Pengaruh Sistem Pemungutan Pajak Kendaraan Bermotor Terhadap Upaya Peningkatan Pendapatan Asli Daerah (Pad) Pada Dinas Pendapatan Daerah Provinsi Sumatera Utara
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS
PROGRAM STUDI DIPLOMA III MANAJEMENKEUANGAN
PENGARUH SISTEM PEMUNGUTAN PAJAK KENDARAAN
BERMOTOR TERHADAP UPAYA PENINGKATAN PENDAPATAN ASLI
DAERAH (PAD) PADA DINAS PENDAPATAN DAERAH PROVINSI
SUMATERA UTARA
TUGAS AKHIR
Diajukan Oleh:
DWI ANGGRAINI
122101143
Guna Memenuhi Salah Satu Syarat Untuk Menyelesaikan
Pendidikan Pada Program Studi Diploma III
FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
MEDAN
2015
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS
PROGRAM STUDI DIPLOMA III MANAJEMEN KEUANGAN
LEMBAR PENGESAHAN TUGAS AKHIR
NAMA
: DWI ANGGRAINI
NIM
: 122101143
PROGRAM STUDI : DIPLOMA III MANAJEMEN KEUANGAN
JUDUL
: PENGARUH SISTEM PEMUNGUTAN PAJAK
KENDARAAN BERMOTOR TERHADAP UPAYA
PENINGKATAN PENDAPATAN ASLI DAERAH
(PAD) PADA DINAS PENDAPATAN DAERAH
PROVINSI SUMATERA UTARA
Tanggal : ........................2015
DOSEN PEMBIMBING
Doli M. Jafar Dalimunthe SE, M.Si.
NIP. 19830119 200604 1 001
Tanggal :.........................2015
KETUA PROGRAM DIPLOMA III
MANAJEMEN KEUANGAN
Dr. Yeni Absah, SE M.Si.
NIP. 19741123 200012 2 001
Tanggal :........................2015
DEKAN FAKULTAS EKONOMI
DAN BISNIS
Prof.Dr.Azhar Maksum,SE,Mec.Ac,CA
NIP. 19560407 198002 1 001
KATA PENGANTAR
Bismillahirrahmanirrahim
Assalamu’alaikumWr. Wb.
Segala puji kepada Allah, Tuhan Yang Maha Pengasih, yang senantiasa
tetap memberikan yang terbaik kepada seluruh umat di dunia.Begitu pula shalawat
teriring salam kepada Nabi Besar Muhammad SAW, yang telah membawa tatanan
iman dan ajaran selamat menyelamatkan di dunia yang semu ini.
Rasa syukur yang sangat disampaikan kehadirat Allah SWT karena dengan
rahmat-Nyalah penulis dapat menyelesaikan Tugas Akhir ini guna memenuhi
salah satu persyaratan akademik dalam menyelesaikan program studi pendidikan
Diploma III Manajemen Keuangan Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas
Sumatera Utara. Adapun judul Tugas Akhir ini dalah”PENGARUH SISTEM
PEMUNGUTAN PAJAK KENDARAAN BERMOTOR TERHADAP UPAYA
PENINGKATAN PENDAPATAN ASLI DAERAH (PAD) PADA DINAS
PENDAPATAN DAERAH PROVINSI SUMATERA UTARA”.
Tugas Akhir ini merupakan hasil jerih payah penulis sebagai seorang
manusia biasa yang tidak luput dari kesalahan dan kekurangan. Penulis juga
menyadari bahwa Tugas Akhir ini jauh dari kesempurnaan. Oleh karena itu, saran
dan kritik yang membangun dari berbagai pihak sangat diharapkan untuk
menyempurnakan Tugas Akhir ini.
