Pengaruh Pertumbuhan Ekonomi, Sisa Lebih Pembiayaan Anggaran, Pendapatan Asli Daerah, Dana Alokasi Umum, Dana Alokasi Khusus Dan Dana Bagi Hasil Terhadap Pengalokasian Anggaran Belanja Modal Pada Pemerintah Kabupaten/Kota Di Provinsi Sumatera Utara

  

SKRIPSI

PENGARUH PERTUMBUHAN EKONOMI, SISA LEBIH PEMBIAYAAN

ANGGARAN, PENDAPATAN ASLI DAERAH, DANA ALOKASI UMUM,

DANA ALOKASI KHUSUS, DAN DANA BAGI HASIL TERHADAP

  

PENGALOKASIAN ANGGARAN BELANJA MODAL PADA

PEMERINTAH KABUPATEN/KOTA DI PROVINSI

  OLEH UMMU KHOIRIAH 110503006

  

PROGRAM STUDI AKUNTANSI

DEPARTEMEN AKUNTANSI

FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS

UNIVERSITAS SUMATERA UTARA

MEDAN

2014

  

PERNYATAAN

  Saya yang bertanda tangan dibawah ini menyatakan dengan sesungguhnya bahwa skripsi saya yang berjudul “Pengaruh Pertumbuhan Ekonomi, Sisa Lebih Pembiayaan Anggaran, Pendapatan Asli Daerah, Dana Alokasi Umum, Dana Alokasi Khusus dan Dana Bagi Hasil terhadap Pengalokasian Anggaran Belanja Modal pada Pemerintah Kabupaten/kota di Provinsi Sumatera Utara” adalah benar hasil karya tulis saya sendiri yang disusun sebagai tugas akademik guna menyelesaikan beban akademik pada Fakultas Ekonomi Universitas Sumatera Utara.

  Bagian atau data tertentu yang saya peroleh dari lembaga, dan/atau saya kutip dari hasil karya orang lain telah mendapat izin, dan/atau dituliskan sumbernya secara jelas sesuai dengan norma, kaidah dan etika penulisan ilmiah.

  Apabila kemudian hari ditemukan adanya kecurangan dan plagiat dalam skripsi ini, saya bersedia menerima sanksi sesuai dengan peraturan yang berlaku.

  Medan, April 2015 Yang membuat pernyataan,

  Ummu Khoiriah NIM : 110503006 Puji syukur penulis panjatkan kepada Allah Subhana wa ta’ala sebagai pengatur semesta alam, atas rahmat dan hidayah-Nyalah skripsi ini dapat terselesaikan. Serta salawat dan salam penulis haturkan kepada nabi besar Muhammad SAW yang telah yang telah membawa manusia dari alam kegelapan menuju alam yang terang benderang seperti saat ini.

  Skripsi yang berjudul Pengaruh Pertumbuhan Ekonomi, Sisa Lebih

  

Pembiayaan Anggaran, Pendapatan Asli Daerah, Dana Alokasi Umum, Dana

Alokasi Khusus dan Dana Bagi Hasil terhadap Pengalokasian Anggaran

Belanja Modal pada Pemerintah Kabupaten/kota di Provinsi Sumatera

Utara di tulis dalam rangka memenuhi salah satu syarat untuk memperoleh gelar

  Sarjana Ekonomi Universitas Sumatera Utara.

  Dalam pengerjaan skripsi ini, penulis juga banyak memperoleh masukan, motivasi, dukungan, dan doa dari berbagai pihak selama perkuliahan hingga pembuatan dan penyelesaian skripsi ini. Penulis ingin menyampaikan terimakasih kepada :

  1. Bapak Prof. Dr. Azhar Maksum, S.E., M.Ec., Ak selaku Dekan Fakultas Ekonomi Universitas Sumatera Utara.

  2. Bapak Dr. Syafruddin Ginting Sugihen, MAFIS, Ak selaku Ketua Departemen Akuntansi Fakultas Ekonomi Sumatera Utara dan Bapak Drs.

  Hotmal Ja’far, MM, Ak selaku Sekretaris Departemen Akuntansi Fakultas Ekonomi Universitas Sumatera Utara.

