Welcome to Repositori Universitas Muria Kudus Repositori Universitas Muria Kudus
PELAKSANAAN DIVERSI BAGI ANAK YANG MELAKUKAN
TINDAK PIDANA PENCURIAN OLEH PENYIDIK
DI WILAYAH HUKUM POLRES JEPARA
SKRIPSI
Diajukan Untuk Memenuhi dan Melengkapi Tugas
Dalam Menyelesaikan Jenjang Strata Satu (S1)
Ilmu Hukum Dengan Kekhususan
HUKUM PIDANA
Di susun Oleh :
Nama : Laily Nur Rohmah
NIM : 2013 – 20 – 107
FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS MURIA KUDUS
2017
i
HALAMAN PENGESAHAN
PELAKSANAAN DIVERSI BAGI ANAK YANG MELAKUKAN TINDAK
PIDANA PENCURIAN OLEH PENYIDIK DI WILAYAH
HUKUM POLRES JEPARA
SKRIPSI
Diajukan Untuk Memenuhi dan Melengkapi Tugas
Dalam Menyelesaikan Jenjang Strata Satu (S1)
Ilmu Hukum Dengan Kekhususan
HUKUM PIDANA
Oleh:
Nama : Laily Nur Rohmah
Nim : 2013 – 20 - 107
Disetujui
Pembimbing I
Pembimbing II
ISKANDAR WIBAWA, SH. MH
HENNY SUSILOWATI, SH. MH
Mengetahui,
Dekan Fakultas Hukum UMK
Dr. SUKRESNO, SH. MHum
ii
PERNYATAAN BEBAS PLAGIARISME
PERNYATAAN BEBAS PLAGIARISME
Yang bertanda tangan di bawah ini
Nama
: Laily Nur Rohmah
Nim
: 2013 – 20 – 107
Alamat
:
: Ds.Batealit Rt.03 Rw.01 Kec. Batealit Kab. Jepara
Judul Skripsi : Pelaksanaan Diversi Bagi Anak Yang Melakukan Tindak Pidana
Pencurian Oleh Penyidik Di Wilayah Hukum Polres Jepara
Dengan ini menyatakan bahwa
:
1. Skripsi ini adalah murni gagasan, rumusan, dan penelitian saya sendiri, tanpa
bantuan pihak lain, kecuali arahan Dosen Pembimbing.
2. Dalam skripsi ini tidak terdapat karya atau pendapat yang telah ditulis atau
dipublikasikan orang lain, kecuali secara tertulis dengan jelas dicantumkan
sebagai acuan dalam naskah dengan disebutkan sumber aslinya dan
dicantumkan dalam daftar pustaka.
3. Pernyataan ini saya buat dengan sesungguhnya dan apabila di kemudian hari
terdapat penyimpangan dan ketidakbenaran, maka saya bersedia menerima
sanksi akademik berupa pencabutan gelar yang telah diperoleh karena skripsi
ini, serta sanksi lainnya sesuai dengan norma yang berlaku di Universitas
Muria Kudus.
Kudus,
Maret 2017
Mahasiswa yang bersangkutan,
Laily Nur Rohmah
iii
HALAMAN PERSEMBAHAN
Motto
“Hidup di dunia hanya sekali, jangan pernah menyia-nyiakan waktu karena tidak
bisa terulang kembali, yakinlah usaha tidak akan pernah menghianati hasil entah
usaha yang keberapa tetap yakinlah dan optimis dalam mengerjakan sesuatu”
(Laily Nur Rohmah)
“Untuk apa menunda mengerjakan skripsi kalau bisa dikerjakan segera apa
ruginya dan dikerjakan nanti apa untungnya, segera lakukan apa yang bisa
dilakukan dan jangan pernah menunda pekerjaan”
(Muhammad Imam Ma’ruf)
“Allah tidak membebani seseorang melainkan sesuai dengan kesanggupannya. Ia
mendapat pahala (dari kebajikan) yang diusahaknnya dan ia mendapat siksa (dari
kejahatan) yang dikerjakannya”
(QS. Al Baqarah:286)
“Sesungguhnya sesudah kesulitan itu ada kemudahan, maka apabila kamu telah
selesai (dari suatu urusan) kerjakanlah dengan sungguh-sungguh (urusan) yang
lain”
(Q.S Al Insyirah:6-7)
“Pendidikan merupakan perlengkapan paling baik untuk hari tua”
(Aristoteles)
“jika gagal dengan cara yang pertama coba dengan cara yang kedua, jika masih
gagal dengan cara yang kedua coba dengan cara yang ketiga begitu seterusnya.
