Pemberantasan Korupsi di Negara Lain Sin
Pemberantasan Korupsi di Negara Lain: Keberhasilan Singapura Menjadi
Negara Bebas Korupsi
Hari Waskito
Diploma IV Akuntansi Reguler, Sekolah Tinggi Akuntansi Negara, Tangerang Selatan
Email: hari.dgand@gmail.com, hari.waskito@customs.go.id
Abstrak – Paper ini disusun untuk memenuhi tugas mata kuliah Seminar Pemberantasan Korupsi, Diploma IV
Akuntansi Sekolah Tinggi Akuntansi Negara. Paper ini membahas tentang pemberantasan tindak korupsi di
Negara-negara lain, dalam paper adalah Singapura. Singapura merupakan salah satu Negara dengan indeks
persepsi korupsi terbesar, sehingga menempatkannya sebagai salah satu negara paling bersih dari korupsi di
dunia. Dukungan dari pemerintah berupa political will dan juga kesadaran dari masyarakat, berperan penting
dalam pemberantasan korupsi di Singapura.
Kata Kunci – korupsi, singapura, political will, CPIB
1.
PENDAHULUAN
IPKnya hanya berkisar di angka 3 sehingga
1.1. Latar Belakang
menempatkan Indonesia pada peringkat 118 dari
Indoneisa memerlukan waktu selama 67 tahun
untuk
menyamai
kerja
Singapura
176 negara di dunia. IPK adalah ukuran persepsi
dalam
yang merupakan refleksi pandangan dari pengusaha
memberantas korupsi. Begitulah ungkapan dari
dan masyarakat baik dari dalam negeri maupun luar
salah satu media online dalam hal menanggapi
negeri (responden survei) terhadap penggunaan
praktek pemberantasan korupsi di Singapura.
kekuasaan
Memang Singapura dikenal sebagai Negara dengan
pribadi/golongan (korupsi) di pejabat publik. IPK
tingkat korupsi yang rendah. Hal ini terbukti
tersebut merupakan laporan hasil survei lembaga
dengan indeks korupsi untuk Singapura mencapai
Transparansi Internasional (TI) yang berkedudukan
angka 9 pada tahun 2012, sehingga menjadikan
di Berlin, Jerman.
Singapura sebagai jajaran Negara terbersih di
Melihat
dunia.
publik
kesuksesan
memberantas
korups,
untuk
keuntungan
Singapura
sehingga
dalam
mampu
Korupsi merupakan fenomena sosial yang
menempatkan posisinya sebagai Negara yang
hingga kini masih belum dapat diberantas oleh
bersih dari praktek korupsi, tidak ada salahnya
manusia secara maksimal. Korupsi tumbuh seiring
kalau Indonesia berguru kepada negara tetangganya
dengan semakin kompleksnya kepentingan dan ini
tersebut. Sejauh manakah peran dari lembaga
terjadi di berbagai belahan dunia tak terkecuali
korupsi di Singapura serta sejauh mana peran
dengan Singapura.
pemerintah Singapura dalam memberantas korupsi,
Di Singapura, kita mengenalnya sebagai negara
paper ini akan memaparkannya lebih lanjut.
yang sudah maju, juga terjadi tindak korupsi, meski
pun jumlahnya tidak terlalu banyak. Pada tahun
1.2. Maksud dan Tujuan Penulisan
2012, Singapura memiliki Indeks Persepsi Korupsi
(IPK) sebesar 9,7. Sementara itu. Indonesia berada
pada posisi yang cukup memperihatinkan di mana
Maksud dari penulisan paper ini adalah:
a.
Mengetahui
bagaimanakah
pemberantasan
korupsi yang digalakkan di Singapura,
b.
c.
a.
b.
Mengetahui apa tugas dan fungsi lembaga
mengenal pemisahan antara raja dengan negara
pemberantas korupsi di Singapura,
yang dipimpinnya. Seorang raja atau pemimpin
Mengetahui sejauh manakah peran pemerintah
dapat saja menerima upeti dari bawahannya atau
Singapura dalam memberantas korupsi.
raja menggunakan kekuasaan atau kekayaan negara
Adapun tujuan dari penulisan paper ini adalah:
guna
Sebagai
Perbuatan tersebut tidak dianggap sebagai korupsi,
pelaksanaan
tugas
mata
kuliah
kepentingan
pribadi
atau
keluarganya.
Seminar Pemberantasan Korupsi
kekuasaan politik yang ada di tangan raja bukan
Mengetahui praktek-praktek pemberantasan
berasal dari rakyat dan rakyat sendiri menganggap
korupsi di negara lain
wajar jika seorang raja memperoleh manfaat
pribadi dari kekuasaannya tersebut.
1.3. Perumusan Masalah
a.
b.
c.
Secara etimologis, korupsi berasal dari bahasa
Bagaimanakah praktek pemberantasan korupsi
latin, Corruptio-Corrumpere yang artinya busuk,
yang digalakkan di Negara Singapura?
rusak,
Apa
tugas
dan
fungsi
dari
lembaga
buruk,
memutarbalik
atau
menyogok.
Korupsi tumbuh seiring dengan berkembangnya
pemberantasan korupsi di Singapura?
peradaban manusia dan berada di berbagai belahan
Sejauh manakah peran pemerintah Singapura
dunia, bahkan di negara maju sekali pun, seperti
dalam pemberantasan korupsi?
halnya
Singapura.
Korupsi
ada
di
berbagai
tingkatan dan tidak ada cara yang mudah untuk
2. LANDASAN TEORI
memberantasnya. Dampak masif korupsi teramat
Konsepsi mengenai korupsi baru timbul setelah
luas, mulai dari mengancam urusan kenegaraan
adanya pemisahan antara kepentingan keuangan
sampai berdampak pada kehidupan masyarakat baik
pribadi dari seorang pejabat negara dan keuangan
secara moril maupun materiil. Korupsi telah
atas jabatannya. Prinsip ini muncul di negara-
menciptakan pemerintahan irasional, pemerintahan
negara barat setelah adanya Revolusi Perancis dan
yang didorong oleh keserakahan, bukan oleh tekad
di negara-negara Anglo-Sakson, seperti Inggris dan
untuk mensejahterakan masyarakat. Korupsi adalah
Amerika Serikat, pada permulaan abad ke-19. Sejak
produk dari sikap hidup satu kelompok masyarakat,
itu penyalahgunaan wewenang demi kepentingan
yang memakai uang sebagai standar kebenaran dan
pribadi, khususnya dalam soal keuangan, dianggap
sebagai kekuasaan mutlak. Sebagai akibat dari
sebagai tindak korupsi. Demokrasi yang muncul di
korupsi ketimpangan antara si miskin dan si kaya
akhir abad ke-18 di Barat memandang pejabat
semakin kentara..
sebagai orang yang diberi wewenang atau otoritas
Tindak pidana korupsi dapat terjadi bila
(kekuasaan), karena mereka dipercaya oleh umum,
terdapat kesempatan serta kekuasaan yang dimiliki
penyalahgunaan dari kepercayaan tersebut dilihat
oleh seseorang yang memungkinkannya melakukan
sebagai penghianatan. Konsep demokrasi sendiri
korupsi. Menurut Onghokham ada dua dimensi
mensyaratkan suatu sistem yang dibentuk, dikelola
dimana korupsi bekerja. Dimensi yang pertama
dan diperuntukkan bagi rakyat. Konsep politik
terjadi di tingkat atas, dimana melibatkan penguasa
semacam itu sudah barang tentu berbeda dengan
atau pejabat tinggi pemerintahan dan mencakup
apa yang ada dalam konsep kekuasaan tradisional.
