LAKIP Dinas Pasar Tahun 2016

LAPORAN
AKUNTABILITAS
KINERJA INSTANSI
PEMERINTAH

DINAS PASAR KABUPATEN SLEMAN
TAHUN 2016

KATA PENGANTAR
Puji syukur kami panjatkan kehadirat Tuhan Yang Maha Esa sehingga
Laporan Akuntabilitas Kinerja Pemerintah (LAKIP) Dinas Pasar Kabupaten
Sleman Tahun 2016 ini bisa tersusun dengan baik.
Besar harapan kami bahwa Laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi
Pemerintah ini bisa memberikan banyak manfaat kepada berbagai pihak yang
berkepentingan, baik secara internal untuk Dinas Pasar sendiri maupun untuk
berbagai instansi lain, sebagai acuan pencapaian kinerja maupun sebagai suatu
laporan capaian realisasi kinerja yang bisa menjadi penilaian terhadap
keberhasilan organisasi.
Akhirnya, kami juga mengucapkan terima kasih kepada berbagai pihak
yang telah bekerja sama sehingga Laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi
Pemerintah ini tersusun secara komprehensif.


Sleman, 3 Januari 2017
Kepala Dinas Pasar
Kabupaten Sleman

Dra. Tri Endah Yitnani, M.Si.
Pembina Utama Muda, IV/c
NIP 19591003 198903 2 001

ii

DAFTAR ISI
KATA PENGANTAR .....................................................................................

ii

DAFTAR ISI ..................................................................................................

iii


DAFTAR TABEL ……………….......................................................................

iv

DAFTAR GAMBAR ………………………………………………………………….

vi

DAFTAR LAMPIRAN ……………………………………………………………….

vii

BAB I

PENDAHULUAN ........................................................................

1

I.1. Latar Belakang ……………………………………………………


1

I.2. Tugas Pokok Dan Fungsi ……. ................................................ 2
I.3. Gambaran Umum Pelayanan ………………………………….

10

I.4. Sumber Daya Manusia ………................................................. 11
I.5. Keuangan

……………………………....................................

15

I.6. Sarana Dan Prasarana .......................................................... 18
BAB II

PERENCANAAN KERJA ……………………..............................

19


II.1. Perjanjian Kinerja ..................……………………….............. 19
BAB III

II.2. Indikator Kinerja Utama…………………………………………

21

AKUNTABILITAS KINERJA .......................................................

23

III.1. Kerangka Pengukuran Kinerja ……………………..............

23

III.2. Capaian Indikator Kinerja Utama …………………………….. 24
III.3. Capaian Kinerja Sasaran Strategis …………………………... 26
III.4. Evaluasi Kinerja Sasaran Strategis …………………….......... 28
BAB IV


III.5. Akuntabilitas Keuangan……………………………………….

40

PENUTUP ....................................................................................

42

iii

DAFTAR TABEL

Tabel I.1

PNS Dinas Pasar Menurut Golongan ......................................

11

Tabel I.2


PNS Dinas Pasar Menurut Tingkat Pendidikan .......................

12

Tabel I.3

Pegawai Tidak Tetap Dinas Pasar Menurut Tingkat Pendidikan

13

Tabel I.4

Pegawai Harian Lepas Menurut Tingkat Pendidikan ...............

14

Tabel I.5

Jumlah dan Realisasi Anggaran Belanja Dinas Pasar

Kabupaten Sleman Tahun 2016

Tabel I.6

.............................................

15

Kegiatan dan Anggaran Belanja Dinas Pasar Kabupaten
Sleman Tahun 2016 ................................................................

16

Tabel I.7

Sarana dan Prasarana Dinas Pasar ........................................

18

Tabel II.1


Indikator Kinerja Dinas Pasar yang Mengacu
pada Tujuan dan Sasaran RPJMD ......................... ...................

20

Tabel II.2

Indikator Kinerja Utama..............................................................

23

Tabel III.1

Capaian Indikator Kinerja Utama
Dinas Pasar Tahun 2016 ........................................................... 24

Tabel III.2

Perbandingan Capaian Indikator Kinerja Utama

Dinas Pasar Tahun 2015 dan 2016................................................ 25

Tabel III.3

Capaian Indikator Kinerja Sasaran Dinas Pasar Tahun 2016….

Tabel III.4

Perbandingan Capaian Kinerja Sasaran Dinas Pasar
Tahun 2015-2016 ….............................................................….

