Chapter II Upaya Meningkatan Penerimaan Pajak Penghasilan (PPh) Pasal 21 di Kantor Pelayanan Pajak (KPP) Pratama Medan Belawan
BAB II
GAMBARAN UMUM KANTOR PELAYANAN PAJAK (KPP) PRATAMA
MEDAN BELAWAN
A. Sejarah Singkat Kantor Pelayanan Pajak (KPP) Pratama Medan Belawan
Sebagai gambaran umum Kantor Pelayanan Pajak (KPP) Pratama Medan
Belawan semula bernama Kantor Pelayanan Pajak Medan Utara didirikan
berdasarkan Surat Keputusan Menteri Keuangan Nomor : 94/KMK.01/1994
tanggal 29 Maret 1994 yang kemudian diubah namanya menjadi Kantor
Pelayanan Pajak (KPP) Medan Belawan dengan surat keputusan Menteri
Keuangan Nomor : 443/KMK.01/2001 tanggal 23 Juli 2001 dan dengan adanya
modernisasi di lingkungan Direktorat Jenderal Pajak, maka sejak tanggal 27 Mei
2008 berubah nama menjadi Kantor Pelayanan Pajak (KPP) Pratama Medan
Belawanyang merupakan gabungan dari Kantor Pelayanan Pajak, Kantor
Pelayanan Pajak Bumi dan Bangunan serta Kantor Pemeriksaan dan Penyidikan
Pajak (Karikpa), yang akan melayani PPh, PPN, PPnBM serta melakukan
pemeriksaan tetapi bukan sebagai lembaga yang memutuskan keberatan.
Kantor Pelayanan Pajak (KPP) Pratama adalah instansi vertikal Direktorat
Jenderal Pajak yang berada di bawah dan bertanggung jawab langsung kepada
Kepala Kantor Wilayah.Kantor Pelayanan Pajak (KPP) Pratama mempunyai tugas
melaksanakan penyuluhan, pelayanan dan
14
Universitas Sumatera Utara
pengawasan wajib pajak di bidang Pajak penghasilan, Pajak Pertambahan Nilai, Pajak
Penjualan atas Barang Mewah, dalam wilayah wewenangnya berdasarkan peraturan
perundang-undangan yang berlaku.
1. Status Kantor Pelayanan Pajak (KPP) Pratama Medan Belawan
Kantor Pelayanan Pajak (KPP) Pratama Medan Belawan adalah merupakan
instansi Pemerintah di lingkungan Kantor Wilayah DJP Sumatera Utara I, instansi
vertikal Direktorat Jenderal Pajak yang mengemban tugas meningkatkan penerimaan
Negara dari sektor pajak.
Untuk meningkatkan penerimaan Negara ini dari sektor pajak Kantor
Pelayanan Pajak (KPP) Pratama Medan Belawan harus membuat pelayanan yang
baik dan memudahkan bagi masyarakat di dalam melaksanakan kewajiban
perpajakannya dan melaksanakan ketentuan perundang – undangan yang berlaku.
2. Tugas Pokok Dan Fungsi Kantor Pelayanan Pajak (KPP) Pratama Medan
Belawan
KPP Pratama mempunyai tugas melaksanakan penyuluhan, pelayanan, dan
pengawasan Wajib Pajak di bidang Pajak Penghasilan, Pajak Pertambahan Nilai,
Pajak Penjualan atas Barang Mewah, Pajak Tidak Langsung Lainnya, Pajak Bumi
dan Bangunan serta Bea Perolehan Hak atas Tanah dan Bangunan dalam wilayah
wewenangnya berdasarkan peraturan perundang-undangan yang berlaku.
15
Universitas Sumatera Utara
Berdasarkan
pasal
31
keputusan
menteri
keuangan
RI
nomor
:
443/KMK.01/2001 tanggal 23 juli 2011 kantor pelayanan pajak menyelenggarakan
fungsi sebagai berikut :
a. pengumpulan,
pencarian
dan
pengolahan
data,
pengamatan
potensi
perpajakan, penyajian informasi perpajakan, pendataan objek dan subjek
pajak, serta penilaian objek Pajak Bumi dan Bangunan;
b. penetapan dan penerbitan produk hukum perpajakan;
c. pengadministrasian dokumen dan berkas perpajakan, penerimaan dan
pengolahan Surat Pemberitahuan, serta penerimaan surat lainnya;
d. penyuluhan perpajakan;
e. pelaksanaan registrasi Wajib Pajak;
f. pelaksanaan ekstensifikasi;
g. penatausahaan piutang pajak dan pelaksanaan penagihan pajak;
h. pelaksanaan pemeriksaan pajak;
i. pengawasan kepatuhan kewajiban perpajakan Wajib Pajak;
j. pelaksanaan konsultasi perpajakan;
k. pelaksanaan intensifikasi;
l. pembetulan ketetapan pajak;
m. pengurangan Pajak Bumi dan Bangunan serta Bea Perolehan Hak atas Tanah
dan Bangunan;
n. pelaksanaan administrasi kantor.
16
Universitas Sumatera Utara
3. Visi Dan Misi Kantor Pelayanan Pajak (KPP) Pratama Medan Belawan
Keberhasilan program modernisasi di lingkungan Direktorat Jenderal Pajak,
tidak hanya dapat membawa perubahan paradigma dan perubahan perilaku pegawai
Direktorat Jenderal Pajak. Tetapi lebih jauh dapat memberikan dampak positif
terhadap percepatan penerapan praktik-praktik “good governance” pada institusi
Pemerintah secara keseluruhan.
