Pengaruh Pajak Daerah dan Retribusi Daerah Terhadap Pengalokasian Belanja Modal pada Pemerintah Kabupaten Pemerintah Kota di Sumatera Utara

SKRIPSI
PENGARUH PAJAK DAERAH DAN RETRIBUSI DAERAH
TERHADAP PENGALOKASIAN BELANJA MODAL PADA
PEMERINTAHAN KABUPATEN / PEMERINTAH KOTA DI
SUMATERA UTARA

OLEH

ROMA BR SEMBIRING
100522023

PROGRAM STUDI AKUNTANSI
DEPARTEMEN AKUNTANSI
FAKULTAS EKONOMI
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
MEDAN
2013

1
Universitas Sumatera Utara


PERNYATAAN
Saya yang bertandatangan di bawah ini menyatakan dengan sesungguhnya
bahwa skripsi saya yang berjudul: “ Pengaruh Pajak Daerah dan Retribusi
Daerah

Terhadap

Pengalokasian

Belanja

Modal

pada

Pemerintah

Kabupaten / Pemerintah Kota di Sumatera Utara” adalah benar hasil karya
tulis saya sendiri yang disusun sebagai tugas akademik guna menyelesaikan beban
akademik pada Departemen Akuntansi Fakultas Ekonomi Universitas Sumatera

Utara.
Bagian atau data tertentu yang saya peroleh dari perusahaan atau lembaga
dan/atau saya kutip dari hasil karya orang lain telah mendapat izin, dan/atau
dituliskan sumbernya secara jelas sesuai dengan norma, kaidah dan etika
penulisan ilmiah.
Apabila dikemudian hari ada kecurangan dan plagiat dalam skripsi ini,
saya bersedia menerima sanksi sesuai dengan peraturan yang berlaku.

Medan, 14 Mei 2013
Yang Membuat Pernyataan,

Roma Br Sembiring
NIM: 100522023

2
Universitas Sumatera Utara

ABSTRAK
PENGARUH PAJAK DAERAH DAN RETRIBUSI DAERAH TERHADAP
PENGALOKASIAN BELANJA MODAL PADA PEMERINTAHAN

KABUPATEN / PEMERINTAHAN KOTA DI SUMATERA UTARA
Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui apakah Pajak Daerah dan
Retribusi Daerah signifikan positif terhadap Belanja Modal pada kabupaten / kota
di Provinsi sumaatera Utara. Penelitian ini merupakan penelitian replikasi.
Metode penelitian dalam skripsi ini adalah dengan menggunakan desain
kausal, dengan jumlah 20 sampel kabupatenn / kota setiap tahunnya dari 33
kabupaten / kota yang ada di Provinsi Sumatera Utara. Penelitian ini dilakukan
untuk periode 2007-2011. Jenis data yang dipakai adalah data sekunder. Data
diperoleh melalui situs Departemen Keuangan Republik Indonesia Direktorat
Jenderal Perimbangan Keuangan (www.djpk.depkeu.go.id). Data yang dianalisis
dalam penelitian ini diolah dari Realisasi Laporan Anggaran Pendapatan dan
Belanja Modal. Data yang telah dikumpulkan dianalisis dengan menggunakan
metode analisis data yang terlebih dahulu dilakukan pengujian asumsi klasik
sebelum melakukan pengujian hipotesis. Pengujian hipotesis dalam penelitian ini
menggunakan regresi linier sederhana dengan uji t dan menggunankan regresi
linier berganda dengan uji F.
Hasil penelitian menunjukkan bahwa secara parsial variabel Pajak Daerah
berpengaruh secara signifikan terhadap Belanja Modan dan Variabel Retribusi
Daerah tidak berpengaruh secara signifikan terhadap Belanja Modal. Secara
simultan, Pajak Daerah dan Retribusi Daerah berpengaruh secara signifikan

terhadap Belanja Modal. Hal ini ditunjukkan oleh nilai Adjusted R Square sebesar
0,672, yang berarti 67,2% variasi dari perubahan Belanja Modal dapat dijelaskan
oleh variasi dari kedua variabel independen, sedangkan sisanya sebesar 32,8%
dijelaskan oleh variasi atau faktor lain yang tidak dimasukkan dalam model
regresi.

