum
: Hokum Perdata
Pembimbing,
M. Solefa Idrus, SH^ MS.
Palembang,
PERSETUJUAN OLEH TIM PENGUJI:
Ketua
: Hj. Yuliar Komariah, SH., MH
Anggota
: 1. Reny Okpirianti, SH., M.Hum
2. Rusniati, SE., SH., MH
DISAHKAN OLEH
DEKAN FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS MUHAMMAD!
[, SH, M.Hum
FN 791348/0006046009
ANG
2016
PENDAFTARAN UJIAN SKRIPSI
Pendaflaran
S k r i p s i Sarjana
Fakultas
H u k u m Universitas
Muhammadiyah
P a i e m b a n g Strata I ( S - ! ) b a g i :
NAMA
FEBI RAMADONA RONAPATI
NIM
502012114
PROGRAM STUDI
ILMU HUKUM
PROGRAM KEKHUSUSAN
HUKUM PERDATA
JUDUL SKRIPSI
IMPLIKASI
ASAS
KEBEBASAN
BERKONTRAK DAN AKIBAT HUKUM
SUATU KONTRAK BAKU YANG ISINYA
MERUGIKAN PIHAK DEBITUR
Dengan diterimanya S k r i p s i i n i , sesudah lulus dari U j i a n Komprehensif, Penulis
berhak memakai gelar:
S A R J A N A HUKUM
Dosen Pembimbing
Diketahni
Wakil Dekan I
M. Soleh Idnis, SH., MS.
milson, SH.,$pn.MH
Hi
SURAT PERNYATAAN
Y a n g bertanda t a n g a n d i b a w a h i n i :
Nama
Febi Ramadona R o n a p a t i
Tempat Tanggal Lahir
M u a r a E n i m , 1 2 F e b m ^ r i 1995
NIM
502012114
Program Studi
Ilmu Hukum
Program Kekhususan
: H u k u m Perdata
M e n y a t a k a n bahwa karya ilmiah / skripsi yang berjudul:
"IMPLIKASI
HUKUM
ASAS
KEBEBASAN
BERKONTRAK
SUATU KONTRAK BAKU YANG ISINYA
DAN
AKIBAT
MERUGIKAN
PIHAK DEBITUR"
A d a l a h bukan k a r y a tulis orang lain, kecuali sebagian yang d i a m b i l d a l a m bentuk
k u t i p a n y a n g t e l a h saya s e b u t k a n s u m b e m y a .
D e m i k i a n l a h surat p e m y a t a a n i n i saya buat d e n g a n s e b e n a r - b e n a m y a d a n a p a b i l a
p e m y a t a a n i n i t i d a k benar, k a m i bersedia m e n d a p a t k a n s a n k s i a k a d e m i k .
Palembang,
Agustus 2 0 1 6
Yang Menyatakan
iv
MOTTO DAN PERSEMBAHAN
Motto :
"Hai orang-orang yan bemian, Jadikanlah sabar • an shalatmu
Sebagai penolongmu, sesunguhnya Allah besett.; oran-orang
yan sabar"
(Al Baqarah:15)
Kupersembahkan skripsi ini kepada :
• Ayah dan Ibuku Tercinta
• Saudaraku Tercinta
•
Almamaterku UMP
ABSTRAK
IMPLIKASI ASAS KEBEBASAN B E R K O N T R A K D A NA K I B A T H U K U M
SUATU KONTRAK BAKU YANG ISINYA MERUGIKAN
PIHAK DEBITUR
FEBI RAMADONA RONAPATI
T i m b u l n y a p e i j a n j i a n standar d i d a l a m l a l u l i n t a s H u k u m K o n t r a k N a s i o n a l
d a n I n t e m a s i o n a l d i l a n d a s i o l e h k e b ' i t u h a n a k ? n p e l a y a n a n y a n g e f e k t i f dan
e f i s i e n t e r h a d a p k e g i a t a n transaksi. O l e h k a r e n a i t u , k a r a k t e r u t a m a dari sebuah
p e r j a n j i a n standar a d a l a h p e l a y a n a n y a n g cepat ( e f i s i e n ) terhadap k e g i a t a n
t r a n s a k s i y a n g berhrekuensi t i n g g i , n a m u n tetap dapat m e m b e r i k a n k e k u a t a n serta
k e p a s t i a n h u k u m ( e f e k t i f ) . P e r m a s a l a h a n adalah b a g a i m a n a k a h i m p l i k a s i asas
kebebasan berkontrak (perjanjian) d a l a m rangka pengimplementasian K o n t r a k
B a k u dan apakah akibat h u k u m suatu k o n t r a k baku y a n g isinya m e m g i k a n pihak
debitur ( k o n s u m e n ) . M e t o d e pendekatan yang digunakan dalam penelitian i n i
adalah p e n d e k a t a n y u r i d i s n o r m a t i f . D a t a y a n g d i g u n a k a n b e r s u m b e r d a r i data
sekunder y a i t u d a y a y a n g d i p e r o l e h d a r i k e p e r p u s t a k a a n y a n g m e n e l u s u r i i e r a i u r
dan peraturan perundang-undangan y a n g berhubungkan dengan permasalahan.
K e s i m p u l a n y a n g dapat d i b e n k a n adalah
1.
Implikasi Asas Kebebasan Berkontrak D a l a m Pengimplementasioa Kontrak
B a k u b a h w a asas k e b e b a s a n b e r k o n t r a k d i d a l a m h u k u m p e r j a n j i a n t e l a h
berhasil m e m b e r i k a n pelayanan y a n g baik dan bermanfaat bagi kegiatan
p e r e k o n o m i a n l i b e r a l {laissez faire), h i n g g a k e m u d i a n m u n c u l perusahaanp e r u s a h a a n raksasa p e m e g a n g m o n o p o l i d a l a m p e l b a g a i b i d a n g sebagai
akibat revolusi industri. D a l a m melakukan kegiatan transaksionalnya,
m e r e k a menggunakan adhesion contract yang tidak m e n j a m i n adanya
k e b e b a s a n d a n kesederajatan i n d i v i d u a l para p i h a k y a n g t e r l i h a t d a l a m
p e r j a n j i a n i t u . A k i b a t n y a adalah asas k e b e b a s a n b e r k o n t r a k y a n g m e r u p a k a n
c e r m i n d a r i k e b e b a s a n d a n kesederajatan i n d i v i d u a l k u r a n g a t a u b a h k a n
tidak dapat d i w u j u d k a n lagi d i d a l a m h u k u m peijanjian.Selain itu, b i l a pihak
p e m e r i n t a h m e n u t u p s u a t u p e i j anj i a n d e n g a n p i h a k swasta, f a k t a
m e n u n j u k k a n b a h w a b e n t u k p e r j a n j i a n n y a adalah p e r j a n j i a n standar s e p i h a k
a t a u a d h e s i o n contract.
2.
A k i b a t h u k u m suatu kontrak b a k u y a n g isinya merugikan pihak debitur
( K o n s u m e n ) y a k n i t i d a k b e r a r t i p i h a k k o n s u m e n t i d a k dapat m e n u n t u t apaapa t e r h a d a p k s r a g i a n d i m a k s u d . S e b a g a i d i n y a t a k a n d a l a m u n d a n g - u n d a n g
n o m o r 8 t a h u n 1 9 9 9 t e n t a n g P e r l i n d u n g a n k o n s u m e n b a h w a p e l a k u usaha
dilarang m e n e n t u k a n klausula b a k u y a n g letak atau bentuknya sulit terlihat
a t a u t i d a k dapat dibaca secara j e l a s a t a u y a n g p e n g u n g k a p a n y a n g s u l i t
d i m e n g e r t i . A p a b i l a terjadi h a i s e p e r t i tersebut diatas, m a k a p i h a k d e b i t u r
dapat saja m e n g g u g a t p e l a k u u s a h a atas k e r u g i a n y a n g d i a l a m i n y a akibat
p e r j a n j i a n b a k u y a n g dibuat b e r d a s a r k a n asas-asas p e r l i n d u n g a n k o n s u m e n
m a u p u n u n d a n g - u n d a n g N o m o r 8 t a h i m 1999 agar p e r j a n j i a n y a n g dibuat
d i n y a t a k a n dapat d i b a t a l k a n o l e h p i h a k p e n g a d i l a n .
K a t a K u n c i : Kebebasan Berkontrak, A k i b a t H u k u m , Debitur
vi
KATA PENGANTAR
Assalamu'alaikura W r . W b .
Segala p u j i d a n s y u k u r senantiasa d i p a n j a t k a n kehadirat A l l a h S W T . S e r t a
s h o l a w a t d a n s a l a m k e p a d a M u h a m m a d S A W . , k a r e n a atas r a h m a t d a n n i k m a t N y a j u a l a h skripsi dengan j u d u l
: "IMPLIKASI ASAS KEBEBASAN
BERKONTRAK DAN AKIBAT HUKUM
SUATU KONTRAK
BAKU
YANG ISINYA MERUGIKAN PIHAK DEBITUR" dapat d i s e l e s a i k a n t e p a t
pada waktunya.
D e n g a n segala k e r e n d a h a n h a t i d i a k u i b a h w a s k r i p s i i n i m a s i h b a n y a k
m e n g a n d u n g k e l e m a h a n d a n k e k u r a n g a n s e m u a i t u adalah d i s e b a b k a n
masih
kurangnya pengetahuan dan pengalaman penulis, karenanya m o h o n d i m a k l u m i .
Kesempatan yang baik i n i penulis ucapkan terima kasih kepada semua pihak
y a n g telah m e m b e r i k a n dorongan dan bantuan khususnya kepada :
1.
Bapak D r . A b i d Djazuli, S E , M M Rektor Universitas M u h a m m a d i y a h
P a l e m b a n g beserta j a j a r a n n y a ;
2.
I b u Dr. S r i Suatmiati, S H , , M.Hum., D e k a n Fakultas H u k u m Universitas
M u h a m m a d i y a h Palembang beserta stafiiya;
3.
Bapak/Ibu W a k i l Dekan I , I I , I I I dan I V Fakultas H u k u m Universitas
M u h a m m a d i y a h Palembang;
4.
Bapak Mulyadi Tonzili S H , . M H
selaku K e t u a Prcdi Fakultas H u k u m
Universitas Muhammadiyah Palembang.
5.
B a p a k M . Soleh Idrus, S H , M S P e m b i m b i n g dalam penulisan skripsi i n i
y a n g telah banyak meluangkan w a k t u kepada penulis, sehingga skripsi i n i
d a p a t d i s e l e s a i k a n tepat p a d a w a k t u n y a .
vil
6.
I b u R o s m a w a t i , S H . , M H selaku Penasehat A k a d e m i k Penulis.
7.
Seluruh bapak dan Ibu D o s e n Fakultas H u k u m Universitas M u h a m m a d i y a h
Palembang;
8.
K e d u a o r a n g t u a k u t e r c i n t a d a n saudara-saudaraku t e r k a s i h .
S e m o g a s e g a l a b a n t u a n m a t e r i ! dan m o r i l y a n g t e l a h m e n j a d i k a n s k r i p s i
i n i d a p a t selesai d e n g a n b a i k sebagai salah s a t u persyaratan u n t u k m e n e m p u h
ujian skripsi, semoga k i r a n y a A l l a h S W T , m e l i m p a h k a n pahala dan rahmat
kepada mereka.
Wassalamu'alaikum W r . W b .
Palembang,
Agustus 2016
Penulii,
Febi R imadona Ronapati
viii
DAFTAR ISI
H A L A M A N JUDUL
i
H A L A M A N PERSETUJUAN
ii
H A L A M A N P E N D A F T A R A N SKRIPSI
iii
HALAMAN PERNYATAAN KEASLIAN
iv
HALAMAN MOTTO DANPERSEMBAHAN
v
ABSTRAK
vi
KATA PENGANTAR
vii
D A F T A R ISI
ix
BAB
I
PENDAFIULUAN
A . Latar Belakang
1
B. Perumusan Masalah
7
C. Ruang L i n g k u p dan Tujuan
7
D . Kerangka Konseptual
8
E. Metode Penelitian
9
F. Sistematika Penulisan
BAB
^
11
II TINJAUAN PUSTAKA
A . Fengertian K o n t r a k
12
B . Jenis-jenis K o n t r a k
12
C. Syarat-syarat Sahnya K o n t r a k
21
ix
BAB
BAB
III HASIL PENELITIAN D A N PEMBAHASAN
A . Implikasi Asas Kebebasan Berkontrak D a l a m
Pengimplementasian Kontrak B a k u
30
B . A k i b a t H u k u m Suatu K o n t r a k B a k u Y a n g Isianya
Merugikan Pihak Debitur (Konsumen)
40
IV PENUTUP
A . Kesimpulan
49
B . Saran-saran
50
Daftar Pustaka
Lampiran-Lampiran
X
BABl
PENDAHULUAN
A.
Latar Belakang
B e b e r a p a d a s a w a r s a y a n g l a l u sejak p e m b a n g u n a n b e r e n c a n a d i m u l a i d i
I n d o n e s i a , leltili terjadi p e n i n g k a t a n k e g i a t a n t r a n s a k s i o n a l , b a i k y a n g d i l a k u k a n
antar p a r a p i h a k d i d a l a m n e g e r i m a u p u n antara p a r a p i h a k d i d a l a m n e g e r i
dengan para rekanan bisnis di luar negeri.
K e l u a s a n d a n k e r a g a m a n s e k t o r p e m b a n g u n a n b e r e n c a n a m e n j a d i sebab
m u n c u l n y a pelbagai m a c a m k e g i a t a n transaksi y a n g s e b e l u m n y a k u r a n g atau
t i d a k d i k e n a l d i I n d o n e s i a . B e r s o m a a n d e n g a n i t u , akselerasi
pembangunan
b e r e n c a n a t i d a k j a r a n g m e n y e b a b k a n s u a t u k e g i a t a n transaksi d i l a k u k a n d e n g a n
frekuensi
yang tinggi.
Keseluruhan kondisi yang berkaitan dengan kegiatan transaksi
u m u m n y a dituangkan d i dalam suatu perjanjian/kontrak. K a r e n a
transaksi d i l a k u k a n dengan
frekuensi
pembuatan
frekuensi
pada
kegiatan
yang tinggi, m a k a dengan sendirinya
kontrak atau peijanjian i n i mendorong
orang
untuk
m e m i k i r k a n s u a t u b e n t u k k o n t r a k , y a n g dapat d i g u n a k a n u n t u k m e l a y a n i k e g i a t a n
t r a n s a k s i secara e f e k t i f d a n e f i s i e n . B e n t u k k o n t r a k a t a u p e i j a n j i a n y a n g d i m a k s u d
d e w a s a i n i d i k e n a l sebagai " P e r j a n j i a n S u m d a r " . *
P e n g g i m a a n p e r j a n j i a n standar ( k o n t r a k b a k u ) i n i dapat k i t a t e m u k a n antara
lain d a l a m perjanjian kredit bank, perjanjian asuransi, perjanjian pengangkutan
Standard
dan Kebebasan
' Johanes Gunawan, "Perjanjian
Padjadjaran, NO. 4, Jilid X V I I , 1987, hlra 45 dan setenisnya.
1
B e r k o n t r a k , " Majalah Hukum
2
o r a n g a t a u b a r a n g ( t e r m a s u k p e r j a n j i a n d a l a m b i d a n g ekspor i m p o r ) , p e r j a n j i a n
s e w a b e l i , dan m a s i h b a n y a k j e n i s k o n t r a k i n t e m a s i o n a l l a i n n y a ,
T i m b u l n y a p e r j a n j i a n standar d i d a l a m l a l u l i n t a s H u k u m K o n t r a k N a s i o n a l
dan Intemasional dilandasi o l e h kebutuhan akan pelayanan yang efektif dan
e f i s i e n lerhadap k e g i a t a n t r a n s a k s i . O l e h k a r e n a i t u , k a r a k t e r u t a m a d a r i s e b u a h
p e r j a n j i a n standar a d a l a h p e l a y a n a n y a n g cepat ( e f i s i e n ) terhadap
kegiatan
t r a n s a k s i y a n g berfi*ekuensi t i n g g i , n a m u n tetap dapat m e m b e r i k a n k e k u a t a n serta
kepastian h u k u m (efektif).