Banyak cara untuk mencapai kesuksesan jika kita mau berpikir kreatif”
(Agus Setiawan)
“Sesuatu yang belum dikerjakan, seringkali tampak mustahil; kita yakin kalau kita
telah melakukannya dengan baik”
(Evelyn Underhill)
“Musuh yang paling berbahaya diatas dunia ini adalah penakut dan bimbang,
teman yang paling setia hanyalah keberanian dan keyakinan yang teguh”
(Andrew Jackson)
iv
Kupersembahkan Untuk
:
1. Pertama-tama aku ucapkan syukur Alhamdulillah atas rahmat yang
diberikan Allah SWT sehingga studiku ini akhirnya selesai.
2. Kedua orang tuaku tercinta dan tersayang Ayah Muhammad Imam Ma’ruf,
SH, Ayah yang tidak pernah berhenti mendoakan anaknya, mengingatkan
untuk mengerjakan kewajiban sholat dan mengaji, Ayah yang senantiasa
menasehatiku,
menjadi
tempat
diskusiku,
selalu
mendukungku,
memarahiku dengan kasih sayang sebagai motivasiku, penyemangatku dan
guru terbaikku dan Ibu Musrifah yang selalu sabar dalam menghadapiku,
terimakasih atas segala kasih sayang dan doa yang tulus yang selalu Ibu
panjatkan untuk kebaikan dan kebahagianku, Ibuku yang selalu
mengingatkanku
untuk
menyelesaikan
skripsiku
dan
selalu
mengingatkanku untuk menggapai cita-citaku, Ibuku kebahagianku dan
guru terbaikku.
3. Adik tersayangku Ahmad Musthofa yang selalu memberikan semangat,
menginpirasi dan mendorong agar kakak menjadi lebih dewasa lagi,
tempat untuk bercerita bertukar pikiran dan pengalaman serta senantiasa
membuatku tertawa dan bergembira dan memberi keceriaan dalam
hidupku.
4. Partner sekaligus teman spesial Agus Setiawan yang selalu memberikan
semangat tanpa henti, selalu memotivasi dan menemani dalam
melaksanakan penyusunan skripsi ini hingga selesai.
5. Sahabatku tersayang dari SMP sampai sekarang Fitriya Khusnaini yang
selalu menemaniku dan selelu memberiku dukungan tanpa henti dalam
mengerjakan skripsiku ini.
6. Sahabatku tersayang Chandra Saqfuna Dwi Kusuma terimakasih sudah
menjadi sahabat terbaik dan selalu ada dalam penyusunan skripsi.
7. Sahabat-sahabatkutersayang Resia, Dita, Anastasya, Cahyo, mbak Geshar,
Syamsul, Danang, Linda, Finallisa, dan Dhevy terimakasih sudah menjadi
sahabat terbaik untukku selama di Fakultas Hukum Universitas Muria
v
Kudus. Semoga persahabatan yang kita jalani akantetap sampai kakek
nenek dan semuanya selalu tersimpan rapi dalam memoriku.
8. Teman – Teman Fakultas Hukum Universitas Muria Kudus angkatan 2013
yang selalu membantu, berbagi keceriaan dan melewati setiap suka dan
duka selama kuliah, terimakasih banyak “Tiada hari yang indah tanpa
kalian semua”.
9. Teman-teman KKN Desa Gerdu Kecamatan Pecangaan Jepara (Sari, Faila,
Fenti, Feby, Elisa, Ima, Risa, Ida, Arman, Damar, Hasan, Adit, Syahdan,
Anas) teman sebulan dari semua jurusan di Universitas Muria Kudus,
terimakasih sudah menjadi teman terbaik.
10. Sahabat tersayangku Ayundawati, sahabat jaman SMK sampai sekarang.
Terimakasih sudah menjadi penyemangatku dalam pembuatan skripsi.
11. Teman terbaikku Mbak Ila, teman yang selalu menjadi penghibur dan
pencari suasana mood untuk menyusun skripsi.
vi
KATA PENGANTAR
Dengan memanjatkan rasa syukur kepada Allah SWT, maka saya dapat
menyelesaikan skripsi dengan judul “PELAKSANAAN DIVERSI BAGI ANAK
YANG MELAKUKAN TINDAK PIDANA PENCURIAN OLEH PENYIDIK DI
WILAYAH HUKUM POLRES JEPARA”.