nilai uang yang cukup besar. Para diktator di
Dalam konsep kekuasaan tradidonal raja atau
Amerika Latin dan Asia Tenggara misalnya berhasil
pemimpin adalah negara itu sendiri. Ia tidak
mengumpulkan uang jutaan dollar dari sumber
alam dan bantuan luar negeri. Sementara itu dalam
tidak adanya tindakan hukum yang tegas.
dimensi yang lain, yang umumnya terjadi di
kelangkaan lingkungan yang subur untuk
kalangan
menengah
dan
bawah,
biasanya
perilaku anti korupsi.
bersentuhan langsung dengan kepentingan rakyat
struktur pemerintahan.
atau orang banyak. Korupsi yang terjadi di
Keadaan
kalangan menengah dan bawah acap menghambat
masyarakat
yang
semakin
majemuk.
kepentingan kalangan menengah dan bawah itu
Dalam teori yang dikemukakan oleh Jack Bologne
sendiri, sebagai contoh adalah berbelitnya proses
atau sering disebut GONE Theory, bahwa faktor-
perizinan, pembuatan Kartu Tanda Penduduk
faktor yang menyebabkan terjadinya korupsi
(KTP), Surat Izin Mengemudi (SIM), proses
meliputi :
perizinan di imigrasi, atau bahkan pungutan liar
Greeds (keserakahan) : berkaitan dengan
yang dilakukan oleh para polisi di jalan-jalan yang
adanya perilaku serakah yang secara potensial
dilalui oleh kendaraan bisnis, dan lain sebagainya.
ada di dalam diri setiap orang.
Budaya
lokal
juga
menjadi
akar
dari
tumbuhnya korupsi. Budaya yang dianut dan
dan
membudayakan
terbuka kesempatan bagi seseorang untuk
korupsi. Dalam budaya Patron-Klien (bos dan anak
melakukan kecurangan.
patron (atasan). Dalam hubungan Patron-Klien ini
individu untuk menunjang hidupnya yang
barang. Umumnya Patron akan bertindak dengan
klien akan bertindak dengan alih “asal bapak
wajar.
Penyebab korupsi bervariasi dan beraneka
Faktor-faktor
menyebabkan
seseorang
secara
umum
melakukan
yang
tindakan
korupsi antara lain yaitu :
ketiadaan pemimpin yang cakap, yang
memiliki political will dalam pemberantasan
korupsi,
sistem
pendidikan
yang
kurang
menekankan akan pentingnya akhlak, moral,
dan agama,
atau
berkaitan
konsekuensi
yang
pelaku diketemukan melakukan kecurangan.
Macam-Macam Korupsi
Berdasarkan pasal-pasal UU No 31 Tahun
Sebab-Sebab Korupsi
ragam.
tindakan
:
dihadapi oleh pelaku kecurangan apabila
terjadi, dan tindakan-tindakan di luar etika sangat
terbentuk.
Exposures (pengungkapan)
dengan
senang”. Dalam hubungan ini, ketidaksetaraan akan
dimungkinkan, dan dari sinilah korupsi mulai
Needs (kebutuhan) : berkaitan dengan
faktor-faktor yamg dibutuhkan oleh individu-
dimungkinkan terjadinya pertukaran jasa atau
mengutamakan kepentingan dia sendiri, sedangkan
berkaitan
masyarakat yang sedemikian rupa, sehingga
terjadinya
buah), seorang klien bertindak atas perintah dari
:
dengankeadaan organisasi atau instansi atau
diyakini masyarakat kita telah sedikit banyak
menimbulkan
Opportunities (kesempatan)
tingkat kemiskinan yang semakin meluas.
1999 jo UU No 20 Tahun 2001, terdapat 33 jenis
tindakan yang dapat dikategorikan sebagai korupsi.
33 tindakan tersebut dikategorikan ke dalam 7
kelompok yakni :
1.
merugikan keuangan Negara,
2.
suap-menyuap,
3.
penggelapan dalam jabatan,
4.
pemerasan,
5.
perbuatan curang,
6.
benturan kepentingan dalam pengadaan,
7.
gratifikasi.
Pemberantasan korupsi di Singapura sendiri
memiliki sejarah yang panjang. Pada awalnya
pemberantasaan korupsi di Singapura dilakukan di
3.
HASIL DAN PEMBAHASAN
lingkaran birokrasi. Para pejabat hingga pegawai
3.1. Gambaran Umum Singapura
rendahan tak asing dengan praktik-praktik korupsi
Singapura adalah sebuah negara kecil dengan
dalam segala bentuknya, termasuk suap-menyuap.
luas wilayah 704 kilometer persegi. Singapura
Pemerintah Singapura pun membentuk badan
terletak di wilayah Asia Tenggara tepatnya di
khusus pemberantasan korupsi yang diambil dari
penghujung
Semenanjung Malaysia. Republik
institusi kepolisian. Namun, badan khusus di
Singapura terletak 137 kilometer dari khatulistiwa.
lembaga ini pun tidak mampu mengatasi korupsi
Jumlah penduduk Singapura pada atahun 2012
yang merajalela. Tertangkapnya pejabat senior di
ialah sekitar 5,3 juta jiwa.
kepolisian, lantaran terbukti menerima suap dari
3.2. Gambaran
Umum
dan
Sejarah
Pemberantasan Korupsi di Singapura
pedagang opium, menjadi bukti bahwa intitusi
dipercaya tidak mampu memberantas korupsi.
Singapura memiliki sebuah pasar ekonomi
Corrupt Practices Investigation Bureau (CPIB)
yang maju dan terbuka, dengan PDB per kapita
yang semula menjadi bagian kepolisian pun
kelima
dijadikan
tertinggi
di
dunia. Bidang
ekspor,
lembaga
mandiri.
Gerakan-gerakan
perindustrian dan jasa merupakan hal yang penting
pemberantasan korupsi ini kemudian menguat
dalam ekonomi Singapura. Untuk mendukung
begitu People's Action Party di bawah pimpinan
kesuksesan Singapura dalam bidang ekonomi, juga
Lee Kwan Yew yang berkuasa pada tahun 1959.
dibutuhkan adanya suatu sistem pemberantasan
Lee Kwan Yew memproklamirkan 'perang terhadap
korupsi yang baik.
korupsi'. Beliau menegaskan: 'no one, not even top
Korupsi merupakan sebuah penyakit yang ada
government
officials
are
immuned
from
di hampir seluruh pemerintahan di dunia. Korupsi
investigation and punishment for corruption'. 'Tidak
harus
dapat
seorang pun, meskipun pejabat tinggi negara yang
membentuk pemerintahan yang bersih dan efektif.