  3. Bapak Drs. Firman Syarif, M.Si, Ak selaku Ketua Program Studi S-1 Akuntansi dan Ibu Dra. Mutia Ismail, MM, Ak selaku Sekretaris Program Studi S-1 Akuntansi Fakultas Ekonomi Universitas Sumatera Utara.

  4. Bapak Iskandar Muda, S.E. M.Si., Ak selaku Dosen Pembimbing yang telah berkenan memberikan bimbingan dan pengarahan kepada penulis untuk menyelesaikan skripsi ini.

  5. Bapak Drs. Firman Syarif, M.Si, Ak selaku Dosen Pembanding serta Bapak Drs. Syamsul Bahri TRB, MM, Ak selaku Dosen Penguji yang telah memberikan masukan bagi penulis untuk menyelesaikan skripsi ini.

  6. Kedua orangtua penulis, Ayahanda tercinta Zulkifli Nasution dan Ibunda terhingga, juga kepada adik-adik tercinta: Imam Bukhori, Muhammad Alawi, Muhammad Ilyas, Muhammad Nawawi, Wahdika Muhammad, Khoirunnafiah, Misrah, Siti Fatimah, dan kak Syahleni serta sahabat-sahabat terbaikku, Tiana Sitompul, Indah Jayanti Tampubolon, Ima Ulina Br. Purba, Martha Sulastri M.S, Maria Ulfah, Rizki Permata Putri, dan Fitri nurlaili Hanif, terimakasih atas segala kebersamaan, semangat, dan inspirasi.

  Akhir kata, penulis berharap semoga skripsi ini dapat bermanfaat dan mendatangkan ridho bagi kita semua.

  Medan, April 2015 Penulis, Ummu Khoiriah NIM : 110503006

  

ABSTRAK

  PENGARUH PERTUMBUHAN EKONOMI, SISA LEBIH PEMBIAYAAN ANGGARAN, PENDAPATAN ASLI DAERAH, DANA ALOKASI UMUM,

  DANA ALOKASI KHUSUS, DAN DANA BAGI HASIL TERHADAP PENGALOKASIAN ANGGARAN BELANJA MODAL PADA PEMERINTAH

  KABUPATEN/KOTA DI SUMATERA UTARA Penelitian ini bertujuan untuk menguji pengaruh pertumbuhan ekonomi,

  SiLPA, PAD, DAU, DAK, dan DBH terhadap pengalokasian anggaran belanja modal kabupaten/kota di Sumatera Utara, serta untuk mengetahui indikator mana yang mempunyai pengaruh paling dominan.

  Data penelitian ini diambil selama lima periode, yaitu antara tahun 2009- 2013 dengan jumlah sampel sebanyak 19 kabupaten/kota di propinsi Sumatera Utara. Data penelitian ini adalah data sekunder yaitu, data dari Direktorat Jenderal Perimbangan Keuangan Departemen Keuangan yaitu berupa laporan anggaran pendapatan dan belanja daerah pada periode 2008-2013. Model analisis yang digunakan adalah regresi linear berganda. Teknik pengambilan sampel menggunakan metode purposive sampling.

  Berdasarkan uji F, dapat disimpulkan bahwa variabel pertumbuhan ekonomi yang diproksikan dengan PDRB, sisa lebih pembiayaan anggaran, pendapatan asli daerah, dana alokasi umum, dana alokasi khusus, dan dana bagi hasil secara simultan berpengaruh signifikan terhadap pengalokasian anggaran belanja modal. Selanjutnya, hasil uji t menunjukkan bahwa variabel pendapatan asli daerah dan dana alokasi umum berpengaruh signifikan terhadap pengalokasian anggaran belanja modal. Sedangkan variabel PDRB, sisa lebih pembiayaan anggaran, dana alokasi khusus, dan dana bagi hasil tidak berpengaruh secara signifikan terhadap pengalokasian anggaran belanja modal. Dari model regresi yang dihasilkan, pendapatan asli daerah mempunyai koefisien terbesar sehingga dapat dikatakan bahwa pendapatan asli daerah adalah indikator yang paling dominan.