Tabel III.5

27

Realisasi Indikator Persentase Temuan Hasil Pemeriksaan
Yang Ditindaklnajuti Tahun 2016 ................ …………………….

Tabel III.6


27

29

Realisasi Indikator Sasaran Indeks Kepuasan Masyarakat
Tahun 2016 ................................................……………………… 30

Tabel III.7

Perhitungan Nilai Rata-Rata Indeks Kepuasan..
Masyarakat Tahun 2016 ...................................…………………

Tabel III.8

Realisasi Indikator Sasaran Peningkatan Retribusi
Yang Bisa Dipungut Tahun 2016 ..................……………………

Tabel III.9

31


Realisasi Indikator Sasaran Jumlah Pedagang Kaki Lima
Yang Menempati Lokasi Yang Telah Ditentukan
iv

32

Tahun 2016 …................................................…………………… 36
Tabel III.10. Realisasi Indikator Sasaran Cakupan Pembinaan
Pedagang Tahun 2016 ..............................………………………

37

Tabel III.11 Realisasi Indikator Sasaran Sampah Pasar Yang Bisa Dikelola
dan Diangkut ke TPA Tahun 2016 ............……………………… 38
Tabel III.12. Analisis Efisiensi Pencapaan Sasaran Strategis Tahun 2015 …

v

43

DAFTAR GAMBAR

Gambar 1.1 Bagan Struktur Organisasi Dinas Pasar Kabupaten Sleman......

9

Gambar 1.2 Realisasi Belanja Tahun 2016……………………........................ 15
Gambar 3.1 Anggaran dan Realisasi Anggaran per Sasaran Strategis
Tahun 2016 …………………………………………………………. 41

vi

DAFTAR LAMPIRAN

Lampiran I. Form Pengukuran Kinerja
Perbandingan Pencapaian Kinerja Pelayanan Dinas Pasar
Kabupaten Sleman Tahun 2015, 2016 dan Rencana Target 2021
Lampiran II. Perjanjian Kerja
Lampiran III. Foto-Foto Kegiatan

vii

Laporan Kinerja Instansi Pemerintah
Dinas Pasar Kabupaten Sleman
Tahun 2016

BAB I
PENDAHULUAN

I.1. Latar Belakang

L

aporan

Kinerja Instansi Pemerintah dibuat dalam rangka

perwujudan pertanggungjawaban pelaksanaan tugas pokok dan
fungi serta pengelolaan sumber daya dan pelaksanaan

kebijakan yang dipercayakan kepada setiap Instansi Pemerintah, berdasarkan
suatu sistem akuntabilitas yang memadai. Laporan Kinerja Instansi Pemerintah
juga berperan sebagai alat kendali, alat penilai kinerja dan alat pendorong
terwujudnya good governance.
Memperhatikan Peraturan Presiden Nomor 29 Tahun 2014 tentang
Sistem Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah serta Peraturan Menteri
Negara Pendayagunaan Aparatur Negara dan Reformasi Birokrasi Nomor 53
Tahun 2014 tentang Petunjuk Teknis Perjanjian Kinerja, Pelaporan Kinerja dan
Tata Cara Reviu atas Laporan Kinerja Instansi Pemerintah maka disusunlah
Laporan Kinerja Instansi Pemerintah (LAKIP) SKPD Dinas Pasar yang berisi
ikhtisar

pencapaian

sasaran

sebagaimana

ditetapkan

dalam

dokumen

penetapan kinerja dan dokumen perencanaan. Pencapaian sasaran tersebut
disajikan berupa informasi mengenai pencapaian sasaran Renstra SKPD,
realisasi pencapaian indikator sasaran disertai dengan penjelasan yang
memadai atas pencapaian kinerja dan pembandingan capaian indikator sasaran.
Realisasi yang dilaporkan dalam Laporan Kinerja Instansi Pemerintah ini
merupakan kinerja Tahun 2016 yaitu tahun pertama Renstra SKPD Dinas Pasar
Kabupaten Sleman Tahun 2016 – 2021.

