Analisis Kinerja Keuangan Daerah Terhadap Pengangguran dan Kemiskinan Dengan Pertumbuhan Ekonomi Sebagai Variabel Intervening Pada Kabupaten Kota di Provinsi Sumatera Utara Tahun 2010-2013
ANALISIS KINERJA KEUANGAN DAERAH TERHADAP
PENGANGGURAN DAN KEMISKINAN DENGAN
PERTUMBUHAN EKONOMI SEBAGAI VARIABEL
INTERVENING PADA KABUPATEN/KOTA
DI PROVINSI SUMATERA UTARA
TAHUN 2010-2013
TESIS
Oleh
MUHAMMAD SUBHAN
137017053/Akuntansi
MAGISTER AKUNTANSI
FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
MEDAN
2015
ANALISIS KINERJA KEUANGAN DAERAH TERHADAP
PENGANGGURAN DAN KEMISKINAN DENGAN
PERTUMBUHAN EKONOMI SEBAGAI VARIABEL
INTERVENING PADA KABUPATEN/KOTA
DI PROVINSI SUMATERA UTARA
TAHUN 2010-2013
TESIS
Diajukan Sebagai Salah Satu Syarat Untuk Memperoleh Gelar
Magister Sains dalam Program Studi Magister Akuntansi pada
Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Sumatera Utara
Oleh
MUHAMMAD SUBHAN
137017053/Akuntansi
MAGISTER AKUNTANSI
FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
MEDAN
2015
Judul Tesis
:
Analisis Kinerja Keuangan Daerah Terhadap
Pengangguran dan Kemiskinan Dengan Pertumbuhan
Ekonomi Sebagai Variabel Intervening Pada
Kabupaten/Kota di Provinsi Sumatera Utara Tahun
2010-2013
Nama Mahasiswa : Muhammad Subhan
Nomor Induk
: 137017053
Program Studi
: Akuntansi
Menyetujui,
Komisi Pembimbing
(Dr. Rina Bukit, SE, M.Si, Ak)
Ketua
(Drs. Idhar Yahya, MBA, Ak)
Anggota
Ketua Program Studi
Dekan
(Prof. Dr. Ade Fatma Lubis, MAFIS, MBA, CPA)
(Prof. Dr. Azhar Maksum, M.Ec, Ac, Ak, CA)
Tanggal Lulus : 28 Agustus 2015
Telah diuji pada
Tanggal : 28 Agustus 2015
PANITIA PENGUJI TESIS :
Ketua
: Dr. Rina Bukit, SE, M.Si, Ak
Anggota
: 1. Drs. Idhar Yahya, MBA, Ak
2. Prof. Dr. Ade Fatma Lubis, MAFIS, MBA, CPA, Ak
3. Dra. Tapi Anda Sari Lubis, M.Si, Ak, CA
4. Drs. Mhd. Zainul Bahri Torong M.Si, Ak
PERNYATAAN
Dengan ini saya menyatakan bahwa Tesis yang berjudul “Analisis
Kinerja Keuangan Daerah Terhadap Pengangguran dan Kemiskinan dengan
Pertumbuhan Ekonomi sebagai Variabel Intervening Pada Kabupaten/Kota
di Provinsi Sumatera Utara Tahun 2010-2013” adalah benar merupakan
karya penulis sendiri dan belum dipublikasi oleh siapapun sebelumnya.
Sumber-sumber data dan informasi yang digunakan telah dinyatakan
dengan secara benar dan jelas.
Apabila di kemudian hari ditemukan adanya kecurangan dan plagiat
dalam tesis ini, saya bersedia menerima sanksi sesuai dengan peraturan
perundangan yang berlaku.
Medan, 28 Agustus 2015
Yang Membuat Pernyataan,
Muhammad Subhan
ABSTRAK
Tujuan penelitian ini adalah untuk menganalisis pengaruh kinerja
keuangan daerah dan pertumbuhan ekonomi secara langsung terhadap
pengangguran dan kemiskinan, pengaruh kinerja keuangan daerah terhadap
pengangguran dan kemiskinan melalui pertumbuhan ekonomi. Objek penelitian
ini adalah kabupaten/kota di Provinsi Sumatera Utara, jumlah sampel sebanyak
132 data penelitian yang merupakan data 33 kabupaten/kota dari tahun 2010
sampai dengan 2013. Metode pengujian menggunakan analisis Structural
Equation Modeling (SEM). Variabel dalam penelitian ini adalah kinerja keuangan
daerah sebagai variabel eksogen dengan indikator rasio kemandirian, rasio
efektivitas, rasio efisiensi, rasio ruang fiskal, rasio keserasian dan indeks kapasitas
fiskal, pertumbuhan ekonomi sebagai variabel intervening, pengangguran dan
kemiskinan sebagai variabel endogen. Hasil penelitian ini menunjukkan bahwa
kinerja keuangan daerah berpengaruh signifikan negatif terhadap pengangguran
dan kemiskinan, namun pertumbuhan ekonomi berpengaruh tidak signifikan
terhadap pengangguran dan kemiskinan, kinerja keuangan daerah berpengaruh
signifikan negatif terhadap pengangguran dan kemiskinan melalui pertumbuhan
ekonomi.
