Pengaruh Penggabungan Organisasi Terhadap Peningkatan Capaian Pendapatan Asli Daerah (Studi Kasus di Dinas Pendapatan, Pengelola Keuangan dan Kekayaan Daerah Kabupaten Tapanuli Tengah)

PENGARUH PENGGABUNGAN ORGANISASI TERHADAP
PENINGKATAN CAPAIAN PENDAPATAN ASLI DAERAH
(Studi Kasus di Dinas Pendapatan, Pengelola Keuangan dan
Kekayaan Daerah Kabupaten Tapanuli Tengah)
GELADIKARYA

Oleh:
Reny Yemimalina Sinaga
NIM 087007055

PROGRAM STUDI MAGISTER MANAJEMEN
SEKOLAH PASCASARJANA
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
2013

1

Universitas Sumatera Utara

LEMBAR PENGESAHAN


Judul Geladikarya

: PENGARUH

PENGGABUNGAN

ORGANISASI

TERHADAP

PENINGKATAN

CAPAIAN

PENDAPATAN ASLI DAERAH (Studi Kasus di
Dinas Pendapatan, Pengelola Keuangan dan Kekayaan
Daerah Kabupaten Tapanuli Tengah)
Nama Mahasiswa

: Reny Yemimalina Sinaga


NIM

: 087007055

Program Studi

: Magister Manajemen

Disetujui,
Komisi Pembimbing :

Prof. Dr. Ir. Sukaria Sinulingga, M.Eng
Ketua

Prof. Dr. Ir. Harmein Nasution , MSIE
Anggota

Ketua Program Studi


Prof. Dr. Ir. Darwin Sitompul, M. Eng

Direktur

Prof. Dr. Ir. A. Rahim Matondang, MSIE
2

Universitas Sumatera Utara

PERNYATAAN

Dengan ini saya menyatakan bahwa Geladikarya saya yang berjudul :
“PENGARUH

PENGGABUNGAN

ORGANISASI

TERHADAP


PENINGKATAN CAPAIAN PENDAPATAN ASLI DAERAH (Studi Kasus
di Dinas Pendapatan, Pengelola Keuangan dan Kekayaan Daerah Kabupaten
Tapanuli Tengah)”.
Adalah benar hasil karya saya sendiri dan belum pernah dipublikasikan
oleh siapapun juga sebelumnya.
Sumber-sumber data yang diperoleh dan digunakan telah dinyatakan
secara jelas dan benar.

Medan, Maret 2013
Yang Membuat Pernyataan,

Reny Yemimalina Sinaga

3

Universitas Sumatera Utara

RIWAYAT HIDUP

Reny Yemimalina Sinaga, lahir di Sibolga 15 September 1984, Anak keempat

dari empat bersaudara pasangan orang tua Bapak Basyarin Sinaga dan
(Alm)Sorta Uli Sirait.
Riwayat Pendidikan
Memulai pendidikan di SD Negeri No. 081228 Sibolga hingga lulus tahun
1997, selanjutnya di SMP Negeri 1 Sibolga lulus tahun 2000, melanjutkan di
SMU Negeri 1 Plus Matauli Pandan lulus tahun 2003. Pendidikan berikutnya
Strata I Fakultas Ekonomi Universitas HKBP Nommensen Medan lulus tahun
2008.
Riwayat Pekerjaan
Menjadi Pegawai Negeri Sipil di Dinas Pendapatan, Pengelola Keuangan dan
Kekayaan Daerah Kabupaten Tapanuli Tengah dari tahun 2010 hingga saat
ini.

