TUPOKSI BAPPEDA Permasalahannya Di Labor

BAB l
PENDAHULUAN
A.

Latar Belakang
Laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (LAKIP) Badan Perencanaan
Pembangunan Daerah Kabupaten Karangasem adalah salah satu dokumen
perencanaan pembangunan yang disusun untuk memenuhi pasal 3 UndangUndang Nomor 28 Tahun 1999 tentang Penyelenggaraan Negara yang bersih dan
bebas dari Korupsi, Kolusi dan Nepotisme (KKN), serta Peraturan Pemerintah
Nomor 108 Tahun 2000 tentang Tata Cara Pertanggung Jawaban Kepala Daerah,
maka diterbitkan Inpres Nomor 7 Tahun 1999 tentang Akuntabilitas Kinerja
Instansi Pemerintah.
Dalam salah satu pasal dari Undang-Undang Nomor 28 Tahun 1999 menyatakan
bahwa asas-asas umum penyelenggaraan negara meliputi asas kepastian hukum,
asas tertib penyelenggaraan negara, asas kepentingan umum, asas keterbukaan,
asas proporsionalisme dan profesionalisme serta asas akuntabilitas.
Badan

Perencanaan

Pembangunan

Daerah

Kabupaten

Karangasem

yang

merupakan aparat perencana pembangunan yang taktis dan operasional,
diposisikan sebagai Institusi untuk melaksanakan penyusunan perencanaan
daerah, dalam menentukan kebijakan perencanaan daerah serta penilaian atas
hasil-hasil pelaksanaannya di lapangan, wajib memenuhi komponen yang keempat
dari Sistem Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (SAKIP) yaitu pelaporan
kinerja sebagai unsur Satuan Kerja Perangkat Daerah (SKPD) Pemerintah
Kabupaten Karangasem.
B.

Kondisi Umum Badan Perencanaan Pembangunan Daerah Kabupaten
Karangasem

1. Kedudukan, Tugas Pokok dan Fungsi
Sesuai dengan Peraturan Daerah (PERDA) Kabupaten Karangasem Nomor 7
Tahun 2008 tentang Organisasi dan Tata Kerja Perangkat Daerah Kabupaten
Karangasem, bahwa dalam pasal 14 dari Perda tersebut Badan Perencanaan
Pembangunan Daerah Kabupaten Karangasem merupakan unsur perencanaan

Laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (Lakip) Bappeda Kabupaten Karangasem Tahun 2010

1

penyelenggaraan pemerintahan daerah, dipimpin oleh seorang Kepala Badan
yang berada dibawah dan bertanggung jawab kepada Bupati melalui Sekretaris
Daerah.
Tugas Pokok Badan Perencanaan Pembangunan Daerah adalah melaksanakan
penyusunan

dan

pelaksanaan

pembangunan daerah.

kebijakan

daerah

dibidang

perencanaan

Untuk melaksanakan tugas pokok dimaksud Badan

Perencanaan Pembangunan Daerah menyelenggarakan fungsi sebagai berikut :
1) Perumusan kebijakan teknis dibidang perencanaan daerah
2) Mengkoordinasikan penyusunan perencanaan pembangunan daerah
3) Pembinaan dan pelaksanaan tugas dibidang perencanaan pembangunan
daerah
4) Melaksanakan tugas kedinasan lain yang diberikan oleh atasan
2. Susunan Organisasi
Sesuai Peraturan Daerah (PERDA) Kabupaten Karangasem

Nomor 7 Tahun

2008 tentang Organisasi dan Tata Kerja Perangkat Daerah Kabupaten
Karangasem, Susunan Organisasi Badan Perencanaan Pembangunan Daerah
Kabupaten Karangasem terdiri dari :
1)

Kepala Badan
Kepala Badan memimpin Badan Perencanaan Pembangunan Daerah yang
berada dibawah dan bertanggungjawab kepada Bupati melalui Sekretaris
Daerah.

2)

Sekretariat
Sekretariat pada Badan Perencanaan Pembangunan Daerah Kabupaten
Karangasem dipimpin oleh seorang Sekretaris yang berada dibawah dan
bertanggungjawab kepada Kepala Badan, membawahi 3

(tiga)

Sub

Bagian yaitu :
a. Sub Bagian Umum
b. Sub Bagian Keuangan

c. Sub Bagian Penyusunan Program, Evaluasi dan Pelaporan

Laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (Lakip) Bappeda Kabupaten Karangasem Tahun 2010

2

Masing-masing Sub Bagian dipimpin oleh seorang Kepala Sub Bagian
yang berada dibawah dan bertanggungjawab kepada Sekretaris.
3)

Bidang Tata Ruang dan Prasarana Wilayah
Bidang Tata Ruang dan Prasarana Wilayah pada Badan Perencanaan

Pembangunan Daerah Kabupaten Karangasem dipimpin oleh seorang
Kepala Bidang yang berada dibawah dan bertanggungjawab kepada
Kepala Badan, membawahi 2 (dua) Sub Bidang yaitu :

a. Sub Bidang Tata Ruang dan Lingkungan Hidup
b. Sub Bidang Prasarana Wilayah
Masing-masing Sub Bidang dipimpin oleh seorang Kepala Sub Bidang
yang berada dibawah dan bertanggungjawab kepada Kepala Bidang.
4)

Bidang Penanaman Modal
Bidang Penanaman Modal pada Badan Perencanaan Pembangunan
Daerah Kabupaten Karangasem dipimpin oleh seorang Kepala Bidang
yang berada dibawah dan bertanggungjawab kepada Kepala Badan,
membawahi 2 (dua) Sub Bidang yaitu :

a. Sub Bidang Pengembangan Penanaman Modal
b.Sub Bidang Pengendalian Penanaman Modal
Masing-masing Sub Bidang dipimpin oleh seorang Kepala Sub Bidang
yang berada dibawah dan bertanggungjawab kepada Kepala Bidang.

5)

Bidang Perekonomian
Bidang Perekonomian pada Badan Perencanaan Pembangunan Daerah
Kabupaten Karangasem dipimpin oleh seorang Kepala Bidang yang
berada

dibawah

dan

bertanggungjawab

kepada

Kepala

Badan,

membawahi 2 (dua) Sub Bidang yaitu :

a. Sub Bidang Perekonomian
b. Sub Bidang Pengembangan Agribisnis
Masing-masing Sub Bidang dipimpin oleh seorang Kepala Sub Bidang
yang berada dibawah dan bertanggungjawab kepada Kepala Bidang.

Laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (Lakip) Bappeda Kabupaten Karangasem Tahun 2010

3

6)

Bidang Sosial Budaya
Bidang Sosial Budaya pada Badan Perencanaan Pembangunan Daerah
Kabupaten Karangasem dipimpin oleh seorang Kepala Bidang yang
berada

dibawah

dan

bertanggungjawab

kepada

Kepala

Badan,

membawahi 2 (dua) Sub Bidang yaitu :
a. Sub Bidang Pendidikan dan Kesenian
b. Sub Bidang Adat dan Budaya
Masing-masing Sub Bidang dipimpin oleh seorang Kepala Sub Bidang
yang berada dibawah dan bertanggungjawab kepada Kepala Bidang.
7)

Bidang Monitoring dan Penelitian
Bidang Monitoring dan Penelitian pada Badan Perencanaan Pembangunan
Daerah Kabupaten Karangasem dipimpin oleh seorang Kepala Bidang
yang berada dibawah dan bertanggungjawab kepada Kepala Badan,
membawahi 2 (dua) Sub Bidang yaitu :

a. Sub Bidang Statistik dan Monitoring
b. Sub Bidang Penelitian dan Pengembangan.
Masing-masing Sub Bidang dipimpin oleh seorang Kepala Sub Bidang
yang berada dibawah dan bertanggungjawab kepada Kepala Bidang.