Untuk
mencapai
tujuan
tersebut,
Direktorat
Jenderal
Pajak
telah
mencanangkan visi dan misi sebagai pedoman dalam melakukan setiap kegiatan.
Adapun visi dan misi tersebut adalah sebagai berikut:
3.1 Visi
Menjadi pelayan masyarakat yang profesional dengan kinerja yang baik dan
yang dipercaya untuk meningkatkan penerimaan negara dari sektor pajak di
lingkungan Kantor Wilayah DJP Sumatera Utara I.
Visi memberikan suatu gambaran tentang keadaan masa depan yang sungguhsungguh menjadi realitas melalui pelaksanaan tugas oleh seluruh jajaran Kantor
Pelayanan Pajak (KPP) Pratama Medan Belawan.
Dalam pernyataan VISI ada 3 (tiga) cita-cita yang ingin dituju, antara lain:
a. Menjadi pelayan masyarakat :
Bercita-cita menjadi contoh pelayan masyarakat yang baik.
17
Universitas Sumatera Utara
b. Kinerja yang baik dan dipercaya:
Melayani dengan baik dan meyakinkanpada masyarakat.
c. Menigkatkan penerimaan negara:
Melaksanakan
atau
mensosialisasikanperaturan-peraturan
perpajakan
dengan baikbagimasyarakat.
3.2 Misi
Meningkatkan penerimaan Negara melalui pajak, peningkatan kecepatan
pelayanan perpajakan dan informasi yang baik, serta senantiasa memperbaharui diri
sesuai perkembangan aspirasi masyarakat dan tertib administrasi.
Dari pernyataan MISI yang menggambarkan tugas, fungsi, peranan, tanggung
jawab dalam menjalankan undang – undang perpajakan serta kebijakan pemerintah
sebagaimana prinsip – prinsip organisasi didalam menjalankan tugasnya, yang
diuraikan sebagai berikut :
a. Meningkatkan penerimaan Negara melalui pajak.
b. Meningkatkan kecepatan pelayanan dan informasi yang baik untuk
menumbuhkan Wajib Pajak.
c. Ada maksud memperbaharui diri mengikuti perkembangan dinamika
masyarakat.
d. Ada mempunyai organisasi untuk lebih baik melaksanakan undang –
undang dan peraturan – peraturan perpajakan.
18
Universitas Sumatera Utara
4. Nilai – nilai Kantor Pelayanan Pajak (KPP) Pratama Medan Belawan
Untuk mencapai Visi dan Misi diatas maka Kantor Pelayanan Pajak (KPP)
Pratama Medan Belawan perlu menganut nilai – nilai sebagai berikut :
4.1 Prestasi kerja
Yaitu keinginan seluruh pegawai untuk mencapai hasil kerja yang baik,
bermutu dan dapat dipertanggungjawabkan.
4.2 Kepemimpinan
Yaitu kemampuan seluruh unsur pimpinan untuk menjadi perencana,
pembimbing dan pelaksana.
4.3 Disiplin
Yaitu sikap dari seluruh pegawai untuk mentaati seluruh ketentuan yang
sudah digariskan atau yang sudah disepakati.
4.4 Integritas
Yaitu berpikir, berkata, berprilaku, dan bertindak dengan baik dan benar
serta memegang teguh kode etik dan prinsip – prinsip moral.Bersikap
jujur, tulus, dan dapat di percaya, serta menjaga martabat dan tidak
melakukan hal-hal tercela.
4.5 Profesionalisme
Yaitu bekerja tuntas dan akurat atas dasar kompetensi terbaik dengan
penuh tanggung jawab dan komitmen yang tinggi, mempunyai keahlian
dan pengetahuan yang luas dan bekerja dengan hati.
19
Universitas Sumatera Utara
4.6 Sinergi
Yaitu membangun dan memastikan hubungan kerjasama internal yang
produktif serta kemitraan yang harmonis dengan para pemangku
kepentingan, untuk menghasikan karya yang bermanfaat dan berkualitas,
memiliki sangka baik, saling percaya dan menghormati, serta menemukan
dan melaksanakan solusi terbaik.
4.7 Pelayanan
Yaitu memberikan layanan yang memenuhi kepuasan pemangku
kepentingan yang dilakukan dengan sepenuh hati, transparan, cepat,
akurat, dan aman, melayani dengan berorientasi pada kepuasan pemangku
kepentingan serta bersikap produktif dan cepat tanggap.
4.8 Kesempurnaan
Yaitu senantiasa melakukan upaya perbaikan di segala bidang untuk
menjadi dan memberikan yang terbaik, melakukan perbaikan terus
menerus serta mengembankan inovasi dan kreatifitas.
5. Wilayah Kerja Kantor Pelayanan Pajak (KPP) Pratama Medan Belawan
Wilayah kerja Kantor Pelayanan Pajak (KPP) Pratama Medan Belawan terdiri
dari 4 kecamatan yaitu :
a. Kecamatan Medan Labuhan
b. Kecamatan Medan Marelan
20
Universitas Sumatera Utara
c. Kecamatan Medan Deli
d. Kecamatan Medan Belawan
Tabel 5.1 Wilayah dan Jumlah Kepala Keluarga KPP Pratama Medan Belawan
No Wilayah
L.Wilayah L.Wilayah Jumlah Jumlah Istimasi
(km2)
Sesuai
KK
Jumlah
KK
Jumlah KK WP OP
NOP
Non
yang
(km2)
Miskin Seharusnya
%
Terdaftar
Terdaftar
Kec.