3
Universitas Sumatera Utara

Hasil penelitian ini tetap memerlukan konfirmasi lebih lanjut melalui
penelitian selanjutnya. Hal ini diperlukan karena keterbatasan yang ada pada
penelitian ini.
Kata Kunci : Belanja Modal, Pajak Daerah dan Retribusi Daerah

4
Universitas Sumatera Utara

ABSTRACT
EFFECT OF TAX LEVIES AND REGIONAL DISTRICT OF
APPROPRIATION EXPENDITURE ON CAPITAL DISTRICT / CITY

GOVERNMENT IN NORTH SUMATRA
This study aims to determine whether Regional Tax and Retribution have
a significant positive impact on the Capital Expennditure of district / city in North
Sumatra Province. This study is a replication study.
Methods of research in this thesis is to use causal design,with a sampel of
20 district / cities each year of the 33 district / cities in North Sumatra Province.
This research was conducted for thr period 2007-2011. Type of data used are
secondary data. Data obtained through the website of the Republic of Indonesia
Ministry

of

Finance

Directorate

General

of


Fiscal

Balance

(www.djkp.depkeu.go.id). Data are analyzed in this study are compiled from
reports Realized capital Budget. The data collected, analyzed by the method of
data analysis is performed first before testing the assumptions of classical
hypothesis testing. Testing the hypothesis in this study using simple linear
regression with t test and multiple linear regression using the F test.
The results showed that the partial tax variables significantly influence the
Regional Capital Expenditure and Retribution variables do not significantly affect
the Capital Expenditures. Simultaneously of Regional Taxes and Levies are
significantly influential of Capital Expenditures. This is indicated by the value of
Adjusted R Square, which means 67,2% of the variation of changes in capital
spending can be explained by the variation of the two independent variables,
while the remaining amount of 32,8% is explained by the variation or other
factors not included in the regression model.
The result of this study still needs further confirmation through further
research. This is necessary because of limitations in this study.


Keyword: Capital Expenditures, Local Tax and Local Retribution.

5
Universitas Sumatera Utara

KATA PENGANTAR
Puji syukur atas rahmat Tuhan Yesus atas penyertaan dan bimbingannya
sehingga penulis dapat menyelesaikan penulisan skripsi ini dengan baik.
Terimakasih buat semuat pihak yang telah mendukung penulis selama masa
perkuliahan khususnya buat keluarga tercinta

Bapak Alm T.Sembiring dan

Mamak L.Br Ginting yang telah memberikan banyak dukungan baik moral juga
materi. Skripsi ini dibuat guna memenuhi syarat untuk memperoleh gelar sarjana
ekonomi pada Fakultas Ekonomi Universitas Sumatera Utara.
Skripsi ini berjudul “Pengaruh Pajak Daerah dan Retribusi Daerah
terhadap Pengalokasian Belanja Modal pada Pemerintah Kabupaten / Pemerintah
Kota di Sumatera Utara”. Dalam penulisan skripsi ini, penulis telah banyak
mendapat bimbingan, saran, motivasi, semangat dan doa dari banyak pihak,

kepada beberapa pihak yang lain yaitu kepada:
1.

Bapak Prof. Dr. Azhar Maksum, M.Ec, Ac, Ak selaku Dekan Fakultas
Ekonomi Universitas Sumatera Utara.

2.

Bapak Dr. Syafruddin Ginting Sugihen, MAFIS, Ak dan Bapak Drs. Hotmal
Ja’far, MM, Ak selaku Ketua dan Sekretaris Program Studi Akuntansi
Fakultas Ekonomi Universitas Sumatera Utara.

3.

Bapak Drs. Firman Syarif, M.Si, Ak dan Ibu Dra. Mutia Ismail, MM, Ak
selaku Ketua dan Sekretaris Departemen Akuntansi Fakultas Ekonomi
Universitas Sumatera Utara.

6
Universitas Sumatera Utara


4.

Bapak Drs. Arifin Hamzah, MM, Ak selaku dosen pembimbing yang telah
memberikan pengarahan, dukungan dan bantuan dalam penyelesaian skripsi
ini.

5.

Bapak Drs. Rasdianto, M.Si, Ak selaku dosen pembaca penilai yang telah
memberikan saran dan kritik dalam penyempurnaan skripsi ini.
Penulis menyadari bahwa skripsi ini masih jauh dari sempurna, karena

kesempurnaan hanya milik Tuhan Yang Maha Kuasa. Semoga skripsi ini
bermanfaat bagi para penggunanya.

Medan, 14 Mei 2013
Penulis,

Roma Br Sembiring

NIM : 100522023

7
Universitas Sumatera Utara

DAFTAR ISI
Halaman
PERNYATAAN ..................................................................................................... i
ABSTRAK ......................................................................................................... ii
ABSTRACT ........................................................................................................ iii
KATA PENGANTAR ........................................................................................... iv
DAFTAR ISI ........................................................................................................ vi
DAFTAR TABEL ............................................................................................... viii
DAFTAR GAMBAR ............................................................................................. ix
DAFTAR LAMPIRAN ........................................................................................... i
BAB 1

PENDAHULUAN
1.1 Latar Belakang Masalah ............................................................. 1
1.2 Perumusan Masalah ................................................................... 5

1.3 Tujuan Penelitian ....................................................................... 6
1.4 Manfaat Penelitian ..................................................................... 6

