Efektivitas Pelaksanaan Program Bimbingan Keterampilan Di Panti Sosial Karya Wanita (Pskw) Ruhui Rahayu Kota Palangka Raya Provinsi Kalimantan Tengah

  

EFEKTIVITAS PELAKSANAAN PROGRAM BIMBINGAN

KETERAMPILAN DI PANTI SOSIAL KARYA WANITA (PSKW)

RUHUI RAHAYU

KOTA PALANGKA RAYA

PROVINSI KALIMANTAN TENGAH

  

OLEH :

DEBORA

  

110902037

DEPARTEMEN ILMU KESEJAHTERAAN SOSIAL

FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK

UNIVERSITAS SUMATERA UTARA

MEDAN

  

2015 FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK DEPARTEMEN ILMU KESEJAHTERAAN SOSIAL Nama : D e b o r a NIM : 110902037

  ABSTRAK Efektivitas Pelaksanaan Program Bimbingan Keterampilan di Panti Sosial Bina

  Remaja dan Karya Wanita Kota Palangka Raya Provinsi Kalimantan Tengah Kesejahteraan Sosial merupakan keadaan terpenuhinya kehidupan yang layak bagi setiap masyarakat di Indonesia, sehingga masyarakat mampu untuk mengembangkan diri dan menjalankan fungsi sosialnya. Pelaksanaan penanganan kesejahteraan sosial pada Wanita Rawan Sosial Ekonomi dan Eks Wanita Tuna Susila melalui sistem kepantian adalah suatu proses pengentasan masalah Kesejahteraan Sosial melalui : Tahap Rehabilitasi, Resosialisasi, dan Bimbingan Lanjut. Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui bagaimana Efektivitas Program Bimbingan Keterampilan dalam pembinaan Wanita Rawan Sosial Ekonomi dan Eks Wanita Tuna Susila di Panti Sosial Karya Wanita.

  Penelitian ini tergolong jenis penelitian deskriptif dengan metode analisis kuantitatif. Pada penelitian ini juga, penulis menggunakan teknik pengumpulan data dengan dengan cara mengumpulkan data primer dan data sekuder. Pengumpulan data primer dilakukan dengan cara membagi kuesioner kepada seluruh peserta binaan Panti Sosial Karya Wanita yang berjumlah 20 Orang, observasi dan melakukan wawancara mendalam dengan Eks Binaan. Sedangkan pengumpulan data sekunder dilakukan dengan mencari data dan informasi melalui buku-buku dan media internet.

  Berdasarkan analisis terhadap hasil penelitian ini, maka penulis berkesimpulan bahwa Progran Bimbingan Keterampilan di Panti Sosial Karya Wanita Kota Palangka Raya Provinsi Kalimantan Tengah dikatakan “Efektif” dengan indikator pengukuran yaitu pemahaman program, ketepatan Sasaran, Ketepatan Tujuan, Ketepatan Waktu, Ketepatan Target dan Perubahan Nyata. Hal ini dibuktikan dengan sebanyak 91.5% responden mengatakan bahwa mereka telah menguasai teori dan praktek menjahit atau Tata rias/Salon dalam jangka waktu enam bulan bimbingan di Panti.

  Kata Kunci :Efektifitas, dan Program Bimbingan Keterampilan.

  

FACULTY OF SOCIAL POLITICAL SCIENCE

DEPARTMENT OF SOCIAL SCIENCE

NAME : D e b o r a NIM : 110902037

  

ABSTRACT

Effectiveness of Program Implementation Guidance Skills in Young Children's

Social Development and Women Work Palangka Raya

Central Kalimantan Province

  Social welfare is a state of fulfillment of a decent life for every community in Indonesia, so that people are able to develop themselves and their social function. Implementation of handling social welfare in Women Prone Socioeconomic and Ex women prostitutes through kepantian system is a process through the alleviation of Social Welfare: Phase Rehabilitation, resocialization, and Guidance Advanced. This study aims to determine how the Guidance Program Effectiveness Skills in coaching Prone Women Socioeconomic and Ex women prostitutes in Women's Children's Social Work.

  This research is classified as descriptive research with quantitative analysis method. In this study, the authors used data collection techniques by collecting primary data and secondary data. Primary data collection was done by dividing the questionnaire to all participants of social houses built Women work totaling 20 people, observation and conduct in-depth interviews with ex Patronage. While secondary data collection is done by collecting data and information through books and internet media.