Skripsi ini disusun untuk melengkapi tugas dan memenuhi persyaratan
guna menyelesaikan studi Program Strata Satu (S1) Ilmu Hukum dengan
Kekhususan Hukum Pidana pada Fakultas Hukum Universitas Muria Kudus.
Dalam penyusunan skripsi ini, penulis melibatkan berbagai pihak, oleh
karena itu pada kesempatan ini penulis mengucapkan terima kasih atas bimbingan,
bantuan, serta petunjuk – petunjuk yang sangat berharga yang telah diberikan,
kepada :
1.
Bapak Dr. Suparnyo, SH. MS selaku Rektor Universitas Muria Kudus.
2.
Bapak Dr. Sukresno, SH. MHum selaku Dekan Fakultas Hukum
Universitas Muria Kudus.
3.
Ibu Henny Susilowati, SH. MH selaku Wakil Dekan I Fakultas Hukum
Universitas Muria Kudus.
4.
Bapak Kristiyanto, SH. MH selaku Ketua Program Studi Fakultas Hukum
Universitas Muria Kudus.
5.
Bapak Iskandar Wibawa, SH. MH selaku Dosen Pembimbing I yang
membimbing secara langsung sejak persiapan sampai tersusun skripsi.
6.
Ibu Henny Susilowati, SH. MH selaku Dosen Pembimbing II yang
membimbing sampai akhir penulisan skripsi.
7.
Bapak Yusuf Istanto, SH. MH selaku Dosen Penguji skripsi.
8.
Ibu Dr. DRA. Sulistyowati, SH. CN selaku Dosen Penguji skripsi.
9.
Semua Dosen beserta Staf dan Karyawan Fakultas Hukum Universitas
Muria Kudus yang telah membantu penulis dalam menempuh studi di
Fakultas Hukum Universitas Muria Kudus.
vii
10.
Ibu Rofiqoh selaku Kanit Idik Perlindungan Perempuan dan Anak Polres
Jepara yang telah membantu dalam melakukan penelitian.
11.
Bapak Subayo selaku Kanit Reskrim Polsek Jepara Kota yang telah
membantu dalam melakukan penelitian.
12.
Bapak R. Agus Yuswanto selaku Kanit Reskrim Polsek Kedung Jepara
yang telah membantu dalam melakukan penelitian.
13.
Bapak Benedictus Dona selaku anggota Reskrim Polsek Kedung yang
telah membantu dalam melakukan penelitian.
14.
Bapak Solikhin selaku Korban tindak pidana pencurian yang terjadi di
counter yang telah membantu dalam melakukan penelitian.
15.
Bapak Edy Priyanto selaku Orangtua Pelaku Terdakwa I yang telah
membantu dalam melakukan penelitian.
16.
Bapak Syukur selaku Orangtua Pelaku Terdakwa II yang telah membantu
dalam melakukan penelitian.
17.
Bapak Muh. Muyahdin selaku Tokoh Masyarakatyang telah membantu
dalam melakukan penelitian.
18.
Semua pihak yang telah membantu baik secara moriil maupun materiil.
Mengingat skripsi ini masih banyak kekurangan – kekurangan dan jauh
dari sempurna kritik dan saran yang positif dengan senang hati akan penulis
terima.
Akhirnya semoga skripsi ini dapat bermanfaat bagi penulis dan pembaca
pada umumnya.
Kudus,
Maret 2017
Penulis,
Laily Nur Rohmah
viii
ABSTRAK SKRIPSI
Skripsi yang berjudul “PELAKSANAAN DIVERSI BAGI ANAK YANG
MELAKUKAN TINDAK PIDANA PENCURIAN OLEH PENYIDIK DI
WILAYAH HUKUM POLRES JEPARA” ini secara umum bertujuan untuk
mengetahui pelaksanaan diversi oleh penyidik terhadap anak sebagai pelaku
tindak pidana pencurian di wilayah Jepara dan Kendala yang dihadapi penyidik
dalam melaksanakan diversi terhadap anak sebagai pelaku tindak pidana
pencurian di wilayah Jepara.
Metode pendekatan yang digunakan dalam penelitian ini adalah yuridis
empiris atau yuridis sosiologis. Dalam tehnik pengumpulan data, penulis
menggunakan data primer didukung dengan data sekunder. Setelah data diperoleh
kemudian disusun secara sistematis dan selanjutnya dianalisis secara kualitatif,
sehingga diperoleh kejelasan mengenai permasalahan yang dibahas dan
selanjutnya disusun sebagai skripsi yang bersifat ilmiah.