kebal dari penyelidikan dan hukuman dari tindak
Salah satu negara yang dapat dikatakan berhasil
korupsi'. Tekad Lee Kwan Yew ini didukung
memberantas korupsi adalah Singapura. Sebuah
dengan disahkannya Undang-Undang Pencegahan
lembaga survei
Hong
Korupsi (The Prevention of Corruption Act/
Risk
PCA) yang diperbaharui pada tahun 1989 dengan
Singapura
nama The Corruption (Confiscation of Benefit)
menduduki peringkat kelima dunia negara terbersih
Act. Tindak lanjut dari undang-undang ini adalah
dari korupsi. Singapura merupakan negara dengan
dibentuknya lembaga antikorupsi yang independen
indeks korupsi yang mengagumkan. Negara ini jauh
di negara tersebut, yang diberi nama 'The Corrupt
meninggalkan Indonesia. Indeks persepsi koruspi
Practices Investigation Bureau (CPIB).
diberantas
agar
yang
Kong, Political
Consultancy (PERC)
sebuah
negara
bermarkas
and
di
Economic
menyebutkan,
Singapura saja mencapai angka 9,7 untuk 2012,
Salah satu keberhasilan pemberantasan korupsi
sedangkan Indonesia hanya pada angka 3. Peringkat
di Singapura ini adalah adanya political will dari
yang didapat oleh Singapura ini tidak terlepas dari
pemerintah, dukungan masyarakat, serta adanya
keberhasilan pemberantasan korupsi yang tekah
orang kuat nomor satu di negara tersebut. Lee
dilakukan.
Kwan
Yew
dikenal
sebagai
sosok
bersih,
berkarakter kuat, memiliki kekuasaan yang besar.
termasuk menarik investasi asing, dibutuhkan
Baginya, Singapura tidak pernah akan jaya dan
sistem pemberantasan korupsi yang baik. Dari
disegani di seluruh dunia jika negara ini masih
mulai pencegahan hingga praktik-praktik korupsi,
diliputi korupsi.
harus dicegah. Dibentuknya CPIB tahun 1952,
Tanpa
ada political
will yang
kuat
dari
sebagai organisasi yang terpisah dari polisi,
Lee, bisa jadi, lembaga antirasuah CPIB tidak
setidaknya bertujuan agar negara ini mendapat
berdiri. Atau, lembaga ini berdiri namun hanya
simpati dari negara lain. Untuk itu, korupsi
sekedar simbol, dan tidak memiliki “taji” untuk
dibidang pelayanan publik harus ditangani secara
memberantas korupsi. CPIB diberikan kewenangan
intensif.
seluas-luasnya untuk menggunakan semua otoritas
Gebrakan
pemberantasan
korupsi
yang
dalam memberantas korupsi, dan diukung publik.
dilakukan CPIB dinilai cukup berhasil. Korupsi di
Kendati Lee memiliki kekuasaan yang besar,
lingkungan
namun ia tak bisa melakukan intervensi. Lembaga
diberantas. Publik saat itu sudah mulai gerah
ini benar-benar merupakan lembaga yang kuat, tak
terhadap layanan bea cukai yang selalu dinilai
bisa disentuh oleh siapapun.
dengan uang
Departemen
pelicin.
Bea
Perizinan
Cukai
dapat
dijual-belikan,
Pemberantasan korupsi di Singapura dilakukan
barang-barang ilegal pun membajir di pelabuhan
secara konsisten dan berkesinambungan. Praktik-
Singapura. Para penyelundup memanipulasi pajak,
praktik korupsi di birokrasi dari tahun ke tahun
mereka membayar pajak lebih sedikit daripada
semakin
yang seharusnya, atau bahkan banyak yang tidak
terkikis,
pemerintahannya
karena
masyarakat
memiliki
tekad
kuat
dan
untuk
membayar pajak sama sekali.
membangun negara yang bersih dari segala macam
CPIB pun melakukan operasi pengusaha
bentuk penyelewengan uang negara. Masyarakat
pembuatan minuman keras ilegal. Penyelenggaraan
berperan aktif mengamati segala sesuatu yang
rumah-rumah candu dan warung-warung kopi yang
mencurigakan, dan kemudian melaporkan jika ada
menjual minuman keras tanpa izin, yang selama ini
indikasi penyelewengan, termasuk para pejabat
membayar kepada petugas bea cukai, disisir habis.
negara yang kehidupannya di luar kewajaran.
Korupsi di bea cukai tidak hanya dilakukan
Pemerintah Singapura mempunyai visi yang
jelas
dalam
pemberantasan
korupsi.
pegawai rendahan, namun juga dilakukan oleh
Dengan
pejabat tingkat tinggi. Berkat adanya usaha
penduduk yang beragam, di antarannya etnis Cina,
pemberantasan korupsi ini, maka pada tahun 1981,
Melayu, dan India, demokratisasi di negara bekas
Departemen Bea dan Cukai Singapura berhasil
jajahan Inggris ini relatif berjalan. Demokrasi lebih
mengurangi tindak korupsi sampai hampir 80 %.
memungkinkan pemberantasan korupsi dilakukan.
Singapura selain sebagai negara maju di bidang
3.3. Lembaga Pemberantasan Korupsi
ekonomi, Product Domestic Bruto (PDB) per kapita
CPIB didirikan pada tahun 1952 sebagai
kelima tertinggi di dunia, menjadi pusat keuangan
sebuah organisasi yang terpisah dari polisi, bertugas
terbesar nomor empat dunia. Struktur ekonomi
untuk menginvestigasi seluruh kasus korupsi
Singapura didukung bidang ekspor, industri, dan
sebagai
jasa.
Lembaga ini beranggotakan investigator sipil dan
Pemerintah
mendukung
Singapura
kesuksesan
menyadari,
dibidang
untuk
ekonomi,
anggota
sebuah
polisi
lembaga
senior.
yang
CPIB
independen.
bergerak
berdasarkan Prevention of Corruption Act (PCA).
Undang-undang ini memberi kekuasaan pada CPIB
kepada
untuk
bersangkutan sehingga sistem dapat diperbaiki
menginvestigasi
dan
menangkap
para
koruptor. Lembaga inilah yang bertugas melakukan
pemberantasan korupsi di Singapura. Kepada
lembaga
ini
diberikan
lembaga
badan
yang
dan pencegahan korupsi dapat dilakukan.
3.4. Hubungan dengan Pemerintah
untuk
Meskipun CPIB dikatakan sebagai suatu
menggunakan semua otoritas dalam memberantas
organisasi yang bebas, namun bukan berarti tidak
korupsi.
Kepolisian
ada campur tangan pemerintah dalam menjalankan
Singapura, sebagai penegak hukum di Singapura,
aktivitasnya. Salah satu bentuk campur tangan yang
kehilangan kewenangan untuk menyelidiki dan
dilakukan oleh pemerintah adalah dalam hal
menyidik kasus korupsi. Mereka tetap memiliki
kepemimpinan CPIB. Berdasarkan PCA, presiden
kewenangan itu. Namun, setiap kali penyelidikan
memiliki wewenang untuk menunjuk direktur atau
dan penyidikan itu mengarah pada korupsi,
pemimpin tertinggi dari CPIB. Selain itu presiden
kepolisian Singapura menyerahkannya pada CPIB.
juga berhak menunjuk deputi direktur serta asisten
Bahkan, untuk pemeriksaan internal anggota polisi,
direktur dan investigator istimewa yang menurut
jika terindikasi korupsi, akan diserahkan ke CPIB
presiden layak untuk menempati jabatan tersebut.