  Based on the analysis of these results, the authors concluded that the Guidance Program, Children's Social Skills at Work Women Palangkaraya, Central Kalimantan Province said "Effective" with the measurement indicators that program comprehension, accuracy Goals, Objectives Accuracy, Timeliness, Accuracy Target and Real Change . This is evidenced by as much as 91.5% of respondents said that they have mastered the theory and practice of sewing or Cosmetology within six months of counseling at the center.

  Keywords: Effectiveness, and Guidance Skills Program.

  Segala Puji dan syukur penulis ucapkan yang sebesar-besarnya kepada Tuhan Yang Maha Esa atas kekuatan dan kesempatan yang daripadaNya, hingga akhirnya skripsi dengan Judul : “Efektivitas Pelaksanaa Program Bimbingan Keterampilan di Panti Sosial Bina Remaja dan Karya Wanita Kota Palangka Raya Provinsi Kalimantan Tengah” ini telah selesai tepat pada waktunya.

  Penulis menyadari bahwa dalam penyusunan skripsi ini masih banyak kekurangan.Hal ini terutama karena keterbatasan pengetahuan, kemampuan dan pengalaman penulis.Oleh karena itu, penulis sangat mengharapkan kritik dan saran yang membangun dari para pembaca.

  Penulis juga menyadari dengan sepenuhnya bahwa penulisan skripsi ini dapat terselesaikan dengan baik berkat bantuan dan dukungan dari berbagai pihak. Pada kesempatan ini, dengan kerendahan hari penulis mengucapkan banyak terima kasih kepada :

  1. Dekan Fakultas Ilmu Sosial Dan Ilmu Politik Universitas Sumatera Utara Bapak Prof. Dr. Badarruddin M.Si.

  2. Bapak dan Ibu Pembantu Dekan Fakultas Ilmu Sosial Ilmu Politik Universitas Sumatera Utara.

  3. Kepada Ibu Hairani Siregar S.Sos, M.SP sebagai Ketua Departemen Ilmu Kesejahteraan Sosial Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Sumatera Utara.

  4. Kepada Ibu Mastauli Siregar S.Sos, M.Si sebagai Sekretaris Departemen Ilmu Kesejahteraan Sosial Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Sumatera Utara.

  5. Kepada Bapak Agus Suriadi S.Sos, M.Si sebagai Dosen Pembimbing Penulis yang memberikan waktu, perhatian, semangat dan bimbingan yang membantu penulis dalam penulisan skripsi ini. Terimakasih pak, Bapak Amazing.

  6. Kepada Bapak dan Mamakku Tersayang, St. AB Situmorang dan M br

  Tambunan, terima kasih untuk segalanya. Sunggu suatu berkat yang luar

  biasa ketika aku dititipkan menjadi anak kalian berdua. Semoga suatu saat, aku masih punya kekuatan untuk berjuang di lain kesempatan untuk kebanggaan kalian ya. Amin.

  7. Kepada Ibu Kepala Panti Sosial Bina Remaja dan Karya Wanita Provinsi Kalimantan Tehgah, Ibu Dra. Lies Fahimah M.Si untuk arahan, nasehat, bimbingan dan kesempatan bagi saya selama praktikum dan penelitian.

  8. Kepada ibu Winarni Ari Wiyanti S.Sos yang juga sangat berperan penting dalam membantu saya dalam proses penelitian. Terimakasih atas kesedian waktu dan tenaganya bu.

  9. Kepada Bapak/Ibu Pegawai di Panti Sosial Karya Wanita Pak Effendi. Pak Hadi, Pak Hafid, Pak Franklin, Pak Tanto, Pak Wawan, Pak Widodo, Ibu Iva (yang selalu riang gembira), Ibu Yuli (yang selalu semangat), Ibu Lilik (Wonder Woman), Ibu Lely (Nantulang cantik), Ibu Ana (yang paling jago masak), Ibu Wahidah, Ibu Neneng, Ibu Ema, Ibu Yunita, Ibu Puji, dan Ibu Yeye. Semoga bisa balik ke Palangka lagi ya Pak/Bu. Amin.

  10. Kepada Wilson dan Iksan yang juga membantu saya dalam menyelesaikan skripsi ini.

  11. Teman-Teman Kessos 11 Denisa, Rachel, Risca, Hera, Arina, Dewi, Keket, Elisabeth, Dewi, Guster, Andri, dan semua yang namanya belum disebutkan.