A g a r p e r j a n j i a n standar d a p a t m e m b e r i k a n p e l a y a n a n y a n g cepat, i s i d a n
syarat ( c o n d i t i o n a l ) p e r j a n j i a n standar h a m s d i t e t a p k a n t e r l e b i h d a h u l u secara
t e r t u l i s d a l a m b e n t u k f o r m u l i r , k e m u d i a n d i g a n d a k a n d a l a m j u m l a h t e r t e n t u sesuai
d e n g a n k e b u t u h a n . F o r m u l i r - f o r m u l i r tersebut k e m u d i a n d i t a w a r k a n k e p a d a p a r a
k o n s i u n e n secara m a s s a l , tanpa m e m e r h a t i k a n perbedaan k o n d i s i m e r e k a s a t u
dengan yang lain.
Karakter tersebut
d i atas m e n y e b a b k a n
para k o n s u m e n tidak
dapat
melakukan tawar-menawar mengenai isi peijanjian. Dengan kata lain, pada
k o n s u m e n tidak m e m i l i k i posisi tawar m e n a w a r yang sama dengan
produsen.
D a l a m b a n y a k h a i p a r a k o n s u m e n h a n y a dapat m e n e r i m a a t a u
menolak
i s i p e r j a n j i a n y a n g d i t e t a p k a n s e p i n a k o l e h p r o d u s e n secara k e s e l u r u h a n a t a u
secara u t u h . M e n g e n a i h a i i n i H o o d P h i l i p s . M e n y a t a k a n sebagai b e r i k u t .
"These contracts (standard contracts) are of the take it or leave-it kind, for
here the customer cannot bar gain over the terms; his only choice is to
accept the terms in toto or to reject the service altogether. "
^Ibid, him 46
3
Dari
u r a i a n d i atas,
karakter dari
suatu perjanjian
standar
dapat
d i k e m u k a k a n secara b e r u r u t a n sebagai b e r i k u t .
1.
I s i k o n t r a k t e l a h d i t e t a p k a n secara t e r t u l i s d a l a m b e n t u k f o r m u l i r
yang
digandakan
2.
Penggand.*an
kontrak
dimaksudkan
untuk melayani
permintaan
para
k o n s u m e n yang berfrekuensi tinggi (sering dan banyak / massal).
3.
K o n s u m e n dalam banyak hai menduduki posisi tawar-menawar (kedudukan
t r a n s a k s i o n a l ) y a n g l e b i h r e n d a h daripada p r o d u s e n .
D a r i k a r a k t e r - k a r a k t e r tersebut d i atas, a k h i m y a d a p a t d i r u m u s k a n b a h w a
p e n g e r t i a n k o n t r a k standar i t u adalah p e r j a n j i a n y a n g i s i n y a t e l a h d i t e t a p k a n
t e r l e b i h d a h u l u secara t e r t u l i s berupa f o r m u l i r - f o r m u l i r y a n g d i g a n d a k a n d a l a m
jumlmah
t i d a k terbatas,
u n t u k d i t a w a r k a n kepada
para
konsumen
tanpa
m e m e r h a t i k a n p e r b e d a a n k o n d i s i para k o n s u m e n .
P e n g g u n a a n p e r j a n j i a n standar sebagai s a l a h satu m a t a r a n t a i p e n g e l o l a a n
p e n i s a h a a n t e m y a t a m e n d u k i m g p e r w u j u d a n c i r i - c i r i d i atas, d i a n t a r a n y a sangat
e f e k t i f u n t u k m e n e k a n r i s i k o e k o n o m i s s e r e n d a h m u n g k i n , cepat d a n p r a k t i s
d a l a m m e l a y a n i p a r a k o n s u m e n secara m a s s a l . K e b e r h a s i l a n p e n e k a n a n r i s i k o
e k o n o m i s serta k e b e r h a s i l a n p e l a y a n a n y a n g cepat d a n p r a k t i s
penggunaan pcrjanjisn stanuai semakin digandrungi oieh
menyebabkan
perusahaan-perusahaan.
P e r k e m b a n g a n y a n g c u k u p pesat m e n g e n a i p e n g g u n a a n p e r j a n j i a n standar
d i I n d o n e s i a d a p a t d i l i h a t s e t e l a h m a s u k n y a m o d a l asing sebagai peserta d a l a m
pembangunan
n a s i o n a l . S e j a k i t u t a m p a k akselereasi p e r t u m b u h a n
ekonomi
I n d o n e s i a s e m a k i n cepat. S e j a l a n d e n g a n p e r t u m b u h a n e k o n o m i s tersebut, m u l a i
4
d i k e n a l perusahaan-perusahaan
m u l t i n a s i o n a l y a n g d e m i efisiensi m e n g g u n a k a n
p e r j a n j i a n standar d a l a m m e l a k u k a n k e g i a t a n t r a n s a k s i o n a l n y a .
P e n g g u n a a n p e i j a n j i a n standar y a n g e f i s i e n serta e f e k t i f u n t u k m e m p e r k e c i l
kemungkinan memikul
risiko,
lambat laun diikuti pula oleh
perusahaan-
p e r u s a h a a n d a l a m n e g e r i , b a i k y a n g b e r s k a l a besar, sedang, dan k e c i l . D e w a s a i n i
dapat d i j u m p a i p e n g g u n a a n
pemborongan
pekerjaan
p e r j a n j i a n standar m u l a i d a r i t r a n s a k s i
seperti
S D inpres
antara
pembangunan
gedung-gedung
p e m e r i n t a h d e n g a n k o n t r a k t o r swasta, s a m p a i s e w a - m e n y e w a t e m p a t u n t u k p a r k i r
kendaraan bermotor di gedung parkir. ^
Menurut
pengamatan
penulis,
perjanjian
standar
tidak
saja
telah
d i p e r g u n a k a n secara l u a s d i k a l a n g a n s w a s t a , t e t a p i j u g a s e r i n g k a l i d i g u n a k a n
o l e h p e m e r i n t a h k e t i k a m e r e k a m e n g a d a k a n p e r j a n j i a n , b a i k d e n g a n p i h a k swasta
m a u p u n antarinstansi pemerintah. B a h k a n m u n g k i n pihak pemerintah telah
m e m e l o p o r i p e r j a n j i a n standar j a u h s e b e l u m k a l a n g a n s w a s t a m e n g g u n a k a n n y a
M e n g e n a i l u a s n y a p e n g g u n a a n p e r j a n j i a n standar d i I n d o n e s i a , S a t j i p t o
Rahardjo*,
dalam
ceramahnya
pada
Lokakarya H u k u m
Perikatan
yang
d i s e l e n g g a r a k a n o l e h B P H N p a d a t a h u n 1 9 8 3 , m e n y a t a k a n sebagai b e r i k u t .
" S a l a h satu p e r k e m b a n g a n y a n g t e r j a d i d a l a m m a s y a r a k a t adalah
m u n c u l n y a b a n y a k s e k a l i p r o d u k s i b a r a n g - b a r a n g d a n jasa-jasa y a n g harus
d i h a d a p i o l e h para K o n s u m e n . K e h a d i r a n n y a d i i k u t i o l e h p a r a k o n s u m e n .
Kehadirannya dikuti oleh bentuk-bentuk perjanjian baku yang menempatkan
k o n s u m e n pada kedudukan yang peka".
K h u s u s d i k a l a n g a n swasta, b a s i l i n v e n t a r i s a s i m e n u n j u k k a n
bahwa
p e r j a n j i a n standar t e l a h m e r a s u k sangat l u a s d a n m e n d a l a m k e s e l u r a h b i d a n g
^ Syahmin AK,
Hukum
K o n t r a k N a s i o n a l . FT. Raja Grafindo Persada, Jakarta, 2005,
26
•* Satjipto Rahardjc, H u k u m P e r i k a t a n DalamPerspektif,
1983, him 12
hlra
5
kegiatan
transaksional.
menggunakan
Bidang-bidang
perjanjian-perjanjian
kegiatan
transaksional
yang
telah
standar ( k h u s u s n y a y a n g s e p i h a k ) , dapat
d i k e m u k a k a n dengan klasifikasi berikut ini.^
a,
b.
B i d a n g Perdagangan
1)
Perdagangan u m u m
2)
Impor/ekspor
3)
Perbankan dan kcrangan
4)
Prasuransian
B i d a n g P e l a y a n a n Jasa
1)
Penerbangan B i r o Perjalanan dan A n g k u t a n m e l a l u i udara
2)
Perholelan, Restauran,
Depart.Store, d a n Supermarket
d a n Pusat
Hiburan
3)
Pengangkutan
melalui laut d a n Perkapalan, Pengangkutan
Barang
m e l a l u i laut dan Peralatan, Pembongkaran M u a t a n , Perbaikan K a p a l
4)
Pembangunan
Gedung,
Real Estate d a n S e w a m e n y e w a
Tanah,
Perekayasaan dan K o n t r a k t o r
5)
R a d i o K o m e r s i a l , Persuratkabaran, Sistem K o m u n i k a s i , P e r i k l a n a n dan
Jasa P r o m o s i
c.
6)
B e n g k e i r c i b a i k a n dan Pemeliharaan, K o n s u l t a n dan S u r v e y o r
7)
Pengelolaan Data
Bidang Industri
' Syahmin A K , Op.Cit,
hlra 74-75
6
1)
Besi dan Baja, L o g a m , Produk M i n e r a l dan M i n y a k Pertambangan dan
Pemboran
2)
Peralatan L i s t r i k , K a b e l , d a n P e n g e l a s a n
3)
K e n d a r a a n B e r m o t o r , M e s i n , P e r a l a t a n H e r a t , dan S u k u C a d a n g n y a
4) P e r c e t a k a n , P e n e r b i t a n d a n T O k o B u k u , S e n i G r a f i s , A l a t T u l i s K a n t o r ,
danKertas
5)
Alat Teknik, Alat Mesin
6) P r o d u k K i m i a , Obat, F a r m a s i , K a c a M a t a , d a n K o s m e t i k a
7)
Bahan Pakaian, Pakaian, dan Pakaian Jadi
8)
Makanan, Minuman, Produk Galian, Keramik, Kaca, Karbon dan
Produk Asbes
9)
Perkayuan dan hasil-hasilnya
10) Produk semen, Pertanian, Kehutanan, dan Perikanan
11) Karet, Plastik, K u l i t , Sepatu, Cat dan F i l m .
12) Perabot R u m a h Tangga, K e r a j i n an T a n g a n , A l a t M u s i k d a n A l a t
Olahraga
D i d a l a m s u a l u p e r j a n j i a n standar, k h u s u s n y a p e r j a n j i a n standar y a n g
s e p i h a k (adhesion contract) terdapat s u a t u k o n d i s i / s y a r a t y a n g b a n y a k m e n a r i k
perhatian para a h l i H u k u m Perjanjian, y a i t u pencatuman " k l a u s u l eksonerasi"
{exemption clause). K l a u s u l i n i p a d a p r i n s i p n y a b e r t u j u a n m e m b a t a s i
bahkan
m e n i a d a k a n t a n g g u n g j a w a b k r e d i t u r atas r i s i k o - r i s i k o t e r t e n t u y a n g m u n g k i n
t i m b u l d i k e m u d i a n h a r i . Sebagai c o n t o h d a l a m p e i j a n j i a n p e n g i r i m a n u a n g k e
7
l u a r negeri antara nasabah d e n g a n suatu b a n k , d i g u n a k a n f o r m u l i r y a n g pada
b a g i a n b e l a k a n g n y a d i c a n t u m k a n k e t e n t u a n y a n g dapat m e r u g i k a n p i h a k d e b i t u r .
B.
Permasalahan
B e r d a s a r k a n u r a i a n - u r a i a n pada latar b e l a k a n g tersebut diatas, m a k a dapat
d i r u m u s k a n p e r m a s a l a h a n n y a sebagai b e r i k u t :
1.
B a g a i m a n a k a h i m p l i k a s i asas k e b e b a s a n b e r k o n t r a k ( p e r j a n j i a n ) d a l a m
rangka pengimplementasian K o n t r a k B a k u ?
2.
Apakah akibat h u k u m suatu kontrak baku yang isinya merugikan pihak
debitur ( k o n s u m e n ) ?
C.
Ruang Lingkup dan Tujuan
A g a r pembahasan dalam penelitian i n i tidak m e n y i m p a n g dari p o k o k
p e r m a s a l a h a n , m a k a r u a n g l i n g k u p p e m b a h a s a n i n i d i f o k u s k a n pada i m p l i k a s i
asas k e b e b a s a n b e r k o n t r a k ( p e r j a n j i a n ) d a l a m r a n g k a p e n g i m p l e m e n t a s i a n k o n t r a k
b a k u serta a k i b a t h u k u m s u a t u k o n t r a k b a k u y a n g i s i n y a m e r u g i k a n p i h a k d e b i t u r
(konsumen) selain i t u pembahasan juga akan menyinggung h a i lain yang ada
hubungannya dengan permasalahan terutama dalam bidang h u k u m perjanjian
(kontrak).
1.
Tujuan Penelitian
a.
U n t u k m e n j e l a s k a n i m p l i k a s i asas k e b e b a s a n b e r k o n t r a k ( p e i j a n j i a n )
dalam rangka pengimplementasian kontrak baku
b.
U n t u k menganalisis dan mengetahui akibat h u k u m suatu kontrak b a k u
yang isinya merugikan pihak debitm (konsumen).
8
Manfaat Penelitian
a.
P e n e l i t i a n i n i secara t e o r i t i s b e r g i m a u n t u k :
Memberikan
pengembangan
sumbangan
pemikiran
i l m u pengetahuan
d a n kajian
ilmiah
dibidang h u k u m perdata
bagi
bisnis
k h u s u s n y a m e n g e n a i i m p l i k a s i asas k e b e b a s a n b e r k o n t r a k ( p e r j a n j i a n )
d a l a m r a n g k a p e n g i m p l e m e n t a s i a n k o n t r a k b a k u serta a k i b a t h u k u m
suatu kontrak baku yang isinya m e r u g i k a n pihak debitur (konsumen).
b.
P e n e l i t i a n i n i secara p r a k t i s b e r g u n a :
1.
Sebagai b a h a n m a s u k a n b a g i k a l a n g a n m a h a s i s w a d a n p i h a k - p i h a k
y a n g berminat dengan permasalahan yang dibahas
2.
Sebagai s a l a h satu syarat u n t u k m e n d a p a t k a n g e l a r s a r j a n a Pada
Universitas M u h a m m a d i y a h Palembang.
Kerangka Konseptual
I m p l i k a s i adalah m a k n a a t a u k e t e r k a i t a n d e n g a n s u a t u o b j e k t e r t e n t u
A s a s k e b e b a s a n k o n t r a k adalah k e h e n d a k para p i h a k y a n g d i w u j u d k a n
dalam suatu kesepakatan merupakan dasar atau landasan m e n g i k a t n y a suatu
p e r j a n j i a n . K e h e n d a k i t u dapat d i n y a t a k a n d e n g a n b e r b a g a i c a r a b a i k l i s a n
m a u p u n t e r t u l i s d a n m e n g i k a t para p i h a k d e n g a n s e g a l a a k i b a t h u k u m n y a .
kontrak b a k u adalah perjanjian yang i s i n y a telah ditetapkan terlebih dahulu
secara t e r t u l i s b e r u p a f o r m u l i r - f o r m u l i r y a n g d i g a n d a k a n d a l a m j i u n l a h
t i d a k terbatas, u n t u k d i t a w a r k a n k e p a d a p a r a k o n s u m e n t a n p a m e m e r h a t i k a n
perbedaaan k o n d i s i p a r a k o n s u m e n .
