TENTANG KEJAHATAN ANAK ANAK DALAM HUBUNGANNYA DENGAN PASAL 45, 46, 47 KITAB UNDANG UNDANG HUKUM PIDANA Repository - UNAIR REPOSITORY

  T U W T A W t f f c t f A B A T A ! ) A f i J U U A f i A K D A L A H H U B U N U A W N Y A D ^ H O A B P A S A L 4 5 , 4 8 , (H

  ' E l - T A B U f f D A J l U - U n D M i U B U & t J * P I D A H A srn p si d i a j u a a b w m e

• l u j g a a p i t u o a s t u u a s

  D A f l H E t i E f l U H I Q X A R A T - 3 X A R A T O H -

m b b h c a p a i g e l a h s a r j a i j a h u r u h

  .

  o l o h ? b O H A U O A D O A H B

  'S n i W / W M / T t e

• M I I. I / P E R P U S T ^a

  K ^{a n} ..UNI VERSI TAS ^{Al RLANb b A"} _{S U R A B A J A} J U R U S A H H U K M P I D A H A P A K U L T A B B U K U f l U H I V K R O I T A f l A l R L A f l O U A S U R A B 1 X A

  197S-

ADLN - Perpustakaan Universitas Airlangga

• E £ c V C

  r T r ’tJ d i c j a yea s t a x z l~ d C d L n

  7 5 . _{^ T} 7. i t o c S r s iL c n t o e s m . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ° C O .

t c j l r a . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . *> C f £ .

  R r c^ - U L ca d r c '. n p r ' . ^ r c m y ^ . . . . "

  a . _{> r .}

  .J L - J 7 Z X . --- ^ |« « • • * • • • • « • • • • • * • * • • • • /✓ ♦

  » \ ft • »

  « r ^ r ig g Jd b != 3 i t a ? r ± } R = 3 s 5 K k ± • 6 3 .

  « n x r r ^ J r c c n C r\ p c r ^ c r jic n ............... . « 5 2 .

  £,* t £ n £ £ r i c o c r c p c v c s S l ? . . . . . . . . . . . . w 1 5 * K c ^ a rc r r x c D C * ............ . " P .

  U c- feS p r x s in s d i f c l r a p r r c ^ ' ^ n f c - c x i > c r ± . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . * ( £ .

  7 1 1 ,

  _ _ t e y . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3 7 * OriS

  I \ ^ r ^ l n r ^ s r r s c a t o ^ d r ^ c n r r t 2 C r l m

  1 2 . r c i d - K ^ n c n r.’:2 c a l c ^ n l c r S n < 1 1 - C -I n n c = = 7 ^ c ! = ^ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . " 3 3 . _{: z i .}

  1 9 .

  2 . . . °

  3 f e > d n W l n T r . I a J :±d S m csr!S

  3UJ*

  n r r n 3 i c c s l 4 5 * 4 6 f c n p = c = l 4 7 H E ! ? . . . . "

  t c f c u a C rj3= n ycS 3 C S r r la r r ^ n o

   11 _{J d * Z »} A* t a 3 :± £ & r » p = £ n c r r r c n • • • • • f c s lg r a a 1 . £ j n y = r c d l c ^ ~ d t o i c e £ 2 ® 7 .

  I c t

  I f

  .................................................. . t e l c a i C ^ y i c a

• - I ^ r r fc a . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 0 53. • r ^ r s - l f c c n C l ~ * n c S d r ^ s r r v \ C f i -n . . " 5 6 .
• C c jts s c r n Ic ld a p c ^ a a i c n ................. . B 59* - r ^ p g n K r a t a n j r t o <^=13 f c r a j a n 6 3 .
>c r r T r r r fr S te a p 3^ 3^ C cs = a e r i ( ^ IC ?A n Gj&>- f e v c = a . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6 7 .
• : ! t ± r r a .............. . & ) *
• r ^ c s c c r o ( r r r ^ r ^ a l ic a tx . x in t d . u ^ p

  D c T S c ? t r a t a > t i n f c c ^ s a . . . . . . . . . . . . . . . . . . " C 5 *

ADLN - Perpustakaan Universitas Airlangga

  £ a ta JPongantar. Dengan aob gu capkan ra a a aukur k eh a d ir a t A lla h a . w . t. ka rena b erk a t ra khaad dan h i day ah tfya te la h ra engka ru nia i - k a a i d id a la a p en yelea a ia n a k r ip a i ya ng aederhana i n i .

  Komi a ku l teru s ter a n g bahwa s k r ip a i l n l a a s ih jau h d a r i s ea p u rna , ka rona ku rangnya pen ga la a a n kami d id a la n soaX k a ra n g- a en ga ra n g ya ng b e r a ifa t ila ia h * T eta p i b ork a t rakhmatNya ya ng te la h d ib er ik a n kepada kam l, aaka dengan keteku nan dan keya ki, nan kami dapat Juga mewujudkaa a k r ip a i in i* Adapun a k r ip a i - in i d ia ju ka n u ntu k a elen g k a p i a ya r a t- a ya r a t d ld a la n a en ca p a i- g o la r fla rja n a Hukum pada F a k u lta a Hukum U n ive r a ita a A ir la n g g a d i Su ra b aya. ,

  S ola n Ju tn ya dia em ping u ntuk a ea en u h i a ya r a t- s ya r a t menca p a i g e la r S a rjen a Hukua d ia ta a , kami b erh a ra p sea oga a k r ip a i* l n l dapat m ea b erika n manfaat b a g i a ia p a - a la p a ya ng aeabQcAhyn. B oaar p u la ha ra pa n kami aemoga a k r ip a i i n i dapat a em b erika n - aumbangan d id a la a u eaha-u soha ponanggu langan k eja h a ta n anak - ya ng a a kin meningkat d a r i tahu n ke tahun b a lk k w a lita a aaupun-^ ta ra h titn jiyt •