  Mari kita semua semangat ya teman, sukses semuda mungkin, jadi berkat dimanapun kita berada.

  12. Keluarga Badan Pngurus Harian UKM Paduan Suara Universitas Sumatera Utara 2013/2014, Papi Gok, Abang David, Kakak sekaligus Edak Stephani, dan Pudan Meme. Terimakasih buat kalian berempat untuk semua penegertian dan kerjasamanya selama menjabat. Dan semua teman-teman di Paduan Suara.

  13. Keluarga Besar A+ Laundry and Dry Cleaning, Bi Uda, Bi Enon, Ma Uda, Ngah Pe, Ngah Meri, dan Uwak Betty. Terimakasih atas kerjasama dan pengertian luar biasa untuk penulis pada masa Praktikum dan Penelitian ini.

  Semoga kita selalu jadi keluarga dan dapat bekerja sama membangun laundry kita ini ya.

  14. Keluarga Besar penulis Bang Chan, Edak Tika, Bang Ronal, Kak Tet, Bang Melky, Kak Eka, Bray Bons, dan anak-anakku Margaretha, Marco, Marvelino, dan Hizkia.

  Semoga kita selalu dalam berkat dan lindunganNya.Akhir kata saya ucapkan banyak terimakasih, dan semoga kita selalu sukses.

  Penulis D e b o r a

  Kata Pengantar ........................................................................................................i Daftar isi .................................................................................................................. iv Daftar Tabel ............................................................................................................. ix Daftar Bagan ............................................................................................................ xi

  BAB I Pendahuluan ................................................................................................ 1 I.1. Latar Belakang .................................................................................... 1 I.2. Perumusan Masalah ............................................................................ 11 I.3. Tujuan dan Manfaat Penelitian ... ........................................................ 11 I.3.1. Tujuan Penelitian ................................................................. 11 I.3.2. Manfaat Penelitian ............................................................... 11 I.4. Sistematika Penulisan ......................................................................... 12 BAB II Tinjauan Pustaka ......................................................................................... 14 II.1. Efektivitas .......................................................................................... 14 II.1.1. Pengertian Efektivitas ......................................................... 14 II.1.2. Pendekatan Efektivitas ........................................................ 18 II.2. Kesejahteraan Sosial .......................................................................... 20

  II.2.3. Fungsi-fungsi Kesejahteraan Sosial ................................... 22

  II.3. Pekerja Sosial ..................................................................................... 24

  II.3.1. Defenisi Pekerja Sosial ...................................................... 24

  II.3.2. Azas-azas Pekerja Sosial .................................................... 26

  II.3.3. Perkembangan Kesejahteraan Sosial di Indonesia ............. 27

  II.4. Organisasi Sosial ............................................................................. 28

  II.4.1. Defenisi Organisasi Sosial ................................................. 28

  II.4.1. Tugas dan Fungsi Organisasi Sosial .................................. 29

  II.5. Pelayanan Sosial ................................................................................ 30

  II.5.1. Bidang-bidang Pelayanan Sosial ........................................ 31

  II.6. WTS, Eks Wts, dan Wanita Rawan Sosial Ekonomi ...................... 32

  II.6.1. Wanita Tuna Susila dan Eks Wanita Tuna Susila .............. 32

  II.6.2. Faktor yang mendorong menjadi WTS .............................. 34

  II.6.3. Wanita Rawan Sosial Ekonomi ......................................... 36

  II.7. Panti Sosial Karya Wanita .............................................................. 37

  II.8. Kerangka Pemikiran ....................................................................... 39

  II.9. Defenisi Konsep dan Defenisi Operasional .................................... 43

  II.9.1. Defenisi Konsep ................................................................. 43

  BAB III Metode Penelitian ..................................................................................... 48 III.1. Tipe Penelitian .................................................................................. 48 III.2. Lokasi Penelitian .............................................................................. 48 III.3. Populasi dan Sampel ........................................................................ 49 III.3.1. Populasi ........................................................................... 49 III.4. Teknik Pengumpulan Data ............................................................... 50 III.5. Teknik Analisis Data ........................................................................ 51 BAB IV Deskripsi Lokasi Penelitian ....................................................................... 51 IV.1. Profil Lembaga ................................................................................ 51 IV.1.1. Latar Belakang Berdirinya Lembaga ................................... 51 IV.2. Visi dan Misi PSBRKW ................................................................. 53 IV.3. Struktur Organisasi ......................................................................... 54 IV.4. Sarana dan Prasarana ....................................................................... 55 IV.5. Proses dan Prosedur Pelayanan ....................................................... 57 IV.5.1. Prosedur Pelayanan ............................................................. 57 IV.5.2. Proses Pelayanan ................................................................. 58 IV.5.3. Kriteria Sasaran Pelayanan .................................................. 62 IV.6. Metode dan Prinsip Pelayanan ........................................................ 62

