HALAMAN PERSETUJUAN PENEGAKAN HUKUM TINDAK PIDANA PENCURIAN KENDARAAN BERMOTOR DENGAN KEKERASAN (PEMBEGALAN) YANG DILAKUKAN ANAK DI BAWAH UMUR (STUDI KASUS POLRESTABES SEMARANG) Skripsi

  1

PENEGAKAN HUKUM TINDAK PIDANA PENCURIAN KENDARAAN

  

BERMOTOR DENGAN KEKERASAN (PEMBEGALAN) YANG

DILAKUKAN ANAK DI BAWAH UMUR

(STUDI KASUS POLRESTABES SEMARANG)

Skripsi

  Diajukan guna memenuhi salah satu syarat untuk memperoleh gelar Sarjana pada Program Studi Hukum oleh:

  Nama : Dwi Dina Oktaviana NIM : 11.20.0059

  

FAKULTAS HUKUM DAN KOMUNIKASI

UNIVERSITAS KATOLIK SOEGIJAPRANATA

SEMARANG

2018 ii

HALAMAN PERSETUJUAN

PENEGAKAN HUKUM TINDAK PIDANA PENCURIAN KENDARAAN

  

BERMOTOR DENGAN KEKERASAN (PEMBEGALAN) YANG

DILAKUKAN ANAK DI BAWAH UMUR

(STUDI KASUS POLRESTABES SEMARANG)

Skripsi

  Diajukan guna memenuhi salah satu syarat untuk memperoleh gelar Sarjana pada Program Studi Hukum oleh:

  Nama : Dwi Dina Oktaviana NIM : 11.20.0059

  Disetujui oleh : Dosen Pembimbing

  (Dr. Marcella Simandjuntak, S.H., C.N., M.Hum)

  

FAKULTAS HUKUM DAN KOMUNIKASI

UNIVERSITAS KATOLIK SOEGIJAPRANATA

SEMARANG

2018

  

LEMBAR PENGESAHAN

PENEGAKAN HUKUM TINDAK PIDANA PENCURIAN KENDARAAN

BERMOTOR DENGAN KEKERASAN (PEMBEGALAN) YANG

DILAKUKAN ANAK DI BAWAH UMUR

  

(STUDI KASUSPOLRESTABES SEMARANG)

  Skripsi disusun oleh : Dwi Dina Oktaviana

  11.20.0059 Telah dipertahankan di depan Dosen Penguji

  Pada Tanggal : Dosen Penguji 1. Dr. Marcella Simanjuntak, S.H, C.N,.M.Hum

  (.......................) 2. (.......................) 3. (.......................)

  Skripsi ini telah diterima sebagai salah satu persyaratan Untuk memperoleh gelar Sarjana Strara 1 Ilmu Hukum

  Pada Tanggal: Dr. Marcella Elwina Simanjuntak, SH., CN., M.Hum.

  Dekan Fakultas Hukum dan Komunikasi Universitas Katolik Soegijapranata

HALAMAN PERNYATAAN KEASLIAN SKRIPSI

  Yang bertanda tangan di bawah ini saya, Dwi Dina Oktaviana, Peserta Program Sarjana Strata I Studi Hukum, NIM 11.20.0059 menyatakan: 1.

  Bahwa dalam skripsi ini tidak terdapat karya yang pernah diajukan untuk memperoleh gelar kesarjaan di suatu Perguruan Tinggi,

  2. Bahwa sepanjang pengetahuan saya juga tidak terdapat karya atau pendapat yang pernah ditulis atau diterbitkan oleh orang lain, kecuali yang secara tertulis diacu dalam naskah ini dan disebutkan dalam Daftar Pustaka.

  Semarang, Juli 2018 Dwi Dina Oktaviana

  

ABSTRAK

  Kasus begal sangat meresahkan masyarakat di beberapa kota di Indonesia. Aksi pembegalan tersebut dilakukan dengan cara mencuri atau merampas kendaraan bermotor dengan disertai kekerasan. Pelaku pembegalan tidak hanya dilakukan oleh orang dewasa melainkan anak-anak dibawah ummur.

  Penulisan hukum dengan judul “PENEGAKAN HUKUM TINDAK PIDANA

  

PENCURIAN KENDARAAN BERMOTOR DENGAN KEKERASAN

(PEMBEGALAN) YANG DILAKUKAN ANAK DIBAWAH UMUR (STUDI

KASUS POLRESTABES SEMARANG)”, bertujuan untuk mengetahui

  penegakan hukum tindak pidana pencurian kendaraan bermotor dengan kekerasan (pembegalan) yang dilakukan anak dibawah umur, serta mengetahui hambatan yang ditemui penyidik dalam melakukan penegakan hukum tindak pidana pencurian kendaraan bermotor dengan kekerasan (pembegalan) yang dilakukan anak dibawah umur.

  Metode pendekatan yang digunakan dalam penelitian adalah metode kualitatif. Spesifikasi penelitiannya adalah deskriptif analitis. Data dicari dengan melakukan wawancara dan melakukan studi pustaka. Metode analisis yang digunakan dalam penelitian adalah analisis kualitatif.