  S eteru a u ya tid a k lu p a k a a l mengucapkan ra s a te r ia a la s lh liw a t k a ta p en ga n ta r i n i kepada t ( 1 ) . B apak-b apak dbaen dan gu ru b ea a r F a k u lta a Hukua Uni. v e r a lta a A lr la n g g a ya n g te la h a em b eka li k a a l dongan 11 mu pengetahu an d lb id a n g hu ku a, teru ta a a b a p a k- b a - pak doaen hukua p id a n a ya n g dengan tu lu s ik h la a t e ­ la h m eab erikan pengeta hu a n- pongeta hu a n d id a la a hukua p id a n a . ( 2 ) . Bapak Ab doel M o e th a lllb , SH ya n g pada waktun it u a e* b a g a l p e ja b a t Ketu a D opartemon Hukua Pida na FH U n a ir dan p feQ iih tm erea tu i k a a l a e a lllh ju ru a a n hukua p id a n a ,

  ( 3 ) . Bapak Mahmud J ia t t a l l t t l , SH a eb a ga i doaen pembimbing ya ng te la h member! p etu n ju k - p etu n ju k d id a la a p en yele, a a ia n a k r ip a i kaml in i. ( 4 ) . In a ta n s i- In a ta n s i ya ng to la h mefebantu m eab erlkan pen je la a a n - p e n je la s a n a eb a ga i bahan dld a la m p en yelea a ia r

  ADLN - Perpustakaan Universitas Airlangga

• i i - • k r ip a i kami l n l .

  ( 5 ) . S elu ru h h a n d a i ta u la n ya n g te la h raem'bantu dan* nenaru h p er h a tia n dida la m p en yeles a ia n a k r ip a i i n i . S tb a g a i a k h lr k a ta aemoga b elttu i- .b elia u d ia ta s s e la lu - mendapatkan lln d u n ga n dan rakhmad TuLan "Mang Maha Ku asa, Amin,

  S u rab aya, - 11 - 1973 Penytuftun,

  ® Mohamad Sahe s

  

ADLN - Perpustakaan Universitas Airlangga

  

ADLN - Perpustakaan Universitas Airlangga

i i

  Po ndahuluan. Suat u ko ny at aan bahwa d a r i t ahun ke t ahun k e n ak alan edan k e jah at an anak -anak a e l a l u bo rt an bah b a l k k w a l i t a aaupun

k w an t i t an y a. Hal i n i e r a t s e k a l i hubunganny a dengan ken a Juan

can an don kem ajuan c ara b e r f l k l r y ang a o l a l u akan n e n l n b u l -

kan bo rt aac aa-aac anny a kebut uhan dan o ara peraenuhannya* S e ba-

g a l a k i ba t d a r i i t u bany ak o ran g t ua h arus be k e r j a at au ka~

re na k o si buk an -k o si buk an l a i n n y a t ierpaksa ae n ln g g alk an ruaah

dan anak*anakny a« Se hingga dengan d e n i k ian pengwacan t e rhadap

anak-anakny a k uran g s e k a l i .d a n ak h lm y a anak~anakny a bany ak *

• y ang t i d a k pat uh ke pada o ran g t uany a. So l on jut n y a l a dapat bo rbuat sekehendak h a t i n y a ,d a n s o r i n g Juga raelakukan pe -

  la n g g a r a n hukua. Se hing g a t i d a k J arang p u l a h arus be rurusan

  dengan y an g be rn aJ i b bahkan o anpal d lse rah k an dan bo rhadapan

  dongan h ak i n p o n g ad i lan n e g o r i .

  Pokoknya bany ak di k alan g an anak -anak auda k i t e sudah k o -

h i l a n g a n pe gangan h ldupn y a, acuh t i d a k acuh t e rhadap o ao a -

do paany a. Suat u k e ny at aan p ula bahwa dewaaa i n i sudah bany ak

o ran g *o ran g t ua y ang no nge luh k aro na a o a i k l r k a n t ln g k ah l a -

kuny a anhk*anakny a ae ng arah k o p o lba g a i k o be ran d alan at au p o -

la n g g a r a n t e rhadap n o raa-n o n aa hukun y ang dapat n e nln bulk c n

k e rug la n -k e rug t a n kepada d l r l n y a , aasy arak at n y a bahkan ko pa­

da n e g ara.

  

Be nt uk -be nt uk p e lan g g aran hukun y ang s o r i n g d i lak uk an an ak -

anak ad ala h : jaolakukan p e n c uri an , ao lak uk an pe ranpao an, n o -

lak uk an po rko o aan t e rhadap w a n i t a ,, ao lak uk an po ng aniay aan dan l a i n -l a I n p e rbuat an p e lan g g aran hukun, n a l ah an bany ak - y ang sudah t e x a i b a t k e d a laa po ny o lah gunaan o b a t -o b a t n a r - k o t i k * Bahkan ada bent uk k e jah at an at a u k e nak alan anak * a * nak dowasa i n i d i s i n y a l l r d i t un g g an g i kaum s u bv e r l . ttcaang k a la u d i t l n j a u l o b i h Jauh bahwa so bab-c o bab - d a r i t i n buln y a d a r i k e jah at an anak -anak ad alah k are n a k o - salah an d a r i o ran g t uany a k urang adany a p e n d i d i k an y ang - b a l k dan pengawasan ao rt a k o n t ro l y ang so m e st iny a t e r h a - dap t ln g k ah l a k u anaknya.

  111.

  P a k t a -f o k t o c e n g e n ai po rbuat anny a aungguh- aungguh tnn g at - ncno c naakan. Pada h a l k e bo ro ndo lan dan k o jahat an ny a t i d a k - akan n e n bari k an ke puaaan y ang soaungguhny a bag i n y a, bahkan kosudohonnya akan noncfrancurken k o bah ag laan d l r l n y a . Uo ro -

k a t i d a k akan dip an dang ao bag ai o ran g y ang h o bat , m o lainke n

c o bali k n y a moreka d i j a u h i , bahkan non j a d i mueuh n aay arak at .

A k hi rny a ae re k a t i d a k ja r a n g dinaaukkan kod&Ian l e a b a g a -l e a -

baga p a rba lk an at au lam bada po aac y arak at an anak -anak , t t o ngingat nuda mudi { g o n e r a c i nuda ) k i t a ad alah n o r u-

pakan t un aa-t un aa auda y ang non j a d i harapan nusa dan bangaa -

coke p e r l u d l a e la a a t k e n . K e be randalan dan k e jah at an anak * anak ad alah Monghatabat tetfXakaanany a po abangunan. K ebe rt m -

dal an dan k e jah at an anak-anak p e r l u d i t a n g g u l a n g i dan d l b o -

ran t ae *

  Ole h k are n a i t u o e e a lah i n i n i n t a p e rh a t i a n y ang khuaua * y ang bukan s a j a merupakan t ugaa p ara o ran g t ua, m o lai n k an - jug a no rupakan t ug aa na c l o n a l * tlaka d a r i i t u unt uk no lo k aanak o n t ug aa l n l m enerlukan

lan g k ah -lan g k ah p o a i t l f guna t o ro ak ue ny a uao ha-uaaha po nang -

g ulang o n dan pc nbo rant ao an k e baran d alan dan k e jah at an an ak -

anak i t u .