  IV.6.2. Prinsip Pelayanan ................................................................ 63

  IV.7. Sistem Pendanaan ........................................................................... 65

  BAB V Analisis Data ............................................................................................. 66 V.1. Kharakteristik Umum Responden .................................................. 66 V.1.1. Distribusi Responden Berdasarkan Agama ........................ 68 V.2. Efektivitas Pelaksanaan Program Bimbingan Keterampilan di Panti Sosial Karya Wanita Provinsi Kalimantan Tengah ......................... 70 V.2.1. Pemahaman Program ........................................................... 70 V.2.1.1. Pengetahuan Responden tentang Bidang-bidang Keterampilan ....................................................................... 77 V.2.2. Ketepatan Sasaran ............................................................... 79 V.2.2.1. Pihak yang menetapkan responden sebagai sasaran Probram Bimbingan ............................................................. 79 V.2.3. Ketepatan Waktu ................................................................. 81 V.2.4. Tercapainya Target ............................................................. 83 V.2.5. Tercapainya Tujuan ............................................................ 87 V.2.5.1. Manfaat yang diterima oleh responden ................. 89 V.5.2.2. Kelanjutan Program ............................................... 90

  V.2.6.2. Perubahan Pola Mata Pencaharian Tambahan ...... 94

  V.2.6.3. Peningkatan Jumlah Pendapatan ........................... 95

  V.2.6.4. Perubahan Pola Pikir ............................................. 97

  BAB VI Penutup ..................................................................................................... 98 VI.1. Kesimpulan ...................................................................................... 98 VI.1. Saran ................................................................................................

  100 Daftar Pustaka .........................................................................................................

  102

  Tabel IV.1. Sarana dan Prasarana di Panti Sosial Bina Remaja ......................... 55 Tabel IV.2. Sarana dan Prasarana di Panti Sosial Karya Wanita ....................... 56 Tabel IV.3. Pagu Anggaran, Uang makan Perorangan dalam satu hari dan Jumlah

  Sasaran Per Tahun Anggaran .......................................................... 65 Tabel V.1. Distribusi Responden Berdasarkan Usia ......................................... 66 Tabel V.3. Distribusi Responden Berdasarkan Suku Bangsa ........................... 68 Tabel V.4. Distribusi Responden Berdasarkan Tingkat Pendidikan ................. 68 Tabel V.5. Distribusi Responden Berdasarkan Kependududkan ...................... 69 Tabel V.6. Distribusi Responden Berdasarkan Sumber Informasi Tentang adanya

  Program Bimbingan di Panti Sosial Karya Wanita ......................... 70 Tabel V.7. Distribusi Responden Berdasarkan Pemahaman Tentang Program

  Bimbingan Keterampilan di Panti Sosial Karya Wanita ................. 73 Tabel V.8. Distribusi Responden Berdasarkan Pengetahuan Responden Tentang

  Sasaran Program Bimbingan Keterampilan di Panti ....................... 74 Tabel V.9. Distribusi Responden Berdasarkan Pengetahuan Tentang Tujuan

  Program Bimbingan Keterampilan di Panti Sosial Karya Wanita .. 75 Tabel V.10. Distribusi Responden Berdasarkan Pernahkah mendapatkan informasi akan diadakannya penyuluhan tentang Program .............................. 81 Tabel V.11. Distribusi Responden Berdasarkan Ketepatan Waktu Pemberian

  Tabel V.12. Distribusi Responden Berdasarkan Ada atau Tidak adanya target yang harus dicapai sebelum dilaksanakannya kegiatan ............................ 83 Tabel V.13. Distribusi Responden Berdasarkan Kesesuaian target dengan kebutuhan Responden

  .......................................................................................

  85 Tabel V.14. Distribusi Responden Berdasarkan Pencapaian tujuan yang ditetapkan melalui bagian-bagian kegiatan dalam proses bimbingan .............. 87

  Bagan II.1 Bagan Kerangka Pemikiran ............................................................ 41