Sumbang Saran Penyempurnaan Rencana Zona
KEMENTERIAN PERENCANAAN PEMBANGUNAN NASIONAL/
BADAN PERENCANAAN PEMBANGUNAN NASIONAL
Sumbang Saran Penyempurnaan
Rencana Zonasi Wilayah Pesisir dan Pulau Pulau Kecil
Provinsi DKI Jakarta
Disampaikan pada Rapat Panitia Khusus Rencana Zonasi Wilayah Pesisir dan Pulau Pulau
Kecil Provinsi DKI Jakarta – DPRD DKI Jakarta
1 Oktober 2015
Direktur Tata Ruang dan Pertanahan
Jakarta, 2015
Slide - 1
Kerangka Pembahasan
2
1. Pendahuluan
Arahan UU
Status penetapan perda
•
•
83% Perda RTRW Provinsi,
Kabupaten/Kota sudah ditetapkan
– 27 Provinsi (dari 34 Provinsi)
– 333 Kabupaten (dari 412
Kabupaten)
– 87 Kota. (dari 93 Kota)
RZWP-3-K sudah ditetapkan:
– 5 Provinsi,
– 8 Kabupaten,
– 4 Kota.
3
2. Rakernas BKPRN 2013
4
3. RP dan RTR
Kementerian/Lembaga
/Dinas Perencana
Kementerian
Keuangan
Badan Perencanaan
Pembangunan
Nasional
Kementerian Dalam
Negeri
Kementerian
Perhubungan
Lingkup Substansi RP
Lingkup Substansi RTR
VISI
Pembangunan Wilayah
(Nasional/Prov/Kab/Kota
TUJUAN, KEBIJAKAN DAN
STRATEGI PENATAAN
RUANG
(Nasional/Prov/Kab/Kota)
acuan
MISI
Pembangunan Wilayah
(Nasional/Prov/Kab/Kota
RENCANA STRUKTUR
DAN POLA RUANG
(Nasional/Prov/Kab/Kota)
Kawasan Lindung
Kawasan Budidaya
ARAHAN
Pembangunan Wilayah
Bidang Sosbud dan Agama
Bidang Ekonomi
Bidang Iptek
Bidang Hukum dan Aparatur
Bidang Sarana dan Prasarana
Bidang Polhukam
Bidang Wilayah dan TR
Bidang SDA dan LH
acuan
Input LOKUS yang sesuai pada
Kementerian/Lembaga/Dinas Perencana
ARAHAN PEMANFAATAN
RUANG
(Nasional/Prov/Kab/Kota)
Kementerian/Lembaga
/Dinas Pengguna
Ruang
Kementerian
Perindustrian
Kementerian
Kehutanan
Kementerian Pertanian
Kementerian Energi
dan Sumberdaya
Mineral
Input FOKUS pada
Kementerian/Lembaga/
Dinas Pengguna Ruang
ARAHAN PENGENDALIAN
PEMANFAATAN RUANG
(Nasional/Prov/Kab/Kota)
5
3. RP dan RWP3K
RSWP3K (Perkada) (8):
adalah bagian tidak terpisahkan
dari rencana pembangunan
jangka panjang daerah – arahan
nasional (RPJPN atau RPJPD)
Jangka waktu 20 tahun, dapat
ditinjau 5 tahun sekali.
didetailkan
RZWP3K (Perda) (9):
Arahan pemanfaatan sumberdaya WP3K
mengacu
Diserasikan, diselaraskan dan diseimbangkan
dengan RTRWP/RTRWK
20 tahun (5 tahun ditinjau kembali)
Ditetapkan dengan perda.
Pengalokasian ruang dalam kawasan
pemanfaatan umum (budidaya), kawasan
konservasi (lindung), kawasan strategis nasional
(KSN) tertentu dan alur laut
dilaksanakan
RPWP3K (Perkada) (11):
RAPWP3K (Perkada) (9):
Kebijakan pengaturan dan
administrasi penggunaan
Mengarahkan rencana pengelolaan (--RPJMD)
sumberdaya yang diizinkan dan
dan rencana zonasi (--RTWP/RTRWK) untuk
yang dilarang;
mewujudkan rencana strategis;
dilaksanakan
Skala prioritas;
Berlaku 1 sampai dengan 3 tahun – RKPD
Berlaku 5 tahun – integrasi
dengan RPJMD
6
3. Penyerasian, penyelarasan dan penyeimbangan
RZWP3K dan RTRW
7
3. Penyerasian .. (2)
8
3. Penyerasian: kendala ... (3)
Perencanaan
Pelaksanaan
• Pengumpulan data
• SDM
• Dana:
• Irisan/tumpang tindih
pengaturan di
kecamatan pesisir;
• Tumpang tindih
kewenangan
pengelolaan di WP3K.