Kata Kunci:
Kinerja Keuangan Daerah, Rasio Kemandirian, Rasio Efektivitas,
Rasio Efisiensi, Rasio Ruang Fiskal, Rasio Keserasian, Indeks
Kapasitas Fiskal, Pertumbuhan Ekonomi, Pengangguran,
Kemiskinan.
i
ABSTRACT
The objective of research is to analyze the influence of regional-financial
performance and economic growth directly on unemployment and poverty
through economic growth. The object of research is districts/towns in North
Sumatera. The total sample is 132 districts/towns and the data are 33
districts/towns from 2010 to 2013. The testing method used is the Structural
Equation Modeling (SEM) analysis. The variable is the regional-financial
performance as the exogenous variable with the indicators of independence ratio,
effectiveness ratio, efficiency ratio, fiscal-space ratio, harmony ratio, fiscalcapacity index, and economic growth as the intervening variables. The
unemployment and poverty are the endogenous variables. The research results
showed that regional-financial performance influenced significantly and
negatively on the unemployment and poverty, but the economic growth influenced
insignificantly on the unemployment and poverty, the regional-financial
performance influenced significantly and negatively on the unemployment and
poverty through the economic growth.
Keywords:
Regional-Financial
Performance,
Independence
Ratio,
Effectiveness Ratio, Efficiency Ratio, Fiscal-Space Ratio,
Harmony Ratio, Fiscal-Capacity Index, Economic Growth,
Unemployment, Poverty.
ii
KATA PENGANTAR
Segala puji dan syukur penulis ucapkan kehadirat Allah SWT yang telah
melimpahkan rahmat dan hidayah-Nya kepada penulis sehingga dapat
menyelesaikan penulisan tesis ini.
Penulis menyadari bahwa tesis ini masih jauh dari kesempurnaan sehingga
memerlukan perbaikan berupa kritik dan saran yang membangun. Penulis
menyadari sepenuhnya bahwa segala yang dilakukan dalam penyusunan tesis ini
tidak akan terlaksana dengan baik tanpa adanya bantuan dan bimbingan serta
dorongan dari berbagai pihak, untuk itu dengan segala kerendahan hati penulis
mengucapkan terima kasih kepada:
1. Bapak Prof. Drs. Subhilhar, MA, Ph.D selaku Pejabat Rektor Universitas
Sumatera Utara.
2. Bapak Prof. Dr. Azhar Maksum, M.Ec, Ac, Ak, CA, selaku Dekan Fakultas
Ekonomi dan Bisnis Universitas Sumatera Utara.
3. Badan Pengawasan Keuangan dan Pembangunan (BPKP) selaku pengelola
program beasiswa STAR-BPKP, yang telah memberikan bantuan dana
pendidikan kepada penulis selama mengikuti pendidikan S2.
4. Ibu Prof. Dr. Ade Fatma Lubis, MAFIS, MBA, CPA, selaku Ketua Program
Studi Magister Akuntansi Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Sumatera
Utara yang juga selaku dosen penguji yang telah banyak memberikan saran
dan masukan untuk perbaikan hingga selesainya penulisan tesis ini.
iii
5. Ibu Dr. Rina Bukit, SE, M.Si, Ak, selaku Dosen Pembimbing yang telah
banyak memberikan bimbingan, arahan dan saran kepada penulis dalam
proses penelitian dan penulisan tesis ini.
6. Bapak Drs. Idhar Yahya, MBA, Ak, selaku Dosen Pembimbing yang telah
banyak memberikan bimbingan, arahan dan saran kepada penulis dalam
proses penelitian dan penulisan tesis ini.
7. Ibu Dra. Tapi Anda Sari Lubis, M.Si, Ak, CA, selaku Sekretaris Program
Studi Magister Akuntansi Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Sumatera
Utara sekaligus dosen penguji yang telah memberikan saran dan masukan
untuk perbaikan tesis ini
8. Bapak Drs. Mhd. Zainul Bahri Torong M.Si, Ak, selaku Dosen Penguji yang
telah memberikan saran dan kritik untuk perbaikan tesis ini.
9. Seluruh staf pengajar Program Studi Magister Akuntansi Pascasarjana
Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Sumatera Utara atas segala ilmu dan
pengetahuan yang telah diberikan, dan seluruh staf administrasi Program Studi
Magister Akuntansi Pascasarjana Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas
Sumatera Utara.
10. Kedua orang tua dan mertua penulis, istri tercinta Ruth Juliana Lumbantobing
dan kepada putra dan putriku tersayang, Farah, Bagas, Ihsan dan Danish, yang
telah memberikan dorongan semangat serta doa kepada penulis.
11. Teman-teman di Program Beasiswa STAR-BPKP Magister Akuntansi
Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Sumatera Utara, yang penuh dengan
rasa kekeluargaan dan persahabatan dalam memberi sumbangan pikiran
selama perkuliahan.
iv
Akhir kata, semoga Allah SWT selalu melimpahkan berkat dan karuniaNya, dan apa yang penulis lakukan ini mendapatkan restu-Nya serta berguna bagi
penulis khususnya dan pembaca umumnya.