1
20,84
17,10
34.764
28.970
28.970
27.166
75,8
40,68
21,79
18.978
15.815
15.815
13.468
60,7
44,47
17,69
20.960
17.466
17.466
13.542
51,3
21,82
119,98
10.274
8.539
8.539
14.017
143,8
127,81
176,56
84.949
70.790
70.790
68.193
74,63
Medan
Deli
2
Kec.
Medan
Labuhan
3
Kec.
Medan
Marelan
4
Kec.
Medan
Belawan
Jumlah
Sumber: KPP Pratama Medan Belawan
Adapun jumlah Wajib Pajak yang terdaftar di KPP Pratama Medan Belawan
periode 31 Desember 2013 berjumlah yang terdiri dari:
21
Universitas Sumatera Utara
Tabel 5.2 Jumlah Wajib Pajak KPP Pratama Medan Belawan
No
Jenis Wajib Pajak
Jumlah
Presentasi (%)
1
Orang Pribadi
68.193
95,12
2
Badan
3.504
4,88
Jumlah
71.697
100
Sumber: KPP Pratama Medan Belawan
Capaian kinerja KPP Pratama Medan Belawan tahun 2013 berdasarkan jenis
pajak adalah sebagai berikut:
Tabel 5.3 Jenis Pajak dan Penerimaan Pajak KPP Pratama Medan Belawan
Jenis Pajak
Realisasi
Jumlah Tercapai (%)
PPh
127.992.208.662
44,65%
PPN
158.546.190.323
55,31%
Pajak Lainnya
91.000.000
0,03%
Total
286.629.398.985
100,00%
Dari tabel diatas, dapat disimpulkan bahwa jenis pajak yang jumlah
penerimaannya paling besar adalah PPN (Pajak Pertambahan Nilai).
22
Universitas Sumatera Utara
B. Struktur Organisasi Kantor Pelayanan Pajak (KPP) Pratama Medan
Belawan
Di setiap perusahaan mempunyai struktur organisasi untuk menggambarkan
secara jelas unsur-unsur yang membantu pimpinan dalam menjalankan perusahaan.
Dengan adanya struktur organisasi yang jelas dapat diketahui posisi, tugas, dan
wewenang setiap anggota. Tujuannya adalah untuk pencapaian kerja dalam organisasi
yang berdasarkan pada pola hubungan kerja serta lalu lintas wewenang dan tanggung
jawab.
Jenis struktur organisasi yang digunakan oleh Kantor Pelayanan Pajak (KPP)
Pratama Medan Belawan adalah menggunakan jenis struktur “line and staff
organization” atau gabungan dari jenis struktur organisasi garis dan organisasi
fungsional. Struktur organisasi Kantor Pelayanan Pajak(KPP) Pratama Medan
Belawan berdasarkan fungsi bukan jenis pajak (dapat dilihat pada bagian
lampiran).
Struktur organisasi Kantor Pelayanan Pajak (KPP) Pratama medan belawan
berdasarkan peraturan menteri keuangan Republik Indonesia No : 55/PMK.01/2007,
terakhir peraturan menteri keuangan nomor 167/PMK.01/2012, tentang organisasi
dan tata kerja instansi vertikal Direktorat Jenderal Pajak dipimpin oleh seorang
Kepala Kantor sedangkan setiap seksi dipimpin oleh Kepala Seksi atau Kepala Sub
Bagian Umum dan dibantu oleh Account Representative (AR) dan pelaksana. Adapun
23
Universitas Sumatera Utara
seksi atau sub bagian umum dan kelompok fungsional tersebut adalah sebagai berikut
:
1. Sub Bagian Umum.
2. Seksi Pengolahan Data dan Informasi Perpajakan (PDI).
3. Seksi Pelayanan.
4. Seksi Pemeriksaan dan Kepatuhan Internal (RIKI).
5. Seksi Penagihan.
6. Seksi Ekstensifikasi.
7. Seksi Pengawasan dan Konsultasi I.
8. Seksi Pengawasan dan Konsultasi II.
9. Seksi Pengawasan dan Konsultasi III.
10. Seksi Pengawasan dan Konsultasi IV.
11. Kelompok Fungsional I.
12. Kelompok Fungsional II.
Kantor
pelayanan
pajak
pratama
medan
belawan
dengan
struktur
organisasinya terdiri dari :
1. Kepala kantor
:1
orang
2. Kepala seksi/kasubbag
: 10
orang
3. Supervisor
:2
orang
4. Account representative
: 20
orang
5. Pemeriksa pajak
:8
orang
24
Universitas Sumatera Utara
6. OC
:2
orang
7. Juru sita
:1
orang
8. Bendahara
:1
orang
9. PDG
:1
orang
10. Sekretaris
:1
orang
11. Pelaksanan kepatuhan internal
:2
orang
12. Pelaksana
: 24
orang
13. Jumlah
73
orang
25
Universitas Sumatera Utara
Struktur Organisasi Secara Rentang Jabatan
Kepala Kantor
Kepala Sub.
Bagian Umum
Pelaksana
Kepala
Seksi
Waskon I
Pelaksana
Kepala
Seksi
Waskon II
Kepala
Seksi
Waskon III
Kepala
Seksi
Pemeriksaan
Pelaksana
Pelaksana
Kepala Seksi PDI
Pelaksana
Kel. Jabatan
Fungsional
Pelaksana
Pelaksana
Pelaksana
Kepala
Seksi
Pelayanan
Kepala
Seksi
Waskon IV
Kepala Seksi
Ekstensifikasi
Pelaksana
Kepala Seksi
Penagihan
Pelaksana
26
Universitas Sumatera Utara
C. Bidang-Bidang Kerja Kantor Pelayanan Pajak (KPP) Pratama Medan
Belawan
1.