– Untuk pengumpulan
data
– Untuk legalisasi rencana.
9
3. Penyerasian: integrasi ... (4)
Proses integrasi
Ketentuan integrasi:
•
•
•
•
Wilayah daratan kecamatan pesisir
mengikuti ketentuan RTRW
Wilayah perairan wilayah kecamatan
pesisir mengikuti ketentuan RZWP-3-K
Wilayah pulau-pulau kecil sebagai satu
kesatuan ekosistem dengan matra laut
mengikuti ketentuan penyusunan
RZWP-3-K
Keputusan legalisasi RZWP-3-K dan
RTRW dalam 1 Perda atau terpisah
diserahkan kepada kebutuhan daerah
masing-masing.
10
3. Penyerasian: tipologi rencana eksisting ...
(5)
Tipologi
1
2
3
4
5
RTRW
Perda
Perda
Perda
X
Perda
RZWP3K
Perda
Perda
X
X
Periode
Sama
Berbeda
Berbeda
Sama
Keterangan
Terintegrasi
11
RZWP3K Provinsi DKI Jakarta (1/4)
• Telah dilakukan pembahasan dokumen final
RZWP3K Provinsi DKI Jakarta dengan Tim
Teknis BKPRN pada tanggal 24 April 2015.
• Masukan dari K/L anggota BKPRN yang hadir
dalam rapat baik secara tertulis maupun lisan
akan ditindaklanjuti oleh Tim Teknis RZWP3K
Provinsi DKI Jakarta dan didampingi oleh
Direktur Tata Ruang Laut Pesisir dan PulauPulau Kecil KKP.
12
RZWP3K Provinsi DKI Jakarta (2/4)
Beberapa masukan penting yang disampaikan dalam rapat untuk
perbaikan RZWP3K antara lain adalah perlu:
a. Memperbaiki deskripsi 12 dataset beserta peta-peta tematik
terkait metode pengumpulan data, pengolahan data dan
penyajian peta
b. Memperjelas batas dan pengelolaan Taman Nasional Kepulauan
Seribu (Cagar Alam Laut)
c. Mensinkronkan substansi dokumen final dengan peta tematik
d. Memerbaiki pembagian alokasi ruang dan penamaan
(nomenklatur) peta alokasi ruang RZWP3K yang disesuaikan
dengan Batang Tubuh Perda
e. Memerjelas fungsi atau peruntukan kolam-kolam atau storage
yang terbentuk akibat dibuatnya giant seawall
13
RZWP3K Provinsi DKI Jakarta (3/4)
f. Meninjau dan mengaji kembali, serta melengkapi informasi
mengenai fungsi atau peruntukan ruang rencana reklamasi
g. Mempertimbangkan keterpaduan dengan rencana tata ruang
lainnya di darat karena potensi tumpang tindih antara
RZWP3K dengan RTRW di wilayah kecamatan pesisir
h. Melengkapi data-data yang dibutuhkan dalam penyusunan
peta RZWP3K dengan mengacu pada kaidah one map policy
i. Mengaji dan memerhatikan adanya irisan wilayah
perencanaan antara Perpres Jabodetabekpunjur dengan
RZWP-3-K DKI Jakarta
14
RZWP3K Provinsi DKI Jakarta (4/4)
Hal-hal penting terkait kegiatan reklamasi dalam RZWP3K
Provinsi DKI Jakarta:
• RZWP3K harus dapat mengelola pemanfaatan zonasi alami
(seperti mangrove) yang sudah terbentuk sebelum reklamasi
• RZWP3K harus memuat pengaturan lokasi tempat tinggal
untuk masyarakat nelayan dan bagaimana pengaturan para
nelayan mendapatkan akses menuju laut
• RZWP3K harus dapat mengatasi intrusi air laut yang akan
terjadi di Jakarta Utara dan Jakarta Pusat
• RZWP3K harus memuat kebijakan untuk mengatasi abrasi
pantai di Banten Barat dan Kabupaten Bekasi apabila NCICD
akan tetap dilaksanakan di DKI Jakarta
15
TERIMA KASIH
WWW.BKPRN.ORG
WWW.SCRIBD.COM/TATA
RUANG DAN PERTANAHAN
HTTP://GROUPS.GOOGLE.COM/
D/FORUM/BKPRN
HTTP://GROUPS.GOOGLE.COM/
D/FORUM/TATA-RUANG-DANPERTANAHAN
TANAHAIR.INDONESIA.GO.ID
(INA GEOPORTAL)
Slide - 16
BADAN PERENCANAAN PEMBANGUNAN NASIONAL
Sumbang Saran Penyempurnaan
Rencana Zonasi Wilayah Pesisir dan Pulau Pulau Kecil
Provinsi DKI Jakarta
Disampaikan pada Rapat Panitia Khusus Rencana Zonasi Wilayah Pesisir dan Pulau Pulau
Kecil Provinsi DKI Jakarta – DPRD DKI Jakarta
1 Oktober 2015
Direktur Tata Ruang dan Pertanahan
Jakarta, 2015
Slide - 1
Kerangka Pembahasan
2
1. Pendahuluan
Arahan UU
Status penetapan perda
•
•
83% Perda RTRW Provinsi,
Kabupaten/Kota sudah ditetapkan
– 27 Provinsi (dari 34 Provinsi)
– 333 Kabupaten (dari 412
Kabupaten)
– 87 Kota. (dari 93 Kota)
RZWP-3-K sudah ditetapkan:
– 5 Provinsi,
– 8 Kabupaten,
– 4 Kota.