Medan, 28 Agustus 2015
Penulis,
Muhammad Subhan
v
RIWAYAT HIDUP
1.
Nama
: Muhammad Subhan
2.
Tempat/Tgl Lahir
: Cilacap / 14 November 1977
3.
Agama
: Islam
4.
Orang Tua
5.
a. Ayah
: Gufron A. Zein, BA
b. Ibu
: Siti Roisah
Alamat
: Jl. Rahmad Buddin, Komplek KPUM Blok XIII,
No. 181, Medan Marelan
6.
7.
Pendidikan
a.
SD
: SDI Raden Fatah Genteng, Cilacap
b.
SMP
: SMP N 1 Majenang, Cilacap
c.
SMA
: SMA N 1 Purwokerto
d.
Diploma III
: Sekolah Tinggi Ilmu Statistik (STIS) Jakarta
e.
Diploma IV
: Sekolah Tinggi Ilmu Statistik (STIS) Jakarta
Pekerjaan
: Kasubbag Keuangan BPS Provinsi Sumatera
Utara
vi
DAFTAR ISI
Halaman
ABSTRAK……………………………………………………………………... i
ABSTRACT …………………………………………………………………….
ii
KATA PENGANTAR…………………………………………………………. iii
RIWAYAT HIDUP…………………………………………………………….. vi
DAFTAR ISI …………………………………………………………………. vii
DAFTAR TABEL ……………………………………………………………. ix
DAFTAR GAMBAR ………………………………………………………….
x
DAFTAR LAMPIRAN………………………………………………………… xi
BAB I PENDAHULUAN ……………………………………………………..