Kepala Kantor
Kepala
Kantor
Pelayanan
Pajak
mempunyai
tugas
melaksanakan
pelayanan,pengawasan adminitrasi pemeriksaan sederhana, penerapan terhadap Wajib
Pajak di bidang PPh,PPN, PPnBM dan pajak lainnya dalam wilayah wewenang
berdasarkan peraturan perundang-undangan yang berlaku.
2.
Sub. Bagian Umum
Sub bagian umum mempunyai tugas melakukan urusan kepegawaian, keuangan,
tata usaha dan rumah tangga kantor.
Tugas Kepala Sub Bagian Umum :
1. Pelaksanaan tugas di bidang administrasi penerimaan pengiriman surat –
surat serta pelaksanaan tugas bendaharawan.
2. Mendistribusikan surat – surat masuk kepada seksi yang bersangkutan dan
pengiriman surat- surat keluar kepada instansi yang terkait.
3. Mengkoordinasikan dan mengawasi pelaksanaan tugas bendaharawan rutin.
4. Memberi nasehat dan menegakkan disiplin kepada pegawai.
5. Memberi penilaian atas pelaksanaan pekerjaan pegawai.
27
Universitas Sumatera Utara
3.
Seksi Pengolahan Data dan Informasi ( PDI )
Tugas Seksi PDI :
1. Melakukan pengumpulan, pencarian, dan pengolahan data perpajakan.
2. Penyajian informasi perpajakan.
3. Perekaman dokumen perpajakan.
4. Urusan tata usaha penerimaan perpajakan.
5. Pelayanan dukungan teknis komputer.
6. Pemantauan aplikasi e-SPT dan e-Filling.
7. Penyiapan laporan kinerja organisasi.
4.
Seksi Pelayanan
Tugas Seksi Pelayanan :
1. Menetapkan penerbitan produk hukum perpajakan.
2. Mengadministrasikan dokumen dan berkas perpajakan.
3. Menerima dan mengolah Surat Pemberitahuan ( SPT ) serta penerimaan surat
lainnya.
4. Memberikan penyuluhan perpajakan.
5. Melaksanakan registrasi wajib pajak.
6. Memungut fiskal luar negeri di pelabuhan Belawan
5.
Seksi Penagihan
Tugas Seksi Penagihan
28
Universitas Sumatera Utara
1. Melakukan urusan penatausahaan piutang pajak, memproses permohonan
pengangsuran dan penundaan pembayaran pajak.
2. Melakukan penerbitan surat tagihan, surat paksa, surat perintah melakukan
penyitaan.
3. Melakukan penyitaan, usulan lelang dan penagihan lainnya.
Di seksi penagihan terdapat beberapa orang Juru Sita Pajak yang telah
mendapat pendidikan khusus berkaitan dengan penagihan dan penyitaan pajak.
Tugas Juru Sita Pajak :
1. Melaksanakan Surat Perintah Penagihan Seketika dan Sekaligus (SPPSS).
2. Memberitahukan Surat Paksa.
3. Melaksanakan penyitaan barang Penanggung Pajak berdasarkan Surat
Perintah Penyanderaan ( SPMP ).
4. Melaksanakan penyanderaan berdasarkan surat perintah penyanderaan.
Juru Sita Pajak dalam melaksanakan tugasnya harus memakai pakaian Juru
Sita Pajak dan memperlihatkan kartu tanda pengenal kepada penanggung pajak .
6.
Seksi Pemeriksaan
Tugas Seksi Pemeriksaan :
1. Melakukan penyusunan rencana pemeriksaan.
2. Pengawasan pelaksanaan aturan pemeriksaan.
29
Universitas Sumatera Utara
3. Penerbitan
dan
penyaluran
Surat
Perintah
Pemeriksaan
Pajak
sertaadministrasi pemeriksaan perpajakan lainnya.
7.
Seksi Ekstensifikasi
Tugas Seksi Ekstensifikasi :
1. Melakukan pengamatandan penggalian potensi perpajakan.
2. Pendataan obyek dan subyek pajak.
3. Penilaian objek pajak dan kegiatan ekstensifikasi perpajakan.
8.
Seksi Pengawasan dan Konsultasi
Tugas Seksi Pengawasan dan Konsultasi :
1. Melakukan Pengawasan kepatuhan kewajiban perpajakan dari wajib pajak
terdaftar.
2. Memberikan Bimbingan / himbauan kepada wajib pajak dan konsultasi
teknis perpajakan.
3. Penyusunan Profil wajib pajak.
4. Menganalisis kinerja wajib pajak.
5. Melakukan rekonsiliasi data wajib pajak dalam rangka melakukan
intensifikasi dan melakukan evaluasi hasil keputusan banding.
Masing-masing seksi sudah mempunyai SOP yang terinci dan terukur sesuai
aturan dan peraturan yang berlaku.
30
Universitas Sumatera Utara
Pada pelaksanaannya, wilayah kerja keempat seksi pengawasan dan
komsultasi dibagi berdasarkan domisili/ tempat tinggal/ wilayah tempat
wajib pajak terdaftar.
9.
Fungsional Pemeriksa dan Penilai
Pejabat Fungsional terdiri atas Pejabat Fungsional Pemeriksa dan Pejabat
Fungsional Penilai yang bertanggung jawab secara langsung kepada Kepala Kantor
Pelayanan Pajak (KPP)Pratama Medan Belawan.Dalam melaksanakan pekerjaannya,
Pejabat Fungsional pemeriksa berkoordinasi dengan Seksi Pemeriksaan.
