Implementasi Peraturan Walikota Medan Nomor 28 Tahun 2011 Tentang Perizinan Usaha Warnet (Tinjauan Kebijakan Sosial Untuk Mencegah dan Mengatasi Perilaku Menyimpang Pengguna Warnet)

UNIVERSITAS SUMATERA UTARA FAKULTAS
ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK
DEPARTEMEN ILMU KESEJAHTERAAN SOSIAL
Nama : Andri Martuah Saragih
NIM : 110902090
ABSTRAK
IMPLEMENTASI PERATURAN WALIKOTA MEDAN NOMOR 28
TAHUN 2011 TENTANG PERIZINAN USAHA WARNET
(TINJAUAN KEBIJAKAN SOSIAL UNTUK MENCEGAH DAN
MENGATASI PERILAKU MENYIMPANG PENGGUNA WARNET)
Warung internet dapat disalahgunakan dan memberikan ruang untuk perilaku
menyimpang pengguna warnet seperti tempat mesum, pelajar bolos sekolah,
mengakses pornografi, perjudian dan menjadi tempat para gamers yang candu
menghabiskan harinya bermain game online. Menghadapi perilaku menyimpang
pengguna internet, maka pemerintah daerah mengeluarkan Peraturan Walikota Medan
Nomor 28 Tahun 2011 tentang Perizinan Usaha Warung Internet.

Penelitian ini berbentuk penelitian deskriptif dengan pendekatan kualitatif
yaitu dengan menggambarkan dan melukiskan data yang didapat dari lapangan
dan kemudian menjelaskannya dengan kata-kata. Penelitian ini bertujuan untuk
mengetahui implementasi peraturan walikota Medan tentang perizinan usaha

warnet oleh Dinas Komunikasi dan Informatika Kota Medan. Pengumpulan data
dilakukan dengan wawancara mendalam dan observasi lapangan. Data yang
didapat kemudian dinarasikan secara kualitatif dengan mengadakan kategorisasi
dan selanjutnya dianalisis.
Berdasarkan data-data yang telah dikumpulkan dan yang telah dianalisis
serta penelitian yang dilakukan peneliti di lapangan maka dapat disimpulkan bahwa
implementasi peraturan perizinan usaha warnet tidak terlaksana dengan baik
ditandai dengan kurangnya sumber daya manusia,lemahnya pengawasan, masih
banyak warnet yang beroperasi selama 24 jam, penggunaan applikasi ilegal, situs
porno dan judi yang masih dapat diakses oleh pengguna warnet serta masih banyak
ditemukan warnet yang tidak memiliki izin resmi.
Kata Kunci: Peraturan Walikota Medan No. 28 Tahun 2011, Implementasi,
Perilaku Menyimpang

i
Universitas Sumatera Utara

UNIVERSITY OF NORTH SUMATERA
FACULTY OF SOCIAL SCIENCE AND POLITICAL SCIENCE
DEPARTMENT OF SOCIAL WELFARE

Name : Andri Martuah Saragih
NIM : 110902090
ABSTRACT
IMPLEMENTATION REGULATION OF MAYOR OF MEDAN NUMBER 28 YEAR 2011
ABOUT BUSINESS LICENSING INTERNET CAFES
Internet cafes can be misused and provide space for deviant behavior as a immoral
cafe users, students miss school, accessing pornography and a place for addicted gamers
spending the day with playing game online. Facing the deviant behavior of Internet users, the
local government issued a Regulation Of Mayor Of Medan Number 28 Year 2011 About
Business Licensing Internet Cafes.
This researh is a descriptive study with qualitative approach is to describe and depict
the data obtained from the field and then explain it with words. The target of this research is
to know implementation regulation of mayor of Medan about business licensing internet
cafes by Department of Communications and Informatics of Medan City. Data collected by
in-depth interviews and field observations. Data were obtained and then narrated qualitatively
by holding categorization and further analyzed.
Based on the data that has been collected and analyzed as well as the research that has
been conducted by researchers in the field it can be concluded that the implementation of
regulations on business licensing cafe has not been implemented properly just the lack of

facilities and funds to carry out training for street children such as the lack of human
resources, weak supervision, there are many Internet cafes in operation for 24 hours, the use
of illegal applications, porn and gambling sites that can still be accessed by users of internet
cafes and internet cafes are still many who do not have official licenses.

Keywords: Regulation of Mayor of Medan Number 28 Year 2011, Implementation, Deviant
Behavior

ii
Universitas Sumatera Utara