9
£.
Metode Penelitian
1.
Metode Penelitian
M e t o d e pendekatan yang digunakan dalam penelitian i n i adalah pendekatan
y u r i d i s n o r m a t i f k a r e n a f o k u s k a j i a n n y a m e n g e n a i i m p h k a s i asas kebebasan
berkontrak (perjanjian) dalam rangka pengimplementasian k o n t r a k baku, dan
akibat h u k u m kontrak b a k u yang m e r u g i k a n pihak debitur.
2.
Sumber dan Jenis Data
D a t a y a n g d i g u n a k a n d a l a m p e n e l i t i a n i n i b e r s u m b e r d a r i d a t a sekunder
yaitu daya y a n g diperoleh dari keperpustakaan y a n g menelusuri teratur d a n
p e r a t u r a n p e r u n d a n g - u n d a n g a n y a n g b e r h u b u n g k a n d e n g a n p e r m a s a l a h a n sebagai
berikut:
a.
Bahan Hukum Primer
B a h a n h u k u m p r i m e r y a i t u bahan h u k u m y a n g mengikat y a n g terdiri dari
n o r m a a t a u k a i d a h dasar d a n p e r a t u r a n p e r u n d a n g - i m d a n g a n .
Bahan hukum
primer d a l a m penelitian i n i terdiri dari :
1)
U n d a n g - U n d a n g D a s a r 1945
2)
Kitab Undang-Undang H u k u m Perdata
3)
U n d a n g - U n d a n g N o m o r 10 T a h u n 1 9 9 8 T e n t a n g P e r b a n k a n
H)
U n d a n g - U n d a n g N o m o r i T a h u n 1 9 9 5 T e n t a n g Pei-seroan T e r b a t a s
5)
Peraturan Perundang-Undangan lainnya yang terkait.
b.
Bahan Hukum Sekunder
B a h a n h u k u m sekunder yaitu bahan h u k u m yang m e m b e r i k a n penjelasan
mengenai bahan h u k u m primer. Bahan h u k u m sekunder dalam penelitian i n i
10
a d a l a h h a s i l k a r y a i l m i a h ( b u k u b a s i l p e n e l i t i a n ) , d o k t r i n d a n beberapa c o n t o h
k o n t r a k b a k u (standar).
c.
Bahan Hukum Tersier
B a h a n h u k i u n tersier y a i t u bahan yang m e m b e r i k a n petunjuk m a u p u n
p e n j e l a s a n terhadap b a h a n h u k u m p r i m e r d a n s e k i m d e r . B a h a n h u k u m t e r t i e r
tersebut m e r u p a k a n l i t e r a t u r p e n d u k u n g y a n g b e r u p a m a k a l a h s e m i n a r , m a j a l a h ,
e n s i k l o p e d i a , serta a r t i k e l h u k u m .
3.
Teknik Pengumpulan Data
M e t o d e yang digunakan oleh penulis dalam pengumpulan data melalui studi
dokumen/kepustakaan
y a n g tersedia, S t u d i d o k u m e n m e r u p a k a n s u a t u alat
p e n g u m p u l a n data y a n g d i l a k u k a n m e l a l u i d a t a t e r t u l i s d e n g a n m e m p e r g u n a k a n
"content analysis". C o n t e n t a n a l y s i s a d a l a h s u a t u t e k n i k u n t u k m e m b u a t
k e s i m p u l a n y a n g d i a m b i l dari p r e m i s e u m u m ( d e d u k s l ) atau d a r i b u k t i f a k t u a l
( d e d u k a s i ) d e n g a n m e l a k u k a n i d e n t i f i k a s i secara o b y e k t i f d a n s i s t e m a t i s , s t u d i
kepustakaan dimaksudkan untuk mengkaji peraturan perundang-undangan, b u k u buku, literature, hasil seminar, karya tulis dari ahli h u k u m .
4.
Teknik Pengolahan Data
D a t a y a n g telah d i k u m p u l k a n k e m u d i a n diproses m e l a l u i cara editing y a i t u
diperil^a dan diteliti mengenai kelengkapannya, kejelasannya, keakuratnya dan
k e v a l i d i t a s a n n y a , s e l a n j u t n y a data-data d i m a k s u d d i d i s k r i p s i k a n d a n d i l a k u k a n
anaiisis.
11
5.
Teknik Anaiisis Data
D a t a y a n g t e l a h t e r k u m p u l d i a n a l i s i s secara d e s k r i p t i f - k u a l i t a t i f . D e s k r i p t i f
y a i t u m e t o d e a n a i i s i s t e r h a d a p berbagai p e r a t u r a n p e r u n d a n g - u n d a n g a n
nonnatif.
D a l a m anaiisis
i n i menggunakan
secara
cara b e r p i k i r i n d u k t i f y a i t u
m e n y i m p u l k a n hasil penelitian dari hai yang sifatnya khusus ke hai yang sifatnya
umum.
Sedangkan
metode
kuaiitatif adalah
metode
anaiisis
data
yang
m e n g e l o m p o k k a n dan menyeleksi data yang diperoleh dari penelitian menurut
k u a l i t a s d a n k e b e n a r a n n y a s e h i n g g a d i p e r o l e h j a w a b a n atas p e r m a s a l a h a n y a n g
diajukan.
F.
Sistematika Penulisan
R a n c a n g a n P e n e l i t i a n i n i d i s u s u n secara k e s e l u r u h a n d a l a m 4 ( e m p a t ) bab
d e n g a n s i s t e m a t i k a sebagai b e r i k u t :
BAB I
A d a l a h p e n d a h u l u a n y a n g m e n g u r a i k a n latar b e l a k a n g ,
masalah,
ruang
lingkup, tujuan
d a n manfaatpenelitian,
perumusan
definisi
operasional, metode penelitian dan sistematika penulisan.
BAB n
B e r i s i k a n T i n j a u a n P u s t a k a t e n t a n g P e n g e r t i a n K o n t r a k , Jenis K o n t r a k ,
S y a r a t - s y a r a t S a h n y a K o n t r a k serta P e n g e r t i a n d a n Jenis K o n t r a k B a k u
(Standar)
B A B III
M e r u p a k a n anaiisis mengenai i m p l i k a s i Asas Kebebasan B e i k o n t r a k
(Perjanjian) D a l a m Rangka Pengimplementasian K o n t r a k B a k u Serta
Akibat H u k u m Suatu Kontrak B a k u Y a n g Isinya Merugikan Pihak
Debitur (Konsumen).
B A B I V M e r u p a k a n bab p e n u t u p y a n g b e r i s i k a n k e s i m p u l a n d a n saran-saran
BAB I I
TINJAUAN PUSTAKA
A.
Pengertian K o n t r a k
I s t i l a h k o n t r a k berasal d a r i bahasa I n g g r i s , y a i t u contracts. S e d a n g k a n
d a l a m bahasa B e l a n d a , d i s e b u t d e n g a n overeenkonst ( p e i j a n j i a n ) . P e n g e r t i a n
p e r j a n j i a n a t a u k o n t r a k d i a t u r d a l a m P a s a l 1313 K U H P e r d a t a . Pasal 1 3 1 3 K U H
Perdata berbunyi : "Perjanjian adalah suatu perbuatan dengan mana satu pihak
a t a u l e b i h m e n g i k a t k a n d i r i n y a terhadap satu o r a n g atau l e b i h " . .
M e n u r u t n a m a n y a , k o n t r a k dapat d i b e d a k a n m e n j a d i d u a m a c a m , y a i t u
k o n t r a k nominaat dan innominaat. K o n t r a k nominaat m e r u p a k a n k o n t r a k y a n g
terdapat d a n d i k e n a l d a l a m K U H P e r d a t a . K o n t r a k innominaat m e r u p a k a n
perjanjian yang timbul, t u m b u h , hidup, d a n berkembang dalam masyarakat.
T i m b u l n y a p e i j a n j i a n j e n i s i n i k a r e n a a d a n y a asas k e b e b a s a n b e r k o n t r a k ,
s e b a g a i m a n a y a n g d i a t u r d a l a m Pasal 1 3 3 8 K U H P e r d a t a . M a r i a m D a m s
B a d r u l z a m a n m e n g a r t i k a n p e r j a n j i a n innominaat ( p e r j a n j i a n t i d a k b e m a m a ) ,
yaitu:**
" P e r j a n j i a n - p e i j a n j i a n y a n g t i d a k d i a t u r d a l a m K U H P e r d a t a , tetapi terdapat
d i m a s y a r a k a t . H a l i n i a d a l a h berdasar k e b e b a s a n m e n g a d a k a n p e r j a n j i a n a t a u
partij autonomi y a n g b e r l a k u d a l a m p e r j a n j i a n . "
B.
Jenis-jenis K o n t r a k
P a r a a h l i d i bidang k o n t r a k t i d a k a d a k e s a t u a n p a n d a n g a n
tentang
pembagian kontrak. Masing-masing ahli m e m p u n y a i pandangan yang berbeda
a n a r a satu d e n g a n y a n g l a i n n y a . A d a a h l i y a n g m e n g k a j i n y a d a r i s u m b e r
hukumnya,
namanya,
bentuknya,
aspek
kewajibannya,
maupun
^Mariam Darus Badrulzaman, H u k u m K o n t r a k , Liberty, Jakarta, 1998, him !7
12
aspek
13
l a r a n g a n n y a . B e r i k u t i n i d i s a j i k a n j e n i s - j e n i s k o n t r a k berdasarkan p e m b a g i a n di
atas ^
1.
Kontrak Menurut Sumbemya
K o n t r a k berdasarkan sumber h u k u m n y a merupakan penggolongan kontrak
y a n g d i d a s a r k a n pada t e m p a t k o n t r a k i t u d i t e m u k a n . S u d i k n o M e r t o k u s u m o
menggolongkan perjanjian (kontrak) dari sumber h u k u m n y a menjadi 5 (lima)
macam, yaitu
a. p e r j a n j i a n y a n g b e r s u m b e r d a r i h u k u m k e l u a r g a , s e p e r t i h a l n y a p e r k a w i n a n ;
b . p e r j a n j i a n y a n g b e r s u m b e r d a r i k e b e n d a a n , y a i t u y a n g b e r h u b u n g a n dengan
peralihan h u k u m benda, misainya peralihan hak m i l i k ;
c. p e r j a n j i a n o b l i g a t o i r , y a i t u p e r j a n j i a n y a n g m e n i m b u l k a n k e w a j i b a n ;
d. perjanjian
yang
bersumber
dari h u k u m
acara, y a n g
disebut
d e n g a n b ew i j s o v e r e e n k o m s t ;
e. p e r j a n j i a n
yang
bersumber
dari h u k u m publik, yang
disebut
d e n g a n p u b l i e k r e c h t e l i j k e overeenkomst. *
2. Kontrak Menurut Namanya
Penggolongan i n i didasarkan pada n a m a perjanjian yang tercantum dalam
Pasal 1319 K U H Perdata. D i d a l a m Pasal 1319 K U H Perdata h a n y a disebutkan 2
( d u a ) m a c a m k o n t r a k m e n u r u t n a m a n y a , y a i t u k o n t r a k nominaat ( b e m a m a ) d a n
k o n t r a k i n n o m i n a a t ( t i d a k b e m a m a ) . K o n t r a k n o m i n a a t adalah k o n t r a k y a n g
d i k e n a l d a l a m K U H P e r d a t a . Y a n g t e r m a s u k d a l a m k o n t r a k nominaat&doXsih. j u a l
b e l i , t u k a r m e n u k a r , s e w a m e n y e w a , p e r s e k u t u a n perdata, h i b a h , p e n i t i p a n barang,
pinjam pakai, pinjam meminjam, pemberian
kuasa, p e n a n g g u n g a n ,
utang,
p e r d a m a i a n , d a n I a i n - l a i n . S e d a n g k a n k o n t r a k innominaat adalah k o n t r a k y a n g
t i m b u l , t u m b u h , dan berkembang d a l a m masyarakat. Jenis k o n t r a k i n i b e l u m
' Salim, Perkembangan Hukum Kontmk Innominaat di Indonesia, Sinar Grafika, Mataram,
2003, him 18
14
d i k e n a l d a l a m K U H Perdata. Y a n g t e r m a s u k d a l a m k o n t r a k i n n o m i n a a t adalah
l e a s i n g , b e l i sewa,
franchise,
k o n t r a k rahlm, j o i n t venture, kontrak karya,
kcagenan, production, sharing, dan I a i n - I a i n .
N a m u n , V o l l m a r m e n g e m u k a k a n kontrak j e n i s yang ketiga antara b e m a m a
dan tidak bemama, y a i t u kontrak campuran. K o n t r a k campuran,
yaitu kontrak
atau perjanjian yang tidak hanya diliputi oleh ajaran u m u m (tentang perjanjian)
s e b a g a i m a n a y a n g t e r d a p a t d a l a m t i t e l I , 11 d a n I V , k a r e n a k e k h i l a f a n , t i t e l y a n g
t e r a k h i r i n i ( t i t e l I V ) . A k a n tetapi d a l a m p e r j a n j i a n i t u terdapat k e t e n t u a n k e t e n t u a n k h u s u s y a n g sebagian m e n y i m p a n g d a r i k e t e n t u a n u m u m . C o n t o h
kontrak campuran, m i s a i n y a pengusaha sewa r u m a h penginapan (hotel) y a n g
m e n y e w a k a n k a m a r - k a m a r (sewa-menyewa), tetapi j u g a m e n y e d i a k a n m a k a n a n
( j u a l b e l i ) , d a n p e l a y a n a n ( p e r j a n j i a n u n t u k m e l a k u k a n jasa-jasa). ^
K o n t r a k campuran i n i j u g a disebut dengan Contractus S u i Generis. A r t i n y a
k e t e n t u a n - k e t e n t u a n m e n g e n a i p e r j a n j i a n k h u s u s p a l i n g b a n t e r dapat d i t e r a p k a n
secara a n a l o g i ( A r r e s t H R , 10 D e s e m b e r 1 9 3 6 ) a t a u o r a n g m e n e r a p k a n t e o r i
Absorpsi
(Absoiptietheorie). Artinya
diterapkanlah
peraturan
perundang-
imdangan dari perjanjian, d i dalam peristiwa y a n g terjadi m e r u p a k a n peristiwa
y a n g p a l i n g m e n o n j o l ( H R , 12 A p r i l 1 9 3 5 ) , s e d a n g k a n d a l a m t a h u n 1 9 4 7 H o g e
R a a d m e n y a t a k a n d i r r ( H R , 2 1 F e b r u a r i 1 9 4 7 ) secara tegas sebagai p e n g a n u i t e o r i
kombinasi.
15
3. Kontrak Menurut Bentuknya (Fasal 1 3 2 0 KUH Perdata; Pasal 1 6 8 2 KUH
Perdata)
D a l a m K U H P e r d a t a t i d a k d i s e b u t k a n secara sistematis t e n t a n g
bentuk
k o n t r a k . N a m u n a p a b i l a k i t a m e n e l a a h berbagai k e t e n t u a n y a n g t e r c a n t u m d a l a m
K U H P e r d a t a m a k a k o n t r a k m e n u r u t b e n t u k n y a d a p a t dibagi m e n j a d i dua m a c a m ,
yaitu kontrak lisan dan tertulis. K o n t r a k lisan adalah kontrak atau perjanjian yang
d i b u a t o l e h para p i h a k c u k u p d e n g a n l i s a n a t a u kesepakatan saja ( P a s a l 1 3 2 0
K U H Perdata). D e n g a n a d a n y a k o n s e n s u s m a k a p e r j a n j i a n i t u t e l a h t e r j a d i .