4

Universitas Sumatera Utara

RINGKASAN EKSEKUTIF
Restrukturisasi organisasi perangkat daerah yang dilaksanakan oleh
Pemerintah Kab. Tapanuli Tengah belum mencapai tujuan yang diharapkan,

pencapaian kinerja dari target yang ditetapkan sebelum penggabungan instansi.
Perbandingan penerimaan PAD sepanjang tahun 2004-2011 terlihat bahwa
tingkat kenaikan PAD relative cukup baik yaitu rata-rata 21,72% per tahun,
namun target pertumbuhan penerimaan sebelum penggabungan (2004-2008) dan
setelah penggabungan (2009-2011) terjadi suatu perbedaan (penurunan) yang
cukup signifikan yaitu tingkat pertumbuhan penerimaan sebelum penggabungan
mencapai rata-rata 27,5% per tahun, tetapi setelah penggabungan mencapai
17,26% per tahun. Ditinjau dari besarnya target yang ditetapkan, secara ratarata target mencapai 17,24% per tahun, tetapi setelah penggabungan tingkat
kenaikan target 19,77%. Penelitian ini bertujuan untuk merumuskan kebijakankebijakan baik yang bersifat operasional maupun jangka panjang untuk
meningkatkan capaian PAD Kabupaten Tapanuli Tengah berdasarkan adanya
penggabungan organisasi. Variabel independen yang diteliti yaitu; Tujuan
organisasi (X1), struktur organisasi (X2), Tata hubungan (X3), sistem
penghargaan (X4), Kepemimpinan (X5) dan mekanisme tata kerja (X6) (yang
merupakan variabel turunan dari penggabungan organisasi) dengan variabel
dependen yaitu peningkatakan capaian PAD.
Penelitian ini mengunakan sampel sebanyak 43 responden. Sedangkan
pengambilan sampel menggunakan teknik purposive sampling, yaitu metode
sampling non probability yang menggunakan orang-orang tertentu sebagai
sumber data/informasi. Uji yang digunakan untuk menguji instrumen penelitian
berupa uji validitas dan uji realibilitas. Uji hipotesis menggunakan uji F dan uji t,

sedangkan untuk menganalisis data, yang digunakan adalah analisis regresi
berganda.Hasil penelitian menunjukkan bahwa berdasarkan hasil analisis regresi
berganda diperoleh persamaan: Y = -2.604 + 0,245X1 + 0,236X2 + 0,354X3 +
0,185X5 + 0.276X6. variabel independen memiliki korelasi yang searah dengan
variabel dependen (capaian peningkatan PAD) adalah tujuan organisasi, struktur
organisasi, tata hubungan, kepemimpinan dan mekanisme tata kerja. Dan
variabel yang paling dominan mempengaruhi capaian peningkatan PAD adalah
variabel tata hubungan dengan koefisien sebesar 0.354. Nilai koefisien
determinasi (R2) sebesar 0.892, artinya seluruh variabel turunan pengabungan
organisasi mempunyai kontribusi secara bersama-sama sebesar 89.2% terhadap
variabel dependen (Y) yakni peningkatan capaian PAD. Sisanya 10.8%
dipengaruhi oleh faktor-faktor lain yang tidak masuk dalam penelitian. Melalui
uji F dapat diketahui bahwa seluruh variabel independen memang layak untuk
menguji variabel dependen. Pengujian hipotesis menggunakan uji t menunjukkan
bahwa dari keenam variabel independen, variabel yang terbukti secara positif
dan signifikan mempengaruhi variabel dependen adalah tujuan organisasi,
struktur organisasi, tata hubungan, kepemimpinan dan mekanisme tata kerja.
Keywords : Penggabungan Organisasi, PAD, Analisis Regresi
5


Universitas Sumatera Utara

KATA PENGANTAR

Puji Syukur penulis panjatkan kepada Tuhan Yang Maha Esa atas
karunianya sehingga penulis dapat menyelesaikan Geladikarya ini yang berjudul
“PENGARUH

PENGGABUNGAN

ORGANISASI

TERHADAP

PENINGKATAN CAPAIAN PENDAPATAN ASLI DAERAH (Studi Kasus
di Dinas Pendapatan, Pengelola Keuangan dan Kekayaan Daerah Kabupaten
Tapanuli Tengah)”.
Penelitian ini tidak mungkin terwujud tanpa bantuan dan kerjasama dari
berbagai pihak. Pertama-tama saya ingin menghaturkan rasa hormat dan
penghargaan setinggi-tingginya dari lubuk hati terdalam kepada yang terhormat

Prof. Dr. Ir. Sukaria Sinulingga, M.Eng. dan Prof. Dr. Ir, Harmein Nasution,
MSIE selaku komisi pembimbing saya selama dalam penulisan geladikarya ini,
dan juga disampaikan rasa terima kasih saya sebesar-besarnya kepada :
1.