3
2. Rakernas BKPRN 2013
4
3. RP dan RTR
Kementerian/Lembaga
/Dinas Perencana
Kementerian
Keuangan
Badan Perencanaan
Pembangunan
Nasional
Kementerian Dalam
Negeri
Kementerian
Perhubungan
Lingkup Substansi RP
Lingkup Substansi RTR
VISI
Pembangunan Wilayah
(Nasional/Prov/Kab/Kota
TUJUAN, KEBIJAKAN DAN
STRATEGI PENATAAN
RUANG
(Nasional/Prov/Kab/Kota)
acuan
MISI
Pembangunan Wilayah
(Nasional/Prov/Kab/Kota
RENCANA STRUKTUR
DAN POLA RUANG
(Nasional/Prov/Kab/Kota)
Kawasan Lindung
Kawasan Budidaya
ARAHAN
Pembangunan Wilayah
Bidang Sosbud dan Agama
Bidang Ekonomi
Bidang Iptek
Bidang Hukum dan Aparatur
Bidang Sarana dan Prasarana
Bidang Polhukam
Bidang Wilayah dan TR
Bidang SDA dan LH
acuan
Input LOKUS yang sesuai pada
Kementerian/Lembaga/Dinas Perencana
ARAHAN PEMANFAATAN
RUANG
(Nasional/Prov/Kab/Kota)
Kementerian/Lembaga
/Dinas Pengguna
Ruang
Kementerian
Perindustrian
Kementerian
Kehutanan
Kementerian Pertanian
Kementerian Energi
dan Sumberdaya
Mineral
Input FOKUS pada
Kementerian/Lembaga/
Dinas Pengguna Ruang
ARAHAN PENGENDALIAN
PEMANFAATAN RUANG
(Nasional/Prov/Kab/Kota)
5
3. RP dan RWP3K
RSWP3K (Perkada) (8):
adalah bagian tidak terpisahkan
dari rencana pembangunan
jangka panjang daerah – arahan
nasional (RPJPN atau RPJPD)
Jangka waktu 20 tahun, dapat
ditinjau 5 tahun sekali.
didetailkan
RZWP3K (Perda) (9):
Arahan pemanfaatan sumberdaya WP3K
mengacu
Diserasikan, diselaraskan dan diseimbangkan
dengan RTRWP/RTRWK
20 tahun (5 tahun ditinjau kembali)
Ditetapkan dengan perda.
Pengalokasian ruang dalam kawasan
pemanfaatan umum (budidaya), kawasan
konservasi (lindung), kawasan strategis nasional
(KSN) tertentu dan alur laut
dilaksanakan
RPWP3K (Perkada) (11):
RAPWP3K (Perkada) (9):
Kebijakan pengaturan dan
administrasi penggunaan
Mengarahkan rencana pengelolaan (--RPJMD)
sumberdaya yang diizinkan dan
dan rencana zonasi (--RTWP/RTRWK) untuk
yang dilarang;
mewujudkan rencana strategis;
dilaksanakan
Skala prioritas;
Berlaku 1 sampai dengan 3 tahun – RKPD
Berlaku 5 tahun – integrasi
dengan RPJMD
6
3. Penyerasian, penyelarasan dan penyeimbangan
RZWP3K dan RTRW
7
3. Penyerasian .. (2)
8
3. Penyerasian: kendala ... (3)
Perencanaan
Pelaksanaan
• Pengumpulan data
• SDM
• Dana:
• Irisan/tumpang tindih
pengaturan di
kecamatan pesisir;
• Tumpang tindih
kewenangan
pengelolaan di WP3K.
