BAB IV HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN 4.1 Deskripsi Lokasi Penelitian - Institutional Repository | Satya Wacana Christian University: Satuan Biaya Pendidikan SMK Negeri di Kota Salatiga
BAB IV HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN
4.1 Deskripsi Lokasi Penelitian
Bab IV berisi tentang hasil penelitian dan pembahasan mengenai data yang diperoleh di lapangan oleh peneliti . Tetapi sebelumnya akan dipaparkan mengenai profil SMK Negeri 1 Salatiga, SMK Negeri 2 Salatiga dan SMK Negeri 3 Salatiga
4.1.1. Profil Sekolah
4.1.1.1. SMK Negeri 1 Salatiga
SMK Negeri 1 Salatiga merupakan salah satu sekolah negeri di kota Salatiga. Terletak Jalan Nakulo Sadewo 1/3 Kecamatan Sidomukti, Kelurahan Dukuh kota Salatiga. Total siswa sebanyak1306 dengan 103 guru mata pelajaran. Mata pelajaran sebanyak 443, jumlah kelas 39 dan 6 jurusan .
4.1.1.2. SMK Negeri 2 Salatiga
SMK Negeri 1 Salatiga terletak di Jalan Parikesit Kecamatan Sidomukti, Kelurahan Dukuh, Kota Salatiga. Akreditasi sekolah A merupakan sekolah Kejuruan unggul di Kota Salatiga. Total siswa sebanyak 1725 dengan 135 guru mata pelajaran. Mata pelajaran sebanyak 592, jumlah kelas 48 dan 8 jurusan.
4.1.1.3. SMK Negeri 3 Salatiga
SMK Negeri 3 Salatiga terletak di Jalan Ja’far Shodiq sebanyak 1300 siswa dengan 59 guru mata pelajaran.
Mata pelajaran sebanyak 1012, jumlah kelas 35 dan 11 jurusan.
4.2. Hasil Penelitian
4.2.1. Biaya Pendidikan SMK Negeri di Kota Salatiga Tahun Ajaran 2017/2018
Biaya pendidikan diklasifikasikan menjadi tiga yaitu biaya Operasional, biaya Investasi dan biaya Personal. Biaya Operasional dan Biaya Investasi merupakan biaya yang berasal dari sekolah sedangkan biaya Personal merupakan biaya yang berasal dari orangtua siswa. Berikut ini disajikan tabel mengenai satuan biaya pendidikan SMK Negeri di Kota Salatiga.
Tabel 4.1 Satuan Biaya Pendidikan di SMK Negeri di Kota Salatiga TahunAjaran 2017/2018 Sekolah
Satuan Biaya Operasional dan
Investasi Satuan Biaya
Personal Satuan Biaya
Pendidikan SMK Negeri 1 Salatiga 3.705.880 806.370. 4.512.250 SMK Negeri 2 Salatiga 1.400.000 613.184
2.013.184 SMK Negeri 3 Salatiga 1.417.230 736.828
2.154.058 Rata-rata Satuan
8.679.492 Biaya 2.893.164
Sumber : RKAS dan Angket Berdasarkan tabel 4.1 dapat diketahui besarnya biaya
Operasional, biaya Investasi dan biaya Personal sebagai berikut : 1) Satuan biaya Pendidikan SMK Negeri 1 Salatiga
Tahun Ajaran 2017/2018 sebesar 4.512.250 2) Satuan biaya Pendidikan SMK Negeri 2 Salatiga
Tahun Ajaran 2017/2018 sebesar 2.013.184 3) Satuan biaya Pendidikan SMK Negeri 3 Salatiga Tahun Ajaran 2017/2018 sebesar 2.154.058.
Satuan biaya pendidikan menunjukkan rata-rata biaya per siswa SMK Negeri di Kota Salatiga. Berikut ini biaya Operasional, biaya Investasi dan biaya Personal di SMK Negeri di Kota Salatiga
4.2.2. Biaya Operasional SMK Negeri di Kota Salatiga Tahun Ajaran 2017/2018
Biaya Operasional diperoleh dari jumlah pengeluaran biaya operasional dibagi total siswa tahun ajaran 2017/2018.
Berikut ini adalah komponen-komponen biaya Operasional SMK Negeri di Kota Salatiga.