Dari hasil penelitian dapat dijelaskan bahwa pelaksanaan diversi di Polres
Jepara di dasarkan pada ketentuan Pasal 7 Undang-Undang Nomor 11 Tahun 2012
tentang Sistem Peradilan Pidana Anak. Adapun proses diversi dilaksanakan
melalui tahapan yaitu, Pertama penetapan hari dan tanggal pertemuan untuk
melaksanakan proses diversi Kedua melaksanakan proses diversi melalui
musyawarah dengan melibatkan anak dan orang tua atau walinya, korban dan atau
orang tua walinya, pembimbing kemasyarakatan, dan pekerja professional
berdasarkan keadilan restorative yang selanjutnya hasilnya dibuatkan kesepakatan
diversi dan dimintakan penetapan pada Pengadilan Negeri.
Kendala yang dihadapi penyidik dalam melaksanakan diversi terhadap
anak sebagai pelaku tindak pidana pencurian di wilayah Jepara adalah Pertama,
waktu untuk melakukan upaya diversi untuk mengumpulkan orang-orang yang
terlibat dalam diversi tidak mudah karena orang-orang tersebut mempunyai
kesibukan masing-masing. Kedua, biaya untuk menghubungi orang-orang yang
terlibat dalam melakukan upaya diversi. Ketiga, jika tidak berhasil melakukan
upaya diversi anak belum ada tempat pembinaan khusus anak, karena rutan Jepara
tidak mau menerima titipan pelaku anak. Keempat, jika memaksakan anak untuk
dirumahkan di wilayah Jepara belum ada Lembaga Pembinaan Khusus Anak.
Kata kunci :Pelaksanan Diversi, Anak, Pencurian, Penyidik.
ix
DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL .........................................................................................
i
HALAMAN PENGESAHAN ...........................................................................
ii
PERNYATAAN BEBAS PLAGIARISME ..................................................... iii
HALAMAN PERSEMBAHAN ....................................................................... iv
KATA PENGANTAR ....................................................................................... vi
ABSTRAK SKRIPSI ........................................................................................ viii
DAFTAR ISI ...................................................................................................... ix
BAB I PENDAHULUAN
A. Latar Belakang ......................................................................................
1
B. Perumusan Masalah ..............................................................................
8
C. Tujuan Penelitian ..................................................................................
8
D. Kegunaan Penelitian .............................................................................
8
E. Sistematika Penulisan ...........................................................................
9
BAB II TINJAUAN PUSTAKA
A. Pengertian Diversi ................................................................................... 11
B. Pengertian Restorative Justice ................................................................ 15
C. Pengertian Anak ...................................................................................... 19
D. Pengertian Tindak Pidana ...................................................................... 21
E. Tindak Pidana Pencurian ........................................................................ 23
BAB III METODE PENELITIAN
A. Metode Pendekatan ................................................................................. 32
B. Spesifikasi Penelitian .............................................................................. 33
x
C. Metode Penentuan Sampel ...................................................................... 33
D. Metode Pengumpulan Data ..................................................................... 35
E. Metode Pengolahan dan Penyajian Data ................................................. 37
F. Metode Analisis Data .............................................................................. 37
BAB IV HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN
A. Pelaksanaan Diversi Bagi Anak Yang Melakukan Tindak Pidana
Pencurian Oleh Penyidik Di Wilayah Hukum Polres Jepara .................. 39