31
Universitas Sumatera Utara
GAMBARAN UMUM KANTOR PELAYANAN PAJAK (KPP) PRATAMA
MEDAN BELAWAN
A. Sejarah Singkat Kantor Pelayanan Pajak (KPP) Pratama Medan Belawan
Sebagai gambaran umum Kantor Pelayanan Pajak (KPP) Pratama Medan
Belawan semula bernama Kantor Pelayanan Pajak Medan Utara didirikan
berdasarkan Surat Keputusan Menteri Keuangan Nomor : 94/KMK.01/1994
tanggal 29 Maret 1994 yang kemudian diubah namanya menjadi Kantor
Pelayanan Pajak (KPP) Medan Belawan dengan surat keputusan Menteri
Keuangan Nomor : 443/KMK.01/2001 tanggal 23 Juli 2001 dan dengan adanya
modernisasi di lingkungan Direktorat Jenderal Pajak, maka sejak tanggal 27 Mei
2008 berubah nama menjadi Kantor Pelayanan Pajak (KPP) Pratama Medan
Belawanyang merupakan gabungan dari Kantor Pelayanan Pajak, Kantor
Pelayanan Pajak Bumi dan Bangunan serta Kantor Pemeriksaan dan Penyidikan
Pajak (Karikpa), yang akan melayani PPh, PPN, PPnBM serta melakukan
pemeriksaan tetapi bukan sebagai lembaga yang memutuskan keberatan.
Kantor Pelayanan Pajak (KPP) Pratama adalah instansi vertikal Direktorat
Jenderal Pajak yang berada di bawah dan bertanggung jawab langsung kepada
Kepala Kantor Wilayah.Kantor Pelayanan Pajak (KPP) Pratama mempunyai tugas
melaksanakan penyuluhan, pelayanan dan
14
Universitas Sumatera Utara
pengawasan wajib pajak di bidang Pajak penghasilan, Pajak Pertambahan Nilai, Pajak
Penjualan atas Barang Mewah, dalam wilayah wewenangnya berdasarkan peraturan
perundang-undangan yang berlaku.
1. Status Kantor Pelayanan Pajak (KPP) Pratama Medan Belawan
Kantor Pelayanan Pajak (KPP) Pratama Medan Belawan adalah merupakan
instansi Pemerintah di lingkungan Kantor Wilayah DJP Sumatera Utara I, instansi
vertikal Direktorat Jenderal Pajak yang mengemban tugas meningkatkan penerimaan
Negara dari sektor pajak.
Untuk meningkatkan penerimaan Negara ini dari sektor pajak Kantor
Pelayanan Pajak (KPP) Pratama Medan Belawan harus membuat pelayanan yang
baik dan memudahkan bagi masyarakat di dalam melaksanakan kewajiban
perpajakannya dan melaksanakan ketentuan perundang – undangan yang berlaku.
2. Tugas Pokok Dan Fungsi Kantor Pelayanan Pajak (KPP) Pratama Medan
Belawan
KPP Pratama mempunyai tugas melaksanakan penyuluhan, pelayanan, dan
pengawasan Wajib Pajak di bidang Pajak Penghasilan, Pajak Pertambahan Nilai,
Pajak Penjualan atas Barang Mewah, Pajak Tidak Langsung Lainnya, Pajak Bumi
dan Bangunan serta Bea Perolehan Hak atas Tanah dan Bangunan dalam wilayah
wewenangnya berdasarkan peraturan perundang-undangan yang berlaku.
15
Universitas Sumatera Utara
Berdasarkan
pasal
31
keputusan
menteri
keuangan
RI
nomor
:
443/KMK.01/2001 tanggal 23 juli 2011 kantor pelayanan pajak menyelenggarakan
fungsi sebagai berikut :
a. pengumpulan,
pencarian
dan
pengolahan
data,
pengamatan
potensi
perpajakan, penyajian informasi perpajakan, pendataan objek dan subjek
pajak, serta penilaian objek Pajak Bumi dan Bangunan;
b. penetapan dan penerbitan produk hukum perpajakan;
c. pengadministrasian dokumen dan berkas perpajakan, penerimaan dan
pengolahan Surat Pemberitahuan, serta penerimaan surat lainnya;
d. penyuluhan perpajakan;
e. pelaksanaan registrasi Wajib Pajak;
f. pelaksanaan ekstensifikasi;
g. penatausahaan piutang pajak dan pelaksanaan penagihan pajak;
h. pelaksanaan pemeriksaan pajak;
i. pengawasan kepatuhan kewajiban perpajakan Wajib Pajak;
j. pelaksanaan konsultasi perpajakan;
k. pelaksanaan intensifikasi;
l. pembetulan ketetapan pajak;
m. pengurangan Pajak Bumi dan Bangunan serta Bea Perolehan Hak atas Tanah
dan Bangunan;
n. pelaksanaan administrasi kantor.
16
Universitas Sumatera Utara
3. Visi Dan Misi Kantor Pelayanan Pajak (KPP) Pratama Medan Belawan
Keberhasilan program modernisasi di lingkungan Direktorat Jenderal Pajak,
tidak hanya dapat membawa perubahan paradigma dan perubahan perilaku pegawai
Direktorat Jenderal Pajak. Tetapi lebih jauh dapat memberikan dampak positif
terhadap percepatan penerapan praktik-praktik “good governance” pada institusi
Pemerintah secara keseluruhan.
Untuk
mencapai
tujuan
tersebut,
Direktorat
Jenderal
Pajak
telah
mencanangkan visi dan misi sebagai pedoman dalam melakukan setiap kegiatan.