Tabel 4.2 Biaya Operasional SMK Negeri di Kota SalatigaBiaya Operasional SMK Negeri
1 Salatiga SMK Negeri 2
Salatiga SMK Negeri
3 Salatiga Biaya Personalia 550.619.000 561.121.375 785.947.500 Biaya Non Personalia 2.680.585.179 1.567.965.175 775.944.500 Total 3.231.204.179 2.129.086.550 1.561.892.000
Sumber : RKAS Berdasarkan tabel 4.2 dapat diketahui besarnya biaya
Personalia paling besar adalah SMK Negeri 3 Salatiga sebesar 785.947.500 kedua SMK Negeri 2 Salatiga sebesar 561.121.375 dan paling kecil adalah SMK Negeri 1 Salatiga sebesar 550.619.000.Biaya nonpersonalia paling besar adalah SMK Negeri 1 Salatiga yaitu 2.680.585.179 yang kedua SMK Negeri 2 Salatiga sebesar 1.567.965.175 dan paling kecil SMK Negeri 3 Salatiga sebesar 775.944.500. Total biaya Operasional paling besar adalah SMK Negeri 1 Salatiga sebesar 3.231.204.179 yang kedua SMK Negeri 2 Salatiga sebesar 2.129.086.550 dan paling kecil SMK Negeri
3 Salatiga sebesar 1.561.892.000 Rata-rata biaya Operasional SMK Negeri di Kota Salatiga cukup dan sesuai dengan dana BOS yang diberikan oleh pemerintah.
4.2.3. Satuan Biaya Operasional SMK Negeri di Kota Salatiga tahun ajaran 2017/2018
Tabel 4.3 Satuan Biaya Operasional SMK Negeri di Kota SalatigaTahun Ajaran 2017/2018 SMK Negeri 1 SMK Negeri 2 SMK Negeri 3
Salatiga Salatiga Salatiga Total Biaya
3.231.204.179 2.129.086.550 1.561.892.000 Operasional Sekolah
1725 Jumlah Siswa 1316 1300 Satuan Biaya Operasional 2.455.322 1.234.253 1.201.455 Rata-rata satuan biaya 4.891.030
1.630.343 Sumber : RKAS
Berdasarkan tabel 4.3 diketahui bahwa Total biaya Operasional paling besar adalah SMK Negeri 1 Salatiga yaitu sebesar 3.231.204.179 yang kedua SMK Negeri 2 Salatiga sebesar 2.129.086.550 dan paling kecil SMK Negeri 3 Salatiga sebesar 1.561.892.000. Satuan Biaya Operasional merupakan rata-rata biaya operasional per siswa yang dihitung dengan cara total biaya Operasional dibagi total siswa. Satuan Biaya Operasional paling besar adalah SMK Negeri 1 Salatiga yaitu sebesar 2.455.322 dan terendah adalah SMK Negeri 3 Salatiga yaitu sebesar 1.201.455.
4.2.4. Biaya Investasi SMK Negeri di Kota Salatiga Tahun Ajaran 2017/2018
Tabel 4.4 Biaya Investasi SMK Negeri di Kota Salatiga TahunAjaran 2017/2018 SMK Negeri 1 SMK Negeri 2 SMK Negeri 3
Komponen Salatiga Salatiga Salatiga Pengadaan Peralatan dan Perlengkapan
48.546.000 Komputer 309.250.079 18.000.000
231.962.000 Pengadaan Buku 289.163.956 188.525.150 Pengadaan Alat Peraga 489.224.000 61.388.300 Pengadaan Alat Rumah Tangga 408.095.795 18.000.000 Pengadaan Gedung 150.000.000 Tempat Kerja Total 1.645.733.830 285.913.450 280.508.000
Sumber : RKAS Biaya Investasi SMK Negeri di Kota Salatiga berasal dari berbagai macam komponen Pengadaan diantaranya
Pengadaan Peralatan dan Perlengkapan Komputer, Pengadaan Buku, Pengadaan Alat Peraga, Pengadaan Alat Rumah Tangga dan Pengadaan Gedung Tempat Kerja. Dari analisis yang telah dilakukan oleh peneliti dapat diketahui total biaya Investasi paling besar adalah SMK Negeri 1 Salatiga yaitu sebesar 1.645.733.830 yang kedua adalah SMK Negeri 2 Salatiga sebesar 285.913.450 dan terendah adalah SMK Negeri 3 Salatiga sebesar 280.508.000. Total biaya Investasi SMK Negeri di Kota Salatiga cukup dan sudah sesuai dengan dana BOS yang diberikan pemerintah.