B. Kendala Yang Dihadapi Oleh Penyidik Dalam Melaksanakan
Diversi Bagi Anak Yang Melakukan Tindak Pidana Pencurian Di
Wilayah Hukum Jepara ........................................................................... 56
BAB V PENUTUP
A. Kesimpulan.............................................................................................. 58
B. Saran ........................................................................................................ 60
DAFTAR PUSTAKA
LAMPIRAN
Lampiran 1 Surat Ijin Penelitian ke Polres Jepara
Lampiran 2 Surat Ijin Penelitian ke Polsek Jepara Kota
Lampiran 3 Surat Ijin Penelitian ke Polsek Kedung
Lampiran 4 Surat Keterangan Penelitian dari Polres Jepara
Lampiran 5 Surat Keterangan Penelitian dari Polsek Jepara Kota
Lampiran 6 Surat Keterangan Penelitian dari Polsek Kedung Jepara
Lampiran 7 Surat Keterangan Diversi dari Polsek Kedung Jepara
Lampiran 8 Surat Keterangan Berita Acara Diversi
Lampiran 9 Surat Keterangan Kesepakatan Diversi
xi
TINDAK PIDANA PENCURIAN OLEH PENYIDIK
DI WILAYAH HUKUM POLRES JEPARA
SKRIPSI
Diajukan Untuk Memenuhi dan Melengkapi Tugas
Dalam Menyelesaikan Jenjang Strata Satu (S1)
Ilmu Hukum Dengan Kekhususan
HUKUM PIDANA
Di susun Oleh :
Nama : Laily Nur Rohmah
NIM : 2013 – 20 – 107
FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS MURIA KUDUS
2017
i
HALAMAN PENGESAHAN
PELAKSANAAN DIVERSI BAGI ANAK YANG MELAKUKAN TINDAK
PIDANA PENCURIAN OLEH PENYIDIK DI WILAYAH
HUKUM POLRES JEPARA
SKRIPSI
Diajukan Untuk Memenuhi dan Melengkapi Tugas
Dalam Menyelesaikan Jenjang Strata Satu (S1)
Ilmu Hukum Dengan Kekhususan
HUKUM PIDANA
Oleh:
Nama : Laily Nur Rohmah
Nim : 2013 – 20 - 107
Disetujui
Pembimbing I
Pembimbing II
ISKANDAR WIBAWA, SH. MH
HENNY SUSILOWATI, SH. MH
Mengetahui,
Dekan Fakultas Hukum UMK
Dr. SUKRESNO, SH. MHum
ii
PERNYATAAN BEBAS PLAGIARISME
PERNYATAAN BEBAS PLAGIARISME
Yang bertanda tangan di bawah ini
Nama
: Laily Nur Rohmah
Nim
: 2013 – 20 – 107
Alamat
:
: Ds.Batealit Rt.03 Rw.01 Kec. Batealit Kab. Jepara
Judul Skripsi : Pelaksanaan Diversi Bagi Anak Yang Melakukan Tindak Pidana
Pencurian Oleh Penyidik Di Wilayah Hukum Polres Jepara
Dengan ini menyatakan bahwa
:
1. Skripsi ini adalah murni gagasan, rumusan, dan penelitian saya sendiri, tanpa
bantuan pihak lain, kecuali arahan Dosen Pembimbing.
2. Dalam skripsi ini tidak terdapat karya atau pendapat yang telah ditulis atau
dipublikasikan orang lain, kecuali secara tertulis dengan jelas dicantumkan
sebagai acuan dalam naskah dengan disebutkan sumber aslinya dan
dicantumkan dalam daftar pustaka.
3. Pernyataan ini saya buat dengan sesungguhnya dan apabila di kemudian hari
terdapat penyimpangan dan ketidakbenaran, maka saya bersedia menerima
sanksi akademik berupa pencabutan gelar yang telah diperoleh karena skripsi
ini, serta sanksi lainnya sesuai dengan norma yang berlaku di Universitas
Muria Kudus.
Kudus,
Maret 2017
Mahasiswa yang bersangkutan,
Laily Nur Rohmah
iii
HALAMAN PERSEMBAHAN
Motto
“Hidup di dunia hanya sekali, jangan pernah menyia-nyiakan waktu karena tidak
bisa terulang kembali, yakinlah usaha tidak akan pernah menghianati hasil entah
usaha yang keberapa tetap yakinlah dan optimis dalam mengerjakan sesuatu”
(Laily Nur Rohmah)
“Untuk apa menunda mengerjakan skripsi kalau bisa dikerjakan segera apa
ruginya dan dikerjakan nanti apa untungnya, segera lakukan apa yang bisa
dilakukan dan jangan pernah menunda pekerjaan”
(Muhammad Imam Ma’ruf)
“Allah tidak membebani seseorang melainkan sesuai dengan kesanggupannya. Ia
mendapat pahala (dari kebajikan) yang diusahaknnya dan ia mendapat siksa (dari
kejahatan) yang dikerjakannya”
(QS. Al Baqarah:286)
“Sesungguhnya sesudah kesulitan itu ada kemudahan, maka apabila kamu telah
selesai (dari suatu urusan) kerjakanlah dengan sungguh-sungguh (urusan) yang
lain”
(Q.S Al Insyirah:6-7)
“Pendidikan merupakan perlengkapan paling baik untuk hari tua”
(Aristoteles)
“jika gagal dengan cara yang pertama coba dengan cara yang kedua, jika masih
gagal dengan cara yang kedua coba dengan cara yang ketiga begitu seterusnya.