T o t n pi k i t a jaang i naapl bah? a undang-undang y ang khuaua d i -

pe rlo k uk o n unt uk anak-anak y ang ao aual dongan perkom bangan saaan raaol.- bo l u s ada,

Vang je X aa ad? hubungannya dengan uoaha o o abo ran t aa at a u -

c re ngat aal k e jah at an anak -anak ad alah hany a MJHP, khuouanya

p « a a l 45, <6 dan p aaal 47 KUHP. P o aal-paaaX t e r a e bu t d l a t o s

o ebo narny a audah dlraaak aii k urang ao sual l a g i dengan pe rk o s

bangctn ao k arang. t falo u d e ai k i an bag alc anapun jug a p a aal -

p aaal t e rae but t e t ap d i p ak ai ao bag ai dae ar unt uk n c n g at o al

n o salo h k e jah at an anak -anak ,

  Olo h k are n a I t u k a a l moncoba ae n g urai k an a k r l p a l k e e l

dongan a o n g a a bi l Judulr ** T ent ang K e jah at an A nak-anak Bo le n

hubungannya Dongan P aaal 45, <6, dan p aaal 47 K i t * b Undang-

Pndang Hukun P ld a n a ” , y an g ka&l b a g ! o o n j a d i l l a a babt

  

ADLN - Perpustakaan Universitas Airlangga

  IV* - Dai on bab

  X t aka© k aal uralkan t A* 1 , ffontang pongort ian kejahat an pud* unue&ya.

  S. Tontong ppa y?ng dlsakoudkan dongan ke jflha- tan anak-anak ( Juv onilo dolinquoncy )♦

  5. Tontong apa bo da nya dongan yang dicakoudkan dalaa pasal 4©# <6, dan paaal 47 KUHP*

  B. Tontong kojahat an anak-anak ae n jadi naoelah d i ­ dalaa maoyarakat, Dalaa bab XX akan dluralkan tontong t Porbondingan ca - oaja kojahat an anak-onak dan praktok dongan apa yang t oroobut dalaa &UHP. Dalan bab XXX* Akan k aal uroikan tontong uaaha-uoaho po po rint ah dal an ponoogohon kojahat an anak yang

d i bag l <tolam dua oara y ai t u t

  Dal an bab XV, Akan k aal koaukaken Praktok

Po ngadilan dan poabahaoannya.

Dalao bab V. Jlooiopulan dan Saran Doniklonlch oooara olngkat goobaron kani oongonai ponyu

aunan o k rlpo l k aal t oroobut die too yang maaih Jauh d ari coa*

pum a. flocoga dongan pengolan&n k aal l n l t soabuot k aal lo bi h

c aju l a g i dan corupakan ouatu poobuka Jolan di dalao oamooah-

kan ooouatu po rc o alan.

So k all l a g i aoeoga ak ri pai l n l Ik ut conyuabongkan konaopoi -

konoopai yang bo re anfaat untuk polakoanaan bag i bo rbagal c a-

ocu3 plhak yang bo r tanggung Jacrab dal an acroblna go no raal nuda

Dcnjadi warga no go r a yang borguna bag i eao y arakat , nuaa dan-

bangaa. °

  

ADLN - Perpustakaan Universitas Airlangga

4. Tontong oobab- oobab ko jahat an anak-anak.

A. Sooara pro v o nt i f * B, Sooafta ro p ro o o lf .

  ADLN - Perpustakaan Universitas Airlangga

1 Bab X* A . I . Pongortlan K ojahatan Pada Paucnya.

  K it a ocnuc p ao t l t o lah lana acndongar tent©ng l a t l l a h be Jo­ hn tan dan po njahat , X at llah i n i aojak aanan dohulu k o la oan - p al aokarang audah bnkon norupakon ho i yang baru l a g i , K ojahatan i n i t idak hanya t o rbat ao diauat u negara t o rt o nt u - c aja, nolalnkan d i t i a p -t i a p negara didunia l n l ada kojahat an,

Hanya aaja ukuran untuk nanontukan auatu prbuat an i t u nerupakan

kejahat an at au bukan t i a p -t l a p negara adalah barbeda. Bahkan dal am waktu terfcantu juga so ring t e r j a d i pandongan. ? organtung dari naoy arakat dal an eenenpatkan n i l a l yang t i n g g l toxfeadap eoouatu yang nanpunyal harga baginy a,

  

Jadi k alau don i k io n t i a p -t l a p negara nrapuny ai ukuran ccn-

d l r l -a o n d i r i untuk oonantukan apakch auatu perbuatan k e jc h a-

ten at au fcukan, Bahkan jaungkln imtiik nerunuekon pe nge rt lc n k o ja­

hatan juga akan timbul keaukartn-keaukaran. Tang dimakaud a* dal oh perunuean yang barlak u uaun adalah auker se k all untuk- dipe ro lo h, Karena auatu parbuatan diauat u negara t e rt e nt u d i * anggap suatu kejahat an balua tcntu dlnagara l a i n parbuatan - t o raabut narupakan kejahat an. Atau auatu parbuatan beberape tehun yang l a l u narupakan ko -

Jchatan akan t at ap l bo be rap a puluh tahun kenudian audah dlonggap

bukan kojahatan l a g i . “ lao lny a t

Perkaainan dengan dua orang wanit a (b l g a n l ) bukan k o ja­

hatan di Indaneaia (neakipun blo a bo t ul narupakan parbu­

atan jah at )* t a t a p l di Anorika at au Kropah narupakan ko­

  d o

  

jahat an bo rat , Saballkny a b*rcunbu-euatouan aocora ora

dinuka uaun dlko t a P arla bukan apa-apav t a t a p l k alau di

Jakart a dapat dianggap nalanggar k aauallaan dan no lak u-

kan kojahat an yang dianoan paaal 281 KUHP(Kltab Undang-

undang Hukus ri«Una )• * ) Di I n o n o d la juga pomah t o r Jadi t entang parat uran cok ~ kosong . Uula-nula naaalah ook kocong dianoan dongan huku- cen n a t l , hukuaan aouaur hidup, hukunan aelana-lanany e duapu-

  3

• So e djo no D,

H, B, Si n an djun t ak , Dr a s t a k t r i n -d a k t r i n

6 K r l n i n o l o g i * h a l amen . P *n e rbt t " A l u a n l " Bandung,

  luh tahun dan pidana denda eopot k a l i J uni ah yonQ dit uL lo dal fin oek kocong yang beroangkutan* T e t api lo a a ko laaaan* t idak dianggap se bagai perbuatan pidana l a g i .