4.2.5. Satuan Biaya Investasi SMK Negeri di Kota Salatiga Tahun Ajaran 2017/2018
Tabel 4.5 Satuan Biaya Investasi SMK Negeri di Kota SalatigaTahun Ajaran 2017/2018 SMK Negeri 1 SMK Negeri 2 SMK Negeri 3
Salatiga Salatiga Salatiga Total Biaya Investasi 1.645.733.830 285.913.450 280.508.000 Jumlah Siswa 1316 1725 1300 satuan biaya investasi 1.250.558 165.747 215.775 Rata-rata satuan biaya 1.632.080
544.027 Sumber : RKAS
Berdasarkan tabel 4.5 dapat diketahui besarnya satuan biaya investasi SMK Negeri di Kota Salatiga tahun ajaran 2017/2018. Penghitungan satuan biaya Investasi diperoleh dari Total biaya Investasi dibagi jumlah siswa SMK Negeri di Kota Salatiga. Analisis yang telah dilakukan oleh peneliti besar adalah SMK Negeri 1 Salatiga sebesar 1.250.558 yang kedua adalah SMK Negeri 3 Salatiga sebesar 215.775 dan terendah adalah SMK Negeri 2 Salatiga yaitu sebesar 165.747.
4.2.6. Biaya Personal SMK Negeri 1 Salatiga Tahun Ajaran 2017/2018
Tabel 4.6 Biaya Personal SMK Negeri 1 Salatiga Tahun Ajaran2017/2018 Jumlah Siswa
No Komponen Biaya Bayar (%) jumlah (Rp) total (%)
1 SPP 100% 2.945.500 12%
2 Pembelian Sepatu 100% 4.951.000 20%
3 Pembelian Tas 100% 4.440.000 18%
4 Pembelian Seragam 26% 1.000.000 4%
5 Pemblian Alat Tulis 100% 2.302.000 9%
6 Pembelian Buku 100% 2.815.000 11%
7 Uang Saku 100% 2.715.000 11%
8 Pembelian LKS 100% 1.929.000 8%
9 Uang Pembangunan 100% 1.900.000 8% Total
24.997.500 100% Sumber : Angket
Biaya personal merupakan biaya yang berasal dari orangtua siswa untuk membeli perlengkapan sekolah. Hasil analisis dari 31 sampel siswa SMK Negeri 1 Salatiga dapat diketahui bahwa total biaya Personal SMK Negeri 1 Salatiga sebesar 24.997.500 .Total biaya personal tersebut diperoleh dari beberapa komponen biaya diantaranya SPP sebesar 2.945.000, pembelian sepatu sebesar 4.951.000, pembelian tas sebesar 4.440.000, pembelian seragam 1.000.000, pembelian alat tulis sebesar 2.715.000 pembelian LKS sebesar 1.929.000, dan uang gedung sebesar 1.900.000. Jumlah presentse siswa bayar rata- rata adalah 100% diantaranya adalah komponen biaya SPP, pembelian sepatu, pembelian tas, pembelian alat tulis, pembelian buku, uang saku dan pembelian LKS . Sedangkan untuk presentase pembelian seragam sebesar 26%.
4.2.7. Biaya Personal SMK Negeri 2 Salatiga Tahun Ajaran 2017/2018
Tabel 4.7 Biaya Personal SMK Negeri 2 Salatiga Tahun Ajaran2017/2018 No
Komponen Biaya Jumlah Siswa Bayar (%) jumlah
(Rp) total (%)
1 SPP 100% 3.420.000 15%
2 Pembelian Sepatu 100% 5.235.000 22%
3 Pembelian Tas 100% 3.865.000 17%
4 Pembelian Seragam 37% 1.160.000 5%
5 Pemblian Alat Tulis 100% 1.969.000 8%
6 Pembelian Buku 100% 2.729.000 12%
7 Uang Saku 100% 2.607.000 11%
8 Pembelian LKS 100% 2.316.000 10% Total
23.301.000 100% Sumber : Angket
Tabel 4.7 menunjukkan besarnya biaya personalSMK Negeri 2 Salatiga. Hasil analisis dari 38 sampel siswa SMK Negeri 2 Salatiga dapat diketahui total biaya personal SMK Negeri 2 Salatiga sebesar 23.301.000 total biaya tersebut diperoleh dari beberapa komponen biaya antara lain
SPP sebesar 3.420.000, pembelian sepatu sebesar 5.235.000, pembelian tas sebesar 3.865.000, pembelian seragam sebesar buku sebesar 2.729.000, uang saku sebesar 2.607.000 dan pembelian LKS sebesar 1.929.000, rata-rata presentase jumlah siswa bayar adalah 100% tetapi presentase untuk pembelian seragam sebesar 37%.