Banyak cara untuk mencapai kesuksesan jika kita mau berpikir kreatif”
(Agus Setiawan)
“Sesuatu yang belum dikerjakan, seringkali tampak mustahil; kita yakin kalau kita
telah melakukannya dengan baik”
(Evelyn Underhill)
“Musuh yang paling berbahaya diatas dunia ini adalah penakut dan bimbang,
teman yang paling setia hanyalah keberanian dan keyakinan yang teguh”
(Andrew Jackson)
iv
Kupersembahkan Untuk
:
1. Pertama-tama aku ucapkan syukur Alhamdulillah atas rahmat yang
diberikan Allah SWT sehingga studiku ini akhirnya selesai.
2. Kedua orang tuaku tercinta dan tersayang Ayah Muhammad Imam Ma’ruf,
SH, Ayah yang tidak pernah berhenti mendoakan anaknya, mengingatkan
untuk mengerjakan kewajiban sholat dan mengaji, Ayah yang senantiasa
menasehatiku,
menjadi
tempat
diskusiku,
selalu
mendukungku,
memarahiku dengan kasih sayang sebagai motivasiku, penyemangatku dan
guru terbaikku dan Ibu Musrifah yang selalu sabar dalam menghadapiku,
terimakasih atas segala kasih sayang dan doa yang tulus yang selalu Ibu
panjatkan untuk kebaikan dan kebahagianku, Ibuku yang selalu
mengingatkanku
untuk
menyelesaikan
skripsiku
dan
selalu
mengingatkanku untuk menggapai cita-citaku, Ibuku kebahagianku dan
guru terbaikku.
3. Adik tersayangku Ahmad Musthofa yang selalu memberikan semangat,
menginpirasi dan mendorong agar kakak menjadi lebih dewasa lagi,
tempat untuk bercerita bertukar pikiran dan pengalaman serta senantiasa
membuatku tertawa dan bergembira dan memberi keceriaan dalam
hidupku.
4. Partner sekaligus teman spesial Agus Setiawan yang selalu memberikan
semangat tanpa henti, selalu memotivasi dan menemani dalam
melaksanakan penyusunan skripsi ini hingga selesai.
5. Sahabatku tersayang dari SMP sampai sekarang Fitriya Khusnaini yang
selalu menemaniku dan selelu memberiku dukungan tanpa henti dalam
mengerjakan skripsiku ini.
6. Sahabatku tersayang Chandra Saqfuna Dwi Kusuma terimakasih sudah
menjadi sahabat terbaik dan selalu ada dalam penyusunan skripsi.
7. Sahabat-sahabatkutersayang Resia, Dita, Anastasya, Cahyo, mbak Geshar,
Syamsul, Danang, Linda, Finallisa, dan Dhevy terimakasih sudah menjadi
sahabat terbaik untukku selama di Fakultas Hukum Universitas Muria
v
Kudus. Semoga persahabatan yang kita jalani akantetap sampai kakek
nenek dan semuanya selalu tersimpan rapi dalam memoriku.
8. Teman – Teman Fakultas Hukum Universitas Muria Kudus angkatan 2013
yang selalu membantu, berbagi keceriaan dan melewati setiap suka dan
duka selama kuliah, terimakasih banyak “Tiada hari yang indah tanpa
kalian semua”.
9. Teman-teman KKN Desa Gerdu Kecamatan Pecangaan Jepara (Sari, Faila,
Fenti, Feby, Elisa, Ima, Risa, Ida, Arman, Damar, Hasan, Adit, Syahdan,
Anas) teman sebulan dari semua jurusan di Universitas Muria Kudus,
terimakasih sudah menjadi teman terbaik.
10. Sahabat tersayangku Ayundawati, sahabat jaman SMK sampai sekarang.
Terimakasih sudah menjadi penyemangatku dalam pembuatan skripsi.
11. Teman terbaikku Mbak Ila, teman yang selalu menjadi penghibur dan
pencari suasana mood untuk menyusun skripsi.
vi
KATA PENGANTAR
Dengan memanjatkan rasa syukur kepada Allah SWT, maka saya dapat
menyelesaikan skripsi dengan judul “PELAKSANAAN DIVERSI BAGI ANAK
YANG MELAKUKAN TINDAK PIDANA PENCURIAN OLEH PENYIDIK DI
WILAYAH HUKUM POLRES JEPARA”.