8)

Unit Pelaksanan Teknis Badan (UPTB)
Pembentukan

Unit

Pelaksana

Teknis

Badan

(UPTB)

pada

Badan

Perencanaan Pembangunan Daerah Kabupaten Karangasem, ditetapkan
dengan Keputusan Bupati, dan Pembentukan Unit Pelaksanan Teknis
Badan disesuaikan dengan kebutuhan.
9)

Kelompok Jabatan Fungsional
Kelompok Jabatan Fungsional mempunyai tugas sebagian tugas Badan
Perencanaan Pembangunan Daerah Kabupaten Karangasem sesuai
dengan keahlian dan kebutuhan.

Laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (Lakip) Bappeda Kabupaten Karangasem Tahun 2010

4

Jabatan Fungsional terdiri dari sejumlah tenaga yang diatur dan
ditetapkan berdasarkan ketentuan Peraturan Prundang-undangan yang
berlaku.
Jabatan Fungsional dipimpin oleh seorang tenaga fungsional senior yang
ditunjuk, dan jumlah tenaga ditentukan berdasarkan kebutuhan dan
beban kerja, jenis dan jenjang diatur berdasarkan Peraturan Perundangundangan yang berlaku.
3.

Uraian Tugas Pokok Dan Fungsi
Tugas Pokok dan Fungsi Badan Perencanaan Pembangunan Daerah
Kabupaten Karangasem sesuai dengan Peraturan Bupati Karangasem Nomor
39 Tahun 2008 Tanggal 19 September 2008 tentang Uraian Tugas dan
Lembaga Teknis Daerah Kabupaten Karangasem sebagai berikut :
1)

KEPALA BADAN

Kepala Badan Perencanaan Pembangunan Daerah Kabupaten Karangasem,
mempunyai tugas :
a. Memimpin dan mengkoordinasikan perumusan Rencana kegiatan Badan
Perencanaan Pembangunan Daerah;
b. Mempersiapkan petunjuk pelaksanaan Badan Perencanaan Pembangunan
Daerah.
c. Merumuskan

kebijakan

teknis

operasional

Badan

Perencanaan

Pembangunan Daerah meliputi Bidang Tata Ruang dan Prasarana
Wilayah, Bidang Penanaman Modal, Bidang Perekonomian, Bidang Sosial
Budaya dan Bidang Monitoring dan Penelitian;
d. Memimpin dan membina pelaksanaan tugas-tugas dibidang administrasi
umum meliputi : ketata usahaan, kepegawaian, keuangan, organisasi dan
tata laksana kearsipan, perlengkapan dan urusan rumah tangga Badan
Perencanaan Pembangunan Daerah;
e. Mengkoordinasikan Perencanaan Pembangunan Daerah dengan Satuan
Kerja Perangkat Daerah/Satuan Organisasi lain berdasarkan kewenangan
yang ada;

Laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (Lakip) Bappeda Kabupaten Karangasem Tahun 2010

5

f.

Mengkoordinasikan pelaksanaan Musyawarah Perencanaan Pembangunan
Daerah (Musrenbangda);

g. Mengkoordinasikan atau mengadakan survey dan penelitian untuk
kepentingan penyusunan perencanaan pembangunan daerah;
h. Mengkoordinasikan

dan

atau

mengadakan

monitoring

mengenai

persiapan dan perkembangan pelaksanaan rencana pembangunan daerah
untuk penyempurnaan perencanaan lebih lanjut;
i.

Membuat laporan pertanggungjawaban kinerja kepada Kepala Daerah;

j.

Membina Unit Pelaksana Teknis Badan (UPTB);

k. Membina pelaksanaan program waskat di lingkungan Badan Perencanaan
Pembangunan Daerah;
l.

Memimpin, Mengkoordinasikan dan mendistribusikan pelaksanaan tugas
kepada bawahan;

m. Menilai prestasi kerja bawahan sebagai bahan pertimbangan dalam
pengembangan karier;
n. Mengevaluasi

dan

membina

penyusunan

laporan

kegiatan

Badan

Perencanaan Pembangunan Daerah;
o. Memberikan saran dan Pertimbangan Teknis kepada atasan;
p. Melaksanakan tugas dinas lainnya yang diberikan oleh atasan.
2)

SEKRETARIAT

Sekretaris pada Badan Perencanaan Pembangunan Daerah Kabupaten
Karangasem, mempunyai tugas :
a. Mengkoordinasikan perumusan rencana kegiatan Sekretariat Badan
Perencanaan Pembangunan Daerah;
b. Mengkoordinasikan penyiapan petunjuk pelaksanaan Sekretariat Badan
Perencanaan Pembangunan Daerah;
c. Mengkoordinasikan pelaksanaan tugas-tugas di bidang administrasi umum
meliputi : organisasi dan ketatalaksanaan, kepegawaian, keuangan,
kearsipan, perlengkapan dan urusan rumah tangga Badan Perencanaan
Pembangunan Daerah;
d. Menyusun laporan pertanggungjawaban kinerja Badan berdasarkan hasil
kegiatan masing-masing Bidang dan Sekretariat;

Laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (Lakip) Bappeda Kabupaten Karangasem Tahun 2010

6

e. Membina dan mendistribusikan pelaksanaan tugas kepada bawahan;
f.

Menilai prestasi kerja bawahan sebagai bahan pertimbangan dalam
pengembangan karier;

g. Mengevaluasi dan merumuskan laporan kegiatan Sekretariat Badan
Perencanaan Pembangunan Daerah sebagai pertanggungjawaban kepada
atasan;
h. Memberikan saran dan pertimbangan teknis kepada atasan;
i.

Melaksanakan tugas dinas lainnya yang diberikan atasan.

a. Sub Bagian Umum dan Kepegawaian
Kepala Sub Bagian Umum dan Kepegawaian pada Sekretariat Badan
Perencanaan Pembangunan Daerah Kabupaten Karangasem, mempunyai
tugas :
a) Merumuskan rencana kegiatan Sub. Bagian Umum dan Kepegawaian;
b) Mempersiapkan petunjuk pelaksanaan Sub. Bagian Umum dan
Kepegawaian;
c) Mengkompulir perumusan rencana kegiatan sekretariat Badan;
d) Melaksanakan tugas-tugas administrasi umum meliputi : Organisasi
dan tata laksana kearsipan, Kepegawaian Perlengkapan dan urusan
rumah tangga Badan;
e) Mengurus dan melaksanakan tugas-tugas bidang kepegawaian,
seperti: mutasi, pensiun, cuti, karis/karsu, karpeg dan perjalanan
dinas serta tugas-tugas kepegawian lainnya;
f) Menginventarisasi, memelihara dan mengadakan sarana/ prasarana
kebutuhan Badan Perencanaan Pembangunan Daerah;
g) Melaksanakan pelayanan administrasi kepegawaian;
h) Membina dan mendistribusikan pelaksanaan tugas kepada bawahan;
i) Menilai prestasi kerja bawahan sebagai bahan pertimbangan dalam
pengembangan karier;
j) Mengevaluasi dan melaporkan hasil kegiatan Sub. Bagian Umum dan
Kepegawaian sebagai pertanggung jawaban kepada atasan;
k) Memberikan saran dan pertimbangan teknis kepada atasan;
l) Melaksanakan tugas dinas lainnya yang diberikan oleh atasan.

Laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (Lakip) Bappeda Kabupaten Karangasem Tahun 2010

7

b. Sub Bagian Keuangan
Kepala Sub Bagian Keuangan pada Sekretariat Badan Perencanaan
Pembangunan Daerah Kabupaten Karangasem, mempunyai tugas :
a) Merumuskan rencana kegiatan Sub. Bagian Keuangan;
b) Mempersiapkan petunjuk pelaksanaan Sub. Bagian Keuangan;
c) Mengkompulir perumusan rencana kegiatan Pengelolaan Keuangan
Badan;
d) Melaksanakan tugas Pengelolaan Keuangan Badan;
e) Melaksanakan

dan

mengkoordinasikan

tugas-tugas

pengelolaan

keuangan pada Badan Perencanaan Pembangunan Daerah;
f) Membina dan mendistribusikan pelaksanaan tugas kepada bawahan;
g) Menilai prestasi kerja bawahan sebagai bahan pertimbangan teknis
kepada atasan;
h) Mengevaluasi dan merumuskan laporan hasil kegiatan pengolahan
keuangan Badan sebagai pertanggungjawaban kepada atasan;
i)

Memberikan saran dan pertimbangan teknis kepada atasan;

j) Melaksanakan tugas dinas lainnya yang diberikan atasan.

c. Sub Bagian Penyusunan Program, Evaluasi dan Pelaporan
Sub Bagian Perencanaan Umum pada Sekretariat Badan Perencanaan
Pembangunan Daerah Kabupaten Karangasem, mempunyai tugas :
a) Merumuskan rencana kegiatan Sub. Bagian Perencanaan Umum;
b) Mempersiapkan petunjuk pelaksanaan Sub. Bagian Perencanaan
Umum;
c) Mengkompulir perumusan rencana kegiatan Badan;
d) Melaksanakan

dan

mengkoordinasikan

tugas-tugas perencanaan

umum pada Badan Perencanaan Pembangunan Daerah;
e) Memberikan petunjuk dan bimbingan teknis serta pengawasan kepada
bawahan;
f) Mempersiapkan penyusunan rencana kegiatan tahunan;
g) Membina dan mendistribusikan pelaksanaan tugas kepada bawahan;
h) Menilai prestasi kerja bawahan sebagai bahan pertimbangan dalam
pengembangan karier;

Laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (Lakip) Bappeda Kabupaten Karangasem Tahun 2010

8

i)

Mengevaluasi dan merumuskan laporan hasil kegiatan Sub. Bagian
Perencanaan Umum sebagai pertanggungjawaban kepada atasan;

j) Memberikan saran dan pertimbangan teknis kepada atasan;
k) Melaksanakan tugas dinas lainnya yang diberikan oleh atasan.
3)

BIDANG TATA RUANG DAN PRASARANA WILAYAH

Kepala Bidang Tata Ruang

dan

Perencanaan Pembangunan Daerah

Prasarana

Wilayah

pada

Badan

Kabupaten

Karangasem mempunyai

tugas :
a. Mengkoordinasikan perumusan rencana kegiatan Bidang Tata Ruang dan
Prasarana Wilayah;
b. Mengkoordinasikan penyiapan petunjuk pelaksanaan Bidang Tata Ruang
dan Prasarana Wilayah;
c. Mengkoordinasikan kegiatan perencanaan pembangunan di bidang
pengairan, perhubungan, pariwisata, pos dan telekomunikasi, tata ruang
dan tata guna tanah, sumber alam serta lingkungan hidup;
d. Mengkoordinasikan

pemecahan

masalah

penyusunan

perencanaan

pembangunan bidang Tata Ruang dan Prasarana Wilayah;
e. Menetapkan keserasian pengembangan perkotaan dan perdesaan skala
kabupaten;
f.

Menetapkan

petunjuk

pelaksanaan

manajemen

dan

kelembagaan

pengembangan wilayah dan kawasan dan pengembangan pembangunan
perwilayahan skala kabupaten;
g. Mengkoordinasikan pengembangan kawasan prioritas, cepat tumbuh dan
andalan skala kabupaten;
h. Memberikan petunjuk dan bimbingan teknis serta pengawasan kepada
bawahan;
i.

Membina dan mendistribusikan pelaksanaan tugas kepada bawahan;

j.

Menilai prestasi kerja bawahan sebagai bahan pertimbangan dalam
pengembangan karier;

k. Mengkoordinasikan pelaksanaan evaluasi dan perumusan laporan hasil
kegiatan Bidang Tata Ruang dan Prasarana Wilayah, sebagai pertanggung
jawaban kepada atasan;

Laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (Lakip) Bappeda Kabupaten Karangasem Tahun 2010

9

l.

Memberikan saran dan pertimbangan teknis kepada atasan;

m. Melaksanakan tugas dinas lainnya yang diberikan oleh atasan.
a. Sub Bidang Tata Ruang dan Lingkungan Hidup
Kepala Sub Bidang Tata Ruang dan Lingkungan Hidup pada Bidang Tata
Ruang dan Prasarana Wilayah Badan Perencanaan Pembangunan Daerah
Kabupaten Karangasem, mempunyai tugas :
a) Merumuskan

rencana

kegiatan

Sub

Bidang

Tata

Ruang

dan

Lingkungan Hidup;
b) Menyiapkan petunjuk pelaksanaan Sub Bidang Tata Ruang dan
Lingkungan Hidup;
c) Mengkoordinasikan

pemecahan

permasalahan

perumusan

perencanaan Bidang Tata Ruang dan Lingkungan Hidup;
d) Menyiapkan dan melaksanakan petunjuk pelaksanaan pengelolaan
kawasan dan lingkungan perkotaan;
e) Melaksanakan

petunjuk

pelaksanaan

keserasian

pengembangan

perkotaan dan kawasan perdesaan;
f) Melaksanakan bimbingan, supervisi dan kosultasi pelayanan perkotaan
di kecamatan/desa;
g) Melaksanakan konsultasi keserasian pengembangan perkotaan dan
perdesaan;
h) Melaksanakan

bimbingan,

supervisi

dan

konsultasi

keserasian

pengembangan perkotaan dan perdesaan;
i)

Membina dan mendistribusikan pelaksanaan tugas kepada bawahan

j) Menilai prestasi kerja bawahan sebagai bahan pertimbangan dalam
pengembangan karier;
k) Mengevaluasi dan merumuskan laporan hasil kegiatan Sub Bidang
Tata Ruang dan Lingkungan Hidup, sebagai pertanggung jawaban
kepada atasan;
l)

Memberikan saran dan pertimbangan teknis kepada atasan;

m) Melaksanakan tugas dinas lainnya yang diberikan oleh atasan.

Laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (Lakip) Bappeda Kabupaten Karangasem Tahun 2010

10

b. Sub Bidang Prasarana Wilayah
Kepala Sub Bidang Prasarana Wilayah pada Bidang Tata Ruang dan
Prasarana

Wilayah

Badan

Perencanaan

Pembangunan

Daerah

Kabupaten Karangasem, mempunyai tugas :
a) Merumuskan rencana kegiatan Sub Bidang Prasarana Wilayah;
b) Menyiapkan petunjuk pelaksanaan Sub Bidang Prasarana Wilayah
c) Mengkoordinasikan

pemecahan

permasalahan

perumusan

perencanaan Sub Bidang Prasarana Wilayah;
d) Mempersiapkan bahan perumusan Rencana

Pembangunan Bidang

Prasarana Wilayah meliputi : pengairan, perhubungan pariwisata, pos
dan telekomunikasi;
e) Melaksanakan pedoman dan standar pengembangan pembangunan
perwilayahan skala kabupaten;
f) Melaksanakan pengembangan wilayah tertinggal, perbatasan, pesisir
dan pulau-pulau kecil skala kabupaten;
g) Membina dan mendistribusikan pelaksanaan tugas kepada bawahan;
h) Menilai prestasi kerja bawahan sebagai bahan pertimbangan dalam
pengembangan karier;
i)

Mengevaluasi dan merumuskan laporan hasil kegiatan Sub Bidang
Prasarana Wilayah, sebagai pertanggung jawaban kepada atasan;

j) Memberikan saran dan pertimbangan teknis kepada atasan;
k) Melaksanakan tugas dinas lainnya yang diberikan oleh atasan.