Adapun visi dan misi tersebut adalah sebagai berikut:
3.1 Visi
Menjadi pelayan masyarakat yang profesional dengan kinerja yang baik dan
yang dipercaya untuk meningkatkan penerimaan negara dari sektor pajak di
lingkungan Kantor Wilayah DJP Sumatera Utara I.
Visi memberikan suatu gambaran tentang keadaan masa depan yang sungguhsungguh menjadi realitas melalui pelaksanaan tugas oleh seluruh jajaran Kantor
Pelayanan Pajak (KPP) Pratama Medan Belawan.
Dalam pernyataan VISI ada 3 (tiga) cita-cita yang ingin dituju, antara lain:
a. Menjadi pelayan masyarakat :
Bercita-cita menjadi contoh pelayan masyarakat yang baik.
17
Universitas Sumatera Utara
b. Kinerja yang baik dan dipercaya:
Melayani dengan baik dan meyakinkanpada masyarakat.
c. Menigkatkan penerimaan negara:
Melaksanakan
atau
mensosialisasikanperaturan-peraturan
perpajakan
dengan baikbagimasyarakat.
3.2 Misi
Meningkatkan penerimaan Negara melalui pajak, peningkatan kecepatan
pelayanan perpajakan dan informasi yang baik, serta senantiasa memperbaharui diri
sesuai perkembangan aspirasi masyarakat dan tertib administrasi.
Dari pernyataan MISI yang menggambarkan tugas, fungsi, peranan, tanggung
jawab dalam menjalankan undang – undang perpajakan serta kebijakan pemerintah
sebagaimana prinsip – prinsip organisasi didalam menjalankan tugasnya, yang
diuraikan sebagai berikut :
a. Meningkatkan penerimaan Negara melalui pajak.
b. Meningkatkan kecepatan pelayanan dan informasi yang baik untuk
menumbuhkan Wajib Pajak.
c. Ada maksud memperbaharui diri mengikuti perkembangan dinamika
masyarakat.
d. Ada mempunyai organisasi untuk lebih baik melaksanakan undang –
undang dan peraturan – peraturan perpajakan.
18
Universitas Sumatera Utara
4. Nilai – nilai Kantor Pelayanan Pajak (KPP) Pratama Medan Belawan
Untuk mencapai Visi dan Misi diatas maka Kantor Pelayanan Pajak (KPP)
Pratama Medan Belawan perlu menganut nilai – nilai sebagai berikut :
4.1 Prestasi kerja
Yaitu keinginan seluruh pegawai untuk mencapai hasil kerja yang baik,
bermutu dan dapat dipertanggungjawabkan.
4.2 Kepemimpinan
Yaitu kemampuan seluruh unsur pimpinan untuk menjadi perencana,
pembimbing dan pelaksana.
4.3 Disiplin
Yaitu sikap dari seluruh pegawai untuk mentaati seluruh ketentuan yang
sudah digariskan atau yang sudah disepakati.
4.4 Integritas
Yaitu berpikir, berkata, berprilaku, dan bertindak dengan baik dan benar
serta memegang teguh kode etik dan prinsip – prinsip moral.Bersikap
jujur, tulus, dan dapat di percaya, serta menjaga martabat dan tidak
melakukan hal-hal tercela.
4.5 Profesionalisme
Yaitu bekerja tuntas dan akurat atas dasar kompetensi terbaik dengan
penuh tanggung jawab dan komitmen yang tinggi, mempunyai keahlian
dan pengetahuan yang luas dan bekerja dengan hati.
19
Universitas Sumatera Utara
4.6 Sinergi
Yaitu membangun dan memastikan hubungan kerjasama internal yang
produktif serta kemitraan yang harmonis dengan para pemangku
kepentingan, untuk menghasikan karya yang bermanfaat dan berkualitas,
memiliki sangka baik, saling percaya dan menghormati, serta menemukan
dan melaksanakan solusi terbaik.
4.7 Pelayanan
Yaitu memberikan layanan yang memenuhi kepuasan pemangku
kepentingan yang dilakukan dengan sepenuh hati, transparan, cepat,
akurat, dan aman, melayani dengan berorientasi pada kepuasan pemangku
kepentingan serta bersikap produktif dan cepat tanggap.
4.8 Kesempurnaan
Yaitu senantiasa melakukan upaya perbaikan di segala bidang untuk
menjadi dan memberikan yang terbaik, melakukan perbaikan terus
menerus serta mengembankan inovasi dan kreatifitas.
5. Wilayah Kerja Kantor Pelayanan Pajak (KPP) Pratama Medan Belawan
Wilayah kerja Kantor Pelayanan Pajak (KPP) Pratama Medan Belawan terdiri
dari 4 kecamatan yaitu :
a. Kecamatan Medan Labuhan
b. Kecamatan Medan Marelan
20
Universitas Sumatera Utara
c. Kecamatan Medan Deli
d. Kecamatan Medan Belawan
Tabel 5.1 Wilayah dan Jumlah Kepala Keluarga KPP Pratama Medan Belawan
No Wilayah
L.Wilayah L.Wilayah Jumlah Jumlah Istimasi
(km2)
Sesuai
KK
Jumlah
KK
Jumlah KK WP OP
NOP
Non
yang
(km2)
Miskin Seharusnya
%
Terdaftar
Terdaftar
Kec.