Skripsi ini disusun untuk melengkapi tugas dan memenuhi persyaratan
guna menyelesaikan studi Program Strata Satu (S1) Ilmu Hukum dengan
Kekhususan Hukum Pidana pada Fakultas Hukum Universitas Muria Kudus.
Dalam penyusunan skripsi ini, penulis melibatkan berbagai pihak, oleh
karena itu pada kesempatan ini penulis mengucapkan terima kasih atas bimbingan,
bantuan, serta petunjuk – petunjuk yang sangat berharga yang telah diberikan,
kepada :
1.
Bapak Dr. Suparnyo, SH. MS selaku Rektor Universitas Muria Kudus.
2.
Bapak Dr. Sukresno, SH. MHum selaku Dekan Fakultas Hukum
Universitas Muria Kudus.
3.
Ibu Henny Susilowati, SH. MH selaku Wakil Dekan I Fakultas Hukum
Universitas Muria Kudus.
4.
Bapak Kristiyanto, SH. MH selaku Ketua Program Studi Fakultas Hukum
Universitas Muria Kudus.
5.
Bapak Iskandar Wibawa, SH. MH selaku Dosen Pembimbing I yang
membimbing secara langsung sejak persiapan sampai tersusun skripsi.
6.
Ibu Henny Susilowati, SH. MH selaku Dosen Pembimbing II yang
membimbing sampai akhir penulisan skripsi.
7.
Bapak Yusuf Istanto, SH. MH selaku Dosen Penguji skripsi.
8.
Ibu Dr. DRA. Sulistyowati, SH. CN selaku Dosen Penguji skripsi.
9.
Semua Dosen beserta Staf dan Karyawan Fakultas Hukum Universitas
Muria Kudus yang telah membantu penulis dalam menempuh studi di
Fakultas Hukum Universitas Muria Kudus.
vii
10.
Ibu Rofiqoh selaku Kanit Idik Perlindungan Perempuan dan Anak Polres
Jepara yang telah membantu dalam melakukan penelitian.
11.
Bapak Subayo selaku Kanit Reskrim Polsek Jepara Kota yang telah
membantu dalam melakukan penelitian.
12.
Bapak R. Agus Yuswanto selaku Kanit Reskrim Polsek Kedung Jepara
yang telah membantu dalam melakukan penelitian.
13.
Bapak Benedictus Dona selaku anggota Reskrim Polsek Kedung yang
telah membantu dalam melakukan penelitian.
14.
Bapak Solikhin selaku Korban tindak pidana pencurian yang terjadi di
counter yang telah membantu dalam melakukan penelitian.
15.
Bapak Edy Priyanto selaku Orangtua Pelaku Terdakwa I yang telah
membantu dalam melakukan penelitian.
16.
Bapak Syukur selaku Orangtua Pelaku Terdakwa II yang telah membantu
dalam melakukan penelitian.
17.
Bapak Muh. Muyahdin selaku Tokoh Masyarakatyang telah membantu
dalam melakukan penelitian.
18.
Semua pihak yang telah membantu baik secara moriil maupun materiil.
Mengingat skripsi ini masih banyak kekurangan – kekurangan dan jauh
dari sempurna kritik dan saran yang positif dengan senang hati akan penulis
terima.
Akhirnya semoga skripsi ini dapat bermanfaat bagi penulis dan pembaca
pada umumnya.
Kudus,
Maret 2017
Penulis,
Laily Nur Rohmah
viii
ABSTRAK SKRIPSI
Skripsi yang berjudul “PELAKSANAAN DIVERSI BAGI ANAK YANG
MELAKUKAN TINDAK PIDANA PENCURIAN OLEH PENYIDIK DI
WILAYAH HUKUM POLRES JEPARA” ini secara umum bertujuan untuk
mengetahui pelaksanaan diversi oleh penyidik terhadap anak sebagai pelaku
tindak pidana pencurian di wilayah Jepara dan Kendala yang dihadapi penyidik
dalam melaksanakan diversi terhadap anak sebagai pelaku tindak pidana
pencurian di wilayah Jepara.
Metode pendekatan yang digunakan dalam penelitian ini adalah yuridis
empiris atau yuridis sosiologis. Dalam tehnik pengumpulan data, penulis
menggunakan data primer didukung dengan data sekunder. Setelah data diperoleh
kemudian disusun secara sistematis dan selanjutnya dianalisis secara kualitatif,
sehingga diperoleh kejelasan mengenai permasalahan yang dibahas dan
selanjutnya disusun sebagai skripsi yang bersifat ilmiah.