  Hasil penelitian menunjukkan bahwa penegakan hukum terhadap tindak pidana pencuriankendaraan bermotor dengan kekerasan (pembegalan) yang dilakukan Anak di bawah umurtidak dilakukan diversi, karena tindak pidana tersebut adalah tindak pidana yang dipidana lebih dari 7 tahun penjara. Penegakan hukum dilakukan sesuai dengan hal-hal yang diatur dalam undang-undang yakni dengan melaksanakan penyelidikan dan penyidikan, membuat BAP lalu menyerahkan kasus tersebut ke tingkat selanjutnya untuk dilakukan pemeriksaan. Dalam penegakan hukum, saat pemeriksaan berlangsung, anak didampingi oleh pendamping anak, Penyidik Anak tidak menggunakan atribut kedinasan (seragam) dan diperiksa oleh unit khusus dan di ruang khusus yakni di PPA dimana waktu pemeriksaan disesuaikan dengan yang telah diatur dalam undang- undang.Hambatan yang ditemui Penyidik berasal dari 2 (dua) faktor yaitu faktor internal seperti keterbatasan waktu pemeriksaan, proses pemeriksaan yang dikhususkan, kurangnya jumlah penyidik pidana anak, sedangkan faktor eksternal yaitu dari pelaku dan saksi yang domisilinya jauh dari tempat penyidikan. Adapun saran yang diberikan adalah bisa dalam suatu kasus diversi tidak dapat dilaksanakan, maka proses penegakan hukum tetap harus mengutamakan kepentingan anak dan proses penambahan jumlah anggota penyidik anak.

  Kata kunci : Penegakan hukum, pencurian dengan kekerasan, Anak

  HALAMAN MOTTO DAN PERSEMBAHAN MOTTO ”Inna ma’al’ usri yusro" “SESUNGGUHNYA BERSAMA KESULITAN ADA KEMUDAHAN” PERSEMBAHAN

  Saya persembahkan Penulisan Hukum ini untuk: 1. Kepada Allah SWT 2. Untuk Ayah Amir Purnomoyang saya cintai dan keluarga besar saya yang telah memberikan motivasi dan doa kepada saya

  3. Dwi Dini Oktaviani kembaran saya yang selalu memberi dukungan dan motivasi

4. Sahabat-sahabat saya yang selalu memberi motivasi 5.

  Almamater saya Universitas Katolik Soegijapranata 6. Teman-teman seperjuangan Fakultas Hukum dan Komunikasi

  

PRAKATA

  Puji dan Syukur Penulis panjatkan kepada Allah SWT, karena atas berkatt dan karunia-Nya Penulis dapat menyelesaikan penyusunan skripsi yang berjudul:

  

PENEGAKAN HUKUM TINDAK PIDANA PENCURIAN KENDARAAN

BERMOTOR DENGAN KEKERASAN (PEMBEGALAN) YANG

DILAKUKAN ANAK DI BAWAH UMUR (STUDI KASUS DI

POLRESTABES SEMARANG)”.

  Skripsi ini diajukan dalam rangka untuk memenuhi tugas akhir dan sekaligus melengkapi sebagai syarat-syarat guna memperoleh gelar Sarjana Hukum di Program Studi Hukum, Fakultas Hukum dan Komunikasi, Universitas Katolik Soegijapranata Semarang.

  Tujuan dan kegunaan penelitian adalah untuk mengetahui penegakan hukum tindak pidana pencurian kendaraan bermotor dengan kekerasan (pembegalan) yang dilakukan anak dibawah umur oleh penyidik dan hambatan penyidik dalam melakukan penegakan hukum tindak pidana pencurian kendaraan bermotor dengan kekerasan (pembegalan) yang dilakukan anak dibawah umur.

  Penulis menyadari bahwa dalam penyelesaian skripsi ini penulis mendapat banyak bantuan dan dukungan. Oleh karena itu pada kesempatan ini penulis ingin menyampaikan rasa terima kasih yang sebesar-besarnya kepada: 1.

  Kepada Allah SWT atas segala Rahmat dan Karunia-nya.

2. Prof. Dr.F. Ridwan Sanjaya, S.E.,S.Kom.,MS.IEC., selaku Rektor Universitas Katolik Soegijapranata Semarang.

  3. Dr. Marcella Elwina Simanjuntak, S.H., CN., M.Hum, selaku Dekan Fakultas Hukum dan Komunikasi Universitas Katolik Soegijapranata Semarang, selaku Dosen Wali yang telah memberikan pengarahan dan memberikan motivasi kepada Penulis selama masa kuliah di Program Studi Hukum Unika Soegijapranata dan selaku Dosen Pembimbing yang memberikan motivasi dan dukungan kepada Penulis selama perkuliahan dan proses penyusunan skripsi.

  4. Dosen-dosen Fakultas Hukum dan Komunikasi Universitas Katolik Soegijapranata Semarang yang telah memberikan ilmu pengetahuan dan pengajaran kepada Penulis.