1
20,84
17,10
34.764
28.970
28.970
27.166
75,8
40,68
21,79
18.978
15.815
15.815
13.468
60,7
44,47
17,69
20.960
17.466
17.466
13.542
51,3
21,82
119,98
10.274
8.539
8.539
14.017
143,8
127,81
176,56
84.949
70.790
70.790
68.193
74,63
Medan
Deli
2
Kec.
Medan
Labuhan
3
Kec.
Medan
Marelan
4
Kec.
Medan
Belawan
Jumlah
Sumber: KPP Pratama Medan Belawan
Adapun jumlah Wajib Pajak yang terdaftar di KPP Pratama Medan Belawan
periode 31 Desember 2013 berjumlah yang terdiri dari:
21
Universitas Sumatera Utara
Tabel 5.2 Jumlah Wajib Pajak KPP Pratama Medan Belawan
No
Jenis Wajib Pajak
Jumlah
Presentasi (%)
1
Orang Pribadi
68.193
95,12
2
Badan
3.504
4,88
Jumlah
71.697
100
Sumber: KPP Pratama Medan Belawan
Capaian kinerja KPP Pratama Medan Belawan tahun 2013 berdasarkan jenis
pajak adalah sebagai berikut:
Tabel 5.3 Jenis Pajak dan Penerimaan Pajak KPP Pratama Medan Belawan
Jenis Pajak
Realisasi
Jumlah Tercapai (%)
PPh
127.992.208.662
44,65%
PPN
158.546.190.323
55,31%
Pajak Lainnya
91.000.000
0,03%
Total
286.629.398.985
100,00%
Dari tabel diatas, dapat disimpulkan bahwa jenis pajak yang jumlah
penerimaannya paling besar adalah PPN (Pajak Pertambahan Nilai).
22
Universitas Sumatera Utara
B. Struktur Organisasi Kantor Pelayanan Pajak (KPP) Pratama Medan
Belawan
Di setiap perusahaan mempunyai struktur organisasi untuk menggambarkan
secara jelas unsur-unsur yang membantu pimpinan dalam menjalankan perusahaan.
Dengan adanya struktur organisasi yang jelas dapat diketahui posisi, tugas, dan
wewenang setiap anggota. Tujuannya adalah untuk pencapaian kerja dalam organisasi
yang berdasarkan pada pola hubungan kerja serta lalu lintas wewenang dan tanggung
jawab.
Jenis struktur organisasi yang digunakan oleh Kantor Pelayanan Pajak (KPP)
Pratama Medan Belawan adalah menggunakan jenis struktur “line and staff
organization” atau gabungan dari jenis struktur organisasi garis dan organisasi
fungsional. Struktur organisasi Kantor Pelayanan Pajak(KPP) Pratama Medan
Belawan berdasarkan fungsi bukan jenis pajak (dapat dilihat pada bagian
lampiran).
Struktur organisasi Kantor Pelayanan Pajak (KPP) Pratama medan belawan
berdasarkan peraturan menteri keuangan Republik Indonesia No : 55/PMK.01/2007,
terakhir peraturan menteri keuangan nomor 167/PMK.01/2012, tentang organisasi
dan tata kerja instansi vertikal Direktorat Jenderal Pajak dipimpin oleh seorang
Kepala Kantor sedangkan setiap seksi dipimpin oleh Kepala Seksi atau Kepala Sub
Bagian Umum dan dibantu oleh Account Representative (AR) dan pelaksana. Adapun
23
Universitas Sumatera Utara
seksi atau sub bagian umum dan kelompok fungsional tersebut adalah sebagai berikut
:
1. Sub Bagian Umum.
2. Seksi Pengolahan Data dan Informasi Perpajakan (PDI).
3. Seksi Pelayanan.
4. Seksi Pemeriksaan dan Kepatuhan Internal (RIKI).
5. Seksi Penagihan.
6. Seksi Ekstensifikasi.
7. Seksi Pengawasan dan Konsultasi I.
8. Seksi Pengawasan dan Konsultasi II.
9. Seksi Pengawasan dan Konsultasi III.
10. Seksi Pengawasan dan Konsultasi IV.
11. Kelompok Fungsional I.
12. Kelompok Fungsional II.
Kantor
pelayanan
pajak
pratama
medan
belawan
dengan
struktur
organisasinya terdiri dari :
1. Kepala kantor
:1
orang
2. Kepala seksi/kasubbag
: 10
orang
3. Supervisor
:2
orang
4. Account representative
: 20
orang
5. Pemeriksa pajak
:8
orang
24
Universitas Sumatera Utara
6. OC
:2
orang
7. Juru sita
:1
orang
8. Bendahara
:1
orang
9. PDG
:1
orang
10. Sekretaris
:1
orang
11. Pelaksanan kepatuhan internal
:2
orang
12. Pelaksana
: 24
orang
13. Jumlah
73
orang
25
Universitas Sumatera Utara
Struktur Organisasi Secara Rentang Jabatan
Kepala Kantor
Kepala Sub.
Bagian Umum
Pelaksana
Kepala
Seksi
Waskon I
Pelaksana
Kepala
Seksi
Waskon II
Kepala
Seksi
Waskon III
Kepala
Seksi
Pemeriksaan
Pelaksana
Pelaksana
Kepala Seksi PDI
Pelaksana
Kel. Jabatan
Fungsional
Pelaksana
Pelaksana
Pelaksana
Kepala
Seksi
Pelayanan
Kepala
Seksi
Waskon IV
Kepala Seksi
Ekstensifikasi
Pelaksana
Kepala Seksi
Penagihan
Pelaksana
26
Universitas Sumatera Utara
C. Bidang-Bidang Kerja Kantor Pelayanan Pajak (KPP) Pratama Medan
Belawan
1.