T e r m a s u k dalam golongan i n i adalah perjanjian konsensual dan n i l . Pembedaan
i n i d i i l h a m i dari h u k u m R o m a w i . D i dalam h u k u m R o m a w i , tidak hanya
m e m e r l u k a n a d a n y a k a t a sepakat, t e t a p i p e r l u d i u c a p k a n k a t a - k a t a y a n g s u c i d a n
p e r j a n j i a n i t u h a r u s d i d a s a r k a n atas p e n y e r a h a n n y a t a dari s u a t u b e n d a . P e r j a n j i a n
k o n s e n s u a l adalah s u a t u p e r j a n j i a n y a n g t e r j a d i apabila a d a k e s e p a k a t a n
para
pihak, sedangkan perjanjian n i l adalah suatu perjanjian y a n g dibuat d a n
d i l a k s a n a k a h secara n y a t a .
K o n t r a k tertulis merupakan kontrak yang dibuat oleh para pihak dalam
bentuk tulisan. H a l i n i d ^ a t k i t a lihat pada perjanjian hibah yang harus d i l a k u k a n
d e n g a n a k t a n o t a r i s ( P a s a l 1 6 8 2 K U H Perdata). K o n t r a k i r d j u g a d i b a g i m e n j a d i
d u a m a c a m , y a i t u d a i a m b e n t u k a k t a d i b a w a h t a n g a n dan a k t a n o t a r i s . A k t a d i
b a w a h tangan adalah akta yang c u k u p dibuat dan ditandatangani o l e h para pihak.
Sedangkan akta autentik rrterupakan akta yang dibuat o l e h atau d i hadapan
n o t a r i s . A k t a y a n g d i b u a t o l e h n o t a r i s m e i t i p a k a n a k t a pejabat. C o n t o h i i y a , b e r i t a
acara R a p a t U m u m P e m e g a n g S a h a m ( R U P S ) s e b u a h ? T . A k t a y a n g d i b u a t d i
16
"hadapan n o t a r i s m e r u p a k a n a k t a y a n g d i b u a t o l e h para p i h a k d i hadapan n o t a r i s .
D i s a m p i n g p e m b a g i a n m e n u r u t b e n t u k tersebut, d i k e n a l j u g a p e m b a g i a n m e n u r u t
b e n t u k n y a y a n g l a i n , y a i t u p e r j a n j i a n standar. P e r j a n j j a n standar
merupakan
perjanjian yang telah dituangkan dalam bentuk formulir.
4.
Kontrak Timbal Balik
Penggolongan i n i d i l i h a t dari h a k d a n k e w a j i b a n para pihak. K o n t r a k
t i m b a l balik merupakan perjanjian yang dilakukan kedua belah pihak yang
m e n i m b u l k a n h a k d a n k e w a j i b a n - k e w a j i b a n p o k o k seperti pada j u a l b e l i d a n
sewa-menyewa. Perjanjian t i m b a l balik dibagi menjadi dua macam, yaitu timbal
b a l i k t i d a k s e m p u m a d a n y a n g sepihak.
a.
K o n t r a k t i m b a l b a l i k t i d a k s e m p u m a senantiasa m e n i m b u l k a n s u a t u
k e w a j i b a n p o k o k bagi s a t u p i h a k , s e d a n g k a n p i h a k l a i n n y a w a j i b m e l a k u k a n
sesuatu. D i s i n i t a m p a k a d a n y a prestasi y a n g s e i m b a n g satu s a m a l a i n .
M i s a i n y a , s i p e n e r i m a p e s a n senantiasa w a j i b u n t u k m e l a k s a n a k a n p e s a n
y a n g d i k e n a k a n atas p u n d a k o r a n g m e m b e r i pesan. P e n e r i m a p e s a n
m e l a k s a n a k a n k e w a j i b a n tersebut, a p a b i l a s i p e n e r i m a pesan t e l a h
mengeluarkan biaya-biaya atau o l e h n y a telah diperjanjikan upah m a k a
pemberi pesan harus menggantikannya.
b.
Perjanjian sepihak merupakan perjanjian y a n g m e n i m b u l k a n k e w a j i b a n bagi
s a t u p i h a k saja. T i p e p e r j a n j i a n i n i a d a l a h p e r j a n j i a n p i n j a m m e n g g a n t i .
P e n t i n g n y a p e m b e d a a n d i s i n i adalah d a l a m r a n g k a p e m b u b a r a n perjanjian.'**
5.
Perjanjian cuma-cuma atau dengan Alas Hak yang membebani
P e n g g o l o n g a n i n i d i d a s a r k a n pada k e u n t u n g a n s a l a h satu p i h a k d a n a d a n y a
prestasi dari p i h a k lainnya. Perjanjian cuma-cuma m e r u p a k a n perjanjian yang
menurut h u k u m hanya menimbulkan keuntungan
b a g i s a l a h satu
pihak.
C o n t o h n y a , h a d i a h d a n p i n j a m p a k a i . S e d a n g k a n p e r j a n j i a n d e n g a n alas h a k y a n g
Taiyana Sunandar, P r i n s i p - P r i n s i p
Grafika, Jakarta, 2004, him 69
U n i d r o i t Sebagai
Sumber
H u k u m K o n t r a k , Sinar
17
membebani
m e r u p a k a n p e r j a n j i a n , d i s a m p i n g prestasi p i h a k y a n g satu d a n
senantiasa a d a prestasi ( k o n t r a ) dari p i h a k I a i n , y a n g m e n u r u t h u k u m s a l i n g
b e r h u b u n g a n . M i s a i n y a , A m e n j a n j i k a n k e p a d a B sesuatu d e n g a n j u m l a h t e r t e n t u ,
B m e n y e r a h k a n sebuah b e n d a t e r t e n t u , k e p a d a A .
6.
Perjanjian Berdasarkan Sifatnya
P e n g g o l o n g a n i n i d i d a s a r k a n , p a d a h a k k e b e n d a a n dan k e w a j i b a n y a n g
d i t i m b u l k a n d a r i a d a n y a p e r j a n j i a n tersebut. P e r j a n j i a n m e n u r u t s i f a t n y a d i b a g i
m e n j a d i d u a m a c a m , y a i t u p e r j a n j i a n k e b e n d a a n (zakelijke overeenkonisfidan
perjanjian
obligatoir. Perjanjian
k e b e n d a a n adalah
suatu
perjanjian,
yang
ditimbulkan oleh h a k kebendaan, diubah atau dilenyapkan, h a i i t u uptuk
memenuhi
perikatan. C o n t o h perjanjian
i n i adalah
perjanjian
pembebanan
j a m h i a n dan penyerahan h a k m i l i k . Sedangkan perjanjian obligatoir merupakan
p e r j a n j i a n y a n g m e n i m b u l k a n k e w a j i b a n d a r i para p i h a k .
Di s a m p i n g i t u , d i k e n a l j u g a j e n i s p e r j a n j i a n d a r i s i f a t n y a , y a i t u p e r j a n j i a n
p o k o k d a n p e r j a n j i a n accessoir. P e i j a n j i a n p o k o k m e r u p a k a n p e r j a n j i a n
yang
utama, yaitu peijanjian p i n j a m m e m i n j a m uang, baik kepada individu m a u p u n
p a d a l e m b a g a p e r b a n k a n . S e d a n g k a n p e r j a n j i a n accessoir m e r u p a k a n
t a m b a h a n , seperti p e r j a n j i a n p e m b e b a n a n h a k t a n g g u n g a n a t a u
7.
perjanjian
fidusia,
Perjanjian d a r i A s p e k Larangannya (UU N o n i o r 5 Tahun 1 9 9 9 ivniang
Larangan Praktik Monopoli dan Persaingan Usaha Tidak Sehat)
Penggolongan perjanjian berdasarkan larangannya merupakan
penggolongan
perjanjian dari aspek tidak diperkenankanya para pihak u n t u k membuat perjanjian
yang
bertentangan
dengan
undang-undang,
kesusilaan,
dan
ketertiban
IS
u m u m . K a r e n a p e r j a n j i a n i t u m e n g a n d u n g p r a k t i k m o n o p o l i d a n atau p e r s a i n g a n
usaha
t i d a k sehat.
Di
dalam U U N o m o r 5 T a h u n 1999 tentang
Larangan Praktik
M o n o p o l i d a n P e r s a i n g a n U s a h a T i d a k Sehat, p e i j a n j i a n y a n g d i W a i i g d i b a g i
m e n j a d i 1 3 ( t i g a belas) j e n i s , s e b a g a i m a n a d i s a j i k a n b e r i k u t i n i .
a.
P e r j a n j i a n o l i g o p o l i , y a i t u p e r j a n j i a n y a n g d i b u a t a n t a r a p e l a k u usaha d e n g a n
p e l a k u usaha l a i i m y a secara b e r s a m a - s a m a m e l a k u k a n p e n g u a s a a n p r o d u k s i
d a n a t a u p e m a s a r a n b a r a n g a t a u j a s a . P e r j a n j i a n i n i dapat m e n g a k i b a t k a n
t e r j a d i n y a p r a k t i k m o n o p o l i d a n a t a u p e r s a i n g a n t i d a k sehat.
b.
P e r j a n j i a n penetapan harga, yaitu perjanjian y a n g dibuat antara pelaku usaha
d e n g a n p e l a k u u s a h a p e s a i n g n y a U n t u k m e n e t a p k a n h a r g a atas s u a t u b a r a n g
d a n a t a u j a s a y a n g : h a r u s d i b a y a r o l e h k o n s u m e n a t a u p e l a n g g a n p a d a pasar
bersangkutan y a n g sama. Pengecualian dari ketentuan i n i adalah
(1) suatu perjanjian yang dibuat usaha patungan, d a n
( 2 ) s u a t u p e r j a n j i a n : y a n g d i d a s a r k a n : pada u n d a n g - u n d a n g y a n g b e r l a k u .
c.
P e r j a n j i a n d e n g a n h a r g a berbeda, y a i t u p e r j a n j i a n y a n g d i b u a t a n t a r p e l a k u
usaha, y a n g m e n g a k i b a t k a n p e m b e l i , yang satu harus m e m b a y a r
dengan
harga y a n g berbeda dari harga y a n g seharusnya dibayar o i e h p e m b e h Iain
u n t u k b a r a n g a t a u j a s a y a n g berbeda.
d.
P e r j a n j i a n d e n g a n h a r g a d i b a w a h h a r g a pasar, y a i t u p e r j a n j i a n y a n g d i b u a t
a n t a r a p e l a k u u s a h a d e n g a n : p e l a k u usaha p e s a i n g n y a u n t u k m e n e t a p k a n ;
19
h a r g a y a n g herada d i b a w a h h a r g a pasar. P e r j a n j i a n i n i dapat m e n g a k i b a t k a n
t e r j a d i n y a p e r s a i n g a n usaha t i d a k sehat,
e.
Perjanjian yang m e m u a t persyaratan, y a i t u perjanjian y a n g dibuat antara
p e l a k u usaha d e n g a n p e l a k u usaha l a i n n y a y a n g m e m u a t
persyaratan,
P e r s y a r a t a n n y a a d a l a h p e n e r i m a barang d a n a t a u j a s a t i d a k a k a n m e n j u a l a t a u
m e m a s o k i k e m b a l i barang d a n a t a u j a s a y a n g d i t e r i m a n y a , d e n g a n h a r g a y a n g
lebih rendah daripada harga y a n g telah diperjanjikan. Perjanjian i n i dapat
m e n g a k i b a t k a n t e r j a d i n y a p e r s a i n g a n usaha t i d a k sehat.
f.
P e r j a n j i a n p e m b a g i a n w i l a y a h , y a i t u p e r j a n j i a n y a n g d i b u a t antara p e l a k u
u s a h a d e n g a n p e l a k u usaha p e s a i n g n y a y a n g b e r t u j u a n u n t u k m e m b a g i
wilayah pemasaran
atau a l o k a s i pasar t e r h a d a p b a r a n g d a n atau j a s a .
Perjanjian i n i dapat mengakibatkan terjadinya praktik m o n o p o l i dan atau
p e r s a i n g a n t i d a k sehat.
g.
P e r j a n j i a n p e m b o i k q t a n , y a i t u p e r j a n j i a n y a n g d i b u a t p e l a k u usaha d e n g a n
p e l a k u usaha p e s a i n g n y a u n t u k m e n g h a l a n g i p e l a k u usaha l a i n m e l a k u k a n
u s a h a y a n g s a m a , b a i k u n t u k t u j u a n pasar d a l a m n e g e r i m a u p u n l u a r n e g e r i .
h.
Perjanjian kartel, y a i t u perjanjian y a n g dibuat antara pelaku usaha dengan
p e l a k u usaha pesaingnya, y a n g bermaksud u n t u k mempengaruhi
dengan mengatur produksi dan atau pemanasan
harga
suatu barang dan jasa,
perjanjian i n i dapat mengakibatkan terjadinya p r a k t i k m o n o p o l i dan atau
p e r s a i n g a n u s a h a t i d a k sehat.
i.
P e i j a n j i a n t r u s t , y a i t u p e r j a n j i a n y a n g d i b u a t a n t a r a p e l a k u usaha
dengan
p e l a k u usaha lain u n t u k m e l a k u k a n kerja sama dengan m e m b e n t u k gabimgan
20
perusahaan atau p e r s e r o a n y a n g l e b i h besar, d e n g a n tetap m e n j a g a
dan
m e m p e r t a h a n k a n k e l a n g s u n g a n h i d u p m a s i n g - m a s i n g perseroan a n g g o t a n y a .
P e r j a n j i a n i n i b e r t u j u a n u n t u k m e n g o n t r o l p r o d u k s i d a n a t a u p e m a s a r a n atas
b a r a n g d a n a t a u jasa, s e h i n g g a dapat m e n g a k i b a t k a n t e r j a d i n y a p r a k t i k
m o n o p o l i d a n a t a u p e r s a i n g a n t i d a k sehat.
j.
P e r j a n j i a n o l i g o p s o n i , y a i t u p e r j a n j i a n y a n g d i b u a t a n t a r a p e l a k u usaha
d e n g a n p e l a k u u s a h a l a i n y a n g b e r t u j u a n u n t u k secara
bersama-sama
m e n g u a s a i p e m b e l i a n a t a u p e n e r i m a a n p a s o k a n agar dapat m e n g e n d a l i k a n
h a r g a atas b a r a n g d a n a t a u j a s a d a l a m p a s a r y a n g b e r s a n g k u t a n . P e r j a n j i a n i n i
d a p a t m e n g a k i b a t k a n t e r j a d i n y a p r a k t i k m o n o p o l i d a n a t a u p e r s a i n g a n usaha
tidaksehat.
k.