Bab I Pendahuluan

Halaman 1

Laporan Kinerja Instansi Pemerintah
Dinas Pasar Kabupaten Sleman
Tahun 2016

I.2. Tugas Pokok dan Fungsi
Berdasarkan Peraturan Daerah Kabupaten Sleman Nomor 9 Tahun 2009
tentang

Organisasi

Perangkat

Daerah

Pemerintah

Kabupaten

Sleman

danPeraturanBupati Nomor 19 tahun 2009 tentang Uraian Tugas, Fungsi, dan
Tata Kerja Dinas Pasar memiliki tugas dan fungsi sebagai berikut:
Tugas

: melaksanakan penyelenggaraan pemerintahan daerah di bidang
pengelolaan pasar.

Fungsi

: 1. perumusan kebijakan teknis bidang pengelolaan pasar;
2. pelaksanaan tugas bidang pengelolaan pasar;
3. penyelenggaraan pelayanan umum bidang pengelolaan pasar;
4. pembinaan dan pengembangan pengelolaan pasar; dan
5. pelaksanaan tugas lain yang diberikan oleh Bupati sesuai
dengan tugas dan fungsinya.

Adapun struktur organisasi Dinas Pasar terdiri dari:
1. Kepala Dinas
2. Sekretariat
Tugas

:

menyelenggarakan urusan umum, kepegawaian, keuangan,
perencanaan, evaluasi dan mengkoordinasikan pelayanan
tugas satuan organisasi.

Fungsi

:

a. penyusunan rencana kerja sekretariat;
b. perumusan kebijakan teknis kesekretariatan;
c. penyelenggaraan urusan umum;
d. penyelenggaraan urusan kepegawaian;
e. penyelenggaraan urusan keuangan;
f.

penyelenggaraan urusan perencanaan dan evaluasi;

g. pengkoordinasian

penyelenggaraan

tugas

satuan

organisasi; dan
h. evaluasi dan penyusunan laporan pelaksanaan rencana
kerja sekretariat.

Bab I Pendahuluan

Halaman 2

Laporan Kinerja Instansi Pemerintah
Dinas Pasar Kabupaten Sleman
Tahun 2016

Sekretariat terdiri dari:
a. Subbagian Umum dan Kepegawaian
Tugas

:

menyelenggarakan urusan umum dan kepegawaian.

Fungsi

:

1) penyusunan rencana kerja Subbagian Umum dan
Kepegawaian;
2) penyiapan bahan perumusan kebijakan teknis urusan
umum dan kepegawaian;
3) penyelenggaraan urusan surat menyurat, kearsipan,
kepustakaan,dokumentasi,

informasi,

perlengkapan,

dan rumah tangga;
4) penyusunan

bahan

pengembangan

rencana

pegawai,

kebutuhan

kepangkatan,

pegawai,
hak

dan

kewajiban pegawai, pembinaan pegawai serta tata
usaha kepegawaian; dan
5) evaluasi

dan

penyusunan

laporan

pelaksanaan

rencana kerja Subbagian Umum dan Kepegawaian.
b. Subbagian Keuangan, Perencanaan, dan Evaluasi
Tugas

:

menyelenggarakan urusan keuangan, perencanaan, dan
evaluasi.

Fungsi

:

1) penyusunan rencana kerja Subbagian Keuangan,
Perencanaan, dan Evaluasi;
2) penyiapan bahan perumusan kebijakan teknis urusan
keuangan, perencanaan, dan evaluasi;
3) pelaksanaan anggaran, perbendaharaan, pembukuan,
dan penyusunan laporan keuangan;
4) pengkoordinasian penyusunan rencana kerja
5) penyelenggaraan evaluasi dan pelaporan; dan
6) evaluasi

dan

penyusunan

laporan

pelaksanaan

rencana kerja Subbagian Keuangan, Perencanaan, dan
Evaluasi.

Bab I Pendahuluan

Halaman 3

Laporan Kinerja Instansi Pemerintah
Dinas Pasar Kabupaten Sleman
Tahun 2016

3. Bidang Pembinaan dan Pengembangan Pasar
Tugas :

menyelenggarakan penataan, pengendalian, pembinaan, dan
pengembangan pasar dan pedagang kaki lima.

Fungsi :

a. penyusunan

rencana

kerja

Bidang

Pembinaan

dan

Pengembangan Pasar;
b. perumusan kebijakan teknis pembinaan dan pengembangan
pasar dan pedagang kaki lima;
c. penyelenggaraan penataan dan pengendalian pasar dan
pedagang kaki lima;
d. penyelenggaraan pembinaan pasar dan pedagang kaki lima;
e. penyelenggaraan pengembangan pasar dan pedagang kaki
lima; dan
f.

evaluasi dan penyusunan laporan pelaksanaan rencana
kerja Bidang Pembinaan dan Pengembangan Pasar.