Dari hasil penelitian dapat dijelaskan bahwa pelaksanaan diversi di Polres
Jepara di dasarkan pada ketentuan Pasal 7 Undang-Undang Nomor 11 Tahun 2012
tentang Sistem Peradilan Pidana Anak. Adapun proses diversi dilaksanakan
melalui tahapan yaitu, Pertama penetapan hari dan tanggal pertemuan untuk
melaksanakan proses diversi Kedua melaksanakan proses diversi melalui
musyawarah dengan melibatkan anak dan orang tua atau walinya, korban dan atau
orang tua walinya, pembimbing kemasyarakatan, dan pekerja professional
berdasarkan keadilan restorative yang selanjutnya hasilnya dibuatkan kesepakatan
diversi dan dimintakan penetapan pada Pengadilan Negeri.
Kendala yang dihadapi penyidik dalam melaksanakan diversi terhadap
anak sebagai pelaku tindak pidana pencurian di wilayah Jepara adalah Pertama,
waktu untuk melakukan upaya diversi untuk mengumpulkan orang-orang yang
terlibat dalam diversi tidak mudah karena orang-orang tersebut mempunyai
kesibukan masing-masing. Kedua, biaya untuk menghubungi orang-orang yang
terlibat dalam melakukan upaya diversi. Ketiga, jika tidak berhasil melakukan
upaya diversi anak belum ada tempat pembinaan khusus anak, karena rutan Jepara
tidak mau menerima titipan pelaku anak. Keempat, jika memaksakan anak untuk
dirumahkan di wilayah Jepara belum ada Lembaga Pembinaan Khusus Anak.
Kata kunci :Pelaksanan Diversi, Anak, Pencurian, Penyidik.
ix
DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL .........................................................................................
i
HALAMAN PENGESAHAN ...........................................................................
ii
PERNYATAAN BEBAS PLAGIARISME ..................................................... iii
HALAMAN PERSEMBAHAN ....................................................................... iv
KATA PENGANTAR ....................................................................................... vi
ABSTRAK SKRIPSI ........................................................................................ viii
DAFTAR ISI ...................................................................................................... ix
BAB I PENDAHULUAN
A. Latar Belakang ......................................................................................
1
B. Perumusan Masalah ..............................................................................
8
C. Tujuan Penelitian ..................................................................................
8
D. Kegunaan Penelitian .............................................................................
8
E. Sistematika Penulisan ...........................................................................
9
BAB II TINJAUAN PUSTAKA
A. Pengertian Diversi ................................................................................... 11
B. Pengertian Restorative Justice ................................................................ 15
C. Pengertian Anak ...................................................................................... 19
D. Pengertian Tindak Pidana ...................................................................... 21
E. Tindak Pidana Pencurian ........................................................................ 23
BAB III METODE PENELITIAN
A. Metode Pendekatan ................................................................................. 32
B. Spesifikasi Penelitian .............................................................................. 33
x
C. Metode Penentuan Sampel ...................................................................... 33
D. Metode Pengumpulan Data ..................................................................... 35
E. Metode Pengolahan dan Penyajian Data ................................................. 37
F. Metode Analisis Data .............................................................................. 37
BAB IV HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN
A. Pelaksanaan Diversi Bagi Anak Yang Melakukan Tindak Pidana
Pencurian Oleh Penyidik Di Wilayah Hukum Polres Jepara .................. 39
B. Kendala Yang Dihadapi Oleh Penyidik Dalam Melaksanakan
Diversi Bagi Anak Yang Melakukan Tindak Pidana Pencurian Di
Wilayah Hukum Jepara ........................................................................... 56
BAB V PENUTUP
A. Kesimpulan.............................................................................................. 58
B. Saran ........................................................................................................ 60
DAFTAR PUSTAKA
LAMPIRAN
Lampiran 1 Surat Ijin Penelitian ke Polres Jepara
Lampiran 2 Surat Ijin Penelitian ke Polsek Jepara Kota
Lampiran 3 Surat Ijin Penelitian ke Polsek Kedung
Lampiran 4 Surat Keterangan Penelitian dari Polres Jepara
Lampiran 5 Surat Keterangan Penelitian dari Polsek Jepara Kota
Lampiran 6 Surat Keterangan Penelitian dari Polsek Kedung Jepara
Lampiran 7 Surat Keterangan Diversi dari Polsek Kedung Jepara
Lampiran 8 Surat Keterangan Berita Acara Diversi
Lampiran 9 Surat Keterangan Kesepakatan Diversi
xi