  

K alau demikian pe nge rt lan K ojahatan i t u adalah r o l a -

t i f , ceouei dengan ruang dan waktu, Hal l n l juga peraoh * dikomukakan o lo h bapak J.E* Sahetapy, Sli da eon k r i o i n o lo g i Fakult aa Hukum UniY e rsit as A iiaangge , ae bagai bo rik ut :

  " Pengetlan ke jahat an adalah ouatu pe ng e rt lan, au- at u ponaaaan

  70

  ns r e l e t i f , dinanie terhadap sua­ t u porbuatan at au tingkoh lo k u (balk a k t l f oau - pun *p ae ai f )« yang d i n U a i o le h (so bag lan n ay o ri - t o a/ a i n o r i t a s ) aasy arakat ae bagai suatu po rbua- ton an t i f lo slal, auatu perkoeaan torhadap o e ra * aaan hukua yang hldup dal ora noay arakat* aeeuai - dengan ruang dan v ak t u” , 1 ) , Jadi kalau dewt&ian aukar untuk ne ndflfinlsikan at au . neruauskan kejahat an yang se t e pat -t e pat ny a. Bahkan dikalai* ' ngen sarjana Juga t idak ads persaaaan pendapat aatu dengan yang l a i n . Karona t lap sarjana nenpunyai ukuran ae n d i ri — o o ndiri oosual dengan pondangannya yang ae njat fi dasor dari poruauoannyot Bagaliaanapun r e l a t l f n y a suatu porunmsan kejahat an i t u soba* g al pegangan bag i k i t e t e rut ao a se k ali bag i ncreka yang a da oangkut pautnya dengan t ugas-t ugo s untuk ae ny e le saikan aaae lo h kejahat an, aaka kani akan aengeraukakan pe nge rt ian k o ja­ hat an dari beberapa aarjo no ,

  Paul Eoedlkds tSoeliono berpendapot bahwa!

" K e jah at an ad alah p e lan g g aran norma hukua y ang

  4 1

• t a f a i r k o n se bag ai p e rbuat an y o n g ,a e rug lk a n , a e n jo n g - k e lk an dan t i d a k be le h d i bi a r k o n . S e p e r t i pe abunuh- an, pe n c uri an , pe r«m pe k a^f k e r u p si dan l a i n - l a i n - j e l a a dlharank an o l e h n o raa-n o rn a hukun p i d an a

  90

• h i n g g a elrurausk&n o le h k & ldah -k ai dah p i d an a ae bag ai k e jah at an dan o le h m aay arakat d l t a f s l r k a n se bag ai - po rbuat an y ang c o rug i k an , ao n jo n g k o lk an aak a t i d a k bo le h d i bi ark an (Uarus d i t ln d a k )• ? )• i X ) , J *E. So ho t apy , P r o f i l P e n jah o t .

  2 ) . So e djo no .D,SH "K o neepai K r i a i n o l e g i E alaa Uaaha Ponang- g ulan g an K o jah at an (C r i a e P r e v e n t i o n ), P e n e r bi t " A l u a n i " Bandung t ahun 1970, h a l anon 1 1 ,

  

ADLN - Perpustakaan Universitas Airlangga

  

ADLN - Perpustakaan Universitas Airlangga

5 Oloh Paul fcoodikdo Hoellono kejahat an diruauakan ae bagal ou

  at u porbuatan yang bortontongan dengan hukua pldana dan co~

rugikan dan raonjongkolkan maoyarakat aehingga harua dlt lndak .

Jadi <31 o ini dapat d i t i n juu dari dua so gi y a i t u t

• dari o « g i hukum pldana y ai t u porbuat an yang bo rt e nt a* ngan dongan hukum pldana*
• dari ae gi aasy arakat y ai t u bahwa kojahat an I t u adalah merupakan porbuatan yang moruglkan dan menjongkolkan masyarakat.

  t nr*W.A.Banger berpendapat bahwa

• K ejahatan adalah porbuatan yang aangat an t i a o r t a l * - yang o lo h nogara dlt o nt ang dongan aadar, dongan pe - nyatuan hukuman^>ldanaN# ( 3 ) .

  

Olofit £<mg#r yang dlsakaud dongan kojahat an i t u porbuatan yang

aangat c n t i o o ai o l. Karona sifnt ny a yang an t i do aial maka noga­ ra mongadakan tlndakan dongan penyatuan hukuman. Jadi kojahat an hanya d l t i n j a u dari oogl so a l a l ,

  Boju&olon aangoau kolo n bahwa *

  " K ojahatan adalah ouatu tlndakan an t i ao si e l yang mo- nimbulkar* ko rugian, ko t ldak patutan dalata masyarakvt, aehingga dalaa maoyarakat tordfc^at A«celiOtthan, dan untuk monentoramkan, masyar&kat, negara harua menj£ tuhkaft pldana kopada p o n j a h a t ( 4) . uio h Bemmlen kojahat an diruauokan t idak hanya porbuat an y ang- an t i ao e i al y ang merugikan, t e t ap l juga ko t ldak pat ut an dida­ l a n maayarakat yang monlisbiCLkan ko t ldak tontonaman.