Namun,
wewenang
kepala
bukan
berarti
pula. CPIB sebagai organisasi pemerintah juga
Yang harus digarisbawahi adalah walaupun
melakukan kegiatannya di sektor privat. Biro ini
presiden memiliki kewenangan untuk menunjuk
diketuai oleh seorang direktur yang bertanggung
orang-orang yang nantinya akan menduduki jabatan
jawab langsung pada perdana mentri. CPIB
penting di CPIB namun presiden tidak mempunyai
bertugas untuk :
hak untuk ikut campur dalam hal pemberantasan
-
Menjaga intergritas dari public service dan
korupsi. Dalam hal pemberantasan korupsi, tidak
memastikan ada nya transaksi yang bebas
ada seorang atau satu badanpun yang berhak
korupsi di sektor publik. Biro ini juga
mengendalikan biro ini. Kendali presiden hanya
memastikan tidak adanya mal praktek yang
terbatas
dilakukan aparat publik dan apabila terjadi mal
menempati jabatan di yang telah disebutkan di atas.
praktek, biro ini harus melaporkannya pada
Hal ini dimaksudkan untuk menjaga CPIB agar
departemen pemerintah yang bersangkutan dan
tetap dapat berjalan searah dengan pemerintah.
-
pada
penunjukan
orang-orang
yang
kepada masyarakat. Hal ini dilakukan sebagai
Investigator yang ditunjuk oleh presiden ini
aksi mendisiplinkan aparat. Walaupun tugas
memiliki “sertifikat penunjukan” atau semacam
utama dari biro ini adalah melakukkan
kartu garansi yang digunakan oleh penegak hukum
investigasi korupsi, biro ini juga melakukan
lokal untuk melakukan tugasnya. Kartu garansi ini
investigasi terhadap hal lain yang sejenis
berupa kekuasaan untuk melakukan investigasi
dengan korupsi berdasarkan undang-undang.
berupa:
Melakukan
dengan
Kekuasaan untuk menahan seseorang yang
menganalisa cara kerja dan prosedur dari
dicurigai sebagai koruptor tanpa membawa
lembaga-lembaga
surat perintah penahanan (berdasarkan pasal 15
pencegahan
korupsi
publik
untuk
mengidentifikasi kelemahan administrasi yang
ada
di
lembaga
tersebut
yang
dapat
menimbulkan peluang melakukan korupsi dan
mal praktek kemudian melaporkan hal tersebut
PCA)
Kekuasaan
melakukan
(berdasarkan pasal 17 PCA)
penyidikan
Kekuasaan untuk mencari, yaitu kekuasaan
hukuman penjara selama 5 tahun.
dengan
Apabila koruptor tersebut berasal dari
kekerasan apabila dibutuhkan untuk mencari
sektor publik yang artinya ia akan
tersangka pelaku korupsi
merugikan Negara dengan korupsinya
untuk
memasuki
segala
tempat
maka hukuman bisa dinaikkan hingga 7
tahun
3.5. Faktor yang Memengaruhi Pemberantasan
c.
Korupsi di Singapura
Keberhasilan
pemberantasan
korupsi
Adanya
pendidikan
Pemerintah
di
anti-korupsi.
Singapura
Singapura sangat dipengaruhi oleh faktor-faktor
bahwa
berikut:
ditanamkan semenjak dini. Oleh sebab
a.
anti-korupsi
harus
dari
itu CPIB sebagai lembaga pemberantas
pemerintah Singapura untuk memberantas
korupsi melakukan Learning Journey
korupsi.
Briefing bagi
Adanya political
will yang
Political
will
tinggi
ini
terutama
Mentri Singapura melalui pidatonya yang
siswa-siswi
sekolah
menengah pertama di Singapura.
ditunjukkan oleh Lee Kuan Yew, Perdana
d.
Adanya
analisis mengenai
metode
terkenal pada tahun 1979 dan Minister for
kerja. Sebagaimana telah disampaikan
Home
Boon
di atas, CPIB memiliki wewenang
sebagaimana yang dikatakannya di depan
untuk menganalisis metode kerja dan
Legislative Assembly. Political will yang
prosedur
besar ini kemudian ditunjukkan melalui
meminimalkan tingkat korupsi.
Affairs,
Ong
Pang
e.
pembentukan CPIB.
b.
sikap
menyadari
Kuatnya
hukum
terutama
suatu
untuk
Adanya deklarasi asset dan investasi.
Setiap
peraturan
lemabaga
aparat
publik
harus
mengenai anti korupsi. Berbagai peraturan
memberitahukan, saat dia diangkat dan
ini mengatur mengenai:
setiap
tahunnya,
daftar
investasi
yang
a)
memperkuat fungsi pengadilan
kekayaan
b)
memperkuat para investigator dengan
dimilikinya
berbagai
tanggungan yang dimilikinya. Nantinya
kekuasaan
yang
dapat
d)
jumlah
para
kekayaan lebih dari yag seharusnya
prosecutor public untuk mendapatkan
bisa didapat dari gaji yang diterimanya
informasi dari berbagai pihak
maka dia akan dintanyai mengenai
memberi pengertian pada masyarakat
bagaimana
mengenai tugas dan fungsi CPIB
kekayaannya tersebut.
memberi
kekuasaan
pada
sehingga masyarakat dapat memberi
e)
termasuk
apabila aparat tersebut mendapatkan
mendukung pelaksanaan tugasnya
c)
dan
mengenai
f.
cara
ia
mendapatkan
Larangan menerima hadiah. Aparat
dukungan terhadap tugas dan fungsi
publik
dari lembaga ini
menerima segala bentuk hadiah dalam
Adanya hukuman yang berat bagi para
bentuk uang ataupun bentuk lainnya
koruptor.
melakukan
hukuman
tidak
diperbolehkan
untuk
Seseorang
yang
terbukti
dari orang yang memiliki kepentingan
korupsi
dapat
dikenai
terhadap pekerjaan aparat tersebut
hingga
$100,000
atau
karena
dikhawatirkan
akan
terjadi
penyuapan.
dari pemerintah dan juga dukungan dari
masyarakat,
pemberantasan
4.
b.
Kesadaran
dari
Dari pemamapran yang telah disampaikan di
kedisiplinan sehingga tercipta Negara yang
teratur dan bersih dari tindakan korupsi.
Bahwa korupsi dapat terjadi di Negara mana
saja, termasuk Singapura yang dikenal sebagai
DAFTAR REFERENSI
Negara maju,
1. www.iblog4acause.com/2011/08/how-
Diperlukan suatu lembaga yang memiliki
singapore-is-corruption-free.html
2. www.jurnas.com/news/73181/Kejar_Indeks_K
tanpa ada campur tangan dari pemerintah,
orupsi_Singapura,_Indonesia_Butuh_67_Tahu
Dalam pemberantasan korupsi tidak mengenal
n_/1/Nasional/Politik&strip=1
adanya pandang bulu. Semua diperlakukan
3. allaboutadministration.blogspot.com/
secara sama dan adil. Setiap pihak yang
4. merdekainfo.com/kajian-utama/item/813-
melakukan tindakan korupsi, wajib diperiksa
dan diadili dengan seadil-adilnya,
d.
korupsi.
proses
berbagai pihak akan meningkatkan budaya
kekuasaan penuh dalam pemberantasan korupsi
c.
membantu
KESIMPULAN
atas, dapat disimpulkan hal-hal sebagai berikut:
a.
dapat
Perlu dukungan dari berbagai pihak dalam
pemberantasan korupsi. Adanya political will
pemerintah-singapura-dukung-berantaskorupsi?tmpl=component&print=1
Negara Bebas Korupsi
Hari Waskito
Diploma IV Akuntansi Reguler, Sekolah Tinggi Akuntansi Negara, Tangerang Selatan
Email: hari.dgand@gmail.com, hari.waskito@customs.go.id
Abstrak – Paper ini disusun untuk memenuhi tugas mata kuliah Seminar Pemberantasan Korupsi, Diploma IV
Akuntansi Sekolah Tinggi Akuntansi Negara. Paper ini membahas tentang pemberantasan tindak korupsi di
Negara-negara lain, dalam paper adalah Singapura. Singapura merupakan salah satu Negara dengan indeks
persepsi korupsi terbesar, sehingga menempatkannya sebagai salah satu negara paling bersih dari korupsi di
dunia. Dukungan dari pemerintah berupa political will dan juga kesadaran dari masyarakat, berperan penting
dalam pemberantasan korupsi di Singapura.