  

Kata kunci : Pendapatan domestik regional bruto, sisa lebih pembiayaan

anggaran, pendapatan asli daerah, dana alokasi umum, dana alokasi khusus,

dana bagi hasil, belanja modal.

  ABSTRACT

  THE EFFECT OF ECONOMIC GROWTH, FINANCING SURPLUS,

REGIONAL OWN REVENUE, GENERAL ALLOCATION FUND, SPECIFIC

ALLOCATION FUND, AND REVENUE SHARING FUNDS FOR CAPITAL

EXPENDITURE BUDGET ALLOCATION OF DISTRICT/CITY IN NORTH

  

SUMATERA

ERA This study aims to examine the economic growth, financing surplus,

regional own revenue, general allocation fund, specific allocation fund, and

revenue sharing funds for capital expenditure budget allocation of district/city in

north sumatera as well as to determine which indicators are most dominant

influence.

  The research data was taken during the five periods, namely between the years

2009-2013 with a sample of 19 districts / cities in the province of North Sumatra. The

data of this study is secondary data, namely, data from the Directorate General of

Fiscal Balance of the Ministry of Finance reports that the budget revenue and

expenditure in the period 2009-2013. Analytical model used is multiple linear

regression. Sampling technique using a purposive sampling method.

  Based on the F test, it can be concluded that the economic growth to proxy

with PDRB, SiLPA, DAU, DAK, and DBH for the simultaneous effect on the

the variable regional own revenue and general fund allocations significantly

influence the allocation of capital expenditure budget. Whereas of PDRB variabel,

SiLPA, DAK, and DBH not significantly influence the allocation of capital

expenditure budget. Of the resulting regression model, the regional own revenue has

the largest coefficient so that it can be said that the regional own revenue is the most

dominant indicator.

  

Key words: Gross domestic regional produk, financing surplus, regional own

revenue, general allocation of funds, specific allocation fund, and revenue

sharing fund, capital expenditure.

  

DAFTAR ISI

Halaman PERNYATAAN .............................................................................................. i KATA PENGANTAR .................................................................................... ii

ABSTRAK ...................................................................................................... iv

ABSTRACT .................................................................................................... v

DAFTAR ISI ................................................................................................... vi

DAFTAR TABEL .......................................................................................... ix

DAFTAR GAMBAR ...................................................................................... x

DAFTAR LAMPIRAN .................................................................................. xi

BAB I PENDAHULUAN .........................................................................

  1

  1.1 Latar Belakang ..................................................................... 1

  1.2 Perumusan Masalah ............................................................. 8

  1.3 Tujuan Penelitian ................................................................. 9

  1.4 Manfaat Penelitian ............................................................... 9 BAB II TINJAUAN PUSTAKA ................................................................

  11

  2.1 Landasan Teori .................................................................... 11 2.1.2 Teori Adolf Wagner .................................................

  12 2.1.3 Anggaran Daerah Sektor Publik ..............................

  12

  2.1.4 Hubungan Keagenan dalam Penyusunan Anggaran Daerah di Indonesia .................................................

  13

  2.1.5 Belanja Modal dalam Anggaran Daerah .................. 14

  2.1.6 Hubungan antara Pertumbuhan Ekonomi dengan Belanja Modal ..........................................................

  16

  2.1.7 Hubungan antara Sisa Lebih Pembiayaan Anggaran dengan Belanja Modal .............................

  16

  2.1.8 Hubungan antara Pendapatan Asli Daerah (PAD) dengan Belanja Modal .............................................

  17

  2.1.9 Hubungan antara Dana Alokasi Umum (DAU) dengan Belanja Modal .............................................

  18

  2.1.10 Hubungan antara Dana Alokasi Khusus (DAK) dengan Belanja Modal .............................................

  18

  2.1.11 Hubungan antara Dana Bagi Hasil (DBH) dengan Belanja Modal .............................................

  21 2.1.12 Tinjauan Penelitian Terdahulu .................................

  22 2.1.13 Kerangka Konseptual ...............................................

  24 2.1.14 Hipotesis Penelitian ..................................................