P e r j a n j i a n i n t e g r a s i v e r t i k a l , y a i t u p e r j a n j i a n y a n g d i b u a t a n t a r a p e l a k u usaha
dengan p e l a k u usaha lain bertujuan u n t u k menguasai produksi sejumlah
p r o d u k y a n g t e r m a s u k d a l a m rangkaian p r o d u k s i barang d a n
SUATU KONTRAK BAKU YANG ISINYA MERUGIKAN
PIHAK DEBITUR
Skrip«i
Diajukan Guna Memenuhi Salah Satu Syarat
Untuk Memperoleh Gelar Sarjana Hukum
Program Studi Ilmu Hukum
Oleh:
FEBIRAMADONA RONAPATI
50J012.114
4
UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH PALEMBANG
FAKULTAS HUKUM
2016
UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH
FAKULTAS HUKUM
PALEMBANG
PERSETUJUAN DAN PENGESAHAN
Judul Skripsi
IMPLIKASI ASAS KEBEBASAN BERKONTRAK DAN
AKIBAT HUKUM SUATU KONTRAK BAKU YANG
ISINYA MERUGIKAN PIHAK DEBITUR
Nama
Nim
Program Studi
Program Kekhususan
: Febi Romadona Ronapati
: 50 2012 114
: Ilmu Hukum
: Hokum Perdata
Pembimbing,
M. Solefa Idrus, SH^ MS.
Palembang,
PERSETUJUAN OLEH TIM PENGUJI:
Ketua
: Hj. Yuliar Komariah, SH., MH
Anggota
: 1. Reny Okpirianti, SH., M.Hum
2. Rusniati, SE., SH., MH
DISAHKAN OLEH
DEKAN FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS MUHAMMAD!
[, SH, M.Hum
FN 791348/0006046009
ANG
2016
PENDAFTARAN UJIAN SKRIPSI
Pendaflaran
S k r i p s i Sarjana
Fakultas
H u k u m Universitas
Muhammadiyah
P a i e m b a n g Strata I ( S - ! ) b a g i :
NAMA
FEBI RAMADONA RONAPATI
NIM
502012114
PROGRAM STUDI
ILMU HUKUM
PROGRAM KEKHUSUSAN
HUKUM PERDATA
JUDUL SKRIPSI
IMPLIKASI
ASAS
KEBEBASAN
BERKONTRAK DAN AKIBAT HUKUM
SUATU KONTRAK BAKU YANG ISINYA
MERUGIKAN PIHAK DEBITUR
Dengan diterimanya S k r i p s i i n i , sesudah lulus dari U j i a n Komprehensif, Penulis
berhak memakai gelar:
S A R J A N A HUKUM
Dosen Pembimbing
Diketahni
Wakil Dekan I
M. Soleh Idnis, SH., MS.
milson, SH.,$pn.MH
Hi
SURAT PERNYATAAN
Y a n g bertanda t a n g a n d i b a w a h i n i :
Nama
Febi Ramadona R o n a p a t i
Tempat Tanggal Lahir
M u a r a E n i m , 1 2 F e b m ^ r i 1995
NIM
502012114
Program Studi
Ilmu Hukum
Program Kekhususan
: H u k u m Perdata
M e n y a t a k a n bahwa karya ilmiah / skripsi yang berjudul:
"IMPLIKASI
HUKUM
ASAS
KEBEBASAN
BERKONTRAK
SUATU KONTRAK BAKU YANG ISINYA
DAN
AKIBAT
MERUGIKAN
PIHAK DEBITUR"
A d a l a h bukan k a r y a tulis orang lain, kecuali sebagian yang d i a m b i l d a l a m bentuk
k u t i p a n y a n g t e l a h saya s e b u t k a n s u m b e m y a .
D e m i k i a n l a h surat p e m y a t a a n i n i saya buat d e n g a n s e b e n a r - b e n a m y a d a n a p a b i l a
p e m y a t a a n i n i t i d a k benar, k a m i bersedia m e n d a p a t k a n s a n k s i a k a d e m i k .
Palembang,
Agustus 2 0 1 6
Yang Menyatakan
iv
MOTTO DAN PERSEMBAHAN
Motto :
"Hai orang-orang yan bemian, Jadikanlah sabar • an shalatmu
Sebagai penolongmu, sesunguhnya Allah besett.; oran-orang
yan sabar"
(Al Baqarah:15)
Kupersembahkan skripsi ini kepada :
• Ayah dan Ibuku Tercinta
• Saudaraku Tercinta
•
Almamaterku UMP
ABSTRAK
IMPLIKASI ASAS KEBEBASAN B E R K O N T R A K D A NA K I B A T H U K U M
SUATU KONTRAK BAKU YANG ISINYA MERUGIKAN
PIHAK DEBITUR
FEBI RAMADONA RONAPATI
T i m b u l n y a p e i j a n j i a n standar d i d a l a m l a l u l i n t a s H u k u m K o n t r a k N a s i o n a l
d a n I n t e m a s i o n a l d i l a n d a s i o l e h k e b ' i t u h a n a k ? n p e l a y a n a n y a n g e f e k t i f dan
e f i s i e n t e r h a d a p k e g i a t a n transaksi. O l e h k a r e n a i t u , k a r a k t e r u t a m a dari sebuah
p e r j a n j i a n standar a d a l a h p e l a y a n a n y a n g cepat ( e f i s i e n ) terhadap k e g i a t a n
t r a n s a k s i y a n g berhrekuensi t i n g g i , n a m u n tetap dapat m e m b e r i k a n k e k u a t a n serta
k e p a s t i a n h u k u m ( e f e k t i f ) . P e r m a s a l a h a n adalah b a g a i m a n a k a h i m p l i k a s i asas
kebebasan berkontrak (perjanjian) d a l a m rangka pengimplementasian K o n t r a k
B a k u dan apakah akibat h u k u m suatu k o n t r a k baku y a n g isinya m e m g i k a n pihak
debitur ( k o n s u m e n ) . M e t o d e pendekatan yang digunakan dalam penelitian i n i
adalah p e n d e k a t a n y u r i d i s n o r m a t i f . D a t a y a n g d i g u n a k a n b e r s u m b e r d a r i data
sekunder y a i t u d a y a y a n g d i p e r o l e h d a r i k e p e r p u s t a k a a n y a n g m e n e l u s u r i i e r a i u r
dan peraturan perundang-undangan y a n g berhubungkan dengan permasalahan.
K e s i m p u l a n y a n g dapat d i b e n k a n adalah
1.
Implikasi Asas Kebebasan Berkontrak D a l a m Pengimplementasioa Kontrak
B a k u b a h w a asas k e b e b a s a n b e r k o n t r a k d i d a l a m h u k u m p e r j a n j i a n t e l a h
berhasil m e m b e r i k a n pelayanan y a n g baik dan bermanfaat bagi kegiatan
p e r e k o n o m i a n l i b e r a l {laissez faire), h i n g g a k e m u d i a n m u n c u l perusahaanp e r u s a h a a n raksasa p e m e g a n g m o n o p o l i d a l a m p e l b a g a i b i d a n g sebagai
akibat revolusi industri. D a l a m melakukan kegiatan transaksionalnya,
m e r e k a menggunakan adhesion contract yang tidak m e n j a m i n adanya
k e b e b a s a n d a n kesederajatan i n d i v i d u a l para p i h a k y a n g t e r l i h a t d a l a m
p e r j a n j i a n i t u . A k i b a t n y a adalah asas k e b e b a s a n b e r k o n t r a k y a n g m e r u p a k a n
c e r m i n d a r i k e b e b a s a n d a n kesederajatan i n d i v i d u a l k u r a n g a t a u b a h k a n
tidak dapat d i w u j u d k a n lagi d i d a l a m h u k u m peijanjian.Selain itu, b i l a pihak
p e m e r i n t a h m e n u t u p s u a t u p e i j anj i a n d e n g a n p i h a k swasta, f a k t a
m e n u n j u k k a n b a h w a b e n t u k p e r j a n j i a n n y a adalah p e r j a n j i a n standar s e p i h a k
a t a u a d h e s i o n contract.
2.
A k i b a t h u k u m suatu kontrak b a k u y a n g isinya merugikan pihak debitur
( K o n s u m e n ) y a k n i t i d a k b e r a r t i p i h a k k o n s u m e n t i d a k dapat m e n u n t u t apaapa t e r h a d a p k s r a g i a n d i m a k s u d . S e b a g a i d i n y a t a k a n d a l a m u n d a n g - u n d a n g
n o m o r 8 t a h u n 1 9 9 9 t e n t a n g P e r l i n d u n g a n k o n s u m e n b a h w a p e l a k u usaha
dilarang m e n e n t u k a n klausula b a k u y a n g letak atau bentuknya sulit terlihat
a t a u t i d a k dapat dibaca secara j e l a s a t a u y a n g p e n g u n g k a p a n y a n g s u l i t
d i m e n g e r t i . A p a b i l a terjadi h a i s e p e r t i tersebut diatas, m a k a p i h a k d e b i t u r
dapat saja m e n g g u g a t p e l a k u u s a h a atas k e r u g i a n y a n g d i a l a m i n y a akibat
p e r j a n j i a n b a k u y a n g dibuat b e r d a s a r k a n asas-asas p e r l i n d u n g a n k o n s u m e n
m a u p u n u n d a n g - u n d a n g N o m o r 8 t a h i m 1999 agar p e r j a n j i a n y a n g dibuat
d i n y a t a k a n dapat d i b a t a l k a n o l e h p i h a k p e n g a d i l a n .
K a t a K u n c i : Kebebasan Berkontrak, A k i b a t H u k u m , Debitur
vi
KATA PENGANTAR
Assalamu'alaikura W r . W b .
Segala p u j i d a n s y u k u r senantiasa d i p a n j a t k a n kehadirat A l l a h S W T . S e r t a
s h o l a w a t d a n s a l a m k e p a d a M u h a m m a d S A W . , k a r e n a atas r a h m a t d a n n i k m a t N y a j u a l a h skripsi dengan j u d u l
: "IMPLIKASI ASAS KEBEBASAN
BERKONTRAK DAN AKIBAT HUKUM
SUATU KONTRAK
BAKU
YANG ISINYA MERUGIKAN PIHAK DEBITUR" dapat d i s e l e s a i k a n t e p a t
pada waktunya.
D e n g a n segala k e r e n d a h a n h a t i d i a k u i b a h w a s k r i p s i i n i m a s i h b a n y a k
m e n g a n d u n g k e l e m a h a n d a n k e k u r a n g a n s e m u a i t u adalah d i s e b a b k a n
masih
kurangnya pengetahuan dan pengalaman penulis, karenanya m o h o n d i m a k l u m i .
Kesempatan yang baik i n i penulis ucapkan terima kasih kepada semua pihak
y a n g telah m e m b e r i k a n dorongan dan bantuan khususnya kepada :
1.
Bapak D r . A b i d Djazuli, S E , M M Rektor Universitas M u h a m m a d i y a h
P a l e m b a n g beserta j a j a r a n n y a ;
2.
I b u Dr. S r i Suatmiati, S H , , M.Hum., D e k a n Fakultas H u k u m Universitas
M u h a m m a d i y a h Palembang beserta stafiiya;
3.
Bapak/Ibu W a k i l Dekan I , I I , I I I dan I V Fakultas H u k u m Universitas
M u h a m m a d i y a h Palembang;
4.
Bapak Mulyadi Tonzili S H , . M H
selaku K e t u a Prcdi Fakultas H u k u m
Universitas Muhammadiyah Palembang.
5.
B a p a k M . Soleh Idrus, S H , M S P e m b i m b i n g dalam penulisan skripsi i n i
y a n g telah banyak meluangkan w a k t u kepada penulis, sehingga skripsi i n i
d a p a t d i s e l e s a i k a n tepat p a d a w a k t u n y a .
vil
6.
I b u R o s m a w a t i , S H . , M H selaku Penasehat A k a d e m i k Penulis.
7.
Seluruh bapak dan Ibu D o s e n Fakultas H u k u m Universitas M u h a m m a d i y a h
Palembang;
8.
K e d u a o r a n g t u a k u t e r c i n t a d a n saudara-saudaraku t e r k a s i h .
S e m o g a s e g a l a b a n t u a n m a t e r i ! dan m o r i l y a n g t e l a h m e n j a d i k a n s k r i p s i
i n i d a p a t selesai d e n g a n b a i k sebagai salah s a t u persyaratan u n t u k m e n e m p u h
ujian skripsi, semoga k i r a n y a A l l a h S W T , m e l i m p a h k a n pahala dan rahmat
kepada mereka.
Wassalamu'alaikum W r . W b .
Palembang,
Agustus 2016
Penulii,
Febi R imadona Ronapati
viii
DAFTAR ISI
H A L A M A N JUDUL
i
H A L A M A N PERSETUJUAN
ii
H A L A M A N P E N D A F T A R A N SKRIPSI
iii
HALAMAN PERNYATAAN KEASLIAN
iv
HALAMAN MOTTO DANPERSEMBAHAN
v
ABSTRAK
vi
KATA PENGANTAR
vii
D A F T A R ISI
ix
BAB
I
PENDAFIULUAN
A . Latar Belakang
1
B. Perumusan Masalah
7
C. Ruang L i n g k u p dan Tujuan
7
D . Kerangka Konseptual
8
E. Metode Penelitian
9
F. Sistematika Penulisan
BAB
^
11
II TINJAUAN PUSTAKA
A . Fengertian K o n t r a k
12
B . Jenis-jenis K o n t r a k
12
C. Syarat-syarat Sahnya K o n t r a k
21
ix
BAB
BAB
III HASIL PENELITIAN D A N PEMBAHASAN
A . Implikasi Asas Kebebasan Berkontrak D a l a m
Pengimplementasian Kontrak B a k u
30
B . A k i b a t H u k u m Suatu K o n t r a k B a k u Y a n g Isianya
Merugikan Pihak Debitur (Konsumen)
40
IV PENUTUP
A . Kesimpulan
49
B . Saran-saran
50
Daftar Pustaka
Lampiran-Lampiran
X
BABl
PENDAHULUAN
A.
Latar Belakang
B e b e r a p a d a s a w a r s a y a n g l a l u sejak p e m b a n g u n a n b e r e n c a n a d i m u l a i d i
I n d o n e s i a , leltili terjadi p e n i n g k a t a n k e g i a t a n t r a n s a k s i o n a l , b a i k y a n g d i l a k u k a n
antar p a r a p i h a k d i d a l a m n e g e r i m a u p u n antara p a r a p i h a k d i d a l a m n e g e r i
dengan para rekanan bisnis di luar negeri.
K e l u a s a n d a n k e r a g a m a n s e k t o r p e m b a n g u n a n b e r e n c a n a m e n j a d i sebab
m u n c u l n y a pelbagai m a c a m k e g i a t a n transaksi y a n g s e b e l u m n y a k u r a n g atau
t i d a k d i k e n a l d i I n d o n e s i a . B e r s o m a a n d e n g a n i t u , akselerasi
pembangunan
b e r e n c a n a t i d a k j a r a n g m e n y e b a b k a n s u a t u k e g i a t a n transaksi d i l a k u k a n d e n g a n
frekuensi
yang tinggi.
Keseluruhan kondisi yang berkaitan dengan kegiatan transaksi
u m u m n y a dituangkan d i dalam suatu perjanjian/kontrak. K a r e n a
transaksi d i l a k u k a n dengan
frekuensi
pembuatan
frekuensi
pada
kegiatan
yang tinggi, m a k a dengan sendirinya
kontrak atau peijanjian i n i mendorong
orang
untuk
m e m i k i r k a n s u a t u b e n t u k k o n t r a k , y a n g dapat d i g u n a k a n u n t u k m e l a y a n i k e g i a t a n
t r a n s a k s i secara e f e k t i f d a n e f i s i e n . B e n t u k k o n t r a k a t a u p e i j a n j i a n y a n g d i m a k s u d
d e w a s a i n i d i k e n a l sebagai " P e r j a n j i a n S u m d a r " . *
P e n g g i m a a n p e r j a n j i a n standar ( k o n t r a k b a k u ) i n i dapat k i t a t e m u k a n antara
lain d a l a m perjanjian kredit bank, perjanjian asuransi, perjanjian pengangkutan
Standard
dan Kebebasan
' Johanes Gunawan, "Perjanjian
Padjadjaran, NO. 4, Jilid X V I I , 1987, hlra 45 dan setenisnya.