  K alau domlklan d i l i h a t dari d o f i n i s i -d o f i n l a i diat aa jo * l a s bahwa kojahatan aooara f o r a i l adalah porbuatan yang o o ru- glk an, monjongkolkan dan dlaagftap t idak boleh dibiark an o lo h -

joaoyai’okat (n o g ara), Sehingga dalaia no gara-no gara modern angg&

  "

pan at au t apalran tak boloh dibiarkan " at as soauat u pc rbua.

t an jo hat dicantuaucan dalam at uron khuous yang diao but hukum -

pldana. Jadi menurut porumuoan dlat ao maoyarakat umumnya o o ru-

  8 » ) . o « d jo n o D, SH " Do k t ri n - Dolctrtn K r l n l n o l o g i M P o n o rbl t

  

3 9

Alum i Bandung, hal&o an , 4)* Soedjono D« Stt I b i d hal a man 29.

  4 ADLN - Perpustakaan Universitas Airlangga pofccm korban, ne ndo rit a korugien Karona kojahat an i t u* *aro korban aungkln kohilangan aoouatu yang aoapuny al n i l a l , n l - oalnyat koananan aoaeorang, hart a bonda,kohornatan dan l a i n

• Xalnnya yang nenpunyai n i l a l , Kuhp ae n d i ri t idak aomberikan po njo lao an aongenal peruauaan ko jahat an, t e t ap i dari k o t e nt u- an-ketentuan pasal-paaaXny a bahwa kojahat an adalah t idak l a ­ in dari porbuatan yang aoaual dengan ketontuan yang dicantua kan dal an Tentunya juga dalaa boborapa h al at au ke t o n-

  tuon pidana d llua r KUH?f se p e rt i : porundang*nndftngan t i n dak pidana

  ekonoai, aubv erai dau la i n -l a l n n y a , Sebagai contoh m isalny a: paaal 338 KITH? yang aenyatakan: Barang aiapa aongaja taorfliapac nyana o rang l a i n diancoa- karona panbunuhan dengan pidanaponjara p ali n g lama l i n o - by loo tahun. 5 ), Dari kotontuan pasal t arso but dlat as Jelaa bahwa porbuatan - ponbunuhan adalah auatu perbuatan yang aenjengkelkan dan no -

  ru gik a n , s eh in gga d la n ca a dongan hukuman, Dalam hubungan i n i-

  juga P ro f . ttooljatnojSil meaborlkan pencermlnan t entang ruau- oon hukua pidana, so bagal be rikut t Hukua pidana adalah bagian dari pada keseluruhan hukua - yang be rlaku dlsuat u negara yang aongadakan dase r-dase r a dan at uran-at uran;

  a. Uoncntukon perbuat an-perbuat an raana yang t idak bolo h d i ­

lakukan, ynng d llaran g dongah d l a e r t a l aneaaan at au sankal

yang borupa pidana t o rt o nt u bag i barang aiapa molanggnr

larangan t o rso but * b. tfenentukan kapan dan dal an h al-h al apa kopada aoroka yang

t o lah ao lang g ar larang an-larang an i t u dapat dlkenakan a -

t au d ljat uh l pidana aebagalxsana yang t e lah disncankan. c* Uenentukan dongan cara bagalaana pengenaan pidana t e rao -

but dapat dllakaanakan ap abi la ada orng yang dlaangka -

t o lah ao langgar larangan t e rse but . 6) Dari ponooralnan t entang ruausan hukua pidana be li au, dapat - lo h auatu gambaran bahwa kejahat an adalah ao t lap perbuatan - yang d llaran g dengan dlsft rt o i anooaan at au pidana t e rt e nt u eo- ouai dongan yang dloantuakan didalaa K V S P bag ! yang ae lan g - C a m ya .

  3 ). H o o ljat n o ,P ro f t SHi K lt ab Undang-undang Hukua P i dana,c e t a- kan keV tahun 1967 , porcotakan Uinerv a J l . Suaatora 21 t l l p . 134 Hadlun,

  6 ) , J .E .S e h c t ap y : K ullah K r i a i n o l o g i , bag i an IAJ

  5

  D a ri u ra ia n b e lia u I n i bahwa p a rb u a ta n ya n g b erten ta n ga n d a - ngan KUHP a da la h merupakan k oja h a ta n dan diancam dengan hu - ku oan.

  B erdaB arkan u ra ia n - u ra ia n d ia ta a maka k eja h a ta n it u da­ p a t dipandang d a r i dua s a g ! y a itu : I * D a ri a e g i hukum*

  D itin ja u d a ri s e g i in i k eja h a ta n a d a la h semua p erb u a ta n - a ta u tln d a ka n mamtfia ya ng b erten ta n ga n dengan k eten tu a n - ketenjtu an hukum plda na IX , D a ri s e g i S o s ia l.

  Y a itu p erb u a ta n ya n g merupakan p ela n gga ra n mores kelom - p ok, b a ik r o r e s it u b era s a l d a ri maaa ya ng lampau naupun b era a a l d a r i pen da pa t- pen da pa t ya n g le b ih b a ru d a r i aa - s ya ra k a t b ersa n gku ta n , Fertama masyarakat merabentuk noi'ma-noraa moral ya n g w a jib diliorija a ti dan d ip a tu h i ya ng roaksudnya guna mem elihara k e- ten tib a n dan ketentera m a n a n g& ota - a n ggota m asyarakatnya. .Dari keten tu a n - k etcu tu a n mores it u d iten tu k a n b a g i m ere- ka yong patu h akan d ib e r i s ta tu s ya n g terhorm a y* T o ta p i- s eb a lik n ya b a g i ya ng nielanggarnya s ta tu s te r c e la akan d i te r ik a n kepadanya. S eb a ga i a k lb a t s ela n ju tn ya menurut hu kuffl pida na tr a d is io n il b a g i raereka ya n g mel'anggarnya d i­ ja tu h i hukuman y a itu dengan nama J ela k .