4)

BIDANG PENANAMAN MODAL DAERAH

Kepala Bidang

Penanaman Modal Daerah pada Badan Perencanaan

Pembangunan Daerah Kabupaten Karangasem, mempunyai tugas:
a. Mengkoordinasikan perumusan rencana kegiatan Bidang Penanaman
Modal Daerah;
b. Mengkoordinasikan penyiapan petunjuk pelaksanaan Bidang Penanaman
Modal Daerah;
c. Mengkoordinasikan pelaksanaan tugas-tugas dibidang Penanaman Modal
Daerah;

Laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (Lakip) Bappeda Kabupaten Karangasem Tahun 2010

11

d. Mengkoordinasikan promosi dan analisa pengembangan investasi dan
penanaman modal daerah;
e. Mengkoordinasikan pengendalian pembuangan limbah;
f.

Mengkoordinasikan

pemecahan

masalah

penyusunan

perencanaan

pembangunan bidang Penanaman Modal Daerah;
g. Mengkoordinasikan pelaksanaan kerjasama pembangunan antar daerah
kabupaten dan antara daerah kabupaten dengan swasta, dalam dan luar
negeri
h. Mengkoordinasikan,

menyusun

dan

menetapkan

kebijakan

pengembangan penanaman modal daerah kabupaten dalam bentuk
rencana umum penanaman modal daerah dan rencana strategis daerah
sesuai dengan program pembangunan daerah kabupaten, berkoordinasi
dengan pemerintah propinsi;
i.

Merumuskan dan menetapkan pedoman, pembinaan dan pengawasan
dalam

skala

kabupaten terhadap

penyelenggaraan

kebijakan

dan

perencanaan pengembangan penanaman modal, berkoordinasi dengan
pemerintah provinsi;
j.

Mengkoordinasikan,

merumuskan,

menetapkan

dan

melaksanakan

kebijakan daerah kabupaten dibidang penaman modal;
k. Mengkoordinasikan dan menetapkan peraturan daerah kabupaten tentang
penanaman modal dengan berpedoman pada ketentuan peraturan
perundang-undangan yang berlaku;
l.

Mengkaji, merumuskan dan menyusun kebijakan teknis pelaksanaan
pemberian bimbingan dan pembinaan promosi penanaman modal
ditingkat kabupaten dan kebijakan teknis pengendalian pelaksanaan
penanaman modal di kabupaten;

m. Mengkaji,

merumuskan

dan

menyusun

pedoman

tata

cara

dan

pelaksanaan pelayanan terpadu satu pintu kegiatan penanaman modal
yang menjadi kewenang kabupaten berdasarkan pedoman tata cara dan
pelaksanaan pelayanan terpadu satu pintu kegiatan penanaman modal
yang ditetapkan oleh pemerintah dan pedoman tata cara pembangunan
dan pengembangan sistem informasi penanaman modal skala kabupaten;
n. Memberikan petunjuk dan bimbingan teknis serta pengawasan kepada
bawahan;

Laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (Lakip) Bappeda Kabupaten Karangasem Tahun 2010

12

o. Membina dan mendistribusikan pelaksanaan tugas kepada bawahan;
p. Menilai prestasi kerja bawahan sebagai bahan pertimbangan dalam
pengembangan karier;
q. Mengkoordinasikan pelaksanaan evaluasi dan perumusan laporan hasil
kegiatan Bidang Penanaman Modal Daerah, sebagai pertanggung
jawaban kepada atasan;
r. Memberikan saran dan pertimbangan teknis kepada atasan;
s. Melaksanakan tugas dinas lainnya yang diberikan oleh atasan.
a. Sub Bidang Pengembangan Penanaman Modal Daerah
Kepala Sub Bidang Pengembangan Penanaman Modal Daerah pada
Bidang Penanaman Modal Daerah Badan Perencanaan Pembangunan
Daerah Kabupaten Karangasem, mempunyai tugas :
a) Merumuskan

rencana

kegiatan

Sub

Bidang

Pengembangan

Penanaman Modal Daerah;
b) Menyiapkan

petunjuk

pelaksanaan

Sub

Bidang

Pengembangan

Penanaman Modal Daerah;
c) Melaksanakan identifikasi dan inventarisasi penanaman modal daerah;
d) Menyiapkan bidang-bidang usaha unggulan untuk penanaman modal
daerah;
e) Memfasilitasi pertumbuhan usaha/kemitraan bagi Koperasi dan UKM
dengan pengusaha besar dalam rangka penanaman modal daerah;
f) Menyiapkan usulan bidang-bidang usaha yang perlu diper-timbangkan
tertutup, terbuka dengan persyaratan dan yang mendapat prioritas
tinggi di kabupaten;
g) Melaksanakan, mengajukan usul materi dan memfasilitasi kerjasama
dengan dunia usaha di bidang penanaman modal ditingkat kabupaten;
h) Melaksanakan promosi penanaman modal daerah kabupaten baik
didalam negeri maupun keluar negeri;
i)

Membangun dan mengembangkan sistem informasi penanaman
modal yang terintegrasi dengan sistem informasi penanaman modal
Pemerintah dan pemerintah provinsi;

Laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (Lakip) Bappeda Kabupaten Karangasem Tahun 2010

13

j) Mengumpulkan dan mengolah data kegiatan usaha penanaman modal
dan realisasi proyek penanaman modal skala kabupaten;
k) Melaksanakan pendidikan dan pelatihan penanaman modal;
l)

Membina dan mendistribusikan pelaksanaan tugas kepada bawahan;

m) Menilai prestasi kerja bawahan sebagai bahan pertimbangan dalam
pengembangan karier;
n) Mengevaluasi dan merumuskan laporan hasil kegiatan Sub Bidang
Pengembangan Penanaman Modal Daerah sebagai pertanggung
jawaban kepada atasan;
o) Memberikan saran dan pertimbangan teknis kepada atasan;
p) Melaksanakan tugas dinas lainnya yang diberikan oleh atasan.
b. Sub Bidang Pengendalian Penanaman Modal Daerah
Kepala Sub Bidang Pengendalian Penanaman Modal Daerah pada Bidang
Penanaman Modal Daerah Badan Perencanaan Pembangunan Daerah
Kabupaten Karangasem, mempunyai tugas :
a) Merumuskan rencana kegiatan Sub Bidang Pengendalian Penanaman
Modal Daerah;
b) Menyiapkan

petunjuk

pelaksanaan

Sub

Bidang

Pengendalian

Penanaman Modal Daerah;
c) Mempersiapkan bahan kerjasama antar Kabupaten, provinsi dan Pusat
serta Luar Negeri dalam menyelenggarakan promosi penanaman
modal daerah;
d) Menyusun

profil

kegiatan

penanaman

modal

bidang

usaha

unggulan/prioritas daerah;
e) Melaksanakan

penyuluhan

dan

pelatihan

teknis

penanganan

pengembangan penanaman modal daerah;
f) Melaksanakan

monitoring

dan

evaluasi

pelaksanaan

kerjasama

pembangunan antar kecamatan/desa dan antara kecamatan/ desa
dengan swasta, dlaam dan luar negeri;
g) Melaksanakan pemberi ijin usaha kegiatan penanaman modal dan non
perijinan yang menjadi kewenangan kabupaten;

Laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (Lakip) Bappeda Kabupaten Karangasem Tahun 2010

14

h) Melaksanakan

pelayanan

terpadu

satu

pintu

berdasarkan

pendelegasian atau pelimpahan wewenang dari lembaga atau instansi
yang memiliki kewenangan perijinan dan non perijinan yang menjadi
kewenangan kabupaten;
i)

Melaksanakan pemantauan, bimbingan dan pengawasan pelaksanaan
penanaman modal, berkoordinasi dengan pemerintah dan pemerintah
provinsi;

j) Melaksanakan

sosialisasi

pengembangan,

atas

kerjasama

luar

kebijakan

dan

negeri,

promosi,

perencanaan
pemberian

pelayanan perijinan, pengendalian pelaksanaan dan sistem informasi
penanaman modal skala kabupaten kepada aparatur pemerintah dan
dunia usaha;
k) Membina dan mendistribusikan pelaksanaan tugas kepada bawahan;
l)