– Untuk pengumpulan
data
– Untuk legalisasi rencana.
9
3. Penyerasian: integrasi ... (4)
Proses integrasi
Ketentuan integrasi:
•
•
•
•
Wilayah daratan kecamatan pesisir
mengikuti ketentuan RTRW
Wilayah perairan wilayah kecamatan
pesisir mengikuti ketentuan RZWP-3-K
Wilayah pulau-pulau kecil sebagai satu
kesatuan ekosistem dengan matra laut
mengikuti ketentuan penyusunan
RZWP-3-K
Keputusan legalisasi RZWP-3-K dan
RTRW dalam 1 Perda atau terpisah
diserahkan kepada kebutuhan daerah
masing-masing.
10
3. Penyerasian: tipologi rencana eksisting ...
(5)
Tipologi
1
2
3
4
5
RTRW
Perda
Perda
Perda
X
Perda
RZWP3K
Perda
Perda
X
X
Periode
Sama
Berbeda
Berbeda
Sama
Keterangan
Terintegrasi
11
RZWP3K Provinsi DKI Jakarta (1/4)
• Telah dilakukan pembahasan dokumen final
RZWP3K Provinsi DKI Jakarta dengan Tim
Teknis BKPRN pada tanggal 24 April 2015.
• Masukan dari K/L anggota BKPRN yang hadir
dalam rapat baik secara tertulis maupun lisan
akan ditindaklanjuti oleh Tim Teknis RZWP3K
Provinsi DKI Jakarta dan didampingi oleh
Direktur Tata Ruang Laut Pesisir dan PulauPulau Kecil KKP.
12
RZWP3K Provinsi DKI Jakarta (2/4)
Beberapa masukan penting yang disampaikan dalam rapat untuk
perbaikan RZWP3K antara lain adalah perlu:
a. Memperbaiki deskripsi 12 dataset beserta peta-peta tematik
terkait metode pengumpulan data, pengolahan data dan
penyajian peta
b. Memperjelas batas dan pengelolaan Taman Nasional Kepulauan
Seribu (Cagar Alam Laut)
c. Mensinkronkan substansi dokumen final dengan peta tematik
d. Memerbaiki pembagian alokasi ruang dan penamaan
(nomenklatur) peta alokasi ruang RZWP3K yang disesuaikan
dengan Batang Tubuh Perda
e. Memerjelas fungsi atau peruntukan kolam-kolam atau storage
yang terbentuk akibat dibuatnya giant seawall
13
RZWP3K Provinsi DKI Jakarta (3/4)
f. Meninjau dan mengaji kembali, serta melengkapi informasi
mengenai fungsi atau peruntukan ruang rencana reklamasi
g. Mempertimbangkan keterpaduan dengan rencana tata ruang
lainnya di darat karena potensi tumpang tindih antara
RZWP3K dengan RTRW di wilayah kecamatan pesisir
h. Melengkapi data-data yang dibutuhkan dalam penyusunan
peta RZWP3K dengan mengacu pada kaidah one map policy
i. Mengaji dan memerhatikan adanya irisan wilayah
perencanaan antara Perpres Jabodetabekpunjur dengan
RZWP-3-K DKI Jakarta
14
RZWP3K Provinsi DKI Jakarta (4/4)
Hal-hal penting terkait kegiatan reklamasi dalam RZWP3K
Provinsi DKI Jakarta:
• RZWP3K harus dapat mengelola pemanfaatan zonasi alami
(seperti mangrove) yang sudah terbentuk sebelum reklamasi
• RZWP3K harus memuat pengaturan lokasi tempat tinggal
untuk masyarakat nelayan dan bagaimana pengaturan para
nelayan mendapatkan akses menuju laut
• RZWP3K harus dapat mengatasi intrusi air laut yang akan
terjadi di Jakarta Utara dan Jakarta Pusat
• RZWP3K harus memuat kebijakan untuk mengatasi abrasi
pantai di Banten Barat dan Kabupaten Bekasi apabila NCICD
akan tetap dilaksanakan di DKI Jakarta
15
TERIMA KASIH
WWW.BKPRN.ORG
WWW.SCRIBD.COM/TATA
RUANG DAN PERTANAHAN
HTTP://GROUPS.GOOGLE.COM/
D/FORUM/BKPRN
HTTP://GROUPS.GOOGLE.COM/
D/FORUM/TATA-RUANG-DANPERTANAHAN
TANAHAIR.INDONESIA.GO.ID
(INA GEOPORTAL)
Slide - 16