  Keja h a ta n a d a la h su a tu p erb u a ta n ya n g tid a k d ikeh en - da kl o le h m asyara ka t a ta u nega ra nmnapun. tla s ya ra k a t a ta u pem erin ta h akan meraaa ceraas dan jen g k el a p a b ila d id a era h nya a ta u d in ega ra n ya te r ja d i su atu k eja h a ta n . Sebab menim b u lka n keru gia n - k trru gia n b a ik b a g i n ega ra maupun m a sya ra - k a t a ta u p a ra korb a n . K eru gia n - k eru gla n itu dapat menyan£ ku t m a te r ie l a ta u b a ra n g- b a ra n g ya n g b erh a rga la in n ya ,

  Dengan te r ja d in y a k eja h a ta n maka didalam m asya ra ka t ya n g- b ers a n gku ta n akan tim b u l k eg elis a h a n # s eh in gga masalah k£ ja h a ta n in i bukan hanya jnaaalah m esyarakat te ta p i otoma - t i s merupakan n a s a la h pem erin ta h * Sudah banyak p ea b ia ya a n ya ng dicu rahkan o le h p em erin ta h -

  

ADLN - Perpustakaan Universitas Airlangga

  6 ADLN - Perpustakaan Universitas Airlangga

untuk nomborantaanya kojahat an l n l , T olah banyak t e o r l Can

cothodo yang dloorgunakan untuk monanggulangl kojahat an*

• D, SH S#? e rt l dl Anorlka yang dlkcnukakan o lo h Soedjono.

  dal an bukunya Grime Prev ent io n bahwot j»ro f*B*E. Sut herland mengemukokan bthna penanggulangan kojahat an dapat dilakukan dengan; 1 . tiethodo refo rm ao l ycng dit ujukan kopada ueaha p e - ngurangan jumlah r o e l d l v l o t yens n o l l p u t l methodo mothedot a* re f o ro ao l dinanIk.

  b, reform ael k l l n l a .

  g . re f o raac i hubungen kelompok*

  2

d* p r o f e s s i o n a l so n rle o *

  2* ttethode pre v c nal yang dit ujukan kopada ueaha pengu- rangan Jussi ah kejahat an yang pertama k o l l dilakukan (kaaungkinan dllakukannya kojahat an yang po rt c c a - k a i l o le h geseo rang) yang m e llput l uoaha dan o ara* c o rai a* program pre v e nsl umum. b* o r g an i aasi -e rg an lsasi meBarakat dldao rah-dao rah. c ko glat an re k ro asl.

d* caao work dengan para near dollnquftnt*

e , group work dengan para ne ar delinquent *

f , k o o rdlnasl badan-badan, g* lem baga-lcobnga ro o rgo nlo ae l*

  H alt e r C.Recklosn mengemukokan po rsarat an f ungo lo narlo dan badan^badan dalam rangka penanggulangan kejahat an oobagal bontuk: 1* Org anise s! dan olst im k o po llslan yang balk*

  2* Sist lm pengadllan yang o f f e k t l f * 3* Hukum( I n d u s I f porundang-undangan) yang bort ol- b&wa*

4. Po rlu adanya pongawasan kejahat an borsema ant ar daerah.

  5* Pembentukan k o ale l-k o m lsl ke jahat an.

6. P ubllk asl pe rs yang balk .

  7* P e ralat an dan perlongkapan k o p o li slo n yang sen*

  7 )* pum a.

  Bagaimana dlnogara k l t a o o ndlrl dalam usaha penanggulangan ke jahat an. Dltogaskon bahwa dalam usaha l n l adalah dengan - menlngkatkan ko on da ran hukum masyarakat sehingga moroka me* nahaol hak-hak se rt a keuajlban*kewa jlbanny a seloku anggota aasy c rakat , celaku oubyok hukum*

7 ) . So o djo no Df Sfli " Orlmo J 'f e v e n t lo n " o p e l t halam an l v -x v .

  7 Untuk i n i t i dak tap at dilepaakan dari pengaruh tlndakan pa­ ra pet ugaa ae n di ri y akni: a. s l a t l * dan o rg an i aaai p o l i a l yang balk* b* ai at i n j o r a d l l a n yang a f f e k t i f . o* peabuat undeng-undong yang cakap*

Hal l n l dikoamkakan o le h f lh ak K e po liaian HI dal an praaaran

pada ae ainar k r l a i n e l e g i k e l dl Seaarang.

  Dales hubungan l n l c lap* eekarang yang dieakaud dengan -

penjahat? Mungkin erang airan banyak men jaw ab bah we yang dinak

auo penjahat y ai t u orang yang aelakuken perbuaten jahat , a e -

lak uk an parbuatan yang d lle ran g o le h hukua* Menurut So edJane T^SH t l i f i k cufcup kirany a hanya dengan pe nge rt ian t e rae but d i ­

at aa, ae lalnk an juga harua ada ukumn-ukuran yang l a i n ap*kah

aeaaorang diperlakukan nebntoi oenJahat, Dal cm bukunya Bekt rin dokt rin J t rlaln e lo g l aengoaukakan aebagal be rlk ut : 1 . Dal m aenyaapalkun tlndakcm-tlndakan apeoun, l a harua- lah e ^ n g yang t e lah dewaaa/cukup dewasa Bagalaana balny a bag ! anak-anak yang aelekuk»n perbuatan y e ns - ae lang g ar hulrua. Dltogaakan o le h be li au bahwa t ent u * o e ja anak-anak yang maaih nuda uaiany a dapat dlurut - o le h pe ngadllan anak-anak, mereka dap«t dlhukua aebagal aana ae re ka dapat diperlakukan aecara k o nat ruk t i f a - tau aeoarb In le c e pare nt ( oebagalmane e rc ng tua aereka be rt indak ) deal kepentingan yang aebaik-baikny a d i r l a i - anak i t u ae n d lri . £• Tlndakan k r i a t i i l l harua pula b e r s i f a t aukarela dan d i - Zakukan tanpa ada pakaaan*

  3, T e rlc t lae w a dalam kejahat an -ke jahat an yang ae ri us h a- rualah dibukt lkan s i penjahat aempunyal n la t j a h a t ,l a harus feermakaud berbuat salah. 4« Hukum pidana k i t a ao apkall ae nge nalt lngk at an-t lngk at an n l a t c sbagal hal yang dlperlukan bag l terwujudnya k c -

  ,1 ah a tan yang khusus. 5* Akhirnya untuk terwujudnya auatu kejahat an , auatu t i n d&knn harualah d l k l a s a l f l r e le h hukua aebagal auatu - hal ycng meruglkan negara dan t idak hanya ke ruglan - porert ngan at au itetidak a d l l an*

  2 . Apa y ang dlaaksudkan dengan k o jah at an anak-anak* ( J uv e n i le De lln q uln c y )

  K alau d i a t a a at au pada h a l aiaa-hal arson ae be lua l n l k ao i ADLN - Perpustakaan Universitas Airlangga

  

ADLN - Perpustakaan Universitas Airlangga

  8

  to la h a on gu ra ika n s eca ra ein g k a t ten ta n g p en g er tla n k oja h a ta n padft uauranya, ya n g pada p r in s ip n ya da pa t d is ia p u lk a n - a eb a ga i au atu perb u ab an ya ng aanga t a n ti a o s ia l, ya n g sa - n ga t raoru gikan aan a en jen gk elk a n maa ya ra ka t dan p e a e r in - tfth s eh in gga haru a d itin d a k tid a k b oleh d ib ia r k a n , Haka da la a b a gia n in il d n l akan a en gu ra ika n apa ya ng dimakaud do - ngan ju v e n ile d elin q u en cy.