Kata Kunci – korupsi, singapura, political will, CPIB
1.
PENDAHULUAN
IPKnya hanya berkisar di angka 3 sehingga
1.1. Latar Belakang
menempatkan Indonesia pada peringkat 118 dari
Indoneisa memerlukan waktu selama 67 tahun
untuk
menyamai
kerja
Singapura
176 negara di dunia. IPK adalah ukuran persepsi
dalam
yang merupakan refleksi pandangan dari pengusaha
memberantas korupsi. Begitulah ungkapan dari
dan masyarakat baik dari dalam negeri maupun luar
salah satu media online dalam hal menanggapi
negeri (responden survei) terhadap penggunaan
praktek pemberantasan korupsi di Singapura.
kekuasaan
Memang Singapura dikenal sebagai Negara dengan
pribadi/golongan (korupsi) di pejabat publik. IPK
tingkat korupsi yang rendah. Hal ini terbukti
tersebut merupakan laporan hasil survei lembaga
dengan indeks korupsi untuk Singapura mencapai
Transparansi Internasional (TI) yang berkedudukan
angka 9 pada tahun 2012, sehingga menjadikan
di Berlin, Jerman.
Singapura sebagai jajaran Negara terbersih di
Melihat
dunia.
publik
kesuksesan
memberantas
korups,
untuk
keuntungan
Singapura
sehingga
dalam
mampu
Korupsi merupakan fenomena sosial yang
menempatkan posisinya sebagai Negara yang
hingga kini masih belum dapat diberantas oleh
bersih dari praktek korupsi, tidak ada salahnya
manusia secara maksimal. Korupsi tumbuh seiring
kalau Indonesia berguru kepada negara tetangganya
dengan semakin kompleksnya kepentingan dan ini
tersebut. Sejauh manakah peran dari lembaga
terjadi di berbagai belahan dunia tak terkecuali
korupsi di Singapura serta sejauh mana peran
dengan Singapura.
pemerintah Singapura dalam memberantas korupsi,
Di Singapura, kita mengenalnya sebagai negara
paper ini akan memaparkannya lebih lanjut.
yang sudah maju, juga terjadi tindak korupsi, meski
pun jumlahnya tidak terlalu banyak. Pada tahun
1.2. Maksud dan Tujuan Penulisan
2012, Singapura memiliki Indeks Persepsi Korupsi
(IPK) sebesar 9,7. Sementara itu. Indonesia berada
pada posisi yang cukup memperihatinkan di mana
Maksud dari penulisan paper ini adalah:
a.
Mengetahui
bagaimanakah
pemberantasan
korupsi yang digalakkan di Singapura,
b.
c.
a.
b.
Mengetahui apa tugas dan fungsi lembaga
mengenal pemisahan antara raja dengan negara
pemberantas korupsi di Singapura,
yang dipimpinnya. Seorang raja atau pemimpin
Mengetahui sejauh manakah peran pemerintah
dapat saja menerima upeti dari bawahannya atau
Singapura dalam memberantas korupsi.
raja menggunakan kekuasaan atau kekayaan negara
Adapun tujuan dari penulisan paper ini adalah:
guna
Sebagai
Perbuatan tersebut tidak dianggap sebagai korupsi,
pelaksanaan
tugas
mata
kuliah
kepentingan
pribadi
atau
keluarganya.
Seminar Pemberantasan Korupsi
kekuasaan politik yang ada di tangan raja bukan
Mengetahui praktek-praktek pemberantasan
berasal dari rakyat dan rakyat sendiri menganggap
korupsi di negara lain
wajar jika seorang raja memperoleh manfaat
pribadi dari kekuasaannya tersebut.
1.3. Perumusan Masalah
a.
b.
c.
Secara etimologis, korupsi berasal dari bahasa
Bagaimanakah praktek pemberantasan korupsi
latin, Corruptio-Corrumpere yang artinya busuk,
yang digalakkan di Negara Singapura?
rusak,
Apa
tugas
dan
fungsi
dari
lembaga
buruk,
memutarbalik
atau
menyogok.
Korupsi tumbuh seiring dengan berkembangnya
pemberantasan korupsi di Singapura?
peradaban manusia dan berada di berbagai belahan
Sejauh manakah peran pemerintah Singapura
dunia, bahkan di negara maju sekali pun, seperti
dalam pemberantasan korupsi?
halnya
Singapura.
Korupsi
ada
di
berbagai
tingkatan dan tidak ada cara yang mudah untuk
2. LANDASAN TEORI
memberantasnya. Dampak masif korupsi teramat
Konsepsi mengenai korupsi baru timbul setelah
luas, mulai dari mengancam urusan kenegaraan
adanya pemisahan antara kepentingan keuangan
sampai berdampak pada kehidupan masyarakat baik
pribadi dari seorang pejabat negara dan keuangan
secara moril maupun materiil. Korupsi telah
atas jabatannya. Prinsip ini muncul di negara-
menciptakan pemerintahan irasional, pemerintahan
negara barat setelah adanya Revolusi Perancis dan
yang didorong oleh keserakahan, bukan oleh tekad
di negara-negara Anglo-Sakson, seperti Inggris dan
untuk mensejahterakan masyarakat. Korupsi adalah
Amerika Serikat, pada permulaan abad ke-19. Sejak
produk dari sikap hidup satu kelompok masyarakat,
itu penyalahgunaan wewenang demi kepentingan
yang memakai uang sebagai standar kebenaran dan
pribadi, khususnya dalam soal keuangan, dianggap
sebagai kekuasaan mutlak. Sebagai akibat dari
sebagai tindak korupsi. Demokrasi yang muncul di
korupsi ketimpangan antara si miskin dan si kaya
akhir abad ke-18 di Barat memandang pejabat
semakin kentara..
sebagai orang yang diberi wewenang atau otoritas
Tindak pidana korupsi dapat terjadi bila
(kekuasaan), karena mereka dipercaya oleh umum,
terdapat kesempatan serta kekuasaan yang dimiliki
penyalahgunaan dari kepercayaan tersebut dilihat
oleh seseorang yang memungkinkannya melakukan
sebagai penghianatan. Konsep demokrasi sendiri
korupsi. Menurut Onghokham ada dua dimensi
mensyaratkan suatu sistem yang dibentuk, dikelola
dimana korupsi bekerja. Dimensi yang pertama
dan diperuntukkan bagi rakyat. Konsep politik
terjadi di tingkat atas, dimana melibatkan penguasa
semacam itu sudah barang tentu berbeda dengan
atau pejabat tinggi pemerintahan dan mencakup
apa yang ada dalam konsep kekuasaan tradisional.