Bapak Prof. Dr. Syahril Pasaribu, DTMH, MSc (CTM), SpA(K), selaku
Rektor Universitas Sumatera Utara.

2.

Bapak Prof. Dr. Ir. A. Rahim Matondang, MSIE, selaku Direktur Sekolah
Pasca Sarjana Universitas Sumatera Utara.

3.

Bapak Prof. Dr. Ir. Darwin Sitompul, M. Eng., selaku Ketua Program Studi
Magister Manajemen Sekolah Pasca Sarjana Universitas Sumatera Utara.

4.


Seluruh Staf Pengajar dan Staf Administrasi Program Studi Magister
Manajemen Sekolah Pascasarjana Universitas Sumatera Utara.

6

Universitas Sumatera Utara

Kemudian kepada orang tua saya yang selama ini selalu mendoakan mulai
proses perkuliahan sampai saya dapat menyelesaikan program studi S2 Magister
Manajemen. Berkat merekalah saya senantiasa merasa kuat, penuh semangat
kerja, dan tiada henti-hentinya meraih ilmu sampai sekarang.
Secara khusus saya ingin menyampaikan ucapan terima kasih kepada yang
saya sayangi sahabat-sahabatnya saya, dengan sepenuh hati saya pun ingin
berbagi kebahagian yang selama ini telah bersama-sama memberi motivasi dan
doa untuk dapat menyelesaikan perkuliahan Program Studi Magister Manajemen.
Semoga Tuhan yang maha kasih memberikan rahmat dan hidayahNya
kepada semua pihak yang telah memberikan bantuan dan perhatiannya sehingga
dapat menyelesaikan perkuliahan dan penulisan Geladikarya ini. Penulis
menyadari Geladikarya ini masih belum jauh dari sempurna, namun diharapkan
semoga dapat bermanfaat bagi semua pihak, khususnya bagi pengembangan

dalam bidang manajemen pemasaran.

Medan,

Maret 2013

Reny Yemimalina Sinaga

7

Universitas Sumatera Utara

DAFTAR ISI

Hal.
HALAMAN JUDUL ……………………………………………………….. i
LEMBAR PENGESAHAN ………………………………………………… ii
PERNYATAAN ………………………………….………………………… iii
RIWAYAT HIDUP ………………………………………………………… iv
RINGKASAN EKSEKUTIF ……………………………………………… v
KATA PENGANTAR ……………………………………………………… vii
DAFTAR ISI ……………………………………………………………….. ix
DAFTAR TABEL ………………………………………………………….. xii
DAFTAR GAMBAR ………………………………………………………. xiii
DAFTAR LAMPIRAN ……………………………………………………. xiv

BAB I PENDAHULUAN…………………………………………………… 1
1.1

Latar Belakang ………………………………………………………. 1

1.2

Rumusan Masalah …………………………………………………….. 5

1.3

Tujuan Penelitian …………………………………………………….. 5

1.4

Manfaat Penelitian …………………………………………………… 6

1.5

Batasan dan Ruang Lingkup Penelitian ……………………………… 6

BAB II KERANGKA TEORITIS …………………………………………. 7
2.1

Teori Organisasi ……………………….……..……………………… 7
8

Universitas Sumatera Utara

2.1.1 Pengertian Organisasi ……………………………….…………. 7
2.1.2 Konsep Restrukturisasi ………………….………………..…….. 18
2.1.3 Faktor-faktor Yang Mempengaruhi Organisasi …………..…….. 28
2.2