Selanjutnya, pada kesempatan ini penulis ingin menyampaikan ucapan
terimakasih yang sebesar-besarnya kepada ayah penulis, Asianto yang selama ini
telah memberikan nasehat-nasehat terindah sertai bunda penulis, Lemsiwati yang
telah mendidik dan mengayomi dengan penuh kesabaran dan kasih sayang yang
i
diberikan tanpa putus sehingga memungkinkan penulis dapat menyelesaikan
Tugas Akhir ini. Dengan tulus penulis mengucapkan terimakasih kepada :
1. Bapak Prof. Dr. Azhar Maksum M.Ec.Ac, Ak, CA selaku Dekan Fakultas
Ekonomi Universitas Sumatera Utara.
2. Ibu Dr. Yeni Absah, SE, M.Si dan selaku Ketua dan Sekretaris Program Studi
Diploma III Keuangan Fakultas Ekonomi Universitas Sumatera Utara.
3. Bapak Dolli M. Jafar Dalimunthe, SE,M.Si selaku dosen pembimbing yang
telah memberikan saran, arahan dan koreksi kepada penulis.
4. Pak Irwanda, Pak Thoriq,Ibu Sari, Ibu Eti dan Bang Andi selaku pegawai pada
Sub Bagian Bendahara Penerimaan Dinas Pendapatan Daerah Provinsi
Sumatera Utara.
5. Para teman-teman Program Studi D-III Keuangan stambuk 2012 yang telah
berjuang bersama semasa kuliah.
Akhir kata, kepada pihak yang telah memberi bantuan yang takter nilai
harganya ini, penulis mengucapkan terimakasih. Dan
besar harapan penulis
semoga Tugas Akhir ini dapat memberikan manfaat bagi rekan-rekan pembaca
sekalian.
WassalamualaikumWr.Wb.
Medan, 29 April 2015
Penulis
Dwi Anggraini
ii
DAFTAR ISI
Halaman
KATA PENGANTAR........................................................................................... i
DAFTAR ISI ..........................................................................................................iv
DAFTAR TABEL ......................................................................................... ...... vi
DAFTAR GAMBAR .................................................................................... .......vii
BAB I
PENDAHULUAN....................................................................................1
A. Latar Belakang ................................................................................. 1
B. Rumusan Masalah ............................................................................. 4
C. Tujuan Penelitian dan Manfaat Penelitian ......................................... 4
BAB II PROFIL DISPENDA PROVSU...................................................... .......6
A. Sejarah Ringkas Perusahaan ............................................................. 6
B. Jaringan Usaha / Kegiatan ................................................................ .8
C. Struktur Organisasi ..................................................................... .....11
D. Uraian Tugas .................................................................................... 13
E. Kinerja Usaha Terkini ................................................................. .....20
F. Rencana Kegiatan Perusahaan ........................................................ .22
BAB III PEMBAHASAN....................................................................................23
A. Pajak..................................................................................................23
B. Pajak Daerah.....................................................................................25
C. Pajak Kendaraan Bermotor...............................................................26
D. Pendapatan Asli Daerah....................................................................28
E. Sistem Pemungutan Pajak Kendaraan Bermotor Pada Dinas
Pendapatan Daerah Provinsi Sumatera utara....................................35
F. Upaya Peningkatan Pendapatan Asli Daerah dari Sistem
Pemungutan Pajak Kendaraan Bermotor..........................................41
iii
G. Kontribusi Pajak Kendaraan Bermotor Terhadap Pendapatan
Asli Daerah........................................................................................47
BAB IVKESIMPULAN DAN SARAN