nilai uang yang cukup besar. Para diktator di
Dalam konsep kekuasaan tradidonal raja atau
Amerika Latin dan Asia Tenggara misalnya berhasil
pemimpin adalah negara itu sendiri. Ia tidak
mengumpulkan uang jutaan dollar dari sumber
alam dan bantuan luar negeri. Sementara itu dalam
tidak adanya tindakan hukum yang tegas.
dimensi yang lain, yang umumnya terjadi di
kelangkaan lingkungan yang subur untuk
kalangan
menengah
dan
bawah,
biasanya
perilaku anti korupsi.
bersentuhan langsung dengan kepentingan rakyat
struktur pemerintahan.
atau orang banyak. Korupsi yang terjadi di
Keadaan
kalangan menengah dan bawah acap menghambat
masyarakat
yang
semakin
majemuk.
kepentingan kalangan menengah dan bawah itu
Dalam teori yang dikemukakan oleh Jack Bologne
sendiri, sebagai contoh adalah berbelitnya proses
atau sering disebut GONE Theory, bahwa faktor-
perizinan, pembuatan Kartu Tanda Penduduk
faktor yang menyebabkan terjadinya korupsi
(KTP), Surat Izin Mengemudi (SIM), proses
meliputi :
perizinan di imigrasi, atau bahkan pungutan liar
Greeds (keserakahan) : berkaitan dengan
yang dilakukan oleh para polisi di jalan-jalan yang
adanya perilaku serakah yang secara potensial
dilalui oleh kendaraan bisnis, dan lain sebagainya.
ada di dalam diri setiap orang.
Budaya
lokal
juga
menjadi
akar
dari
tumbuhnya korupsi. Budaya yang dianut dan
dan
membudayakan
terbuka kesempatan bagi seseorang untuk
korupsi. Dalam budaya Patron-Klien (bos dan anak
melakukan kecurangan.
patron (atasan). Dalam hubungan Patron-Klien ini
individu untuk menunjang hidupnya yang
barang. Umumnya Patron akan bertindak dengan
klien akan bertindak dengan alih “asal bapak
wajar.
Penyebab korupsi bervariasi dan beraneka
Faktor-faktor
menyebabkan
seseorang
secara
umum
melakukan
yang
tindakan
korupsi antara lain yaitu :
ketiadaan pemimpin yang cakap, yang
memiliki political will dalam pemberantasan
korupsi,
sistem
pendidikan
yang
kurang
menekankan akan pentingnya akhlak, moral,
dan agama,
atau
berkaitan
konsekuensi
yang
pelaku diketemukan melakukan kecurangan.
Macam-Macam Korupsi
Berdasarkan pasal-pasal UU No 31 Tahun
Sebab-Sebab Korupsi
ragam.
tindakan
:
dihadapi oleh pelaku kecurangan apabila
terjadi, dan tindakan-tindakan di luar etika sangat
terbentuk.
Exposures (pengungkapan)
dengan
senang”. Dalam hubungan ini, ketidaksetaraan akan
dimungkinkan, dan dari sinilah korupsi mulai
Needs (kebutuhan) : berkaitan dengan
faktor-faktor yamg dibutuhkan oleh individu-
dimungkinkan terjadinya pertukaran jasa atau
mengutamakan kepentingan dia sendiri, sedangkan
berkaitan
masyarakat yang sedemikian rupa, sehingga
terjadinya
buah), seorang klien bertindak atas perintah dari
:
dengankeadaan organisasi atau instansi atau
diyakini masyarakat kita telah sedikit banyak
menimbulkan
Opportunities (kesempatan)
tingkat kemiskinan yang semakin meluas.
1999 jo UU No 20 Tahun 2001, terdapat 33 jenis
tindakan yang dapat dikategorikan sebagai korupsi.
33 tindakan tersebut dikategorikan ke dalam 7
kelompok yakni :
1.
merugikan keuangan Negara,
2.
suap-menyuap,
3.
penggelapan dalam jabatan,
4.
pemerasan,
5.
perbuatan curang,
6.
benturan kepentingan dalam pengadaan,
7.
gratifikasi.
Pemberantasan korupsi di Singapura sendiri
memiliki sejarah yang panjang. Pada awalnya
pemberantasaan korupsi di Singapura dilakukan di
3.
HASIL DAN PEMBAHASAN
lingkaran birokrasi. Para pejabat hingga pegawai
3.1. Gambaran Umum Singapura
rendahan tak asing dengan praktik-praktik korupsi
Singapura adalah sebuah negara kecil dengan
dalam segala bentuknya, termasuk suap-menyuap.
luas wilayah 704 kilometer persegi. Singapura
Pemerintah Singapura pun membentuk badan
terletak di wilayah Asia Tenggara tepatnya di
khusus pemberantasan korupsi yang diambil dari
penghujung
Semenanjung Malaysia. Republik
institusi kepolisian. Namun, badan khusus di
Singapura terletak 137 kilometer dari khatulistiwa.
lembaga ini pun tidak mampu mengatasi korupsi
Jumlah penduduk Singapura pada atahun 2012
yang merajalela. Tertangkapnya pejabat senior di
ialah sekitar 5,3 juta jiwa.
kepolisian, lantaran terbukti menerima suap dari
3.2. Gambaran
Umum
dan
Sejarah
Pemberantasan Korupsi di Singapura
pedagang opium, menjadi bukti bahwa intitusi
dipercaya tidak mampu memberantas korupsi.
Singapura memiliki sebuah pasar ekonomi
Corrupt Practices Investigation Bureau (CPIB)
yang maju dan terbuka, dengan PDB per kapita
yang semula menjadi bagian kepolisian pun
kelima
dijadikan
tertinggi
di
dunia. Bidang
ekspor,
lembaga
mandiri.
Gerakan-gerakan
perindustrian dan jasa merupakan hal yang penting
pemberantasan korupsi ini kemudian menguat
dalam ekonomi Singapura. Untuk mendukung
begitu People's Action Party di bawah pimpinan
kesuksesan Singapura dalam bidang ekonomi, juga
Lee Kwan Yew yang berkuasa pada tahun 1959.
dibutuhkan adanya suatu sistem pemberantasan
Lee Kwan Yew memproklamirkan 'perang terhadap
korupsi yang baik.
korupsi'. Beliau menegaskan: 'no one, not even top
Korupsi merupakan sebuah penyakit yang ada
government
officials
are
immuned
from
di hampir seluruh pemerintahan di dunia. Korupsi
investigation and punishment for corruption'. 'Tidak
harus
dapat
seorang pun, meskipun pejabat tinggi negara yang
membentuk pemerintahan yang bersih dan efektif.
kebal dari penyelidikan dan hukuman dari tindak
Salah satu negara yang dapat dikatakan berhasil
korupsi'. Tekad Lee Kwan Yew ini didukung
memberantas korupsi adalah Singapura. Sebuah
dengan disahkannya Undang-Undang Pencegahan
lembaga survei
Hong
Korupsi (The Prevention of Corruption Act/
Risk
PCA) yang diperbaharui pada tahun 1989 dengan
Singapura
nama The Corruption (Confiscation of Benefit)
menduduki peringkat kelima dunia negara terbersih
Act. Tindak lanjut dari undang-undang ini adalah
dari korupsi. Singapura merupakan negara dengan
dibentuknya lembaga antikorupsi yang independen
indeks korupsi yang mengagumkan. Negara ini jauh
di negara tersebut, yang diberi nama 'The Corrupt
meninggalkan Indonesia. Indeks persepsi koruspi
Practices Investigation Bureau (CPIB).
diberantas
agar
yang
Kong, Political
Consultancy (PERC)
sebuah
negara
bermarkas
and
di
Economic
menyebutkan,
Singapura saja mencapai angka 9,7 untuk 2012,
Salah satu keberhasilan pemberantasan korupsi
sedangkan Indonesia hanya pada angka 3. Peringkat
di Singapura ini adalah adanya political will dari
yang didapat oleh Singapura ini tidak terlepas dari
pemerintah, dukungan masyarakat, serta adanya
keberhasilan pemberantasan korupsi yang tekah
orang kuat nomor satu di negara tersebut. Lee
dilakukan.