1.1. Latar Belakang ………………………………………………….
1.2. Rumusan Masalah ………………………………………………
1.3. Tujuan Penelitian ……………………………………………….
1.4. Manfaat Penelitian ………………………………………………
1.5. Originalitas ………………………………………………………
1
1
5
5
6
7
BAB II TINJAUAN PUSTAKA ………………………………………………
2.1. Landasan Teori ………………………………………………….
2.1.1. Kinerja Keuangan Daerah …………………….………….
2.1.2. Pertumbuhan Ekonomi ………………………………….
2.1.3. Pengangguran …………………………………………..
2.1.4. Kemiskinan ……………………………………………..
2.1.5. Kinerja Keuangan Daerah dan Pertumbuhan Ekonomi ….
2.1.6. Pertumbuhan Ekonomi dan Pengangguran ……………..
2.1.7. Pertumbuhan Ekonomi dan Kemiskinan ……………….
2.2. Tinjauan Penelitian Terdahulu ………………………………….
8
8
8
14
17
19
22
23
23
24
BAB III KERANGKA KONSEPTUAL DAN HIPOTESIS …………………. 33
3.1. Kerangka Konseptual …………………………………………… 33
3.2. Hipotesis ………………………………………………………… 34
BAB IV METODE PENELITIAN ……………………………………………
5.2. Jenis Penelitian …………………………………………………
5.2. Lokasi dan Waktu Penelitian ……………….……………………
5.2. Populasi dan Sampel ……………………………………………
5.2. Metode Pengumpulan Data ……………………………………..
5.2. Definisi Operasional dan Metode Pengukuran Variabel…………
5.2. Metode Analisis data ……………………………………………
4.6.1. Analisis Deskriptif ………………………………………
vii
37
37
37
37
39
39
43
43
4.6.2. Proses Structural Equation Modeling (SEM) ……………
4.6.3. Pengujian Hipotesis ……………………………………..
4.6.3.1. Koefisien Determinasi…………………………..
4.6.3.2. Pengujian Hipotesis 1 dan Hipotesis 2………….
4.6.3.3. Pengujian Hipotesis 3 dan Hipotesis 4………….
43
50
51
52
52
BAB V HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN………………………… 54
5.1. Hasil Penelitian ……..…………………………………………… 54
5.1.1. Deskripsi Data Penelitian ……………………………….. 54
5.1.2. Proses dan Analisis Structural Equation Modeling
(SEM) …………………………………………………… 62
5.1.2.1. Pengembangan Model Teoritis ………………… 63
5.1.2.2. Pengembangan Diagram Alur ………………….. 63
5.1.2.3. Konversi Diagram Alur ke Dalam Persamaan .... 64
5.1.2.4. Memilih Jenis Matrik Imput dan Estimasi
Model…………………………………………… 65
5.1.2.5. Kemungkinan Munculnya Masalah Identifikasi .. 68
5.1.2.6. Evaluasi Kriteria Goodness Of Fit dan Pengujian
Asumsi SEM……………………………………. 69
5.1.2.6.1. Evaluasi Kriteria Goodness Of Fit ….. 69
5.1.2.6.2. Pengujian Asumsi SEM …………….. 69
5.1.2.6.3. Pengujian Asumsi SEM Setelah
Transformasi………………………… 72
5.1.2.7. Interpretasi Hasil Pengujian dan Modifikasi
Model…………………………………………… 75
5.1.3. Pengujian Hipotesis ……………………………………... 76
5.1.3.1. Koefisien Determinasi …………………............. 77
5.1.3.2. Pengujian Hipotesis 1 dan Hipotesis 2…………. 78
5.1.3.3. Pengujian Hipotesis 3 dan Hipotesis 4…………. 79
5.2. Pembahasan ……………..……………………………….……… 82
5.2.1. Pengaruh Kinerja Keuangan Daerah Terhadap
Pengangguran ………………….………………………... 83
5.2.2. Pengaruh Kinerja Keuangan Daerah Terhadap
Kemiskinan ………………….…………………………... 85
BAB VI KESIMPULAN DAN SARAN ………………………………………
6.1. Kesimpulan ……..…………………………………………..……
6.2. Keterbatasan Penelitian…………………………………………..
6.3. Saran………………………………………………………………
88
88
88
89
DAFTAR PUSTAKA ………………………………………………………… 91
LAMPIRAN …………………………………………………………………... 95
viii
DAFTAR TABEL
Nomor
1.1
Judul
Halaman
Laju Pertumbuhan Ekonomi, Tingkat Pengangguran Terbuka dan
Persentase Penduduk Miskin Sumatera Utara 2004-2013 ………………
2
1.2
Perbedaan Penelitian Terdahulu dan Penelitian Sekarang ………………
7
2.1
Skala Interval Rasio Kemandirian Keuangan Daerah …………………... 10
2.2
Tinjauan Penelitian Terdahulu …………………………………………. 29
4.1
Daftar Kabupaten/Kota di Provinsi Sumatera Utara ……………………. 38
4.2
Definisi Operasional Variabel Penelitian ………………………………. 42
4.3
Cut-Off Value Evaluasi Kriteria Goodness of Fit ………………………. 48
5.1
Statistik Deskriptif .................................................................................... 55
5.2
Rasio Efektivitas Menurut Kabupaten/Kota 2010-2013............................ 57
5.3
Rasio Efisiensi Menurut Kabupaten/Kota 2010-2013 ............................... 58
5.4
Indeks Kapasitas Fiskal Menurut Kabupaten/Kota 2010-2013 ................ 60
5.5
Perkembangan Indikator Variabel Kinerja Keuangan, Variabel
Pertumbuhan Ekonomi, Pengangguran dan Kemiskinan 2010-2013 ........ 62
5.6
Hasil Evaluasi Kriteria Goodness of Fit ………………………………… 69
5.7
Assessment of Normality ………………………………………………… 70
5.8
Sample Covariances …………………………………………………….. 72
5.9
Assessment of Normality Setelah Transformasi ………………………… 74
5.10 Sample Covariances Setelah Transformasi ……………………………... 75
5.11 Squared Multiple Correlations ………………………………………….. 78
5.12 Regression Weights……………………………………………………… 78
5.13 Standardized Total Effects ……………………………………………… 80
ix
DAFTAR GAMBAR
Nomor
1.1
Judul
Halaman
Laju Pertumbuhan Ekonomi, Tingkat Pengangguran Terbuka dan
Persentase Penduduk Miskin Sumatera Utara 2004-2013 ………………
2
2.1
Diagram Ketenagakerjaan ……………………………………………… 19
3.1
Kerangka Konseptual …………………………………………………… 33
4.1
Diagram Alur …………………………………………………………… 50
5.1
Pengembangan Diagram Alur …………………………………………... 64
5.2
Hasil Confirmantory Factor Analysis…………………………………… 66
5.3