1
B e r k o n t r a k , " Majalah Hukum
2
o r a n g a t a u b a r a n g ( t e r m a s u k p e r j a n j i a n d a l a m b i d a n g ekspor i m p o r ) , p e r j a n j i a n
s e w a b e l i , dan m a s i h b a n y a k j e n i s k o n t r a k i n t e m a s i o n a l l a i n n y a ,
T i m b u l n y a p e r j a n j i a n standar d i d a l a m l a l u l i n t a s H u k u m K o n t r a k N a s i o n a l
dan Intemasional dilandasi o l e h kebutuhan akan pelayanan yang efektif dan
e f i s i e n lerhadap k e g i a t a n t r a n s a k s i . O l e h k a r e n a i t u , k a r a k t e r u t a m a d a r i s e b u a h
p e r j a n j i a n standar a d a l a h p e l a y a n a n y a n g cepat ( e f i s i e n ) terhadap
kegiatan
t r a n s a k s i y a n g berfi*ekuensi t i n g g i , n a m u n tetap dapat m e m b e r i k a n k e k u a t a n serta
kepastian h u k u m (efektif).
A g a r p e r j a n j i a n standar d a p a t m e m b e r i k a n p e l a y a n a n y a n g cepat, i s i d a n
syarat ( c o n d i t i o n a l ) p e r j a n j i a n standar h a m s d i t e t a p k a n t e r l e b i h d a h u l u secara
t e r t u l i s d a l a m b e n t u k f o r m u l i r , k e m u d i a n d i g a n d a k a n d a l a m j u m l a h t e r t e n t u sesuai
d e n g a n k e b u t u h a n . F o r m u l i r - f o r m u l i r tersebut k e m u d i a n d i t a w a r k a n k e p a d a p a r a
k o n s i u n e n secara m a s s a l , tanpa m e m e r h a t i k a n perbedaan k o n d i s i m e r e k a s a t u
dengan yang lain.
Karakter tersebut
d i atas m e n y e b a b k a n
para k o n s u m e n tidak
dapat
melakukan tawar-menawar mengenai isi peijanjian. Dengan kata lain, pada
k o n s u m e n tidak m e m i l i k i posisi tawar m e n a w a r yang sama dengan
produsen.
D a l a m b a n y a k h a i p a r a k o n s u m e n h a n y a dapat m e n e r i m a a t a u
menolak
i s i p e r j a n j i a n y a n g d i t e t a p k a n s e p i n a k o l e h p r o d u s e n secara k e s e l u r u h a n a t a u
secara u t u h . M e n g e n a i h a i i n i H o o d P h i l i p s . M e n y a t a k a n sebagai b e r i k u t .
"These contracts (standard contracts) are of the take it or leave-it kind, for
here the customer cannot bar gain over the terms; his only choice is to
accept the terms in toto or to reject the service altogether. "
^Ibid, him 46
3
Dari
u r a i a n d i atas,
karakter dari
suatu perjanjian
standar
dapat
d i k e m u k a k a n secara b e r u r u t a n sebagai b e r i k u t .
1.
I s i k o n t r a k t e l a h d i t e t a p k a n secara t e r t u l i s d a l a m b e n t u k f o r m u l i r
yang
digandakan
2.
Penggand.*an
kontrak
dimaksudkan
untuk melayani
permintaan
para
k o n s u m e n yang berfrekuensi tinggi (sering dan banyak / massal).
3.
K o n s u m e n dalam banyak hai menduduki posisi tawar-menawar (kedudukan
t r a n s a k s i o n a l ) y a n g l e b i h r e n d a h daripada p r o d u s e n .
D a r i k a r a k t e r - k a r a k t e r tersebut d i atas, a k h i m y a d a p a t d i r u m u s k a n b a h w a
p e n g e r t i a n k o n t r a k standar i t u adalah p e r j a n j i a n y a n g i s i n y a t e l a h d i t e t a p k a n
t e r l e b i h d a h u l u secara t e r t u l i s berupa f o r m u l i r - f o r m u l i r y a n g d i g a n d a k a n d a l a m
jumlmah
t i d a k terbatas,
u n t u k d i t a w a r k a n kepada
para
konsumen
tanpa
m e m e r h a t i k a n p e r b e d a a n k o n d i s i para k o n s u m e n .
P e n g g u n a a n p e r j a n j i a n standar sebagai s a l a h satu m a t a r a n t a i p e n g e l o l a a n
p e n i s a h a a n t e m y a t a m e n d u k i m g p e r w u j u d a n c i r i - c i r i d i atas, d i a n t a r a n y a sangat
e f e k t i f u n t u k m e n e k a n r i s i k o e k o n o m i s s e r e n d a h m u n g k i n , cepat d a n p r a k t i s
d a l a m m e l a y a n i p a r a k o n s u m e n secara m a s s a l . K e b e r h a s i l a n p e n e k a n a n r i s i k o
e k o n o m i s serta k e b e r h a s i l a n p e l a y a n a n y a n g cepat d a n p r a k t i s
penggunaan pcrjanjisn stanuai semakin digandrungi oieh
menyebabkan
perusahaan-perusahaan.
P e r k e m b a n g a n y a n g c u k u p pesat m e n g e n a i p e n g g u n a a n p e r j a n j i a n standar
d i I n d o n e s i a d a p a t d i l i h a t s e t e l a h m a s u k n y a m o d a l asing sebagai peserta d a l a m
pembangunan
n a s i o n a l . S e j a k i t u t a m p a k akselereasi p e r t u m b u h a n
ekonomi
I n d o n e s i a s e m a k i n cepat. S e j a l a n d e n g a n p e r t u m b u h a n e k o n o m i s tersebut, m u l a i
4
d i k e n a l perusahaan-perusahaan
m u l t i n a s i o n a l y a n g d e m i efisiensi m e n g g u n a k a n
p e r j a n j i a n standar d a l a m m e l a k u k a n k e g i a t a n t r a n s a k s i o n a l n y a .
P e n g g u n a a n p e i j a n j i a n standar y a n g e f i s i e n serta e f e k t i f u n t u k m e m p e r k e c i l
kemungkinan memikul
risiko,
lambat laun diikuti pula oleh
perusahaan-
p e r u s a h a a n d a l a m n e g e r i , b a i k y a n g b e r s k a l a besar, sedang, dan k e c i l . D e w a s a i n i
dapat d i j u m p a i p e n g g u n a a n
pemborongan
pekerjaan
p e r j a n j i a n standar m u l a i d a r i t r a n s a k s i
seperti
S D inpres
antara
pembangunan
gedung-gedung
p e m e r i n t a h d e n g a n k o n t r a k t o r swasta, s a m p a i s e w a - m e n y e w a t e m p a t u n t u k p a r k i r
kendaraan bermotor di gedung parkir. ^
Menurut
pengamatan
penulis,
perjanjian
standar
tidak
saja
telah
d i p e r g u n a k a n secara l u a s d i k a l a n g a n s w a s t a , t e t a p i j u g a s e r i n g k a l i d i g u n a k a n
o l e h p e m e r i n t a h k e t i k a m e r e k a m e n g a d a k a n p e r j a n j i a n , b a i k d e n g a n p i h a k swasta
m a u p u n antarinstansi pemerintah. B a h k a n m u n g k i n pihak pemerintah telah
m e m e l o p o r i p e r j a n j i a n standar j a u h s e b e l u m k a l a n g a n s w a s t a m e n g g u n a k a n n y a
M e n g e n a i l u a s n y a p e n g g u n a a n p e r j a n j i a n standar d i I n d o n e s i a , S a t j i p t o
Rahardjo*,
dalam
ceramahnya
pada
Lokakarya H u k u m
Perikatan
yang
d i s e l e n g g a r a k a n o l e h B P H N p a d a t a h u n 1 9 8 3 , m e n y a t a k a n sebagai b e r i k u t .
" S a l a h satu p e r k e m b a n g a n y a n g t e r j a d i d a l a m m a s y a r a k a t adalah
m u n c u l n y a b a n y a k s e k a l i p r o d u k s i b a r a n g - b a r a n g d a n jasa-jasa y a n g harus
d i h a d a p i o l e h para K o n s u m e n . K e h a d i r a n n y a d i i k u t i o l e h p a r a k o n s u m e n .
Kehadirannya dikuti oleh bentuk-bentuk perjanjian baku yang menempatkan
k o n s u m e n pada kedudukan yang peka".
K h u s u s d i k a l a n g a n swasta, b a s i l i n v e n t a r i s a s i m e n u n j u k k a n
bahwa
p e r j a n j i a n standar t e l a h m e r a s u k sangat l u a s d a n m e n d a l a m k e s e l u r a h b i d a n g
^ Syahmin AK,
Hukum
K o n t r a k N a s i o n a l . FT. Raja Grafindo Persada, Jakarta, 2005,
26
•* Satjipto Rahardjc, H u k u m P e r i k a t a n DalamPerspektif,
1983, him 12
hlra
5
kegiatan
transaksional.
menggunakan
Bidang-bidang
perjanjian-perjanjian
kegiatan
transaksional
yang
telah
standar ( k h u s u s n y a y a n g s e p i h a k ) , dapat
d i k e m u k a k a n dengan klasifikasi berikut ini.^
a,
b.
B i d a n g Perdagangan
1)
Perdagangan u m u m
2)
Impor/ekspor
3)
Perbankan dan kcrangan
4)
Prasuransian
B i d a n g P e l a y a n a n Jasa
1)
Penerbangan B i r o Perjalanan dan A n g k u t a n m e l a l u i udara
2)
Perholelan, Restauran,
Depart.Store, d a n Supermarket
d a n Pusat
Hiburan
3)
Pengangkutan
melalui laut d a n Perkapalan, Pengangkutan
Barang
m e l a l u i laut dan Peralatan, Pembongkaran M u a t a n , Perbaikan K a p a l
4)
Pembangunan
Gedung,
Real Estate d a n S e w a m e n y e w a
Tanah,
Perekayasaan dan K o n t r a k t o r
5)
R a d i o K o m e r s i a l , Persuratkabaran, Sistem K o m u n i k a s i , P e r i k l a n a n dan
Jasa P r o m o s i
c.
6)
B e n g k e i r c i b a i k a n dan Pemeliharaan, K o n s u l t a n dan S u r v e y o r
7)
Pengelolaan Data
Bidang Industri
' Syahmin A K , Op.Cit,
hlra 74-75
6
1)
Besi dan Baja, L o g a m , Produk M i n e r a l dan M i n y a k Pertambangan dan
Pemboran
2)
Peralatan L i s t r i k , K a b e l , d a n P e n g e l a s a n
3)
K e n d a r a a n B e r m o t o r , M e s i n , P e r a l a t a n H e r a t , dan S u k u C a d a n g n y a
4) P e r c e t a k a n , P e n e r b i t a n d a n T O k o B u k u , S e n i G r a f i s , A l a t T u l i s K a n t o r ,
danKertas
5)
Alat Teknik, Alat Mesin
6) P r o d u k K i m i a , Obat, F a r m a s i , K a c a M a t a , d a n K o s m e t i k a
7)
Bahan Pakaian, Pakaian, dan Pakaian Jadi
8)
Makanan, Minuman, Produk Galian, Keramik, Kaca, Karbon dan
Produk Asbes
9)
Perkayuan dan hasil-hasilnya
10) Produk semen, Pertanian, Kehutanan, dan Perikanan
11) Karet, Plastik, K u l i t , Sepatu, Cat dan F i l m .
12) Perabot R u m a h Tangga, K e r a j i n an T a n g a n , A l a t M u s i k d a n A l a t
Olahraga
D i d a l a m s u a l u p e r j a n j i a n standar, k h u s u s n y a p e r j a n j i a n standar y a n g
s e p i h a k (adhesion contract) terdapat s u a t u k o n d i s i / s y a r a t y a n g b a n y a k m e n a r i k
perhatian para a h l i H u k u m Perjanjian, y a i t u pencatuman " k l a u s u l eksonerasi"
{exemption clause). K l a u s u l i n i p a d a p r i n s i p n y a b e r t u j u a n m e m b a t a s i
bahkan
m e n i a d a k a n t a n g g u n g j a w a b k r e d i t u r atas r i s i k o - r i s i k o t e r t e n t u y a n g m u n g k i n
t i m b u l d i k e m u d i a n h a r i . Sebagai c o n t o h d a l a m p e i j a n j i a n p e n g i r i m a n u a n g k e
7
l u a r negeri antara nasabah d e n g a n suatu b a n k , d i g u n a k a n f o r m u l i r y a n g pada
b a g i a n b e l a k a n g n y a d i c a n t u m k a n k e t e n t u a n y a n g dapat m e r u g i k a n p i h a k d e b i t u r .
B.
Permasalahan
B e r d a s a r k a n u r a i a n - u r a i a n pada latar b e l a k a n g tersebut diatas, m a k a dapat
d i r u m u s k a n p e r m a s a l a h a n n y a sebagai b e r i k u t :
1.
B a g a i m a n a k a h i m p l i k a s i asas k e b e b a s a n b e r k o n t r a k ( p e r j a n j i a n ) d a l a m
rangka pengimplementasian K o n t r a k B a k u ?
2.
Apakah akibat h u k u m suatu kontrak baku yang isinya merugikan pihak
debitur ( k o n s u m e n ) ?
C.
Ruang Lingkup dan Tujuan
A g a r pembahasan dalam penelitian i n i tidak m e n y i m p a n g dari p o k o k
p e r m a s a l a h a n , m a k a r u a n g l i n g k u p p e m b a h a s a n i n i d i f o k u s k a n pada i m p l i k a s i
asas k e b e b a s a n b e r k o n t r a k ( p e r j a n j i a n ) d a l a m r a n g k a p e n g i m p l e m e n t a s i a n k o n t r a k
b a k u serta a k i b a t h u k u m s u a t u k o n t r a k b a k u y a n g i s i n y a m e r u g i k a n p i h a k d e b i t u r
(konsumen) selain i t u pembahasan juga akan menyinggung h a i lain yang ada
hubungannya dengan permasalahan terutama dalam bidang h u k u m perjanjian
(kontrak).
1.
Tujuan Penelitian
a.
U n t u k m e n j e l a s k a n i m p l i k a s i asas k e b e b a s a n b e r k o n t r a k ( p e i j a n j i a n )
dalam rangka pengimplementasian kontrak baku
b.
U n t u k menganalisis dan mengetahui akibat h u k u m suatu kontrak b a k u
yang isinya merugikan pihak debitm (konsumen).
8
Manfaat Penelitian
a.
P e n e l i t i a n i n i secara t e o r i t i s b e r g i m a u n t u k :
Memberikan
pengembangan
sumbangan
pemikiran
i l m u pengetahuan
d a n kajian
ilmiah
dibidang h u k u m perdata
bagi
bisnis
k h u s u s n y a m e n g e n a i i m p l i k a s i asas k e b e b a s a n b e r k o n t r a k ( p e r j a n j i a n )
d a l a m r a n g k a p e n g i m p l e m e n t a s i a n k o n t r a k b a k u serta a k i b a t h u k u m
suatu kontrak baku yang isinya m e r u g i k a n pihak debitur (konsumen).
b.
P e n e l i t i a n i n i secara p r a k t i s b e r g u n a :
1.
Sebagai b a h a n m a s u k a n b a g i k a l a n g a n m a h a s i s w a d a n p i h a k - p i h a k
y a n g berminat dengan permasalahan yang dibahas
2.
Sebagai s a l a h satu syarat u n t u k m e n d a p a t k a n g e l a r s a r j a n a Pada
Universitas M u h a m m a d i y a h Palembang.