Kwan
Yew
dikenal
sebagai
sosok
bersih,
berkarakter kuat, memiliki kekuasaan yang besar.
termasuk menarik investasi asing, dibutuhkan
Baginya, Singapura tidak pernah akan jaya dan
sistem pemberantasan korupsi yang baik. Dari
disegani di seluruh dunia jika negara ini masih
mulai pencegahan hingga praktik-praktik korupsi,
diliputi korupsi.
harus dicegah. Dibentuknya CPIB tahun 1952,
Tanpa
ada political
will yang
kuat
dari
sebagai organisasi yang terpisah dari polisi,
Lee, bisa jadi, lembaga antirasuah CPIB tidak
setidaknya bertujuan agar negara ini mendapat
berdiri. Atau, lembaga ini berdiri namun hanya
simpati dari negara lain. Untuk itu, korupsi
sekedar simbol, dan tidak memiliki “taji” untuk
dibidang pelayanan publik harus ditangani secara
memberantas korupsi. CPIB diberikan kewenangan
intensif.
seluas-luasnya untuk menggunakan semua otoritas
Gebrakan
pemberantasan
korupsi
yang
dalam memberantas korupsi, dan diukung publik.
dilakukan CPIB dinilai cukup berhasil. Korupsi di
Kendati Lee memiliki kekuasaan yang besar,
lingkungan
namun ia tak bisa melakukan intervensi. Lembaga
diberantas. Publik saat itu sudah mulai gerah
ini benar-benar merupakan lembaga yang kuat, tak
terhadap layanan bea cukai yang selalu dinilai
bisa disentuh oleh siapapun.
dengan uang
Departemen
pelicin.
Bea
Perizinan
Cukai
dapat
dijual-belikan,
Pemberantasan korupsi di Singapura dilakukan
barang-barang ilegal pun membajir di pelabuhan
secara konsisten dan berkesinambungan. Praktik-
Singapura. Para penyelundup memanipulasi pajak,
praktik korupsi di birokrasi dari tahun ke tahun
mereka membayar pajak lebih sedikit daripada
semakin
yang seharusnya, atau bahkan banyak yang tidak
terkikis,
pemerintahannya
karena
masyarakat
memiliki
tekad
kuat
dan
untuk
membayar pajak sama sekali.
membangun negara yang bersih dari segala macam
CPIB pun melakukan operasi pengusaha
bentuk penyelewengan uang negara. Masyarakat
pembuatan minuman keras ilegal. Penyelenggaraan
berperan aktif mengamati segala sesuatu yang
rumah-rumah candu dan warung-warung kopi yang
mencurigakan, dan kemudian melaporkan jika ada
menjual minuman keras tanpa izin, yang selama ini
indikasi penyelewengan, termasuk para pejabat
membayar kepada petugas bea cukai, disisir habis.
negara yang kehidupannya di luar kewajaran.
Korupsi di bea cukai tidak hanya dilakukan
Pemerintah Singapura mempunyai visi yang
jelas
dalam
pemberantasan
korupsi.
pegawai rendahan, namun juga dilakukan oleh
Dengan
pejabat tingkat tinggi. Berkat adanya usaha
penduduk yang beragam, di antarannya etnis Cina,
pemberantasan korupsi ini, maka pada tahun 1981,
Melayu, dan India, demokratisasi di negara bekas
Departemen Bea dan Cukai Singapura berhasil
jajahan Inggris ini relatif berjalan. Demokrasi lebih
mengurangi tindak korupsi sampai hampir 80 %.
memungkinkan pemberantasan korupsi dilakukan.
Singapura selain sebagai negara maju di bidang
3.3. Lembaga Pemberantasan Korupsi
ekonomi, Product Domestic Bruto (PDB) per kapita
CPIB didirikan pada tahun 1952 sebagai
kelima tertinggi di dunia, menjadi pusat keuangan
sebuah organisasi yang terpisah dari polisi, bertugas
terbesar nomor empat dunia. Struktur ekonomi
untuk menginvestigasi seluruh kasus korupsi
Singapura didukung bidang ekspor, industri, dan
sebagai
jasa.
Lembaga ini beranggotakan investigator sipil dan
Pemerintah
mendukung
Singapura
kesuksesan
menyadari,
dibidang
untuk
ekonomi,
anggota
sebuah
polisi
lembaga
senior.
yang
CPIB
independen.
bergerak
berdasarkan Prevention of Corruption Act (PCA).
Undang-undang ini memberi kekuasaan pada CPIB
kepada
untuk
bersangkutan sehingga sistem dapat diperbaiki
menginvestigasi
dan
menangkap
para
koruptor. Lembaga inilah yang bertugas melakukan
pemberantasan korupsi di Singapura. Kepada
lembaga
ini
diberikan
lembaga
badan
yang
dan pencegahan korupsi dapat dilakukan.
3.4. Hubungan dengan Pemerintah
untuk
Meskipun CPIB dikatakan sebagai suatu
menggunakan semua otoritas dalam memberantas
organisasi yang bebas, namun bukan berarti tidak
korupsi.
Kepolisian
ada campur tangan pemerintah dalam menjalankan
Singapura, sebagai penegak hukum di Singapura,
aktivitasnya. Salah satu bentuk campur tangan yang
kehilangan kewenangan untuk menyelidiki dan
dilakukan oleh pemerintah adalah dalam hal
menyidik kasus korupsi. Mereka tetap memiliki
kepemimpinan CPIB. Berdasarkan PCA, presiden
kewenangan itu. Namun, setiap kali penyelidikan
memiliki wewenang untuk menunjuk direktur atau
dan penyidikan itu mengarah pada korupsi,
pemimpin tertinggi dari CPIB. Selain itu presiden
kepolisian Singapura menyerahkannya pada CPIB.
juga berhak menunjuk deputi direktur serta asisten
Bahkan, untuk pemeriksaan internal anggota polisi,
direktur dan investigator istimewa yang menurut
jika terindikasi korupsi, akan diserahkan ke CPIB
presiden layak untuk menempati jabatan tersebut.