  U ongona i ia t il a h in i s a n pa i aokarang maaih b elu m ada - keaatu an p en g er tla n a ta u terjoa a h a n , Bermacam-macaa to r je aahan ya ng kami dapatkan m la a ln ya ada ya n g m en ga rtika n : anak tu na s o a ia l, Ada ya ng m en ga rtika n a eb a ga i k eja h a ta n - a na k-anak, ada ju ga ya n g m en ga rtika n dengan ken a ka la n anak nak, J od i k * la u d itin ja u d a r i ia t il a h i n i perb u a ta nnya aaa- a ih b olu a merupakan p ela n gga ra n hukum p id a n a . u ia a ln ya se_ r in g k elu a r a a la a ta npa tu ju a n , s o r in g mengelu arka n k a ta - k a ta k otor * a er in g aembangkang terh a d a p n a n ih a t- n a a ih a t o -

  i ra n g tu anya dan l a in - l a in l a g i ken a ka la n .

  D er ek tor a t p id a n a departemon Keha kia a n d a la a cora a ohnya ya ng b orju d u l " Suabangan p lk ir a n mengonal hukua pida n a a - nak" to ta p meapergunakan ia t il a h ju v o n ilo d elin qu en cy dongan mengomukakan a la a n n ya :

• ka rona belu m tord a p a t koaoragaman terjem a h a n ten ta n g ia t il a h ju vo n ilo d elin q u en cy.
• ka rona b olu a adanya kea era ga a a n macaa~macaa p erb u a ta n apa ya n g dia aksu d ju vo n ilo d elin q u en cy,

  Ib u H ora lon H a d lya tl K oos n a d ji, SH, a eb a ga i doaen Pidana A - nak-Anak Ketu a D epa rtoa on Hukum Pidana d i F a k u lta a Hukua U - n a ir tid a k aomb orikan terjem a h a n ten ta n g J u von ilo d elin qu on

• cy to r a eb u t. Pendapat in i b e llo u kemukakan d a la a bukunya ya n g b erju d u l H Ton ta n g P er a d ila n Anak Yang T e r a o n d ir l d i - In d o n e s ia ", a en u ru t b o lio u ia t il a h ju vo n ilo d elin qu en cy maaih belum to r p a t kea a tu a n penda pa t dan a ta u koaoragaman terjem a h a n i a t i ­ la h i t j i - H al in i Juga diaob ab kan belum adanya k ea e­

  k are na

• ra ga a a n ten ta n g macata-nacaa p erb u a ta n apa ya n g termaau k ju vo n ilo d elin qu en cy.

ADLN - Perpustakaan Universitas Airlangga

  9

  fcom is a ria B oa a r P o l ia l D ro.Kod ra t Sawadikun ya n g p a a a - n a ktu I t u m enja b a t a eb a ga l Dan Ta rroa 101 Rodya Sufcabaya to ta p tid a k m entor jemahkan ia t il a h J u ven ile d elin q u en cy. Ka re na menurut a la a a n b e lla u is t il a h ter s eb u t dapat d ltln ja u da r l dua a eg l y a itu :

• a , P on g ertia n a eca ra s o s lo lo g ls a da la h Porb u a ta n ya n g dia ngga p menyimpang d a r i p e n g e r ti- an masyarakat menurut norma-norma e o s ia l ya ng b a r la k u .

  “ b , P en g er tia n s eca ra y u r id te a d a la h : J u ve n ile d elin qu en cy bukan merupakan k eja h a ta n ka ­ rena p en g er tia n J u ven ile - d elin qu en cy b erg era k d i a n ta ra ken a ka la n dan k oja h a ta n , ( 8 ) . ~

  B agaiu a na k eten tu a n KUHP kfauausnya p a a a l 45 n yo, Pa s a l i n i - dak m en jela s ka n apa - a pa mengonal l a t l l a h in i

• L a in h a ln ya dongan Rncangan U ndang-U ndang P er a d ila n anak ya n g didala m p a s a l 1 a ya t 1 nya nonyatakan :

  On tu k jaemeriksa dan member! kepu tu san torh a da p : - anak n a k a l.

• anak te r la n ta r * - anak p er w a lia n .
• pengangkatan anak* J a d i hencangah U ndang-U ndang a is in i le b ih conaong u ntu k me- n g a r tik a n is t il a h ju v e n ile d elin qu en cy dongan anak n a k a l.

  Ka a l u emakai l a t l l a h k eja h a ta n anak-anak d la in l bukan mak - aud kaml u ntuk mentor jemahkan J u von ilo d olin qu on cy s eb a g a i- k eja h a ta n , m ola in ka n ka ren a ka rangan k a a l le b ih te r tu ju k e* pada p orb u a ta n - p orb u a ta n anak-anak ya n g a or in g melakukan p er b u atan ya n g s es u a i dongan k etob tu a n - k eten tu a n hukum pida n a - J a d i bukan ae-mata-mata merupakan terjem a h a n d a r i J u ven ile - d el in qu on cy.

  S ola n ju d n ya s ia p a ya n g dimaksud dongan anak-anak d ia in i U ntuk i n i k a til komukakan p en g er tia n ya ng d lb er ik a n Jtaai B ap- ponkar Ja tlm a eb a ga l b e r lk u t :

  " Xang dimaksud anak-anak y a itu manusia ya n g didala m perkembangannya menuju kokodewasaannya b a lk jaamani maupun rokh a n in ya " , ( 9 ) .