  5. Ayah Amir Purnomo, Kedua Orang Tua saya dan Keluarga besar saya tercinta yang telah memberikan doa yang besar dan motivasi untuk Penulis hingga Penulis dapat menyelesaikan skripsi ini.

  6. Kembaran saya tercinta Dwi Dini Oktaviani yang selalu ada dan menemani dalam melakukan penelitian hingga skripsi ini selesai.

  7. OmAKBP Arief Bachtiar SIK.MM, dan tante Novie Arief Bachtiar S.psi yang membantu memberikan arahan kepada Penulis untuk melakukan penelitian di Polrestabes Semarang hinga penelitian ini selesai.

  8. Bapak Dirga A, S.Tr.k, sebagai narasumber Kepolisian Polrestabes Semarang untuk meluangkan waktu melalukan wawancara penelitian dengan Penulis dan memberikan informasi yang berkaitan dengan data penelitian skripsi.

  9. Bapak Didik Risdiyanto, Bapak Ahmad Krisiyanto dan Ibu Nunung Lestari, sebagaimana narasumber BAPAS Semarang yang telah bersedia untuk meluangkan wawancara penelitian dengan penulis dan memberikan informasi yang berkaitan dengan penelitian untuk skripsi ini.

  10. Sahabat-sahabat saya yang telah memberikan bantuan dan dukungan kepada penulis dalam menyelesaikan skripsi ini yaitu kepada Mas Reza, Bang Daniel Managam, Bemby Okto, Erza, Osa, Sheilla, Puspa, Nindya, Ayu, Yuli, Pinka,Cicilia, Mida, Bang Erick, Bang Tommy, Karel, Juan, Fendy Kurniawan, Rio, dan Renaldy.

11. Para Staf Fakultas Hukum dan Komunikasi yang telah membantu dalam urusan perkuliahan dan skripsi.

  Semoga Tuhan berkenan membalasa budi baik semua pihak yang telah berkenan membantu Penulis dalam menyelesaikan skripsi ini.

  Akhir kata, semoga Skripsi ini dapat bermanfaat bagi banyak pihak, terutama bagi pengembangan ilmu hukum pidana dan bagi masyarakat.

  Penulis Dwi Dina Oktaviana

  

DAFTAR ISI

HALAMAN JUDUL ..................................................................................... i

HALAMAN PERSETUJUAN ......................................................................

  ii

  

HALAMAN PENGESAHAN ....................................................................... iii

HALAMAN PERYATAAN KEASLIAN SKRIPSI .................................... iv

ABSTRAK ..................................................................................................... v

HALAMAN MOTTO DAN PERSEMBAHAN ........................................... vii

KATA PENGANTAR ................................................................................... viii

DAFTAR ISI ................................................................................................. xi

BAB I PENDAHULUAN ..............................................................................

  1 A. Latar Belakang ................................................................................... 1 B. Perumusan Masalah ............................................................................. 5 C. Tujuan Penelitian ................................................................................ 5 D. Manfaat Penelitian............................................................................... 6 1.

  Manfaat Teoretis............................................................................ 6 2. Manfaat Praktis ............................................................................. 6 G. Metode Penelitian..............................................................................

  7 1. Metode Pendekatan ....................................................................... 7 2. Spesifikasi Penelitian .................................................................... 7 3. Objek Penelitian ........................................................................... 8 4. Metode Pengumpulan Data ........................................................... 9 5. Metode Pengolahan dan Penyajian Data........................................ 11 6. Metode Analisis Data.................................................................... 11

  F.

  Sistematika Penulisan .......................................................................... 11

  

BAB II TINJAUAN PUSTAKA ................................................................... 13

A. Tinjauan Umum tentang Penegakan Hukum ....................................... 13 B. Tinjauan Umum tentang Penyelidikan dan Penyidikan ........................ 22 C. Tinjauan Umum mengenai Tindak Pidana ........................................... 28 D. Tinjauan Mengenai Anak .................................................................... 31 E. Tinjauan Umum tentang Diskresi Kepolisian ....................................... 41 F. Tinjauan Umum tentang Diversi .......................................................... 46 G. Restorative Justice............................................................................... 48

BAB III HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN .............................. 50

A. Gambaran Umum Polrestabes Semarang ............................................. 50 B. Penegakan Hukum terhadap Tindak Pidana Pencurian Kendaraan Bermotor dengan Kekerasan (Pembegalan) yang Dilakukan Anak di Bawah Umur ..................................................................................... 54 C. Hambatan yang Ditemui Penyidik dalam Melakukan Penegakan Hukumterhadap Tindak Pidana Pencurian Kendaraan Bermotor dengan Kekerasan (Pembegalan) yang Dilakukan Anak di Bawah Umur ....... 69

BAB IV PENUTUP ....................................................................................... 75

A. Kesimpulan ......................................................................................... 75 B. Saran ................................................................................................... 76

DAFTAR PUSTAKA .................................................................................... 78

LAMPIRAN .................................................................................................. 79

  DAFTAR TABEL

  3.1.Jumlah Kasus Tindak Pidana Anak secara Umum di Polrestabes ........ 53

  3.2.Daftar Pelaku Kejahatan di Bawah Umur ............................................ 59