A. Kesimpulan.......................................................................................50
B. Saran.................................................................................................52
DAFTAR PUSTAKA
iv
DAFTAR TABEL
NO. Tabel
Judul
Halaman
Tabel 2.1. Program & Kegiatan.............................................................................9
Tabel 2.2. Tujuan & Indikator Kerja....................................................................21
Tabel 3.1. Sistem Organisasi SAMSAT...............................................................37
Tabel 3.2. Target Penerimaan PKB Provinsi Sumatera Utara..............................42
Tabel 3.3. Realisasi Penerimaan PAD Untuk Tahun 2011-2013..........................46
Tabel 3.4. Kontribusi PKB Terhadap PAD Untuk Tahun 2011-2013..................48
v
DAFTAR GAMBAR
No Gambar
Judul
Halaman
Gambar 2.1. Struktur Organisasi Dispenda Provsu..............................................12
vi
FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS
PROGRAM STUDI DIPLOMA III MANAJEMENKEUANGAN
PENGARUH SISTEM PEMUNGUTAN PAJAK KENDARAAN
BERMOTOR TERHADAP UPAYA PENINGKATAN PENDAPATAN ASLI
DAERAH (PAD) PADA DINAS PENDAPATAN DAERAH PROVINSI
SUMATERA UTARA
TUGAS AKHIR
Diajukan Oleh:
DWI ANGGRAINI
122101143
Guna Memenuhi Salah Satu Syarat Untuk Menyelesaikan
Pendidikan Pada Program Studi Diploma III
FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
MEDAN
2015
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS
PROGRAM STUDI DIPLOMA III MANAJEMEN KEUANGAN
LEMBAR PENGESAHAN TUGAS AKHIR
NAMA
: DWI ANGGRAINI
NIM
: 122101143
PROGRAM STUDI : DIPLOMA III MANAJEMEN KEUANGAN
JUDUL
: PENGARUH SISTEM PEMUNGUTAN PAJAK
KENDARAAN BERMOTOR TERHADAP UPAYA
PENINGKATAN PENDAPATAN ASLI DAERAH
(PAD) PADA DINAS PENDAPATAN DAERAH
PROVINSI SUMATERA UTARA
Tanggal : ........................2015
DOSEN PEMBIMBING
Doli M. Jafar Dalimunthe SE, M.Si.
NIP. 19830119 200604 1 001
Tanggal :.........................2015
KETUA PROGRAM DIPLOMA III
MANAJEMEN KEUANGAN
Dr. Yeni Absah, SE M.Si.
NIP. 19741123 200012 2 001
Tanggal :........................2015
DEKAN FAKULTAS EKONOMI
DAN BISNIS
Prof.Dr.Azhar Maksum,SE,Mec.Ac,CA
NIP. 19560407 198002 1 001
KATA PENGANTAR
Bismillahirrahmanirrahim
Assalamu’alaikumWr. Wb.
Segala puji kepada Allah, Tuhan Yang Maha Pengasih, yang senantiasa
tetap memberikan yang terbaik kepada seluruh umat di dunia.Begitu pula shalawat
teriring salam kepada Nabi Besar Muhammad SAW, yang telah membawa tatanan
iman dan ajaran selamat menyelamatkan di dunia yang semu ini.
Rasa syukur yang sangat disampaikan kehadirat Allah SWT karena dengan
rahmat-Nyalah penulis dapat menyelesaikan Tugas Akhir ini guna memenuhi
salah satu persyaratan akademik dalam menyelesaikan program studi pendidikan
Diploma III Manajemen Keuangan Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas
Sumatera Utara. Adapun judul Tugas Akhir ini dalah”PENGARUH SISTEM
PEMUNGUTAN PAJAK KENDARAAN BERMOTOR TERHADAP UPAYA
PENINGKATAN PENDAPATAN ASLI DAERAH (PAD) PADA DINAS
PENDAPATAN DAERAH PROVINSI SUMATERA UTARA”.
Tugas Akhir ini merupakan hasil jerih payah penulis sebagai seorang
manusia biasa yang tidak luput dari kesalahan dan kekurangan. Penulis juga
menyadari bahwa Tugas Akhir ini jauh dari kesempurnaan. Oleh karena itu, saran
dan kritik yang membangun dari berbagai pihak sangat diharapkan untuk
menyempurnakan Tugas Akhir ini.
Selanjutnya, pada kesempatan ini penulis ingin menyampaikan ucapan
terimakasih yang sebesar-besarnya kepada ayah penulis, Asianto yang selama ini
telah memberikan nasehat-nasehat terindah sertai bunda penulis, Lemsiwati yang
telah mendidik dan mengayomi dengan penuh kesabaran dan kasih sayang yang
i
diberikan tanpa putus sehingga memungkinkan penulis dapat menyelesaikan
Tugas Akhir ini. Dengan tulus penulis mengucapkan terimakasih kepada :
1. Bapak Prof. Dr. Azhar Maksum M.Ec.Ac, Ak, CA selaku Dekan Fakultas
Ekonomi Universitas Sumatera Utara.