4.2.8. Biaya Personal SMK Negeri 3 Salatiga Tahun Ajaran 2017/2018
Tabel 4.8 Biaya Personal SMK Negeri 3 Salatiga Tahun Ajaran2017/2018 Jumlah Siswa
No Komponen Biaya Bayar (%) jumlah (Rp) total (%)
1 SPP 100% 6.090.000 30%
2 Pembelian Sepatu 100% 4.485.000 21%
3 Pembelian Tas 100% 3.380.000 16%
4 Pembelian Seragam 10% 360.000 2%
5 Pemblian Alat Tulis 100% 1.940.000 9%
6 Pembelian Buku 100% 1.764.000 8%
7 Uang Saku 100% 1.479.000 7%
8 Pembelian LKS 100% 1.470.000 7% Total
21.368.000 100% Sumber : Angket
Tabel 4.8 menunjukkan besarnya biaya personalSMK Negeri 3 Kota Salatiga. Hasil analisis dari 29 sampel siswa SMK Negeri 2 Salatiga dapat diketahui bahwa total biaya personal yang berasal dari orangtua siswa sebesar 21.368.000. Total biaya personal diperoleh dari beberapa komponen bayar yaitu SPP sebesar 6.090.000, pembelian sepatu 4.485.000, pembelian tas sebesar 3.380.000, pembelian seragam sebesar 360.000, pembelian alat tulis sebesar 1.940.000, pembelian buku sebesar 1.764.000, uang 1.470.000. Presentase siswa bayar rata-rata sudah 100% tetapi untuk komponen biaya pembelian seragam presentase bayar sebesar 10%.
4.3 Pembahasan Hasil Penelitian
Pembahasan dalam penelitian ini merupakan hasil penelitian, wawancara, angket, observasi dan pengolahan data yang dilakukan oleh peneliti. Biaya pendidikan merupakan biaya yang dikeluarkan oleh berbagai pihak dan harus dikelola dengan sebaik-baiknyadalam bentuk uang maupun tenaga untuk berbagai macam kebutuhan siswa selama proses belajar mengajar. Hal ini sesuai dengan pendapat Supriyadi (2004:3) mengemukakan biaya pendidikan merupakan semua jenis pengeluaran berhubungan dengan pengelolaan pendidikan dalam bentuk uang, barang maupun tenaga pendidik. Terdapat beberapa komponen pembiayaan pendidikan antara lain antara lain sebagai berikut :
4.3.1. Satuan Biaya Pendidikan SMK Negeri di Kota Salatiga
Satuan biaya pendidikan merupakan penghitungan biaya yang harus dikeluarkan per murid SMK Negeri di Kota Salatiga. Hal sesuai dengan pendapat Menurut Fattah
(2009:26)unit cost adalah biaya rata-rata setiap peserta didik dihitung dengan cara total pengeluaran sekolah dibagi total biaya pendidikan merupakan hasil dari total biaya Operasional ditambah total biaya Investasi ditambah dengan total biaya Personal dibagi dengan total jumlah siswa SMK Negeri di Kota Salatiga. Penelitian ini menunjukkan bahwa satuan biaya pendidikan paling besar adalah SMK Negeri 1 yaitu sebesar 4.512.250 dan terendah adalah SMK Negeri 2 Salatiga sebesar 2.013.184 hal ini sesuai dengan penghitungan RKAS dan kuesioner yang telah dilakukan oleh peneliti dalam penelitian ini
Rata-rata biaya satuan pendidikan SMK Negeri di Kota Salatiga menunjukkan biaya dari pemerintah yang paling signifikan. Biaya pendidikan lebih banyak ditanggung oleh pemerintah.
4.3.2. Satuan Biaya Operasional SMK Negeri di Kota Salatiga
Satuan Biaya Operasional paling besar adalah SMK Negeri 1 Salatiga yaitu sebesar 2.455.322 dan terendah SMK Negeri 3 Salatiga sebesar 1.201.455 .biaya Operasional merupakan biaya yang digunakan untuk kegiatan operasional. Biaya Operasional dibagi menjadi biaya Personalia dan Nonpersonalia. Biaya Personalia diantaranya adalah gaji dan tunjangan-tunjangan. Biaya Nonpersonalia meliputi biaya alat tulis sekolah dan biaya alat tulis habis Peraturan Pemerintah Nomor 48 Tahun 2008 tentang pendanaan Pendidikan yang menyatakan bahwa biaya Operasional dibagi menjadi dua yaitu :
1) Biaya Personalia meliputi :
a) Gaji pokok untuk tenaga kerja dalam satuan pendidikan.
b) Tunjangan yang melekat dalam gaji semua tenaga kerja dalam satuan pendidikan.
c) Tunjangan struktural, tunjangan fungsional, tunjangan profesi, tunjangan khusus bagi guru dan dosen.