  6 )1 Kod ra t Samadlkun D ra, "D a ri J u von ilo D elin qu en cy aampai n u rp h in is t*1 halaman 3 - 4 .

  9 ) . Ka a l BAPPENKAR JATIit { "Pa ra n g T o ta l llelavran JN arkotika" halaman 12.

  

ADLN - Perpustakaan Universitas Airlangga

  10

  D a ri penemuan In i ya n g dimakaud anak-anak ia la h manusia yang d id a la a pertumbuhannya menuju kekedewaaannya b a ik ja sm a ni na upun rokh a n in ya ta npa rasnentukan a a a pa i umur b erapakah b a ta s naksijfflumnya manuaoa it u te la h dianggap dewasa. Rumusan in i a d a la h r e l a t i f s e k a li, s eh in gga su kar u ntuk d i ja dika n pedoman, teru tam a d id a la a perta n ggu n ga n jawab hukunmya. iien u ru t k oten tu a n d a la a pa a a l 45 KUHP s eb a ga i b e r ik u t :

  " D a la a menuntut ora n g ya ng belum cukup umur (m in d erja n g ) ka rena melakukan p erb u a ta n aebalum umur enam b e la s ta ­ hun hakim menentukan :

• memerintahkan supaya ya ng b ors a la h d ikem b a lika n kepa da ora n g tu anya (w a lin y a ) p em ellh a ra n ya tanpa pida n a apa pu n.ta npa
• menyerahkan kepada pem erin ta h u ntu k d id id ik o le h p e­ m erln ta h ta npa pida n a apapun.
• a ta u menjatu hkan p id a n a . Ka la u kaml tin ja u keton tu a n p a s a l ter s eb u t ctla ta s a d a la h t i ­ dak meab erikan u ra ia n ten ta n g sia pa ka h ya n g dimakaud dengan* a nak-a nak* D ls itu hanya d itega s k a n mengenai pe(ne> inta h hu ku - man terh a d a p p erb u a ta n ya ng d ila ku ka n o le h ora n g dibawah u - a u r enam b e la s tahu n. Bukan penentu an bahwa ora n g dibavrah u - mur enam b e la s tahun a da la h anak-anak. Jiela in ka n hanya menen tu kan apa ya ng akan te r ja d i a p a b ila ada anak dib awah umur - ter s eb u t malakukan p erb u a ta n p id a n a ,

  Iienu ru t B u rg erlyk W etb oek (K ita b Ufadang-Undang Hukum P er d a ta ) khusuonya d id a la a p a s a l 330 d ln ya ta ka n bahwa t

• Belum dewaaa a da la h mereka ya ng belum mencapal umur gcna p- dua pu lu h a a tu tahu n dan tid a k le b lh te la h ka w in .
• A p a b ila perka w ina n it u dib u b arkan aebelum umur mereka genap dua pu lu h s a tu tahu n, maka mereka tid a k kem b a ll l a g i dalam kedudukazmya belum dewasa.
• Mereka ya ng belum dewasa dan tid a k b erada dibawah keku asaan ora n g tu a , b era d a dibawah p er w lia n a ta s daaar dan dengan ca ra aebagaimana te r a tu r dalam b a gia n k e tlg a keempat, k e lim a ,- dan keenam bab l n l ,

  Penentu an, ^ _ . Penentu an a r t i ia t il a h "belu m dewaaa" ya n g dipakaa dalam be

  XI berapa pe rat uran undang-undang torhadap bengaa Indo neeia.

• Oraoncnoi 51 Januarl 19 51, h U

  19C1 - 5 4, u n tu k ae nghilan£ kan se&ala keragu-raguan yang t inbul kerena ordonanel 21- Eoeeaber 1917, LIT 1917 * 733# dongan oenoabut ordonnnai - l n l , ditekanken ae bagal be ri k ut t

  ( 1 ) . A pabi la po rat uran Undang.Undang aeo akal l a t l l a h "be lua dewaea* aaka sakadar aengenal bangea Indo ne sia, dengan

l a t l l a h diaokaudkan ae gala o rang yang be lua aenoapai -

ufliur genap duopuluh sat u tahun dan t idak le bi h dahulu- kawin* (2 )* A pabila perkawlnan i t u dlbubarkan oebelua aulo l umur *

dua puluh dua tahun, a aka t ldak lo h aeireka k e abali l a g i

c alaa i a t i l a h be lua aewaca . (1 0 ) #

  K alau d l l t hat dart ketentuan i o i pasal Z Z Q & ft aaka d i o lt u* ada dua golongan y ai t u i

• golongan orang oina be rlak u paaal £20 B IV,
• golongan orang Indonesia a e l l be rlak u ketentuan ordonanei a Januari 1 9 & , L » 1 9 a - 54.

  T e t apl kedua ketentuan t e rae but adfclhh aenad* y ai t u yang di nakaud anok-anak adalah eereka y eng uaurnya dibawah dua pu­ luh aatu tahun dan be lua pomah kawin. A pabila t t lah Kawin - dan keaudien be ro e ral aaka audah dianggap deweea,

  Rancangan Undang-Undang p * r a d i i on anak s*mentukan jug a- eiapa yang dlaefeaud anak. Ketentuan dari Ranoangon l n l rupa- rupanya eenada dengan ketentuan paaal 5?0 ataupun ket^ntu an ordonanei & Januari 1921 , LIT 1923. - 5 4, Hal l n l dlo ant in kan d ld alaa paaal

  2 nya aebagal be rlk ut t

• * Xang dleakaud dengan anak dalaa undang-undang Init ­ i a l ah aereka yang beruuur £1 tahun dan be lua pe r - nah k av ln*, Dan geaboran-gaabaran diat aa dapatloh <31 t o r I k auatu ke e iapu- l a n bowah yang diaakaud dengan anak-anak adalah aereka y cng- beruaur dua puluh tahun kebawah den be lua pomah oelckoanakan

  1 0

) . M t a b Undang-Undang Hukua P e r da t o ( B u r g e r l y k ) , d l t e r j e -

aahkan o le h R .Sube k t l UH dan H T J i t r o a u d l b i o , o e t ak e n - ke I V , p e n c rbi t PW*Pradnya P a r a a i t a , J alan *iadiun

  3 Ja - k a r t e tahun

  1 9 6 1 ,