2. Ibu Dr. Yeni Absah, SE, M.Si dan selaku Ketua dan Sekretaris Program Studi
Diploma III Keuangan Fakultas Ekonomi Universitas Sumatera Utara.
3. Bapak Dolli M. Jafar Dalimunthe, SE,M.Si selaku dosen pembimbing yang
telah memberikan saran, arahan dan koreksi kepada penulis.
4. Pak Irwanda, Pak Thoriq,Ibu Sari, Ibu Eti dan Bang Andi selaku pegawai pada
Sub Bagian Bendahara Penerimaan Dinas Pendapatan Daerah Provinsi
Sumatera Utara.
5. Para teman-teman Program Studi D-III Keuangan stambuk 2012 yang telah
berjuang bersama semasa kuliah.
Akhir kata, kepada pihak yang telah memberi bantuan yang takter nilai
harganya ini, penulis mengucapkan terimakasih. Dan
besar harapan penulis
semoga Tugas Akhir ini dapat memberikan manfaat bagi rekan-rekan pembaca
sekalian.
WassalamualaikumWr.Wb.
Medan, 29 April 2015
Penulis
Dwi Anggraini
ii
DAFTAR ISI
Halaman
KATA PENGANTAR........................................................................................... i
DAFTAR ISI ..........................................................................................................iv
DAFTAR TABEL ......................................................................................... ...... vi
DAFTAR GAMBAR .................................................................................... .......vii
BAB I
PENDAHULUAN....................................................................................1
A. Latar Belakang ................................................................................. 1
B. Rumusan Masalah ............................................................................. 4
C. Tujuan Penelitian dan Manfaat Penelitian ......................................... 4
BAB II PROFIL DISPENDA PROVSU...................................................... .......6
A. Sejarah Ringkas Perusahaan ............................................................. 6
B. Jaringan Usaha / Kegiatan ................................................................ .8
C. Struktur Organisasi ..................................................................... .....11
D. Uraian Tugas .................................................................................... 13
E. Kinerja Usaha Terkini ................................................................. .....20
F. Rencana Kegiatan Perusahaan ........................................................ .22
BAB III PEMBAHASAN....................................................................................23
A. Pajak..................................................................................................23
B. Pajak Daerah.....................................................................................25
C. Pajak Kendaraan Bermotor...............................................................26
D. Pendapatan Asli Daerah....................................................................28
E. Sistem Pemungutan Pajak Kendaraan Bermotor Pada Dinas
Pendapatan Daerah Provinsi Sumatera utara....................................35
F. Upaya Peningkatan Pendapatan Asli Daerah dari Sistem
Pemungutan Pajak Kendaraan Bermotor..........................................41
iii
G. Kontribusi Pajak Kendaraan Bermotor Terhadap Pendapatan
Asli Daerah........................................................................................47
BAB IVKESIMPULAN DAN SARAN
A. Kesimpulan.......................................................................................50
B. Saran.................................................................................................52
DAFTAR PUSTAKA
iv
DAFTAR TABEL
NO. Tabel
Judul
Halaman
Tabel 2.1. Program & Kegiatan.............................................................................9
Tabel 2.2. Tujuan & Indikator Kerja....................................................................21
Tabel 3.1. Sistem Organisasi SAMSAT...............................................................37
Tabel 3.2. Target Penerimaan PKB Provinsi Sumatera Utara..............................42
Tabel 3.3. Realisasi Penerimaan PAD Untuk Tahun 2011-2013..........................46
Tabel 3.4. Kontribusi PKB Terhadap PAD Untuk Tahun 2011-2013..................48
v
DAFTAR GAMBAR
No Gambar
Judul
Halaman
Gambar 2.1. Struktur Organisasi Dispenda Provsu..............................................12
vi