Menilai prestasi kerja bawahan sebagai bahan pertimbangan dalam
pengembangan karier;

m) Mengevaluasi dan merumuskan laporan hasil kegiatan Sub Bidang
Pengendalian

Penanaman

Modal

Daerah,

sebagai

pertanggung

jawaban kepada atasan;
n) Memberikan saran dan pertimbangan teknis kepada atasan;
o) Melaksanakan tugas dinas lainnya yang diberikan oleh atasan.
5)

BIDANG PEREKONOMIAN

Kepala Bidang Perekonomian pada Badan Perencanaan Pembangunan Daerah
Kabupaten Karangasem, mempunyai tugas :
a. Mengkoordinasikan perumusan rencana kegiatan Bidang Perekonomian;
b. Mengkoordinasikan

penyiapan

petunjuk

pelaksanaan

Bidang

Perekonomian;
c. Mengkoordinasikan kegiatan perencanaan pembangunan di bidang
pertanian, kelautan, perindag, koperasi dan jasa kepariwisataan;
d. Mengkoordinasikan

pemecahan

masalah

penyusunan

perencanaan

pembangunan bidang Bidang Perekonomian;
e. Kerjasama pembangunan antar daerah dan antara daerah dengan
swasta, dalam dan luar negeri;

Laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (Lakip) Bappeda Kabupaten Karangasem Tahun 2010

15

f.

Bimbingan, surpervisi dan konsultasi kerjasama pembangunan antar
kecamatan/desa dan antara kecamatan/desa dengan swasta, dalam dan
luar negeri;

g. Memberikan petunjuk dan bimbingan teknis serta pengawasan kepada
bawahan;
h. Membina dan mendistribusikan pelaksanaan tugas kepada bawahan
i.

Menilai prestasi kerja bawahan sebagai bahan pertimbangan dalam
pengembangan karier;

j.

Mengkoordinasikan pelaksanaan evaluasi dan perumusan laporan hasil
kegiatan Bidang Perekonomian, sebagai pertanggung jawaban kepada
atasan;

k. Memberikan saran dan pertimbangan teknis kepada atasan;
l.

Melaksanakan tugas dinas lainnya yang diberikan oleh atasan.

a. Sub Bidang Perekonomian
Kepala Sub Bidang Perekonomian pada Bidang Perekonomian Badan
Perencanaan Pembangunan Daerah Kabupaten Karangasem, mempunyai
tugas :
a) Merumuskan rencana kegiatan Sub Bidang Perekonomian;
b) Menyiapkan petunjuk pelaksanaan Sub Bidang Perekonomian;
c) Mengkoordinasikan

pemecahan

permasalahan

perumusan

perencanaan Sub Bidang Perekonomian;
d) Mempersiapkan bahan perumusan rencana pembangunan Bidang
Perekonomian meliputi: pertanian, kelautan, perindag, koperasi dan
jasa kepariwisataan;
e) Membina dan mendistribusikan pelaksanaan tugas kepada bawahan;
f) Menilai prestasi kerja bawahan sebagai bahan pertimbangan dalam
pengembangan karier;
g) Mengevaluasi dan merumuskan laporan hasil kegiatan Sub Bidang
Perekonomian, sebagai pertanggung jawaban kepada atasan;
h) Memberikan saran dan pertimbangan teknis kepada atasan;
i)

Melaksanakan tugas dinas lainnya yang diberikan oleh atasan.

Laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (Lakip) Bappeda Kabupaten Karangasem Tahun 2010

16

b. Sub Bidang Pengembangan Agribisnis
Kepala Sub Bidang Pengembangan Agribisnis pada Bidang Perekonomian
Badan Perencanaan Pembangunan Daerah Kabupaten Karangasem,
mempunyai tugas :
a) Merumuskan rencana kegiatan Sub Bidang Pengembangan Agribisnis;
b) Menyiapkan

petunjuk

pelaksanaan

Sub

Bidang

Pengembangan

Agribisnis;
c) Mengkoordinasikan

pemecahan

permasalahan

perumusan

perencanaan Sub Bidang Pengembangan Agribisnis;
d) Mempersiapkan bahan perumusan rencana pembangunan Bidang
Perekonomian meliputi : pertanian dan kelautan;
e) Membina dan mendistribusikan pelaksanaan tugas kepada bawahan;
f) Menilai prestasi kerja bawahan sebagai bahan pertimbangan dalam
pengembangan karier;
g) Mengevaluasi dan merumuskan laporan hasil kegiatan Sub Bidang
Pengembangan Agribisnis, sebagai pertanggung jawaban kepada
atasan;
h) Memberikan saran dan pertimbangan teknis kepada atasan;
i)
6)

Melaksanakan tugas dinas lainnya yang diberikan oleh atasan.
BIDANG SOSIAL BUDAYA

Kepala Bidang Sosial Budaya pada Badan Perencanaan Pembangunan Daerah
Kabupaten Karangasem, mempunyai tugas :
a. Mengkoordinasikan perumusan rencana kegiatan Bidang Sosial Budaya;
b. Mengkoordinasikan

penyiapan

petunjuk

pelaksanaan Bidang

Sosial

Budaya;
c.Mengkoordinasikan

kegiatan

perencanaan

pembangunan

di

bidang

pendidikan, kesehatan, Adat dan budaya, agama, kesejahteraan rakyat,
kependudukan dan keluarga berencana;
d. Mengkoordinasikan

pemecahan

masalah

penyusunan

perencanaan

pembangunan Bidang Sosial Budaya;

Laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (Lakip) Bappeda Kabupaten Karangasem Tahun 2010

17

e. Memberikan petunjuk dan bimbingan teknis serta pengawasan kepada
bawahan;
f. Membina dan mendistribusikan pelaksanaan tugas kepada bawahan;
g. Menilai prestasi kerja bawahan sebagai bahan pertimbangan dalam
pengembangan karier;
h. Mengkoordinasikan pelaksanaan evaluasi dan perumusan laporan hasil
kegiatan Bidang Sosial Budaya, sebagai pertanggung jawaban kepada
atasan;
i. Memberikan saran dan pertimbangan teknis kepada atasan;
j. Melaksanakan tugas dinas lainnya yang diberikan oleh atasan.
a. Sub Bidang Pendidikan dan Kesehatan
Sub Bidang Pendidikan dan Kesehatan pada Bidang Sosial Budaya Badan
Perencanaan Pembangunan Daerah Kabupaten Karangasem, mempunyai
tugas :
a) Merumuskan rencana kegiatan Sub Bidang Pendidikan dan Kesehatan;
b) Menyiapkan petunjuk pelaksanaan Sub Bidang Pendidikan dan
Kesehatan;
c) Mengkoordinasikan

pemecahan

permasalahan

perumusan

perencanaan Sub Bidang Pendidikan dan Kesehatan;
d) Mempersiapkan bahan perumusan rencana pembangunan sosial
budaya meliputi: pendidikan dan kesehatan;
e) Membina dan mendistribusikan pelaksanaan tugas kepada bawahan;
f) Menilai prestasi kerja bawahan sebagai bahan pertimbangan dalam
pengembangan karier;
g) Mengevaluasi dan merumuskan laporan hasil kegiatan Sub Bidang
Pendidikan dan Kesehatan, sebagai pertanggung jawaban kepada
atasan;
h) Memberikan saran dan pertimbangan teknis kepada atasan;
i)

Melaksanakan tugas dinas lainnya yang diberikan oleh atasan.

Laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (Lakip) Bappeda Kabupaten Karangasem Tahun 2010

18

b. Sub Bidang Adat dan Budaya
Sub Bidang Adat dan Budaya pada Bidang Sosial Budaya Badan
Perencanaan Pembangunan Daerah Kabupaten Karangasem, mempunyai
tugas :
a) Merumuskan rencana kegiatan Sub Bidang Adat dan Budaya;
b) Menyiapkan petunjuk pelaksanaan Sub Bidang Adat dan Budaya;
c) Mengkoordinasikan

pemecahan

permasalahan

perumusan

perencanaan Sub Bidang Adat dan Budaya;
d) Mempersiapkan bahan perumusan rencana pembangunan sosial
budaya meliputi: adat dan budaya, agama, kesejahteraan rakyat,
kependudukan dan keluarga berencana;
e) Membina dan mendistribusikan pelaksanaan tugas kepada bawahan;
f) Menilai prestasi kerja bawahan sebagai bahan pertimbangan dalam
pengembangan karier;
g) Mengevaluasi dan merumuskan laporan hasil kegiatan Sub Bidang
Adat dan Budaya, sebagai pertanggung jawaban kepada atasan;
h) Memberikan saran dan pertimbangan teknis kepada atasan;
i)
7)

Melaksanakan tugas dinas lainnya yang diberikan oleh atasan.
BIDANG MONITORING DAN PENELITIAN

Kepala

Bidang

Monitoring

dan

Penelitian

pada

Badan

Perencanaan

Pembangunan Daerah Kabupaten Karangasem, mempunyai tugas :
a. Mengkoordinasikan perumusan rencana kegiatan Bidang Monitoring dan
Penelitian;
b. Mengkoordinasikan penyiapan petunjuk pelaksanaan Bidang Monitoring
dan Penelitian;
c. Mengkoordinasikan pelaksanaan pengumpulan data, analisa data dan
menyusun statistik serta dokumentasi potensi Kabupaten Karangasem;
d. Mengkoordinasikan kegiatan penelitian dan pengembangan Kabupaten
Karangasem;
e. Mengkoordinasikan

pemecahan

masalah

penyusunan

perencanaan

pembangunan Bidang Monitoring dan Penelitian;

Laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (Lakip) Bappeda Kabupaten Karangasem Tahun 2010

19

f.

Menkoordinasikan pelaksanaan konsultasi perencanaan dan pengendalian
pembangunan daerah;

g. Konsultasi pengelolaan kawasan dan lingkungan perkotaan dan pelayanan
perkotaan;
h. Perencanaan kelembagaan dan manajemen pengembangan wilayah dan
kawasan di kecamatan/desa;
i.

Memberikan petunjuk dan bimbingan teknis serta pengawasan kepada
bawahan;

j.

Membina dan mendistribusikan pelaksanaan tugas kepada bawahan;

k. Menilai prestasi kerja bawahan sebagai bahan pertimbangan dalam
pengembangan karier;
l.

Mengkoordinasikan pelaksanaan evaluasi dan perumusan laporan hasil
kegiatan Bidang Monitoring dan Penelitian, sebagai pertanggung jawaban
kepada atasan;

m. Memberikan saran dan pertimbangan teknis kepada atasan;
n. Melaksanakan tugas dinas lainnya yang diberikan oleh atasan.
a. Sub Bidang Statistik dan Monitoring
Kepala Sub Bidang Statistik dan Monitoring pada Bidang Monitoring dan
Penelitian

Badan

Perencanaan

Pembangunan

Daerah

Kabupaten

Karangasem, mempunyai tugas :
a) Merumuskan rencana kegiatan Sub Bidang Statistik dan Monitoring;
b) Menyiapkan

petunjuk

pelaksanaan

Sub

Bidang

Statistik

dan

Monitoring;
c) Mengkoordinasikan

pemecahan

permasalahan

perumusan

perencanaan Statistik dan Monitoring;
d) Mengkoordinasikan perencanaan, pelaksanaan dan pengendalian
pembangunan daerah;
e) Melaksanakan monitoring, pemantauan dan evaluasi pelaksanaan
pembangunan daerah;
f) Melaksanakan monitoring dan evaluasi pelaksanaan pengelolaan
kawasan dan lingkungan, pengembangan wilayah tertinggal, pesisir

Laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (Lakip) Bappeda Kabupaten Karangasem Tahun 2010

20

dan pulau-pulau kecil dan pengembangan kawasan prioritas, cepat
tumbuh dan andalan;
g) Mengolah dan menganalisa data potensi Kabupaten Karangasem;
h) Mengkoordinasikan pengolahan data secara elektronik dalam rangka
penyempurnaan system informasi dan komunikasi yang efektif dan
presentatif;
i)

Menyusun

statistik

dan

dokumentasi

data

potensi

Kabupaten

Karangasem;
j) Menyelenggarakan kerjasama antar lembaga untuk mengembangkan
statistik;
k) Menetapkan pedoman dan standar perencanaan pembangunan
daerah kecamatan/desa;
l)

Melaksanakan pengelolaan data dan informasi pembangunan daerah;

m) Membina dan mendistribusikan pelaksanaan tugas kepada bawahan;
n) Menilai prestasi kerja bawahan sebagai bahan pertimbangan dalam
pengembangan karier;
o) Mengevaluasi dan merumuskan laporan hasil kegiatan Sub Bidang
Statistik dan Monitoring, sebagai pertanggung jawaban kepada
atasan;
p) Memberikan saran dan pertimbangan teknis kepada atasan;
q) Melaksanakan tugas dinas lainnya yang diberikan oleh atasan.

b. Sub Bidang Penelitian dan Pengembangan (Litbang)
Kepala Sub Bidang Penelitian dan Pengembangan (Litbang) pada Bidang
Monitoring dan Penelitian Badan Perencanaan Pembangunan Daerah
Kabupaten Karangasem, mempunyai tugas :
a) Merumuskan

rencana

kegiatan

Sub

Bidang

Penelitian

dan

Penelitian

dan

Pengembangan (Litbang);
b) Menyiapkan

petunjuk

pelaksanaan

Sub

Bidang

Pengembangan (Litbang);
c) Mempersiapkan

dan

mengkoordinasikan

kegiatan

penelitian

pengembangan potensi Kabupaten Karangasem;

Laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (Lakip) Bappeda Kabupaten Karangasem Tahun 2010

21

d) Mengadakan

kerja

sama

dengan

Lembaga

Penelitian

dan

merekomendasikan kegiatan penelitian dan pengembangan yang
cocok dengan potensi dan kondisi Kabupaten Karangasem;
e) Mendokumentasikan

dan

mempublikasikan

hasil

penelitian

dan

pengembangan Kabupaten Karangasem;
f) Membina dan mendistribusikan pelaksanaan tugas kepada bawahan;
g) Menilai prestasi kerja bawahan sebagai bahan pertimbangan dalam
pengembangan karier;
h) Mengevaluasi dan merumuskan laporan hasil kegiatan Sub Bidang
Penelitian

dan

Pengembangan

(Litbang),

sebagai

pertanggung

jawaban kepada atasan;
i)

Memberikan saran dan pertimbangan teknis kepada atasan;

j) Melaksanakan tugas dinas lainnya yang diberikan oleh atasan.
4.

Permasalahan pokok yang dihadapi
Faktor-faktor penentu keberhasilan perencanaan pembangunan daerah
Kabupaten Karangasem dirumuskan sebagai berikut :
 Pendekatan perencanaan partisipatif di tingkat Desa/Kelurahan seringkali
tidak berkelanjutan dan tidak berkesinambungan ke tingkat perencanaan
pembangunan Kabupaten.
 Kelemahan dalam kapasitas perencanaan tingkat Kecamatan belum
dilaksanakan secara optimal, sehingga memberikan kontribusi terhadap
perencanaan di tingkat Kabupaten.
 Perencanaan

dari

bawah

ke

atas

dianggap

sebagai

pendekatan

perencanaan yang seharusnya diikuti karena dipandang lebih didasarkan
pada kebutuhan nyata belum berjalan secara optimal.
 Koordinasi diantara Instansi terkait dengan penyusunan perencanaan
yang pada dasarnya merupakan kegiatan bersama belum berjalan secara
optimal.
 Kemampuan

dalam

manajemen

perencanaan

perencanaan

perlu

ditingkatkan, sehingga akan dapat menyesuaikan dengan perkembangan
permasalahan pembangunan yang dihadapi.

Laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (Lakip) Bappeda Kabupaten Karangasem Tahun 2010

22

 Kualitas Sumber Daya Manusia (SDM) masih merupakan salah satu
kendala utama dalam optimalisasi pelaksanaan otonomi daerah, sejalan
dengan semakin kompleknya permasalahan dan lingkup pekerjaan dalam
penyelenggaraan pemerintahan dan pembangunan daerah.

C.

STRUKTUR ORGANISASI
Berdasarkan Peraturan Daerah Kabupaten Karangasem Nomor 7 Tahun 2008
Tanggal 23 Juli 2008 tentang Organisasi dan Tata Kerja Perangkat Daerah
Kabupaten

Karangasem,

Bagan

Struktur

Organisasi

Badan

Perencanaan

Pembangunan Daerah Kabupaten Karangasem sebagai berikut :

Laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (Lakip) Bappeda Kabupaten Karangasem Tahun 2010

23

BAGAN 1.1
BAGAN STRUKTUR
KARANGASEM

ORGANISASI

BADAN

PERENCANAAN

PEMBANGUNAN

DAERAH

KABUPATEN

KEPALA BADAN

JABATAN
FUNGSIONAL

SEKRETARIAT

SUB BAG UMUM
DAN
KEPEGAWAIAN

SUB BAG
KEUANGAN

SUB BAG
SUNPROG
EVALUASI DAN
PELAPORAN

BIDANG
SOSIAL
BUDAYA

BIDANG
MONITORING
DAN
PENELITIAN

BIDANG
TATA RUANG
& PRASARANA
WILAYAH

BIDANG
PENANAMAN
MODAL

BIDANG
PEREKONOMI
AN

SUB BID TATA
RUANG &
LINGKUNGAN
HIDUP

SUB BID
PENGEMBANGAN
PENANAMAN
MODAL

SUB BID
PEREKONOMIAN

SUB BID
PENDIDIKAN DAN
KESEHATAN

SUB BID
STATISTIK DAN
MONITORING

SUB BID
PRASARANAN
WILAYAH

SUB BID
PENGENDALIAN
PENANAMAN
MODAL

SUB BID
PENGEMBANGAN
AGRIBISNIS

SUB BID
ADAT DAN
BUDAYA

SUB BID
PENELITIAN DAN
PENGEMBANGAN

UPTB

Laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (Lakip) Bappeda Kabupaten Karangasem Tahun 2010

24

BAB ll
RENCANA STRATEJIK DAN RENCANA KINERJA
A. RENCANA STRATEJIK (RENSTRA)
Sesuai dengan Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2003 tentang Keuangan Negara
dan

Undang-Undang

Nomor

25 Tahun

2004 tentang

Sistem

Perencanaan

Pembangunan Nasional disebutkan bahwa pemerintah kabupaten/kota diwajibkan
untuk menyusun Rencana Pembangunan Jangka Panjang (RPJP) Daerah dan
Rencana Pembangunan Jangka Menengah (RPJM) Daerah. Sedangkan Satuan Kerja
Perangkat Daerah (SKPD) diwajibkan untuk menyusun Rencana Stratejik (Renstra).
Dalam Renstra Badan Perencanaan Pembangunan Daerah Kabupaten Karangasem
memuat visi, misi, strategi dan kebijakan perencanaan pembangunan 5 (lima) tahun
kedepan 2006-2010 dengan tetap mengacu pada RPJP dan RPJM Daerah.
Renstra merupakan acuan penyusunan Rencana Kerja (Renja) Badan Perencanaan
Pembangunan Daerah Kabupaten Karangasem, sehingga rambu-rambu perencanaan
pembangunan akan sinergi dengan pelaksanaan musrenbang baik yang dilaksanakan
di tingkat desa/kelurahan, kecamatan maupun kabupaten. Renstra memuat antara
lain visi dan misi, strategi pembangunan, arah kebijakan, serta program-program
perencanaan pembangunan.

1. VISI
Visi adalah cara pandang kedepan atau suatu gambaran yang menantang
tentang keadaan masa depan yang diinginkan, agar Badan Perencanaan
Pembangunan Daerah dapat eksis, antisipatif dan inovatif, dalam pengembangan
kemampuan perencanaan dan pengelolaan pembangunan daerah sejalan dengan
perubahan paradigma yang sedang terjadi dan perkembangan masyarakat, baik
pada tatanan masyarakat global, nasional dan daerah.
Pendekatan juga perlu mengalami perubahan yaitu dari pendekatan top down ke
pendekatan bottom up.

Berdasarkan kedua pendekatan tersebut maka aspek

yang dominan dalam perencanaan pembangunan daerah Kabupaten Karangasem
adalah aspek supremasi hukum, ekonomi kerakyatan, lingkungan hidup, politik
yang demokratis, kepemerintahan yang baik dan kebudayaan daerah, tanpa

Laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (Lakip) Bappeda Kabupaten Karangasem Tahun 2010

25

mengurangi pentingnya aspek-aspek lainnya.

Berkaitan dengan hal tersebut

maka visi Badan Perencanaan Pembangunan Daerah Kabupaten Karangasem
dalam lima tahun kedepan adalah :

“ Terwujudnya Perencanaan Pembangunan yang Terpadu, Efektif dan

Efesien serta Berwawasan Budaya dan Ramah Lingkungan secara
Berkelanjutan “

2. MISI
Dalam rangka mewujudkan visi tersebut maka perlu dituangkan dalam bentuk
misi yang dapat memberikan arah, tujuan yang ingin dicapai dan memberikan
fokus terhadap program yang dilaksanakan serta untuk menumbuhkan partisipasi
semua pihak, sehingga misi

Badan Perencanaan Pembangunan Daerah

Kabupaten Karangasem adalah sebagai berikut :

1)

Menyusun Perencanaan Pembangunan yang Terstruktur secara Berkelanjutan.
Misi ini mengandung makna pengertian bahwa dengan perencanaan agar
dilaksanakan melalui suatu tahapan yaitu tahap pertama penyusunan
rencana, tahap kedua penetapan rencana, tahap ketiga pengendalian
pelaksanaan rencana, tahap keempat evaluasi pelaksanaan rencana.
Keempat tahapan tersebut diselenggarakan secara berkelanjutan, sehingga
secara keseluruhan membentuk suatu siklus perencanaan yang utuh.

2)

Meningkatkan Pelaksanaan Koordinasi Perencanaan Disegala Bidang
Pembangunan.
Misi

ini

mengandung

pengertian

bahwa

berdasarkan

prosesnya,

perencanaan dibagi menjadi perencanaan dari bawah ke atas ( bottom up

planning), dan perencanaan dari atas ke bawah ( top down planning).
Penyusunan perencanaan pada dasarnya merupakan kegiatan bersama
yang memerlukan keterlibatan pihak terkait. Sejalan dengan hal tersebut
maka koordinasi antar instansi dengan para pelaku pembangunan perlu
dikembangkan untuk menyelesaikan permasalahan lintas sektor dalam

Laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (Lakip) Bappeda Kabupaten Karangasem Tahun 2010

26

pelaksanaan

pembangunan

yang

mampu

mengakomodasi

semua

kepentingan sesuai sasaran yang ditetapkan.

3)

Meningkatkan Pelaksanaan Koordinasi Perencanaan Disegala Bidang
Pembangunan.
Misi ini mengandung pengertikan bahwa dengan semakin kompleknya
permasalahan dan lingkup pekerjaan dalam penyelenggaraan pemerintahan
dan pembangunan daerah, maka dan akan semakin besar tuntutan
terhadap aparatur pengelolaan pemerintahan yang memiliki keahlian yang
memadai.

Oleh karena itu upaya untuk meningkatkan kualitas Sumber

Daya Manusia (SDM) di bidang perencanaan pembangunan sangat
dibutuhkan.

4)

Mengembangkan Teknologi Informasi, Sarana dan Prasarana Penelitian
Potensi Pembangunan.
Misi ini mengandung pengertian bahwa dengan semakin pesat dan
kompleknya pelaksanaan pembangunan di daerah, akan berimplikasi
terhadap aparatur pengelolaan pemerintahan dan pembangunan.