Namun,
wewenang
kepala
bukan
berarti
pula. CPIB sebagai organisasi pemerintah juga
Yang harus digarisbawahi adalah walaupun
melakukan kegiatannya di sektor privat. Biro ini
presiden memiliki kewenangan untuk menunjuk
diketuai oleh seorang direktur yang bertanggung
orang-orang yang nantinya akan menduduki jabatan
jawab langsung pada perdana mentri. CPIB
penting di CPIB namun presiden tidak mempunyai
bertugas untuk :
hak untuk ikut campur dalam hal pemberantasan
-
Menjaga intergritas dari public service dan
korupsi. Dalam hal pemberantasan korupsi, tidak
memastikan ada nya transaksi yang bebas
ada seorang atau satu badanpun yang berhak
korupsi di sektor publik. Biro ini juga
mengendalikan biro ini. Kendali presiden hanya
memastikan tidak adanya mal praktek yang
terbatas
dilakukan aparat publik dan apabila terjadi mal
menempati jabatan di yang telah disebutkan di atas.
praktek, biro ini harus melaporkannya pada
Hal ini dimaksudkan untuk menjaga CPIB agar
departemen pemerintah yang bersangkutan dan
tetap dapat berjalan searah dengan pemerintah.
-
pada
penunjukan
orang-orang
yang
kepada masyarakat. Hal ini dilakukan sebagai
Investigator yang ditunjuk oleh presiden ini
aksi mendisiplinkan aparat. Walaupun tugas
memiliki “sertifikat penunjukan” atau semacam
utama dari biro ini adalah melakukkan
kartu garansi yang digunakan oleh penegak hukum
investigasi korupsi, biro ini juga melakukan
lokal untuk melakukan tugasnya. Kartu garansi ini
investigasi terhadap hal lain yang sejenis
berupa kekuasaan untuk melakukan investigasi
dengan korupsi berdasarkan undang-undang.
berupa:
Melakukan
dengan
Kekuasaan untuk menahan seseorang yang
menganalisa cara kerja dan prosedur dari
dicurigai sebagai koruptor tanpa membawa
lembaga-lembaga
surat perintah penahanan (berdasarkan pasal 15
pencegahan
korupsi
publik
untuk
mengidentifikasi kelemahan administrasi yang
ada
di
lembaga
tersebut
yang
dapat
menimbulkan peluang melakukan korupsi dan
mal praktek kemudian melaporkan hal tersebut
PCA)
Kekuasaan
melakukan
(berdasarkan pasal 17 PCA)
penyidikan
Kekuasaan untuk mencari, yaitu kekuasaan
hukuman penjara selama 5 tahun.
dengan
Apabila koruptor tersebut berasal dari
kekerasan apabila dibutuhkan untuk mencari
sektor publik yang artinya ia akan
tersangka pelaku korupsi
merugikan Negara dengan korupsinya
untuk
memasuki
segala
tempat
maka hukuman bisa dinaikkan hingga 7
tahun
3.5. Faktor yang Memengaruhi Pemberantasan
c.
Korupsi di Singapura
Keberhasilan
pemberantasan
korupsi
Adanya
pendidikan
Pemerintah
di
anti-korupsi.
Singapura
Singapura sangat dipengaruhi oleh faktor-faktor
bahwa
berikut:
ditanamkan semenjak dini. Oleh sebab
a.
anti-korupsi
harus
dari
itu CPIB sebagai lembaga pemberantas
pemerintah Singapura untuk memberantas
korupsi melakukan Learning Journey
korupsi.
Briefing bagi
Adanya political
will yang
Political
will
tinggi
ini
terutama
Mentri Singapura melalui pidatonya yang
siswa-siswi
sekolah
menengah pertama di Singapura.
ditunjukkan oleh Lee Kuan Yew, Perdana
d.
Adanya
analisis mengenai
metode
terkenal pada tahun 1979 dan Minister for
kerja. Sebagaimana telah disampaikan
Home
Boon
di atas, CPIB memiliki wewenang
sebagaimana yang dikatakannya di depan
untuk menganalisis metode kerja dan
Legislative Assembly. Political will yang
prosedur
besar ini kemudian ditunjukkan melalui
meminimalkan tingkat korupsi.
Affairs,
Ong
Pang
e.
pembentukan CPIB.
b.
sikap
menyadari
Kuatnya
hukum
terutama
suatu
untuk
Adanya deklarasi asset dan investasi.
Setiap
peraturan
lemabaga
aparat
publik
harus
mengenai anti korupsi. Berbagai peraturan
memberitahukan, saat dia diangkat dan
ini mengatur mengenai:
setiap
tahunnya,
daftar
investasi
yang
a)
memperkuat fungsi pengadilan
kekayaan
b)
memperkuat para investigator dengan
dimilikinya
berbagai
tanggungan yang dimilikinya. Nantinya
kekuasaan
yang
dapat
d)
jumlah
para
kekayaan lebih dari yag seharusnya
prosecutor public untuk mendapatkan
bisa didapat dari gaji yang diterimanya
informasi dari berbagai pihak
maka dia akan dintanyai mengenai
memberi pengertian pada masyarakat
bagaimana
mengenai tugas dan fungsi CPIB
kekayaannya tersebut.
memberi
kekuasaan
pada
sehingga masyarakat dapat memberi
e)
termasuk
apabila aparat tersebut mendapatkan
mendukung pelaksanaan tugasnya
c)
dan
mengenai
f.
cara
ia
mendapatkan
Larangan menerima hadiah. Aparat
dukungan terhadap tugas dan fungsi
publik
dari lembaga ini
menerima segala bentuk hadiah dalam
Adanya hukuman yang berat bagi para
bentuk uang ataupun bentuk lainnya
koruptor.
melakukan
hukuman
tidak
diperbolehkan
untuk
Seseorang
yang
terbukti
dari orang yang memiliki kepentingan
korupsi
dapat
dikenai
terhadap pekerjaan aparat tersebut
hingga
$100,000
atau
karena
dikhawatirkan
akan
terjadi
penyuapan.
dari pemerintah dan juga dukungan dari
masyarakat,
pemberantasan
4.
b.
Kesadaran
dari
Dari pemamapran yang telah disampaikan di
kedisiplinan sehingga tercipta Negara yang
teratur dan bersih dari tindakan korupsi.
Bahwa korupsi dapat terjadi di Negara mana
saja, termasuk Singapura yang dikenal sebagai
DAFTAR REFERENSI
Negara maju,
1. www.iblog4acause.com/2011/08/how-
Diperlukan suatu lembaga yang memiliki
singapore-is-corruption-free.html
2. www.jurnas.com/news/73181/Kejar_Indeks_K
tanpa ada campur tangan dari pemerintah,
orupsi_Singapura,_Indonesia_Butuh_67_Tahu
Dalam pemberantasan korupsi tidak mengenal
n_/1/Nasional/Politik&strip=1
adanya pandang bulu. Semua diperlakukan
3. allaboutadministration.blogspot.com/
secara sama dan adil. Setiap pihak yang
4. merdekainfo.com/kajian-utama/item/813-
melakukan tindakan korupsi, wajib diperiksa
dan diadili dengan seadil-adilnya,
d.
korupsi.
proses
berbagai pihak akan meningkatkan budaya
kekuasaan penuh dalam pemberantasan korupsi
c.
membantu
KESIMPULAN
atas, dapat disimpulkan hal-hal sebagai berikut:
a.
dapat
Perlu dukungan dari berbagai pihak dalam
pemberantasan korupsi. Adanya political will
pemerintah-singapura-dukung-berantaskorupsi?tmpl=component&print=1