PAD Modal Membangun Daerah ………………………...…………… 38

BAB III KERANGKA KONSEPTUAL ………………………………….. 43

BAB IV METODOLOGI PENELITIAN ………………………………… 46
………………………………………………….. 46

4.1

Metode Penelitian

4.2

Lokasi dan Jadwal Penelitian ………………………………………… 47
4.2.1 Lokasi Penelitian

……………………………………………… 47

4.2.2 Jadwal Penelitian

……………………………………………… 47

4.3

Jenis dan Sumber Data…………………………………………………. 47

4.4

Operasionalisasi Variabel Penelitian ….………………………………. 48

4.5

Populasi dan Sampel ……..…………………………………………… 50

4.6

Metode Pengumpulan Data …………………………………………… 51

4.7

Metode Analisis Data ………………………………………………….. 52

BAB V GAMBARAN UMUM PERUSAHAAN ………….…………….. 54
5.1

Landasan Hukum …………..........……………………………………. 54

5.2

Visi dan Misi DPPKKD Kabupaten Tapanuli Tengah ………………. 56

5.3

Struktur Organisasi DPPKKD Kabupaten Tapanuli Tengah …………. 57

5.4

Tugas dan Fungsi Organisasi DPPKKD ………….…………………. 57
9

Universitas Sumatera Utara

BAB VI ANALISIS DAN PEMBAHASAN ……………………………….. 63
6.1

Analisis ……………………………………………………………….. 63
6.1.1 Analisis Validitas dan Reliabilitas …………………….……….. 63
6.1.2 Distribusi Pendapat Responden Terhadap Variabel Penelitian … 66
6.1.3 Uji Asumsi Klasik

……………………………………………. 78

6.1.4 Analisis Korelasi ........……………………………………….….. 81
6.1.5 Analisis Regresi Berganda
6.2

……………..………………….….. 84

Pembahasan ………………………………………………………….. 89
6.2.1 Evaluasi Hasil Penelitian

………………………………….….. 89

6.2.2 Pengembangan Strategi …………………………………….….. 93

BAB VII KESIMPULAN DAN SARAN ………………………………… 96
7.1

Kesimpulan ……………………………………………………………. 96

7.2

Saran …………………………………………………………………. 98

DAFTAR PUSTAKA

10

Universitas Sumatera Utara

DAFTAR TABEL
Hal.
Tabel 4.1

Jadwal Pelaksanaan Penelitian ……………………………..….. 47

Tabel 4.2

Definisi Variabel Operasionalisasi Penelitian ……………..….. 48

Tabel 6.1

Nilai Reliability Instrumen Penelitian …………..………..….. 64

Tabel 6.2

Hasil Uji Validitas Instrumen Penelitian ………..………..….. 64

Tabel 6.3

Penjelasan Responden atas Variabel Tujuan Organisasi (X1) … 66

Tabel 6.4

Penjelasan Responden atas Variabel Struktur Organisasi (X2) .. 68

Tabel 6.5

Penjelasan Responden atas Variabel Tata Hubungan (X3) ....… 70

Tabel 6.6

Penjelasan Responden atas Variabel Penghargaan (X4) ..…..… 72

Tabel 6.7

Penjelasan Responden atas Variabel Kepemimpinan (X5) …… 73

Tabel 6.8

Penjelasan Responden atas Variabel Mekanisme Tata
Kerja (X6)

…………………………………………………… 75

Tabel 6.9

Pendapat Responden Terhadap Variabel Penelitian ………... 76

Tabel 6.10

Penjelasan Responden atas Variabel Capaian PAD (Y)