Kepala Kantor
Kepala
Kantor
Pelayanan
Pajak
mempunyai
tugas
melaksanakan
pelayanan,pengawasan adminitrasi pemeriksaan sederhana, penerapan terhadap Wajib
Pajak di bidang PPh,PPN, PPnBM dan pajak lainnya dalam wilayah wewenang
berdasarkan peraturan perundang-undangan yang berlaku.
2.
Sub. Bagian Umum
Sub bagian umum mempunyai tugas melakukan urusan kepegawaian, keuangan,
tata usaha dan rumah tangga kantor.
Tugas Kepala Sub Bagian Umum :
1. Pelaksanaan tugas di bidang administrasi penerimaan pengiriman surat –
surat serta pelaksanaan tugas bendaharawan.
2. Mendistribusikan surat – surat masuk kepada seksi yang bersangkutan dan
pengiriman surat- surat keluar kepada instansi yang terkait.
3. Mengkoordinasikan dan mengawasi pelaksanaan tugas bendaharawan rutin.
4. Memberi nasehat dan menegakkan disiplin kepada pegawai.
5. Memberi penilaian atas pelaksanaan pekerjaan pegawai.
27
Universitas Sumatera Utara
3.
Seksi Pengolahan Data dan Informasi ( PDI )
Tugas Seksi PDI :
1. Melakukan pengumpulan, pencarian, dan pengolahan data perpajakan.
2. Penyajian informasi perpajakan.
3. Perekaman dokumen perpajakan.
4. Urusan tata usaha penerimaan perpajakan.
5. Pelayanan dukungan teknis komputer.
6. Pemantauan aplikasi e-SPT dan e-Filling.
7. Penyiapan laporan kinerja organisasi.
4.
Seksi Pelayanan
Tugas Seksi Pelayanan :
1. Menetapkan penerbitan produk hukum perpajakan.
2. Mengadministrasikan dokumen dan berkas perpajakan.
3. Menerima dan mengolah Surat Pemberitahuan ( SPT ) serta penerimaan surat
lainnya.
4. Memberikan penyuluhan perpajakan.
5. Melaksanakan registrasi wajib pajak.
6. Memungut fiskal luar negeri di pelabuhan Belawan
5.
Seksi Penagihan
Tugas Seksi Penagihan
28
Universitas Sumatera Utara
1. Melakukan urusan penatausahaan piutang pajak, memproses permohonan
pengangsuran dan penundaan pembayaran pajak.
2. Melakukan penerbitan surat tagihan, surat paksa, surat perintah melakukan
penyitaan.
3. Melakukan penyitaan, usulan lelang dan penagihan lainnya.
Di seksi penagihan terdapat beberapa orang Juru Sita Pajak yang telah
mendapat pendidikan khusus berkaitan dengan penagihan dan penyitaan pajak.
Tugas Juru Sita Pajak :
1. Melaksanakan Surat Perintah Penagihan Seketika dan Sekaligus (SPPSS).
2. Memberitahukan Surat Paksa.
3. Melaksanakan penyitaan barang Penanggung Pajak berdasarkan Surat
Perintah Penyanderaan ( SPMP ).
4. Melaksanakan penyanderaan berdasarkan surat perintah penyanderaan.
Juru Sita Pajak dalam melaksanakan tugasnya harus memakai pakaian Juru
Sita Pajak dan memperlihatkan kartu tanda pengenal kepada penanggung pajak .
6.
Seksi Pemeriksaan
Tugas Seksi Pemeriksaan :
1. Melakukan penyusunan rencana pemeriksaan.
2. Pengawasan pelaksanaan aturan pemeriksaan.
29
Universitas Sumatera Utara
3. Penerbitan
dan
penyaluran
Surat
Perintah
Pemeriksaan
Pajak
sertaadministrasi pemeriksaan perpajakan lainnya.
7.
Seksi Ekstensifikasi
Tugas Seksi Ekstensifikasi :
1. Melakukan pengamatandan penggalian potensi perpajakan.
2. Pendataan obyek dan subyek pajak.
3. Penilaian objek pajak dan kegiatan ekstensifikasi perpajakan.
8.
Seksi Pengawasan dan Konsultasi
Tugas Seksi Pengawasan dan Konsultasi :
1. Melakukan Pengawasan kepatuhan kewajiban perpajakan dari wajib pajak
terdaftar.
2. Memberikan Bimbingan / himbauan kepada wajib pajak dan konsultasi
teknis perpajakan.
3. Penyusunan Profil wajib pajak.
4. Menganalisis kinerja wajib pajak.
5. Melakukan rekonsiliasi data wajib pajak dalam rangka melakukan
intensifikasi dan melakukan evaluasi hasil keputusan banding.
Masing-masing seksi sudah mempunyai SOP yang terinci dan terukur sesuai
aturan dan peraturan yang berlaku.
30
Universitas Sumatera Utara
Pada pelaksanaannya, wilayah kerja keempat seksi pengawasan dan
komsultasi dibagi berdasarkan domisili/ tempat tinggal/ wilayah tempat
wajib pajak terdaftar.
9.
Fungsional Pemeriksa dan Penilai
Pejabat Fungsional terdiri atas Pejabat Fungsional Pemeriksa dan Pejabat
Fungsional Penilai yang bertanggung jawab secara langsung kepada Kepala Kantor
Pelayanan Pajak (KPP)Pratama Medan Belawan.Dalam melaksanakan pekerjaannya,
Pejabat Fungsional pemeriksa berkoordinasi dengan Seksi Pemeriksaan.
31
Universitas Sumatera Utara