d) Maslahat tambahan bagi guru dan dosen
e) Dosen yang menjabat sebagai profesor atau guru besar mendapat tambahan tunjangan kehormatan
2) .Biaya Nonpersonalia meliputi :
a) Biaya alat tulis digunakan untuk proses belajar mengajar b) Biaya bahan dan alat habis pakai meliputi alat dan bahan praktikum, tinta stempel, toner, tinta printer dll.
c) Biaya perawatan dan perbaikan ringan
d) Biaya daya dan jasa meliputi pembayaran air dan listrik e) Biaya transportasi dan perjalanan dinas.
f) Biaya asuransi meliputi asuransi kecelakaan praktik, asuransi praktik dll.
g) Biaya pembinaan/ekstrakulikuler meliputi kegiatan lomba akademik, perpisahan kelas, pembinaan keagamaan h) Biaya uji kompetensi. i) Biaya praktek kerja industri j) Biaya pelaporan. Rata-rata satuan biaya pendidikan Operasional di
SMK Negeri di Kota Salatiga sebesar 1.524.580 dan dana BOS yang disediakan oleh pemerintah adalah 1.525.000 per siswa. Penelitian ini menunjukkan bahwa dana BOS yang disediakan oleh pemerintah menunjukkan angka yang signifikan dibandingkan dengan biaya Operasional.
4.3.3. Biaya Investasi SMK Negeri di Kota Salatiga
Biaya Investasi merupakan biaya yang dikeluarkan oleh sekolah berupa berbagai macam biaya pengadaan diantaranya biaya pengadaan peralatan dan perlengkapan komputer, pengadaan buku, pengadaan peralatan peraga, pengadaan alat rumah tangga , dan pengadaan gedung tempat kerja. Hal ini sesuai dengan pendapat BSNP dalam Naskah Akademik Standar Biaya Pendidikan (2006:32-33) yang mengemukakan bahwa biaya investasi terdiri dari biaya bangunan sekolah, peralatan pendidikan, media pendidikan, buku teks dan peralatan lainnya yang penggunaanya lebih dari satu tahun. investasi paling besar adalah SMK Negeri 1 Salatiga sebesar 1.645.733.830 dan terendah adalah SMK Negeri 3 Salatiga sebesar 280.508. data dipeoleh dari penghitungan Biaya Investasi berdasarkan RKAS SMK Negeri di Kota Salatiga
4.3.4. Satuan Biaya Investasi SMK Negeri di Kota Salatiga
Satuan biaya Investasi merupakan biaya investasi per murid di SMK Negeri di Kota Salatiga. Penghitungan satuan biaya Investasi diperoleh dari total biaya Investasi dibagi jumlah murid SMK Negeri di Kota Salatiga. Satuan Biaya Investasi paling besar adalah SMK Negeri 1 Salatiga dengan total satuan biaya Investasi sebesar 1.250.558 yang kedua adalah SMK Negeri 3 Salatiga sebesar 215.775 dan terendah adalah SMK Negeri 2 Salatiga sebesar 165.747.
Besarnya rata-rata biaya pendidikan Investasi SMK Negeri di kota Salatiga sebesar 544.027. Dana BOS yang diperoleh sebesar 1.525.000 per tahun. Penelitian ini menunjukkan angka yang signifikan dibandingkan dengan pembiayaan investasi.
4.3.5. Satuan Biaya Personal SMK Negeri di Kota Salatiga
Biaya Personal merupakan biaya yang harus belajar mengajar hal ini sesuai dengan pada peraturan Pemerintah No. 19/2005 tentang Standar Pendidikan tercantum pada Bab IX : Standar Pembiayaan pasal 62 ayat (3) biaya Personal adalah biaya yang berasal dari siswa yang digunakan untuk mengikuti proses belajar mengajar secara teratur dan terus menerus.
Biaya Personal yang dimaksud dalam penelitian ini adalah biaya SPP, uang saku, pembelian seragam, pembelian sepatu, pembelian tas, pembelian alat tulis, pembelian buku dan pembelian LKS. Total biaya personal SMK Negeri paling besar adalah SMK 1 dengan total biaya personal sebesar 806.370.968 per siswa selanjutnya biaya personal SMK Negeri 3 sebesar 736.826 dan SMK Negeri 2 Salatiga sebesar 613.184.
Jadi hasil penelitian ini adalah “biaya pendidikan SMK
Negeri di Kota Salatiga yang berasal dari orangtua lebih sedikit dibandingkan biaya yang berasal dari pemerintah, karena pemerintah hanya memungut biaya dari orangtua siswa berupa SPP saja”.