BAB II

TINJAUAN PUSTAKA
2.1 Tinjauan Teoritis ........................................................................ 8
2.1.1 Pendapatan Asli Daerah.................................................... 8
2.1.1.1 Pengertian Pendapatan Asli Daerah ...................... 8
2.1.1.2 Kasifikasi Pendapatan Asli Daerah....................... 8
2.1.2 PajakDaerah ..................................................................... 9
2.1.2.1 Pengertian Pajak Daerah ...................................... 9
2.1.2.2 Klasifikasi Pajak Daerah .....................................10
2.1.2.3 Tarif Pajak Kabupaten /Kota ................................24
2.1.3 Retribusi Daerah...............................................................26
2.1.3.1 Pengertian Retribusi Daerah ................................26
2.1.3.2 Klasifikasi Retribusi Daerah................................28
2.1.4 Belanja Modal ..................................................................41
2.1.4.1 Defenisi Belanja Modal .......................................41
2.1.4.2 Klasifikasi Belanja Modal ....................................41
2.2 Tinjauan penelitian Terdahulu ...................................................44
2.3 Pengaruh Pajak Daerah daa Retribusi Daerah terhadap
Pengalokasian Belanja Modal ....................................................46
2.4 Kerangka Konseptual dan Hipotesis ..........................................47
2.4.1 Kerangka Konsetual .......................................................47
2.4.2 Hipotesis Penelitian .........................................................48

BAB III

METODE PENELITIAN
3.1 Jenis Penelitian .........................................................................49
3.2 Populasi dan Sampel Penelitian .................................................49
3.3 Jenis dan Sumber Data ..............................................................53
3.4 Teknik Pengumpulan dan Pengolahan Data ...............................54
3.5 Skala Pengukuran Variabel .......................................................54
8
Universitas Sumatera Utara

3.6 Metode Analisis Data ................................................................55
3.6.1 Uji Asumsi Klasik ...........................................................56
3.6.1.1 Uji Normalitas .....................................................56
3.6.1.2 Uji Multikolineritas .............................................57
3.6.1.3 Uji Heterokedesitas ...............................................58
3.6.1.4 Uji Autokorelasi ...................................................58
3.6.2 Pengujian Hipotesis Penelitian .........................................59
BAB IV

ANALISIS HASIL PENELITIAN
4.1 Hasil Penelitian .........................................................................61
4.1.1 Data Penelitian ................................................................61
4.2 Analisis Hasil Penelitian ...........................................................65
4.2.1 Analisis Statistik Deskriptif .............................................65
4.2.2 Pengujian Asumsi Klasik .................................................66
4.2.2.1 Uji Normalitas .....................................................66
4.2.1.2 Uji Multikolineritas .............................................68
4.2.1.3 Uji Heterokedesitas ...............................................69
4.2.1.4 Uji Autokorelasi ...................................................70
4.2.3 Analisis Regresi ...............................................................71
4.2.4 Pengujian Hipotesis .........................................................73
4.2.4.1 Uji Parsial (uji t) ..................................................73
4.2.4.2 Uji Simultan (uji F) ..............................................74
4.3 Pembahasan Hasil Penelitian .....................................................76

BAB V

KESIMPULAN DAN SARAN
5.1 Kesimpulan ...............................................................................79
5.2 Saran.........................................................................................80

DAFTAR PUSTAKA ........................................................................................82
LAMPIRAN ……….... .........................................................................................84

9
Universitas Sumatera Utara

DAFTAR TABEL
No.Tabel
2.1
2.2
2.3
3.1
3.2
4.1
4.2
4.3
4.4
4.5
4.6
4.7
4.8

Judul
Halaman
Tarif Pajak Daerah yang dipungut oleh Kota………….…….24
Persentase Bagi Hasil Penerimaan Pajak Daerah….………...25
Tinjauan Penelitian Terdahulu……………………………….44
Daftar Populasi Pemerintah Kabupaten / Kota Provinsi
Sumatera Utara…………………………………………….…50
Daftar Sampel Pemerintah Kabupaten / Kota di Provinsi
Sumatera Utara…………………………………………….…52
Daftar Kabupaten / Kota Sampel…………..………………...63
Deskrptif Statistik………………………...………………….65
Uji Multikolinearitas…………………………………………68
Uji Autokorelasi…………………………...…………………71
Analisis Regresi………………………………...……………72
Uji Statistik t…………………………………………………74
Uji Statistik F……………………………………...…………75
Uji Kelayakan Model………………………………………...76

10
Universitas Sumatera Utara

DAFTAR GAMBAR
No.Gambar
2.1
4.1
4.2
4.3

Judul
Halaman
Kerangka Konseptual……………………………………….48
Histogram…………………….………………….…………..66
Normal P-Plot………………………………….…………….67
Scatterplot……………………………….…………………...70

11
Universitas Sumatera Utara

DAFTAR LAMPIRAN
No.Lampiran

Judul

Halaman

1
2
3
4

Data Penelitian Tahun 2007-2011………………………..….84
Hasil Uji Asumsi Klasik……………………………………..86
Hasil Uji t…………………………………………...………..88
Hasil Uji F…………………………………………..………..89

12
Universitas Sumatera Utara