Tabel 6.11

Hasil Uji Normalitas Data Responden ………………………… 79

Tabel 6.12

Hasil Uji Multikolinearitas Data Responden …..……………… 79

Tabel 6.13

Hasil Uji Heteroskedastisitas Data Responden…..……………… 80

Tabel 6.14

Hasil Uji Koefisien Korelasi Parsial

Tabel 6.15

Hasil Uji Variabel Entered/Removed ..…………...…………… 83

Tabel 6.16

Hasil Uji Koefisien Determinasi ..………..……...…………… 84

Tabel 6.17

Hasil Uji Parsial (Uji-t) ………………………...……………… 85

Tabel 6.18

Hasil Uji Simultan (Uji-F) ………………………...…………… 89

……. 76

.....……...…………… 82

11

Universitas Sumatera Utara

DAFTAR GAMBAR
Hal.
Gambar 1.1

Target Vs. Realisasi PAD Kab. Tapanuli Tengah
Periode Tahun 2007 s/d 2011

Gambar 1.2

.....................................…. 2

Performance PAD Kab. Tapanuli Tengah Periode Tahun
2007 s/d 2011

….......................................................…. 3

Gambar 2.1

Model Lingkungan Organisasi ...…………………………… 12

Gambar 2.2

Model Organisasi Enam Kotak dari Weisbord ……………… 29

Gambar 3.1

Kerangka Konseptual Penelitian …………………………… 45

12

Universitas Sumatera Utara

DAFTAR LAMPIRAN

Lampiran - I

Form Kuesioner ……..………..…………………......... L-I

Lampiran - II

Data Jawaban Responden Atas Kuisioner Menurut
Pernyataan ………………………………………......... L-II

Lampiran - III

Data Jawaban Responden Atas Kuisioner Menurut
Kelompok Faktor ……………….………………......... L-III

Lampiran - IV

Struktur Organisasi ..………..…………………......... L-IV

13

Universitas Sumatera Utara

Dokumen yang terkait

Pengaruh Pendapatan Asli Daerah terhadap Perkembangan Pembangunan di Kabupaten Dairi Tahun 2011-2013

8 99 95

Strategi Peningkatan Pendapatan Asli Daerah Melalui Penerimaan Retribusi Izin Mendidirikan Bangunan

19 165 120

Pengalokasian Dana Alokasi Umum (DAU) Dan Pendapatan Asli Daerah (PAD) Dalam Belanja Pada Pemerintahan Kabupaten Tapanuli Tengah

1 45 82

Strategi Peningkatan Pendapatan Asli Daerah (PAD) Dalam Pelaksanaan Otonomi Daerah (Studi...

0 37 3

Pengaruh Penggabungan Organisasi Terhadap Peningkatan Capaian Pendapatan Asli Daerah (Studi Kasus di Dinas Pendapatan, Pengelola Keuangan dan Kekayaan Daerah Kabupaten Tapanuli Tengah)

0 0 1

Pengaruh Penggabungan Organisasi Terhadap Peningkatan Capaian Pendapatan Asli Daerah (Studi Kasus di Dinas Pendapatan, Pengelola Keuangan dan Kekayaan Daerah Kabupaten Tapanuli Tengah)

0 0 6

Pengaruh Penggabungan Organisasi Terhadap Peningkatan Capaian Pendapatan Asli Daerah (Studi Kasus di Dinas Pendapatan, Pengelola Keuangan dan Kekayaan Daerah Kabupaten Tapanuli Tengah)

0 0 36

Pengaruh Penggabungan Organisasi Terhadap Peningkatan Capaian Pendapatan Asli Daerah (Studi Kasus di Dinas Pendapatan, Pengelola Keuangan dan Kekayaan Daerah Kabupaten Tapanuli Tengah)

0 0 5

Pengaruh Penggabungan Organisasi Terhadap Peningkatan Capaian Pendapatan Asli Daerah (Studi Kasus di Dinas Pendapatan, Pengelola Keuangan dan Kekayaan Daerah Kabupaten Tapanuli Tengah)

0 0 7

PENGARUH PENDAPATAN PAJAK DAERAH DAN RETRIBUSI DAERAH TERHADAP PENDAPATAN ASLI DAERAH DI KOTA PRABUMULIH (Studi Kasus Dinas Pendapatan Pengelola keuangan Aset Daerah) SKRIPSI

0 5 107