Hasil Analisis Full Model ……………………………………………….. 67
5.4
Hasil Standardized Estimates …………………………………………… 76
x
DAFTAR LAMPIRAN
Nomor
Judul
Halaman
1
Jadwal Penelitian ……………………………………………………….. 95
2.1
Rasio Kemandirian Kabupaten/Kota di Provinsi Sumatera Utara
2010-2013 ……………………………………………………….……… 96
2.2
Rasio Efektivitas Kabupaten/Kota di Provinsi Sumatera Utara
2010-2013 ……………………………………………………….……… 97
2.3
Rasio Efisiensi Kabupaten/Kota di Provinsi Sumatera Utara
2010-2013 ……………………………………………………….……… 98
2.4
Rasio Ruang Fiskal Kabupaten/Kota di Provinsi Sumatera Utara
2010-2013 ……………………………………………………….……… 99
2.5
Rasio Keserasian Kabupaten/Kota di Provinsi Sumatera Utara
2010-2013 ……………………………………………………….……… 100
2.6
Indeks Kapasitas Fiskal Kabupaten/Kota di Provinsi Sumatera Utara
2010-2013 ……………………………………………………….……… 101
2.7
Laju Pertumbuhan Ekonomi Kabupaten/Kota di Provinsi Sumatera Utara
2010-2013 ……………………………………………………….……… 102
2.8
Jumlah Pengangguran Kabupaten/Kota di Provinsi Sumatera Utara
2010-2013 ……………………………………………………….……… 103
2.9
Jumlah Kemiskinan Kabupaten/Kota di Provinsi Sumatera Utara
2010-2013 ……………………………………………………….……… 104
3
CFA, Path Diagram Full Model, Goodness Of Fit .................................. 105
4
Pengujian Asumsi SEM ............................................................................ 108
5
Pengujian Asumsi SEM Setelah Transformasi ......................................... 112
6
Pengujian Hipotesis ……………………………………………………... 116
7
Laju Pertumbuhan Ekonomi Menurut Lapangan Usaha………………… 119
xi
PENGANGGURAN DAN KEMISKINAN DENGAN
PERTUMBUHAN EKONOMI SEBAGAI VARIABEL
INTERVENING PADA KABUPATEN/KOTA
DI PROVINSI SUMATERA UTARA
TAHUN 2010-2013
TESIS
Oleh
MUHAMMAD SUBHAN
137017053/Akuntansi
MAGISTER AKUNTANSI
FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
MEDAN
2015
ANALISIS KINERJA KEUANGAN DAERAH TERHADAP
PENGANGGURAN DAN KEMISKINAN DENGAN
PERTUMBUHAN EKONOMI SEBAGAI VARIABEL
INTERVENING PADA KABUPATEN/KOTA
DI PROVINSI SUMATERA UTARA
TAHUN 2010-2013
TESIS
Diajukan Sebagai Salah Satu Syarat Untuk Memperoleh Gelar
Magister Sains dalam Program Studi Magister Akuntansi pada
Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Sumatera Utara
Oleh
MUHAMMAD SUBHAN
137017053/Akuntansi
MAGISTER AKUNTANSI
FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
MEDAN
2015
Judul Tesis
:
Analisis Kinerja Keuangan Daerah Terhadap
Pengangguran dan Kemiskinan Dengan Pertumbuhan
Ekonomi Sebagai Variabel Intervening Pada
Kabupaten/Kota di Provinsi Sumatera Utara Tahun
2010-2013
Nama Mahasiswa : Muhammad Subhan
Nomor Induk
: 137017053
Program Studi
: Akuntansi
Menyetujui,
Komisi Pembimbing
(Dr. Rina Bukit, SE, M.Si, Ak)
Ketua
(Drs. Idhar Yahya, MBA, Ak)
Anggota
Ketua Program Studi
Dekan
(Prof. Dr. Ade Fatma Lubis, MAFIS, MBA, CPA)
(Prof. Dr. Azhar Maksum, M.Ec, Ac, Ak, CA)
Tanggal Lulus : 28 Agustus 2015
Telah diuji pada
Tanggal : 28 Agustus 2015
PANITIA PENGUJI TESIS :
Ketua
: Dr. Rina Bukit, SE, M.Si, Ak
Anggota
: 1. Drs. Idhar Yahya, MBA, Ak
2. Prof. Dr. Ade Fatma Lubis, MAFIS, MBA, CPA, Ak
3. Dra. Tapi Anda Sari Lubis, M.Si, Ak, CA
4. Drs. Mhd. Zainul Bahri Torong M.Si, Ak
PERNYATAAN
Dengan ini saya menyatakan bahwa Tesis yang berjudul “Analisis
Kinerja Keuangan Daerah Terhadap Pengangguran dan Kemiskinan dengan
Pertumbuhan Ekonomi sebagai Variabel Intervening Pada Kabupaten/Kota
di Provinsi Sumatera Utara Tahun 2010-2013” adalah benar merupakan
karya penulis sendiri dan belum dipublikasi oleh siapapun sebelumnya.
Sumber-sumber data dan informasi yang digunakan telah dinyatakan
dengan secara benar dan jelas.
Apabila di kemudian hari ditemukan adanya kecurangan dan plagiat
dalam tesis ini, saya bersedia menerima sanksi sesuai dengan peraturan
perundangan yang berlaku.
Medan, 28 Agustus 2015
Yang Membuat Pernyataan,
Muhammad Subhan
ABSTRAK
Tujuan penelitian ini adalah untuk menganalisis pengaruh kinerja
keuangan daerah dan pertumbuhan ekonomi secara langsung terhadap
pengangguran dan kemiskinan, pengaruh kinerja keuangan daerah terhadap
pengangguran dan kemiskinan melalui pertumbuhan ekonomi. Objek penelitian
ini adalah kabupaten/kota di Provinsi Sumatera Utara, jumlah sampel sebanyak
132 data penelitian yang merupakan data 33 kabupaten/kota dari tahun 2010
sampai dengan 2013. Metode pengujian menggunakan analisis Structural
Equation Modeling (SEM). Variabel dalam penelitian ini adalah kinerja keuangan
daerah sebagai variabel eksogen dengan indikator rasio kemandirian, rasio
efektivitas, rasio efisiensi, rasio ruang fiskal, rasio keserasian dan indeks kapasitas
fiskal, pertumbuhan ekonomi sebagai variabel intervening, pengangguran dan
kemiskinan sebagai variabel endogen. Hasil penelitian ini menunjukkan bahwa
kinerja keuangan daerah berpengaruh signifikan negatif terhadap pengangguran
dan kemiskinan, namun pertumbuhan ekonomi berpengaruh tidak signifikan
terhadap pengangguran dan kemiskinan, kinerja keuangan daerah berpengaruh
signifikan negatif terhadap pengangguran dan kemiskinan melalui pertumbuhan
ekonomi.