Kerangka Konseptual
I m p l i k a s i adalah m a k n a a t a u k e t e r k a i t a n d e n g a n s u a t u o b j e k t e r t e n t u
A s a s k e b e b a s a n k o n t r a k adalah k e h e n d a k para p i h a k y a n g d i w u j u d k a n
dalam suatu kesepakatan merupakan dasar atau landasan m e n g i k a t n y a suatu
p e r j a n j i a n . K e h e n d a k i t u dapat d i n y a t a k a n d e n g a n b e r b a g a i c a r a b a i k l i s a n
m a u p u n t e r t u l i s d a n m e n g i k a t para p i h a k d e n g a n s e g a l a a k i b a t h u k u m n y a .
kontrak b a k u adalah perjanjian yang i s i n y a telah ditetapkan terlebih dahulu
secara t e r t u l i s b e r u p a f o r m u l i r - f o r m u l i r y a n g d i g a n d a k a n d a l a m j i u n l a h
t i d a k terbatas, u n t u k d i t a w a r k a n k e p a d a p a r a k o n s u m e n t a n p a m e m e r h a t i k a n
perbedaaan k o n d i s i p a r a k o n s u m e n .
9
£.
Metode Penelitian
1.
Metode Penelitian
M e t o d e pendekatan yang digunakan dalam penelitian i n i adalah pendekatan
y u r i d i s n o r m a t i f k a r e n a f o k u s k a j i a n n y a m e n g e n a i i m p h k a s i asas kebebasan
berkontrak (perjanjian) dalam rangka pengimplementasian k o n t r a k baku, dan
akibat h u k u m kontrak b a k u yang m e r u g i k a n pihak debitur.
2.
Sumber dan Jenis Data
D a t a y a n g d i g u n a k a n d a l a m p e n e l i t i a n i n i b e r s u m b e r d a r i d a t a sekunder
yaitu daya y a n g diperoleh dari keperpustakaan y a n g menelusuri teratur d a n
p e r a t u r a n p e r u n d a n g - u n d a n g a n y a n g b e r h u b u n g k a n d e n g a n p e r m a s a l a h a n sebagai
berikut:
a.
Bahan Hukum Primer
B a h a n h u k u m p r i m e r y a i t u bahan h u k u m y a n g mengikat y a n g terdiri dari
n o r m a a t a u k a i d a h dasar d a n p e r a t u r a n p e r u n d a n g - i m d a n g a n .
Bahan hukum
primer d a l a m penelitian i n i terdiri dari :
1)
U n d a n g - U n d a n g D a s a r 1945
2)
Kitab Undang-Undang H u k u m Perdata
3)
U n d a n g - U n d a n g N o m o r 10 T a h u n 1 9 9 8 T e n t a n g P e r b a n k a n
H)
U n d a n g - U n d a n g N o m o r i T a h u n 1 9 9 5 T e n t a n g Pei-seroan T e r b a t a s
5)
Peraturan Perundang-Undangan lainnya yang terkait.
b.
Bahan Hukum Sekunder
B a h a n h u k u m sekunder yaitu bahan h u k u m yang m e m b e r i k a n penjelasan
mengenai bahan h u k u m primer. Bahan h u k u m sekunder dalam penelitian i n i
10
a d a l a h h a s i l k a r y a i l m i a h ( b u k u b a s i l p e n e l i t i a n ) , d o k t r i n d a n beberapa c o n t o h
k o n t r a k b a k u (standar).
c.
Bahan Hukum Tersier
B a h a n h u k i u n tersier y a i t u bahan yang m e m b e r i k a n petunjuk m a u p u n
p e n j e l a s a n terhadap b a h a n h u k u m p r i m e r d a n s e k i m d e r . B a h a n h u k u m t e r t i e r
tersebut m e r u p a k a n l i t e r a t u r p e n d u k u n g y a n g b e r u p a m a k a l a h s e m i n a r , m a j a l a h ,
e n s i k l o p e d i a , serta a r t i k e l h u k u m .
3.
Teknik Pengumpulan Data
M e t o d e yang digunakan oleh penulis dalam pengumpulan data melalui studi
dokumen/kepustakaan
y a n g tersedia, S t u d i d o k u m e n m e r u p a k a n s u a t u alat
p e n g u m p u l a n data y a n g d i l a k u k a n m e l a l u i d a t a t e r t u l i s d e n g a n m e m p e r g u n a k a n
"content analysis". C o n t e n t a n a l y s i s a d a l a h s u a t u t e k n i k u n t u k m e m b u a t
k e s i m p u l a n y a n g d i a m b i l dari p r e m i s e u m u m ( d e d u k s l ) atau d a r i b u k t i f a k t u a l
( d e d u k a s i ) d e n g a n m e l a k u k a n i d e n t i f i k a s i secara o b y e k t i f d a n s i s t e m a t i s , s t u d i
kepustakaan dimaksudkan untuk mengkaji peraturan perundang-undangan, b u k u buku, literature, hasil seminar, karya tulis dari ahli h u k u m .
4.
Teknik Pengolahan Data
D a t a y a n g telah d i k u m p u l k a n k e m u d i a n diproses m e l a l u i cara editing y a i t u
diperil^a dan diteliti mengenai kelengkapannya, kejelasannya, keakuratnya dan
k e v a l i d i t a s a n n y a , s e l a n j u t n y a data-data d i m a k s u d d i d i s k r i p s i k a n d a n d i l a k u k a n
anaiisis.
11
5.
Teknik Anaiisis Data
D a t a y a n g t e l a h t e r k u m p u l d i a n a l i s i s secara d e s k r i p t i f - k u a l i t a t i f . D e s k r i p t i f
y a i t u m e t o d e a n a i i s i s t e r h a d a p berbagai p e r a t u r a n p e r u n d a n g - u n d a n g a n
nonnatif.
D a l a m anaiisis
i n i menggunakan
secara
cara b e r p i k i r i n d u k t i f y a i t u
m e n y i m p u l k a n hasil penelitian dari hai yang sifatnya khusus ke hai yang sifatnya
umum.
Sedangkan
metode
kuaiitatif adalah
metode
anaiisis
data
yang
m e n g e l o m p o k k a n dan menyeleksi data yang diperoleh dari penelitian menurut
k u a l i t a s d a n k e b e n a r a n n y a s e h i n g g a d i p e r o l e h j a w a b a n atas p e r m a s a l a h a n y a n g
diajukan.
F.
Sistematika Penulisan
R a n c a n g a n P e n e l i t i a n i n i d i s u s u n secara k e s e l u r u h a n d a l a m 4 ( e m p a t ) bab
d e n g a n s i s t e m a t i k a sebagai b e r i k u t :
BAB I
A d a l a h p e n d a h u l u a n y a n g m e n g u r a i k a n latar b e l a k a n g ,
masalah,
ruang
lingkup, tujuan
d a n manfaatpenelitian,
perumusan
definisi
operasional, metode penelitian dan sistematika penulisan.
BAB n
B e r i s i k a n T i n j a u a n P u s t a k a t e n t a n g P e n g e r t i a n K o n t r a k , Jenis K o n t r a k ,
S y a r a t - s y a r a t S a h n y a K o n t r a k serta P e n g e r t i a n d a n Jenis K o n t r a k B a k u
(Standar)
B A B III
M e r u p a k a n anaiisis mengenai i m p l i k a s i Asas Kebebasan B e i k o n t r a k
(Perjanjian) D a l a m Rangka Pengimplementasian K o n t r a k B a k u Serta
Akibat H u k u m Suatu Kontrak B a k u Y a n g Isinya Merugikan Pihak
Debitur (Konsumen).
B A B I V M e r u p a k a n bab p e n u t u p y a n g b e r i s i k a n k e s i m p u l a n d a n saran-saran
BAB I I
TINJAUAN PUSTAKA
A.
Pengertian K o n t r a k
I s t i l a h k o n t r a k berasal d a r i bahasa I n g g r i s , y a i t u contracts. S e d a n g k a n
d a l a m bahasa B e l a n d a , d i s e b u t d e n g a n overeenkonst ( p e i j a n j i a n ) . P e n g e r t i a n
p e r j a n j i a n a t a u k o n t r a k d i a t u r d a l a m P a s a l 1313 K U H P e r d a t a . Pasal 1 3 1 3 K U H
Perdata berbunyi : "Perjanjian adalah suatu perbuatan dengan mana satu pihak
a t a u l e b i h m e n g i k a t k a n d i r i n y a terhadap satu o r a n g atau l e b i h " . .
M e n u r u t n a m a n y a , k o n t r a k dapat d i b e d a k a n m e n j a d i d u a m a c a m , y a i t u
k o n t r a k nominaat dan innominaat. K o n t r a k nominaat m e r u p a k a n k o n t r a k y a n g
terdapat d a n d i k e n a l d a l a m K U H P e r d a t a . K o n t r a k innominaat m e r u p a k a n
perjanjian yang timbul, t u m b u h , hidup, d a n berkembang dalam masyarakat.
T i m b u l n y a p e i j a n j i a n j e n i s i n i k a r e n a a d a n y a asas k e b e b a s a n b e r k o n t r a k ,
s e b a g a i m a n a y a n g d i a t u r d a l a m Pasal 1 3 3 8 K U H P e r d a t a . M a r i a m D a m s
B a d r u l z a m a n m e n g a r t i k a n p e r j a n j i a n innominaat ( p e r j a n j i a n t i d a k b e m a m a ) ,
yaitu:**
" P e r j a n j i a n - p e i j a n j i a n y a n g t i d a k d i a t u r d a l a m K U H P e r d a t a , tetapi terdapat
d i m a s y a r a k a t . H a l i n i a d a l a h berdasar k e b e b a s a n m e n g a d a k a n p e r j a n j i a n a t a u
partij autonomi y a n g b e r l a k u d a l a m p e r j a n j i a n . "
B.
Jenis-jenis K o n t r a k
P a r a a h l i d i bidang k o n t r a k t i d a k a d a k e s a t u a n p a n d a n g a n
tentang
pembagian kontrak. Masing-masing ahli m e m p u n y a i pandangan yang berbeda
a n a r a satu d e n g a n y a n g l a i n n y a . A d a a h l i y a n g m e n g k a j i n y a d a r i s u m b e r
hukumnya,
namanya,
bentuknya,
aspek
kewajibannya,
maupun
^Mariam Darus Badrulzaman, H u k u m K o n t r a k , Liberty, Jakarta, 1998, him !7
12
aspek
13
l a r a n g a n n y a . B e r i k u t i n i d i s a j i k a n j e n i s - j e n i s k o n t r a k berdasarkan p e m b a g i a n di
atas ^
1.
Kontrak Menurut Sumbemya
K o n t r a k berdasarkan sumber h u k u m n y a merupakan penggolongan kontrak
y a n g d i d a s a r k a n pada t e m p a t k o n t r a k i t u d i t e m u k a n . S u d i k n o M e r t o k u s u m o
menggolongkan perjanjian (kontrak) dari sumber h u k u m n y a menjadi 5 (lima)
macam, yaitu
a. p e r j a n j i a n y a n g b e r s u m b e r d a r i h u k u m k e l u a r g a , s e p e r t i h a l n y a p e r k a w i n a n ;
b . p e r j a n j i a n y a n g b e r s u m b e r d a r i k e b e n d a a n , y a i t u y a n g b e r h u b u n g a n dengan
peralihan h u k u m benda, misainya peralihan hak m i l i k ;
c. p e r j a n j i a n o b l i g a t o i r , y a i t u p e r j a n j i a n y a n g m e n i m b u l k a n k e w a j i b a n ;
d. perjanjian
yang
bersumber
dari h u k u m
acara, y a n g
disebut
d e n g a n b ew i j s o v e r e e n k o m s t ;
e. p e r j a n j i a n
yang
bersumber
dari h u k u m publik, yang
disebut
d e n g a n p u b l i e k r e c h t e l i j k e overeenkomst. *
2. Kontrak Menurut Namanya
Penggolongan i n i didasarkan pada n a m a perjanjian yang tercantum dalam
Pasal 1319 K U H Perdata. D i d a l a m Pasal 1319 K U H Perdata h a n y a disebutkan 2
( d u a ) m a c a m k o n t r a k m e n u r u t n a m a n y a , y a i t u k o n t r a k nominaat ( b e m a m a ) d a n
k o n t r a k i n n o m i n a a t ( t i d a k b e m a m a ) . K o n t r a k n o m i n a a t adalah k o n t r a k y a n g
d i k e n a l d a l a m K U H P e r d a t a . Y a n g t e r m a s u k d a l a m k o n t r a k nominaat&doXsih. j u a l
b e l i , t u k a r m e n u k a r , s e w a m e n y e w a , p e r s e k u t u a n perdata, h i b a h , p e n i t i p a n barang,
pinjam pakai, pinjam meminjam, pemberian
kuasa, p e n a n g g u n g a n ,
utang,
p e r d a m a i a n , d a n I a i n - l a i n . S e d a n g k a n k o n t r a k innominaat adalah k o n t r a k y a n g
t i m b u l , t u m b u h , dan berkembang d a l a m masyarakat. Jenis k o n t r a k i n i b e l u m
' Salim, Perkembangan Hukum Kontmk Innominaat di Indonesia, Sinar Grafika, Mataram,
2003, him 18
14
d i k e n a l d a l a m K U H Perdata. Y a n g t e r m a s u k d a l a m k o n t r a k i n n o m i n a a t adalah
l e a s i n g , b e l i sewa,
franchise,
k o n t r a k rahlm, j o i n t venture, kontrak karya,
kcagenan, production, sharing, dan I a i n - I a i n .
N a m u n , V o l l m a r m e n g e m u k a k a n kontrak j e n i s yang ketiga antara b e m a m a
dan tidak bemama, y a i t u kontrak campuran. K o n t r a k campuran,
yaitu kontrak
atau perjanjian yang tidak hanya diliputi oleh ajaran u m u m (tentang perjanjian)
s e b a g a i m a n a y a n g t e r d a p a t d a l a m t i t e l I , 11 d a n I V , k a r e n a k e k h i l a f a n , t i t e l y a n g
t e r a k h i r i n i ( t i t e l I V ) . A k a n tetapi d a l a m p e r j a n j i a n i t u terdapat k e t e n t u a n k e t e n t u a n k h u s u s y a n g sebagian m e n y i m p a n g d a r i k e t e n t u a n u m u m . C o n t o h
kontrak campuran, m i s a i n y a pengusaha sewa r u m a h penginapan (hotel) y a n g
m e n y e w a k a n k a m a r - k a m a r (sewa-menyewa), tetapi j u g a m e n y e d i a k a n m a k a n a n
( j u a l b e l i ) , d a n p e l a y a n a n ( p e r j a n j i a n u n t u k m e l a k u k a n jasa-jasa). ^
K o n t r a k campuran i n i j u g a disebut dengan Contractus S u i Generis. A r t i n y a
k e t e n t u a n - k e t e n t u a n m e n g e n a i p e r j a n j i a n k h u s u s p a l i n g b a n t e r dapat d i t e r a p k a n
secara a n a l o g i ( A r r e s t H R , 10 D e s e m b e r 1 9 3 6 ) a t a u o r a n g m e n e r a p k a n t e o r i
Absorpsi
(Absoiptietheorie). Artinya
diterapkanlah
peraturan
perundang-
imdangan dari perjanjian, d i dalam peristiwa y a n g terjadi m e r u p a k a n peristiwa
y a n g p a l i n g m e n o n j o l ( H R , 12 A p r i l 1 9 3 5 ) , s e d a n g k a n d a l a m t a h u n 1 9 4 7 H o g e
R a a d m e n y a t a k a n d i r r ( H R , 2 1 F e b r u a r i 1 9 4 7 ) secara tegas sebagai p e n g a n u i t e o r i
kombinasi.