  24 BAB III METODE PENELITIAN ............................................................

  25

  3.1 Jenis Penelitian .................................................................... 25

  3.2 Populasi dan Sampel ............................................................ 25

  3.3 Defenisi Operasional ........................................................... 28

  3.3.1 Variabel Dependen ...................................................

  28 3.3.2 Variabel Independen ................................................

  29

  3.4 Skala Pengukuran Variabel .................................................. 33 3.5 Jenis dan Sumber Data .........................................................

  33 3.6 Metode Pengumpulan Data ..................................................

  34 3.7 Teknik Analisis ...................................................................

  35 3.7.1 Statistik Deskriptif ...................................................

  35 3.7.2 Metode Regresi Linier Berganda .............................

  35 3.7.3 Uji Asumsi Klasik ....................................................

  36 3.7.3.1 Uji Normalitas ...........................................

  36 3.7.3.2 Uji Multikolinearitas ..................................

  37 3.7.3.3 Uji Heterokedastisitas ................................

  38 3.7.3.4 Uji Autokorelasi .........................................

  38 3.7.4 Uji Kesesuaian (test of goodness of fit) ....................

  39

  3.7.4.1 Uji Signifikansi Simultan (Uji F Statistik)

  39 3.7.4.2 Uji Signifikansi Parsial (Uji t) ...................

  40 3.7.4.3 Koefisien Determinasi (R2) .......................

  40 BAB IV HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN .........................

  41 4.1 Gambaran Umum .................................................................

  41 4.2.1 Analisis Statistik Deskriptif .....................................

  41 4.2.2 Uji Asumsi Klasik ....................................................

  44 4.2.2.1 Uji Normalitas ...........................................

  45 4.2.2.2 Uji Multikolinearitas ..................................

  48

  4.2.2.3 Uji Non-Autokorelasi atau Independensi Residual (Independent Errors) ..................

  50 4.2.2.4 Uji Heteroskedastisitas ..............................

  52 4.2.3 Pengujian Hipotesis .................................................

  54 4.2.3.1 Analisis Koefisien Determinasi .................

  55

  4.2.3.2 Uji Signifikansi Koefisien Regresi Parsial secara Menyeluruh (Uji F) .........................

  55

  4.2.3.3 Uji Signifikansi Koefisien Regresi Parsial secara Individu (Uji t) ................................

  58

  4.2.3.3.1 Pengujian Pengaruh PDRB terhadap BM ..............................

  60

  4.2.3.3.2 Pengujian Pengaruh SiLPA terhadap BM ..............................

  60

  4.2.3.3.3 Pengujian Pengaruh PAD terhadap BM ..............................

  61

  4.2.3.3.4 Pengujian Pengaruh DAU terhadap BM ..............................

  61

  4.2.3.3.5 Pengujian Pengaruh DAK terhadap BM ..............................

  61

  4.2.3.3.6 Pengujian Pengaruh DBH terhadap BM ..............................

  62

  BAB V KESIMPULAN DAN SARAN 5.1 Kesimpulan ..........................................................................

  63 5.2 Keterbatasan Penelitian .......................................................

  64 5.3 Saran ....................................................................................

  64 DAFTAR PUSTAKA ....................................................................................

  66 LAMPIRAN ..................................................................................................

  70

  

DAFTAR TABEL

No. Tabel Judul Halaman

Tabel 2.1 Tinjauan Penelitian Terdahulu ....................................................... 22Tabel 3.1 Populasi dan Sampel ..................................................................... 25Tabel 3.2 Operasionalisasi Variabel .............................................................. 33Tabel 4.1 Statistik Deskriptif......................................................................... 42Tabel 4.2 Uji Multikolinearitas dengan Matriks Korelasi ............................. 49Tabel 4.3 Uji Asumsi Non-Autokorelasi dengan Uji Durbin-Watson .......... 51Tabel 4.4 Uji Autokorelasi dengan Uji Breusch-Pagan-Godfrey.................. 52Tabel 4.5 Uji Heteroskedastisitas dengan Uji White .................................... 53Tabel 4.6 Nilai-Nilai Statistik dari Koefisien Determinasi, Uji F, dan Uji t . 54

  

DAFTAR GAMBAR

No. Gambar Judul Halaman