Kata Kunci:
Kinerja Keuangan Daerah, Rasio Kemandirian, Rasio Efektivitas,
Rasio Efisiensi, Rasio Ruang Fiskal, Rasio Keserasian, Indeks
Kapasitas Fiskal, Pertumbuhan Ekonomi, Pengangguran,
Kemiskinan.
i
ABSTRACT
The objective of research is to analyze the influence of regional-financial
performance and economic growth directly on unemployment and poverty
through economic growth. The object of research is districts/towns in North
Sumatera. The total sample is 132 districts/towns and the data are 33
districts/towns from 2010 to 2013. The testing method used is the Structural
Equation Modeling (SEM) analysis. The variable is the regional-financial
performance as the exogenous variable with the indicators of independence ratio,
effectiveness ratio, efficiency ratio, fiscal-space ratio, harmony ratio, fiscalcapacity index, and economic growth as the intervening variables. The
unemployment and poverty are the endogenous variables. The research results
showed that regional-financial performance influenced significantly and
negatively on the unemployment and poverty, but the economic growth influenced
insignificantly on the unemployment and poverty, the regional-financial
performance influenced significantly and negatively on the unemployment and
poverty through the economic growth.
Keywords:
Regional-Financial
Performance,
Independence
Ratio,
Effectiveness Ratio, Efficiency Ratio, Fiscal-Space Ratio,
Harmony Ratio, Fiscal-Capacity Index, Economic Growth,
Unemployment, Poverty.
ii
KATA PENGANTAR
Segala puji dan syukur penulis ucapkan kehadirat Allah SWT yang telah
melimpahkan rahmat dan hidayah-Nya kepada penulis sehingga dapat
menyelesaikan penulisan tesis ini.
Penulis menyadari bahwa tesis ini masih jauh dari kesempurnaan sehingga
memerlukan perbaikan berupa kritik dan saran yang membangun. Penulis
menyadari sepenuhnya bahwa segala yang dilakukan dalam penyusunan tesis ini
tidak akan terlaksana dengan baik tanpa adanya bantuan dan bimbingan serta
dorongan dari berbagai pihak, untuk itu dengan segala kerendahan hati penulis
mengucapkan terima kasih kepada:
1. Bapak Prof. Drs. Subhilhar, MA, Ph.D selaku Pejabat Rektor Universitas
Sumatera Utara.
2. Bapak Prof. Dr. Azhar Maksum, M.Ec, Ac, Ak, CA, selaku Dekan Fakultas
Ekonomi dan Bisnis Universitas Sumatera Utara.
3. Badan Pengawasan Keuangan dan Pembangunan (BPKP) selaku pengelola
program beasiswa STAR-BPKP, yang telah memberikan bantuan dana
pendidikan kepada penulis selama mengikuti pendidikan S2.
4. Ibu Prof. Dr. Ade Fatma Lubis, MAFIS, MBA, CPA, selaku Ketua Program
Studi Magister Akuntansi Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Sumatera
Utara yang juga selaku dosen penguji yang telah banyak memberikan saran
dan masukan untuk perbaikan hingga selesainya penulisan tesis ini.
iii
5. Ibu Dr. Rina Bukit, SE, M.Si, Ak, selaku Dosen Pembimbing yang telah
banyak memberikan bimbingan, arahan dan saran kepada penulis dalam
proses penelitian dan penulisan tesis ini.
6. Bapak Drs. Idhar Yahya, MBA, Ak, selaku Dosen Pembimbing yang telah
banyak memberikan bimbingan, arahan dan saran kepada penulis dalam
proses penelitian dan penulisan tesis ini.
7. Ibu Dra. Tapi Anda Sari Lubis, M.Si, Ak, CA, selaku Sekretaris Program
Studi Magister Akuntansi Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Sumatera
Utara sekaligus dosen penguji yang telah memberikan saran dan masukan
untuk perbaikan tesis ini
8. Bapak Drs. Mhd. Zainul Bahri Torong M.Si, Ak, selaku Dosen Penguji yang
telah memberikan saran dan kritik untuk perbaikan tesis ini.
9. Seluruh staf pengajar Program Studi Magister Akuntansi Pascasarjana
Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Sumatera Utara atas segala ilmu dan
pengetahuan yang telah diberikan, dan seluruh staf administrasi Program Studi
Magister Akuntansi Pascasarjana Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas
Sumatera Utara.
10. Kedua orang tua dan mertua penulis, istri tercinta Ruth Juliana Lumbantobing
dan kepada putra dan putriku tersayang, Farah, Bagas, Ihsan dan Danish, yang
telah memberikan dorongan semangat serta doa kepada penulis.
11. Teman-teman di Program Beasiswa STAR-BPKP Magister Akuntansi
Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Sumatera Utara, yang penuh dengan
rasa kekeluargaan dan persahabatan dalam memberi sumbangan pikiran
selama perkuliahan.
iv
Akhir kata, semoga Allah SWT selalu melimpahkan berkat dan karuniaNya, dan apa yang penulis lakukan ini mendapatkan restu-Nya serta berguna bagi
penulis khususnya dan pembaca umumnya.
Medan, 28 Agustus 2015
Penulis,
Muhammad Subhan
v
RIWAYAT HIDUP
1.
Nama
: Muhammad Subhan
2.