15
3. Kontrak Menurut Bentuknya (Fasal 1 3 2 0 KUH Perdata; Pasal 1 6 8 2 KUH
Perdata)
D a l a m K U H P e r d a t a t i d a k d i s e b u t k a n secara sistematis t e n t a n g
bentuk
k o n t r a k . N a m u n a p a b i l a k i t a m e n e l a a h berbagai k e t e n t u a n y a n g t e r c a n t u m d a l a m
K U H P e r d a t a m a k a k o n t r a k m e n u r u t b e n t u k n y a d a p a t dibagi m e n j a d i dua m a c a m ,
yaitu kontrak lisan dan tertulis. K o n t r a k lisan adalah kontrak atau perjanjian yang
d i b u a t o l e h para p i h a k c u k u p d e n g a n l i s a n a t a u kesepakatan saja ( P a s a l 1 3 2 0
K U H Perdata). D e n g a n a d a n y a k o n s e n s u s m a k a p e r j a n j i a n i t u t e l a h t e r j a d i .
T e r m a s u k dalam golongan i n i adalah perjanjian konsensual dan n i l . Pembedaan
i n i d i i l h a m i dari h u k u m R o m a w i . D i dalam h u k u m R o m a w i , tidak hanya
m e m e r l u k a n a d a n y a k a t a sepakat, t e t a p i p e r l u d i u c a p k a n k a t a - k a t a y a n g s u c i d a n
p e r j a n j i a n i t u h a r u s d i d a s a r k a n atas p e n y e r a h a n n y a t a dari s u a t u b e n d a . P e r j a n j i a n
k o n s e n s u a l adalah s u a t u p e r j a n j i a n y a n g t e r j a d i apabila a d a k e s e p a k a t a n
para
pihak, sedangkan perjanjian n i l adalah suatu perjanjian y a n g dibuat d a n
d i l a k s a n a k a h secara n y a t a .
K o n t r a k tertulis merupakan kontrak yang dibuat oleh para pihak dalam
bentuk tulisan. H a l i n i d ^ a t k i t a lihat pada perjanjian hibah yang harus d i l a k u k a n
d e n g a n a k t a n o t a r i s ( P a s a l 1 6 8 2 K U H Perdata). K o n t r a k i r d j u g a d i b a g i m e n j a d i
d u a m a c a m , y a i t u d a i a m b e n t u k a k t a d i b a w a h t a n g a n dan a k t a n o t a r i s . A k t a d i
b a w a h tangan adalah akta yang c u k u p dibuat dan ditandatangani o l e h para pihak.
Sedangkan akta autentik rrterupakan akta yang dibuat o l e h atau d i hadapan
n o t a r i s . A k t a y a n g d i b u a t o l e h n o t a r i s m e i t i p a k a n a k t a pejabat. C o n t o h i i y a , b e r i t a
acara R a p a t U m u m P e m e g a n g S a h a m ( R U P S ) s e b u a h ? T . A k t a y a n g d i b u a t d i
16
"hadapan n o t a r i s m e r u p a k a n a k t a y a n g d i b u a t o l e h para p i h a k d i hadapan n o t a r i s .
D i s a m p i n g p e m b a g i a n m e n u r u t b e n t u k tersebut, d i k e n a l j u g a p e m b a g i a n m e n u r u t
b e n t u k n y a y a n g l a i n , y a i t u p e r j a n j i a n standar. P e r j a n j j a n standar
merupakan
perjanjian yang telah dituangkan dalam bentuk formulir.
4.
Kontrak Timbal Balik
Penggolongan i n i d i l i h a t dari h a k d a n k e w a j i b a n para pihak. K o n t r a k
t i m b a l balik merupakan perjanjian yang dilakukan kedua belah pihak yang
m e n i m b u l k a n h a k d a n k e w a j i b a n - k e w a j i b a n p o k o k seperti pada j u a l b e l i d a n
sewa-menyewa. Perjanjian t i m b a l balik dibagi menjadi dua macam, yaitu timbal
b a l i k t i d a k s e m p u m a d a n y a n g sepihak.
a.
K o n t r a k t i m b a l b a l i k t i d a k s e m p u m a senantiasa m e n i m b u l k a n s u a t u
k e w a j i b a n p o k o k bagi s a t u p i h a k , s e d a n g k a n p i h a k l a i n n y a w a j i b m e l a k u k a n
sesuatu. D i s i n i t a m p a k a d a n y a prestasi y a n g s e i m b a n g satu s a m a l a i n .
M i s a i n y a , s i p e n e r i m a p e s a n senantiasa w a j i b u n t u k m e l a k s a n a k a n p e s a n
y a n g d i k e n a k a n atas p u n d a k o r a n g m e m b e r i pesan. P e n e r i m a p e s a n
m e l a k s a n a k a n k e w a j i b a n tersebut, a p a b i l a s i p e n e r i m a pesan t e l a h
mengeluarkan biaya-biaya atau o l e h n y a telah diperjanjikan upah m a k a
pemberi pesan harus menggantikannya.
b.
Perjanjian sepihak merupakan perjanjian y a n g m e n i m b u l k a n k e w a j i b a n bagi
s a t u p i h a k saja. T i p e p e r j a n j i a n i n i a d a l a h p e r j a n j i a n p i n j a m m e n g g a n t i .
P e n t i n g n y a p e m b e d a a n d i s i n i adalah d a l a m r a n g k a p e m b u b a r a n perjanjian.'**
5.
Perjanjian cuma-cuma atau dengan Alas Hak yang membebani
P e n g g o l o n g a n i n i d i d a s a r k a n pada k e u n t u n g a n s a l a h satu p i h a k d a n a d a n y a
prestasi dari p i h a k lainnya. Perjanjian cuma-cuma m e r u p a k a n perjanjian yang
menurut h u k u m hanya menimbulkan keuntungan
b a g i s a l a h satu
pihak.
C o n t o h n y a , h a d i a h d a n p i n j a m p a k a i . S e d a n g k a n p e r j a n j i a n d e n g a n alas h a k y a n g
Taiyana Sunandar, P r i n s i p - P r i n s i p
Grafika, Jakarta, 2004, him 69
U n i d r o i t Sebagai
Sumber
H u k u m K o n t r a k , Sinar
17
membebani
m e r u p a k a n p e r j a n j i a n , d i s a m p i n g prestasi p i h a k y a n g satu d a n
senantiasa a d a prestasi ( k o n t r a ) dari p i h a k I a i n , y a n g m e n u r u t h u k u m s a l i n g
b e r h u b u n g a n . M i s a i n y a , A m e n j a n j i k a n k e p a d a B sesuatu d e n g a n j u m l a h t e r t e n t u ,
B m e n y e r a h k a n sebuah b e n d a t e r t e n t u , k e p a d a A .
6.
Perjanjian Berdasarkan Sifatnya
P e n g g o l o n g a n i n i d i d a s a r k a n , p a d a h a k k e b e n d a a n dan k e w a j i b a n y a n g
d i t i m b u l k a n d a r i a d a n y a p e r j a n j i a n tersebut. P e r j a n j i a n m e n u r u t s i f a t n y a d i b a g i
m e n j a d i d u a m a c a m , y a i t u p e r j a n j i a n k e b e n d a a n (zakelijke overeenkonisfidan
perjanjian
obligatoir. Perjanjian
k e b e n d a a n adalah
suatu
perjanjian,
yang
ditimbulkan oleh h a k kebendaan, diubah atau dilenyapkan, h a i i t u uptuk
memenuhi
perikatan. C o n t o h perjanjian
i n i adalah
perjanjian
pembebanan
j a m h i a n dan penyerahan h a k m i l i k . Sedangkan perjanjian obligatoir merupakan
p e r j a n j i a n y a n g m e n i m b u l k a n k e w a j i b a n d a r i para p i h a k .
Di s a m p i n g i t u , d i k e n a l j u g a j e n i s p e r j a n j i a n d a r i s i f a t n y a , y a i t u p e r j a n j i a n
p o k o k d a n p e r j a n j i a n accessoir. P e i j a n j i a n p o k o k m e r u p a k a n p e r j a n j i a n
yang
utama, yaitu peijanjian p i n j a m m e m i n j a m uang, baik kepada individu m a u p u n
p a d a l e m b a g a p e r b a n k a n . S e d a n g k a n p e r j a n j i a n accessoir m e r u p a k a n
t a m b a h a n , seperti p e r j a n j i a n p e m b e b a n a n h a k t a n g g u n g a n a t a u
7.
perjanjian
fidusia,
Perjanjian d a r i A s p e k Larangannya (UU N o n i o r 5 Tahun 1 9 9 9 ivniang
Larangan Praktik Monopoli dan Persaingan Usaha Tidak Sehat)
Penggolongan perjanjian berdasarkan larangannya merupakan
penggolongan
perjanjian dari aspek tidak diperkenankanya para pihak u n t u k membuat perjanjian
yang
bertentangan
dengan
undang-undang,
kesusilaan,
dan
ketertiban
IS
u m u m . K a r e n a p e r j a n j i a n i t u m e n g a n d u n g p r a k t i k m o n o p o l i d a n atau p e r s a i n g a n
usaha
t i d a k sehat.
Di
dalam U U N o m o r 5 T a h u n 1999 tentang
Larangan Praktik
M o n o p o l i d a n P e r s a i n g a n U s a h a T i d a k Sehat, p e i j a n j i a n y a n g d i W a i i g d i b a g i
m e n j a d i 1 3 ( t i g a belas) j e n i s , s e b a g a i m a n a d i s a j i k a n b e r i k u t i n i .
a.
P e r j a n j i a n o l i g o p o l i , y a i t u p e r j a n j i a n y a n g d i b u a t a n t a r a p e l a k u usaha d e n g a n
p e l a k u usaha l a i i m y a secara b e r s a m a - s a m a m e l a k u k a n p e n g u a s a a n p r o d u k s i
d a n a t a u p e m a s a r a n b a r a n g a t a u j a s a . P e r j a n j i a n i n i dapat m e n g a k i b a t k a n
t e r j a d i n y a p r a k t i k m o n o p o l i d a n a t a u p e r s a i n g a n t i d a k sehat.
b.
P e r j a n j i a n penetapan harga, yaitu perjanjian y a n g dibuat antara pelaku usaha
d e n g a n p e l a k u u s a h a p e s a i n g n y a U n t u k m e n e t a p k a n h a r g a atas s u a t u b a r a n g
d a n a t a u j a s a y a n g : h a r u s d i b a y a r o l e h k o n s u m e n a t a u p e l a n g g a n p a d a pasar
bersangkutan y a n g sama. Pengecualian dari ketentuan i n i adalah
(1) suatu perjanjian yang dibuat usaha patungan, d a n
( 2 ) s u a t u p e r j a n j i a n : y a n g d i d a s a r k a n : pada u n d a n g - u n d a n g y a n g b e r l a k u .
c.
P e r j a n j i a n d e n g a n h a r g a berbeda, y a i t u p e r j a n j i a n y a n g d i b u a t a n t a r p e l a k u
usaha, y a n g m e n g a k i b a t k a n p e m b e l i , yang satu harus m e m b a y a r
dengan
harga y a n g berbeda dari harga y a n g seharusnya dibayar o i e h p e m b e h Iain
u n t u k b a r a n g a t a u j a s a y a n g berbeda.
d.
P e r j a n j i a n d e n g a n h a r g a d i b a w a h h a r g a pasar, y a i t u p e r j a n j i a n y a n g d i b u a t
a n t a r a p e l a k u u s a h a d e n g a n : p e l a k u usaha p e s a i n g n y a u n t u k m e n e t a p k a n ;
19
h a r g a y a n g herada d i b a w a h h a r g a pasar. P e r j a n j i a n i n i dapat m e n g a k i b a t k a n
t e r j a d i n y a p e r s a i n g a n usaha t i d a k sehat,
e.
Perjanjian yang m e m u a t persyaratan, y a i t u perjanjian y a n g dibuat antara
p e l a k u usaha d e n g a n p e l a k u usaha l a i n n y a y a n g m e m u a t
persyaratan,
P e r s y a r a t a n n y a a d a l a h p e n e r i m a barang d a n a t a u j a s a t i d a k a k a n m e n j u a l a t a u
m e m a s o k i k e m b a l i barang d a n a t a u j a s a y a n g d i t e r i m a n y a , d e n g a n h a r g a y a n g
lebih rendah daripada harga y a n g telah diperjanjikan. Perjanjian i n i dapat
m e n g a k i b a t k a n t e r j a d i n y a p e r s a i n g a n usaha t i d a k sehat.
f.
P e r j a n j i a n p e m b a g i a n w i l a y a h , y a i t u p e r j a n j i a n y a n g d i b u a t antara p e l a k u
u s a h a d e n g a n p e l a k u usaha p e s a i n g n y a y a n g b e r t u j u a n u n t u k m e m b a g i
wilayah pemasaran
atau a l o k a s i pasar t e r h a d a p b a r a n g d a n atau j a s a .
Perjanjian i n i dapat mengakibatkan terjadinya praktik m o n o p o l i dan atau
p e r s a i n g a n t i d a k sehat.
g.
P e r j a n j i a n p e m b o i k q t a n , y a i t u p e r j a n j i a n y a n g d i b u a t p e l a k u usaha d e n g a n
p e l a k u usaha p e s a i n g n y a u n t u k m e n g h a l a n g i p e l a k u usaha l a i n m e l a k u k a n
u s a h a y a n g s a m a , b a i k u n t u k t u j u a n pasar d a l a m n e g e r i m a u p u n l u a r n e g e r i .
h.
Perjanjian kartel, y a i t u perjanjian y a n g dibuat antara pelaku usaha dengan
p e l a k u usaha pesaingnya, y a n g bermaksud u n t u k mempengaruhi
dengan mengatur produksi dan atau pemanasan
harga
suatu barang dan jasa,
perjanjian i n i dapat mengakibatkan terjadinya p r a k t i k m o n o p o l i dan atau
p e r s a i n g a n u s a h a t i d a k sehat.
i.
P e i j a n j i a n t r u s t , y a i t u p e r j a n j i a n y a n g d i b u a t a n t a r a p e l a k u usaha
dengan
p e l a k u usaha lain u n t u k m e l a k u k a n kerja sama dengan m e m b e n t u k gabimgan
20
perusahaan atau p e r s e r o a n y a n g l e b i h besar, d e n g a n tetap m e n j a g a
dan
m e m p e r t a h a n k a n k e l a n g s u n g a n h i d u p m a s i n g - m a s i n g perseroan a n g g o t a n y a .
P e r j a n j i a n i n i b e r t u j u a n u n t u k m e n g o n t r o l p r o d u k s i d a n a t a u p e m a s a r a n atas
b a r a n g d a n a t a u jasa, s e h i n g g a dapat m e n g a k i b a t k a n t e r j a d i n y a p r a k t i k
m o n o p o l i d a n a t a u p e r s a i n g a n t i d a k sehat.
j.
P e r j a n j i a n o l i g o p s o n i , y a i t u p e r j a n j i a n y a n g d i b u a t a n t a r a p e l a k u usaha
d e n g a n p e l a k u u s a h a l a i n y a n g b e r t u j u a n u n t u k secara
bersama-sama
m e n g u a s a i p e m b e l i a n a t a u p e n e r i m a a n p a s o k a n agar dapat m e n g e n d a l i k a n
h a r g a atas b a r a n g d a n a t a u j a s a d a l a m p a s a r y a n g b e r s a n g k u t a n . P e r j a n j i a n i n i
d a p a t m e n g a k i b a t k a n t e r j a d i n y a p r a k t i k m o n o p o l i d a n a t a u p e r s a i n g a n usaha
tidaksehat.
k.
P e r j a n j i a n i n t e g r a s i v e r t i k a l , y a i t u p e r j a n j i a n y a n g d i b u a t a n t a r a p e l a k u usaha
dengan p e l a k u usaha lain bertujuan u n t u k menguasai produksi sejumlah
p r o d u k y a n g t e r m a s u k d a l a m rangkaian p r o d u k s i barang d a n