Oleh

karena itu pengembangan teknologi informasi, sarana dan prasarana serta
penelitian potensi pembangunan memegang peranan penting.

5)

Meningkatkan Sosialisasi, Monitoring dan Evaluasi Pembangunan.
Misi ini mengandung pengertian bahwa dalam upaya meningkatkan
efesiensi dan efektivitas pelaksanaan pembangunan, dan peran serta
masyarakat dalam proses pembangunan daerah, maka perlu didukung
dengan melaksanakan sosialisasi, monitoring dan evaluasi pembangunan
secara berkelanjutan.

3. STRATEGI PERENCANAAN PEMBANGUNAN
Untuk mencapai visi dan misi yang telah ditetapkan, dirumuskan strategi yang
merupakan pilar utama yang berperan dalam pelaksanaan perencanaan

Laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (Lakip) Bappeda Kabupaten Karangasem Tahun 2010

27

pembangunan daerah. Strategi dirumuskan dalam kebijakan, program dan
kegiatan yaitu :
1)

Kebijakan
Kebijakan merupakan ketentuan-ketentuan yang bersifat taktis dan
strategis untuk dijadikan pedoman dan petunjuk bagi kegiatan yang
dilaksanakan. Kebijakan yang ditetapkan untuk lebih mendorong dan
menfokuskan pada usaha pencapaian tujuan dan sasaran adalah sebagai
berikut :
a. Meningkatkan pengembangan data/informasi
b. Meningkatkan kerjasama pembangunan
c. Meningkatkan pengembangan wilayah perbatasan
d. Meningkatkan pengembangan wilayah strategis dan cepat tumbuh
e. Meningkatkan

kapasitas

kelembagaan perencanaan

pembangunan

daerah
f.

Meningkatkan perencanaan pembangunan daerah

g. Meningkatkan perencanaan pembangunan ekonomi
h. Meningkatkan pembangunan sosial dan budaya

2)

i.

Meningkatkan perencanaan prasarana wilayah dan sumber daya alam

j.

Meningkatkan perencanaan pembangnan daerah rawan bencana

PROGRAM
Program merupakan penjabaran dari kebijakan yang telah dirumuskan.
Program ini merupakan dukungan nyata bagi keberhasilan pelaksanaan
tujuan dan sasaran serta kebijakan yang ditetapkan. Dengan demikian
program disusun secara nyata, sistematis dan terpadu.
Program tahunan tercantum di dalam Rencana Kinerja Tahunan (Renja),
sedangkan sasaran lima tahun tercantum di dalam Rencana Stratejik
(Renstra) adalah sebagai berikut :
a.

Pengembangan data/informasi

b.

Kerjasama pembangunan

c. Pengembangan wilayah perbatasan

Laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (Lakip) Bappeda Kabupaten Karangasem Tahun 2010

28

d.

Pengembangan

wilayah

strategis

dan

cepat

tumbuh
e.

Peningkatan kapasitas kelembagaan perencanaan
pembangunan daerah

f. Perencanaan pembangunan daerah
g.

Perencanaan pembangunan ekonomi

h.

Perencanaa pembangunan social dan budaya

i. Perencanaan prasarana wilayah dan sumber daya alam
j. Perencanaan pembangunan daerah rawan bencana
3)

KEGIATAN
Kegiatan merupakan aktifitas-aktifitas yang terukur bersifat tahunan dari
program-program yang telah ditetapkan. Kegiatan yang dikembangkan
adalah kegiatan yang esensial dan terukur. Kegiatan-kegiatan Badan
Perencanaan Pembangunan Daerah Kabupaten Karangasem tahun 2010
sebagai berikut :
a. Program pelayanan administrasi perkantoran
Kegiatan :
a) Penyediaan jasa surat menyurat
b) Penyediaan jasa Komunikasi, sumber daya air dan listrik
c) Penyediaan

jasa

pemeliharaan

dan

perijinan

kendaraan

dinas/operasional
e) Penyediaan jasa kebersihan kantor
f) Penyediaan alat tulis kantor
g) Penyediaan barang cetakan dan penggandaan
h) Penyediaan komponen instalasi listrik/penerangan bangunan kantor
i)

Penyediaan peralatan dan perlengkapan kantor

j) Penyediaan bahan bacaan dan peraturan perundang-undangan
k) Penyediaan makanan dan minuman
l)

Rapat - rapat koordinasi dan konsultasi keluar daerah

m) Penyediaan jasa tenaga pendukung administrasi/teknis/keamanan
n) Penyediaan biaya canang, bebanten piodalan

Laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (Lakip) Bappeda Kabupaten Karangasem Tahun 2010

29

o) Rapat-rapat koordinasi dan konsultasi ke dalam daerah

b. Program peningkatan sarana dan prasarana aparatur
Kegiatan :
a) Pemeliharaan rutin/berkala gedung kantor
b) Pemeliharaan rutin/berkala kendaraan dinas/operasional
c) Pemeliharaan rutin/berkala peralatan gedung kantor
d) Pemeliharaan rutin/berkala taman
c. Program peningkatan sarana dan prasarana aparatur
Kegiatan :
a) Penyusunan laporan capaian kinerja dan ikhtisar realisasi kinerja
SKPD
d. Program pengembangan perumahan
Kegiatan
a) Koordinasi penyelenggaraan pengembangan perumahan
e. Program perencanaan tata ruang
Kegiatan :
a) Peningkatan kelembagaan tata ruang
f.

Program Pengembangan Data/Informasi
Kegiatan :
a) Penyusunan

dan

pengumpulan

data/informasi

kebutuhan

penyusunan dokumen perencanaan
b) Pengolahan, updating dan analisis data PDRB
g. Program perencanaan pembangunan daerah

Laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (Lakip) Bappeda Kabupaten Karangasem Tahun 2010

30

Kegiatan :
a) Penyelenggaraan musrenbang RKPD
b) Penetapan RKPD
c) Monitoring, evaluasi, pengendalian dan pelaporan pelaksanaan
rencana pembangunan daerah
d) Penyusunan dan penetapan KUA dan PPA-S
e) Penyusunan RPJMD Tahun 2010-2015
f) Koordinasi dan evaluasi Dana Alokasi Khusus (DAK)
g) Pengkajian dan evaluasi pembangunan kabupaten karangasem
h. Program perencanaan pembangunan ekonomi
Kegiatan :
a) Koordinasi pengembangan pertanian terintegrasi di lahan kering

i.

Program peningkatan promosi dan kerjasama investasi
Kegiatan :
a) Peningkatan koordinasi dan kerjasama di bidang penanaman modal
dengan instansi pemerintah daerah dan dunia usaha
b) Monitoring dan evaluasi realisasi investasi di kabupaten karangasem

j.

Program pengembangan wawasan kebangsaan
Kegiatan :
a) Perayaan hari-hari besar nasional

B. RENCANA KINERJA (RENJA)
Rencana Kinerja (Renja) Badan Perencanaan Pembangunan Daerah Kabupaten
Karangasem merupakan dokumen tahunan yang disusun berdasarkan UndangUndang Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan Pembangunan Nasional
dan Peraturan Pemerintah Nomor 20 Tahun 2004 tentang Rencana Kerja Pemerintah
Daerah, dan juga merupakan penjabaran dari Rencana Stratejik (Renstra) Badan

Laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (Lakip) Bappeda Kabupaten Karangasem Tahun 2010

31

Perencanaan Pembangunan Daerah Kabupaten Karangasem Tahun 2006-2010.
Renja disusun setiap tahun dan memuat informasi tentang :
1. Sararan tahunan beserta indikator kinerja sasaran tahunan dan target capaian.
2. Program tahunan yang akan dilaksanakan pada tahun yang bersangkutan.
3. Kegiatan beserta indikator kinerja kegiatan dan target capaiannya.
Secara umum Renja m