Tempat/Tgl Lahir
: Cilacap / 14 November 1977
3.
Agama
: Islam
4.
Orang Tua
5.
a. Ayah
: Gufron A. Zein, BA
b. Ibu
: Siti Roisah
Alamat
: Jl. Rahmad Buddin, Komplek KPUM Blok XIII,
No. 181, Medan Marelan
6.
7.
Pendidikan
a.
SD
: SDI Raden Fatah Genteng, Cilacap
b.
SMP
: SMP N 1 Majenang, Cilacap
c.
SMA
: SMA N 1 Purwokerto
d.
Diploma III
: Sekolah Tinggi Ilmu Statistik (STIS) Jakarta
e.
Diploma IV
: Sekolah Tinggi Ilmu Statistik (STIS) Jakarta
Pekerjaan
: Kasubbag Keuangan BPS Provinsi Sumatera
Utara
vi
DAFTAR ISI
Halaman
ABSTRAK……………………………………………………………………... i
ABSTRACT …………………………………………………………………….
ii
KATA PENGANTAR…………………………………………………………. iii
RIWAYAT HIDUP…………………………………………………………….. vi
DAFTAR ISI …………………………………………………………………. vii
DAFTAR TABEL ……………………………………………………………. ix
DAFTAR GAMBAR ………………………………………………………….
x
DAFTAR LAMPIRAN………………………………………………………… xi
BAB I PENDAHULUAN ……………………………………………………..