Bidang Pembinaan dan Pengembangan Pasar terdiri dari:
a. Seksi Penataan dan Pengendalian Pasar
Tugas : menyelenggarakan penataan dan pengendalian pasar dan
pedagang kaki lima.
Fungsi : 1) penyusunan

rencana

kerja

seksi

Penataan

dan

Pengendalian Pasar;
2) penyiapan bahan perumusan kebijakan teknis penataan
dan pengendalian pasar dan pedagang kaki lima;
3) penyelenggaraan penataan pasar dan pedagang kaki
lima;
4) penyelenggaraan pengendalian pasar dan pedagang kaki
lima;
5) penyelenggaraan penataan dan pengendalian pedagang;
6) penyelenggaraan penataan dan pengendalian komunitas
pasar;
7) penyelenggaraan penataan dan

pengendalian jenis,

tempat, dan sarana dagangan;

Bab I Pendahuluan

Halaman 4

Laporan Kinerja Instansi Pemerintah
Dinas Pasar Kabupaten Sleman
Tahun 2016

8) penyelenggaraan pengendalian dan penataan lokasi
pedagang kaki lima;
9) penyelenggaraan pelayanan dan pengendalian perizinan
lokasi pedagang kaki lima; dan
10) evaluasidanpenyusunan laporan pelaksanaan rencana
kerja Seksi Penataan dan Pengendalian Pasar.
b. Seksi Pembinaan Pasar
Tugas : menyelenggarakan pembinaan pasar dan pedagang kaki lima.
Fungsi : 1) penyusunan rencana kerja Seksi Pembinaan Pasar;
2) penyiapan bahan perumusan kebijakan teknis pembinaan
pasar dan pedagang kaki lima;
3) pembinaan pengelolaan pasar dan pedagang kaki lima;
4) pembinaan pedagang pasar, komunitas pasar, dan
pedagang kaki lima;
5) penyelenggaraan pembinaan dan pemantauan kualitas
barang dan sarana dagangan;
6) penyelenggaraan

pembinaan

manajemen

usaha

pedagang pasar dan pedagang kaki lima; dan
7) evaluasi dan penyusunan laporan pelaksanaan rencana
kerja Seksi Penataan dan Pengendalian Pasar.
c. Seksi Pengembangan Pasar
Tugas :

menyelenggarakan pengembangan pasar dan pedagang kaki
lima.

Fungsi :

1) penyusunan rencana kerja Seksi Pengembangan Pasar;
2) penyiapan

bahan

perumusan

kebijakan

teknis

pengembangan pasar dan pedagang kaki lima;
3) penyelenggaraan pengembangan pasar dan pedagang
kaki lima;
4) penyelenggaraan analisis potensi dan kebutuhan pasar;
5) penyelenggaraan evaluasi pengembangan pasar dan
pedagang kaki lima; dan
Bab I Pendahuluan

Halaman 5

Laporan Kinerja Instansi Pemerintah
Dinas Pasar Kabupaten Sleman
Tahun 2016

6) evaluasi dan penyusunan laporan pelaksanaan rencana
kerja Seksi Pengembangan Pasar.

4. Bidang Pengelolaan Fasilitas Pasar
Tugas : menyelenggarakan pengelolaan retribusi dan pendapatan lainnya,
keamanan, kebersihan, sarana, dan prasarana pasar dan
pedagang kaki lima.
Fungsi : a. penyusunan rencana kerja Bidang Pengelolaan Fasilitas
Pasar;
b. perumusan

kebijakan

teknis

pengelolaan

retribusi

dan

pendapatan lainnya, keamanan, kebersihan, sarana, dan
prasarana pasar dan pedagang kaki lima;
c. penyelenggaraan pengelolaan retribusi pasar dan pendapatan
lainnya;
d. penyelenggaraan pengelolaan keamanan dan kebersihan
pasar dan pedagang kaki lima;
e. penyelenggaraan pengelolaan sarana dan prasarana pasar
dan pedagang kaki lima; dan
f.

evaluasi dan penyusunan laporan pelaksanaan rencana kerja
Bidang Pengelolaan Fasilitas Pasar.