1.1. Latar Belakang ………………………………………………….
1.2. Rumusan Masalah ………………………………………………
1.3. Tujuan Penelitian ……………………………………………….
1.4. Manfaat Penelitian ………………………………………………
1.5. Originalitas ………………………………………………………
1
1
5
5
6
7
BAB II TINJAUAN PUSTAKA ………………………………………………
2.1. Landasan Teori ………………………………………………….
2.1.1. Kinerja Keuangan Daerah …………………….………….
2.1.2. Pertumbuhan Ekonomi ………………………………….
2.1.3. Pengangguran …………………………………………..
2.1.4. Kemiskinan ……………………………………………..
2.1.5. Kinerja Keuangan Daerah dan Pertumbuhan Ekonomi ….
2.1.6. Pertumbuhan Ekonomi dan Pengangguran ……………..
2.1.7. Pertumbuhan Ekonomi dan Kemiskinan ……………….
2.2. Tinjauan Penelitian Terdahulu ………………………………….
8
8
8
14
17
19
22
23
23
24
BAB III KERANGKA KONSEPTUAL DAN HIPOTESIS …………………. 33
3.1. Kerangka Konseptual …………………………………………… 33
3.2. Hipotesis ………………………………………………………… 34
BAB IV METODE PENELITIAN ……………………………………………
5.2. Jenis Penelitian …………………………………………………
5.2. Lokasi dan Waktu Penelitian ……………….……………………
5.2. Populasi dan Sampel ……………………………………………
5.2. Metode Pengumpulan Data ……………………………………..
5.2. Definisi Operasional dan Metode Pengukuran Variabel…………
5.2. Metode Analisis data ……………………………………………
4.6.1. Analisis Deskriptif ………………………………………
vii
37
37
37
37
39
39
43
43
4.6.2. Proses Structural Equation Modeling (SEM) ……………
4.6.3. Pengujian Hipotesis ……………………………………..
4.6.3.1. Koefisien Determinasi…………………………..
4.6.3.2. Pengujian Hipotesis 1 dan Hipotesis 2………….
4.6.3.3. Pengujian Hipotesis 3 dan Hipotesis 4………….
43
50
51
52
52
BAB V HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN………………………… 54
5.1. Hasil Penelitian ……..…………………………………………… 54
5.1.1. Deskripsi Data Penelitian ……………………………….. 54
5.1.2. Proses dan Analisis Structural Equation Modeling
(SEM) …………………………………………………… 62
5.1.2.1. Pengembangan Model Teoritis ………………… 63
5.1.2.2. Pengembangan Diagram Alur ………………….. 63
5.1.2.3. Konversi Diagram Alur ke Dalam Persamaan .... 64
5.1.2.4. Memilih Jenis Matrik Imput dan Estimasi
Model…………………………………………… 65
5.1.2.5. Kemungkinan Munculnya Masalah Identifikasi .. 68
5.1.2.6. Evaluasi Kriteria Goodness Of Fit dan Pengujian
Asumsi SEM……………………………………. 69
5.1.2.6.1. Evaluasi Kriteria Goodness Of Fit ….. 69
5.1.2.6.2. Pengujian Asumsi SEM …………….. 69
5.1.2.6.3. Pengujian Asumsi SEM Setelah
Transformasi………………………… 72
5.1.2.7. Interpretasi Hasil Pengujian dan Modifikasi
Model…………………………………………… 75
5.1.3. Pengujian Hipotesis ……………………………………... 76
5.1.3.1. Koefisien Determinasi …………………............. 77
5.1.3.2. Pengujian Hipotesis 1 dan Hipotesis 2…………. 78
5.1.3.3. Pengujian Hipotesis 3 dan Hipotesis 4…………. 79
5.2. Pembahasan ……………..……………………………….……… 82
5.2.1. Pengaruh Kinerja Keuangan Daerah Terhadap
Pengangguran ………………….………………………... 83
5.2.2. Pengaruh Kinerja Keuangan Daerah Terhadap
Kemiskinan ………………….…………………………... 85
BAB VI KESIMPULAN DAN SARAN ………………………………………
6.1. Kesimpulan ……..…………………………………………..……
6.2. Keterbatasan Penelitian…………………………………………..
6.3. Saran………………………………………………………………
88
88
88
89
DAFTAR PUSTAKA ………………………………………………………… 91
LAMPIRAN …………………………………………………………………... 95
viii
DAFTAR TABEL
Nomor
1.1
Judul
Halaman
Laju Pertumbuhan Ekonomi, Tingkat Pengangguran Terbuka dan
Persentase Penduduk Miskin Sumatera Utara 2004-2013 ………………
2
1.2
Perbedaan Penelitian Terdahulu dan Penelitian Sekarang ………………
7
2.1
Skala Interval Rasio Kemandirian Keuangan Daerah …………………... 10
2.2
Tinjauan Penelitian Terdahulu …………………………………………. 29
4.1
Daftar Kabupaten/Kota di Provinsi Sumatera Utara ……………………. 38
4.2
Definisi Operasional Variabel Penelitian ………………………………. 42
4.3
Cut-Off Value Evaluasi Kriteria Goodness of Fit ………………………. 48
5.1
Statistik Deskriptif .................................................................................... 55
5.2
Rasio Efektivitas Menurut Kabupaten/Kota 2010-2013............................ 57
5.3
Rasio Efisiensi Menurut Kabupaten/Kota 2010-2013 ............................... 58
5.4
Indeks Kapasitas Fiskal Menurut Kabupaten/Kota 2010-2013 ................ 60
5.5
Perkembangan Indikator Variabel Kinerja Keuangan, Variabel
Pertumbuhan Ekonomi, Pengangguran dan Kemiskinan 2010-2013 ........ 62
5.6
Hasil Evaluasi Kriteria Goodness of Fit ………………………………… 69
5.7
Assessment of Normality ………………………………………………… 70
5.8
Sample Covariances …………………………………………………….. 72
5.9
Assessment of Normality Setelah Transformasi ………………………… 74
5.10 Sample Covariances Setelah Transformasi ……………………………... 75
5.11 Squared Multiple Correlations ………………………………………….. 78
5.12 Regression Weights……………………………………………………… 78
5.13 Standardized Total Effects ……………………………………………… 80
ix
DAFTAR GAMBAR
Nomor
1.1
Judul
Halaman
Laju Pertumbuhan Ekonomi, Tingkat Pengangguran Terbuka dan
Persentase Penduduk Miskin Sumatera Utara 2004-2013 ………………
2
2.1
Diagram Ketenagakerjaan ……………………………………………… 19
3.1
Kerangka Konseptual …………………………………………………… 33
4.1
Diagram Alur …………………………………………………………… 50
5.1
Pengembangan Diagram Alur …………………………………………... 64
5.2
Hasil Confirmantory Factor Analysis…………………………………… 66
5.3
Hasil Analisis Full Model ……………………………………………….. 67
5.4
Hasil Standardized Estimates …………………………………………… 76
x
DAFTAR LAMPIRAN
Nomor
Judul
Halaman
1
Jadwal Penelitian ……………………………………………………….. 95
2.1
Rasio Kemandirian Kabupaten/Kota di Provinsi Sumatera Utara
2010-2013 ……………………………………………………….……… 96
2.2
Rasio Efektivitas Kabupaten/Kota di Provinsi Sumatera Utara
2010-2013 ……………………………………………………….……… 97
2.3
Rasio Efisiensi Kabupaten/Kota di Provinsi Sumatera Utara
2010-2013 ……………………………………………………….……… 98
2.4
Rasio Ruang Fiskal Kabupaten/Kota di Provinsi Sumatera Utara
2010-2013 ……………………………………………………….……… 99
2.5
Rasio Keserasian Kabupaten/Kota di Provinsi Sumatera Utara
2010-2013 ……………………………………………………….……… 100
2.6
Indeks Kapasitas Fiskal Kabupaten/Kota di Provinsi Sumatera Utara
2010-2013 ……………………………………………………….……… 101
2.7
Laju Pertumbuhan Ekonomi Kabupaten/Kota di Provinsi Sumatera Utara
2010-2013 ……………………………………………………….……… 102
2.8
Jumlah Pengangguran Kabupaten/Kota di Provinsi Sumatera Utara
2010-2013 ……………………………………………………….……… 103
2.9
Jumlah Kemiskinan Kabupaten/Kota di Provinsi Sumatera Utara
2010-2013 ……………………………………………………….……… 104
3
CFA, Path Diagram Full Model, Goodness Of Fit .................................. 105
4
Pengujian Asumsi SEM ............................................................................ 108
5
Pengujian Asumsi SEM Setelah Transformasi ......................................... 112
6
Pengujian Hipotesis ……………………………………………………... 116
7
Laju Pertumbuhan Ekonomi Menurut Lapangan Usaha………………… 119
xi