Bidang Pengelolaan Fasilitas Pasar terdiri dari:
a. Seksi Retribusi Pasar
Tugas

: menyelenggarakan

pengelolaan

retribusi

pasar

dan

pendapatan lainnya.
Fungsi

: 1) penyusunan rencana kerja Seksi Retribusi Pasar;
2) penyiapan

bahan

perumusan

kebijakan

teknis

pengelolaan retribusi pasar dan pendapatan lainnya;
3) penyelenggaraan

pengelolaan

retribusi

pasar

dan

pendapatan lainnya;
4) penyelenggaraan pelayanan perizinan pasar; dan

Bab I Pendahuluan

Halaman 6

Laporan Kinerja Instansi Pemerintah
Dinas Pasar Kabupaten Sleman
Tahun 2016

5) evaluasi dan penyusunan laporan pelaksanaan rencana
kerja Seksi Retribusi Pasar.

b. Seksi Keamanan dan Kebersihan Pasar
Tugas

: menyelenggarakan pengelolaan keamanan dan kebersihan
pasar dan pedagang kaki lima.

Fungsi

: 1) penyusunan

rencana

kerja

Seksi

Keamanan

dan

Kebersihan Pasar;
2) penyiapan

bahan

perumusan

kebijakan

teknis

pengelolaan keamanan dan kebersihan pasar dan
pedagang kaki lima;
3) penyelenggaraan pengelolaan keamanan pasar dan
pedagang kaki lima;
4) penyelenggaraan pengelolaan kebersihan pasar dan
pedagang kaki lima;
5) penyelenggaraan pelayanan kebersihan pasar dan
pedagang kaki lima; dan
6) evaluasi dan penyusunan laporan pelaksanaan rencana
kerja Seksi Keamanan dan Kebersihan Pasar.
c. Seksi Sarana dan Prasarana Pasar
Tugas

: menyelenggarakan pengelolaan sarana dan prasarana
pasar dan pedagang kaki lima.

Fungsi

: 1) penyusunan rencana kerja Seksi Sarana dan Prasarana
Pasar;
2) penyiapan

bahan

perumusan

kebijakan

teknis

pengelolaan sarana dan prasarana pasar dan pedagang
kaki lima;
3) penyelenggaraan pengelolaan sarana dan prasarana
pasar dan pedagang kaki lima;
4) penyelenggaraan pemanfaatan sarana dan prasarana
pasar dan pedagang kaki lima;

Bab I Pendahuluan

Halaman 7

Laporan Kinerja Instansi Pemerintah
Dinas Pasar Kabupaten Sleman
Tahun 2016

5) penyelenggaraan pemeliharaan sarana dan prasarana
pasar dan pedagang kaki lima; dan
6) evaluasi dan penyusunan laporan pelaksanaan rencana
kerja Seksi Sarana dan Prasarana Pasar.
5. Unit Pelaksana Teknis
Unit Pelaksana Teknis mempunyai tugas melaksanakan sebagian kegiatan
teknis operasional dan/atau kegiatan teknis penunjang Dinas Pasar.
6. Kelompok Jabatan Fungsional
a. Kelompok jabatan fungsional mempunyai tugas melaksanakan sebagian
tugas Dinas Pasar sesuai dengan keahlian.
b. Jenis dan jumlah jabatan fungsional sesuai dengan kebutuhan.

Bab I Pendahuluan

Halaman 8

Laporan Kinerja Instansi Pemerintah
Dinas Pasar Kabupaten Sleman
Tahun 2016

Gambar 1.1.
BAGAN STRUKTUR ORGANISASI DINAS PASAR
KABUPATEN SLEMAN
KEPALA DINAS
SEKRETARIAT
Kelompok Jabatan
Fungsional

Subbagian Umum
dan Kepegawaian

Bidang Pembinaan dan
Pengembangan Pasar

Subbagian Keuangan,
Perencanaan, dan
Evaluasi

Bidang Pengelolaan
Fasilitas Pasar

Seksi Penataan dan
Pengendalian Pasar

Seksi Retribusi Pasar

Seksi Pembinaan Pasar

Seksi Keamanan dan
Kebersihan Pasar

Seksi Pengembangan
Pasar

Seksi Sarana dan
Prasarana Pasar

Unit Pelaksana Teknis

: garis komando

: garis koordinasi

Bab I Pendahuluan

Halaman 9

Laporan Kinerja Instansi Pemerintah
Dinas Pasar Kabupaten Sleman
Tahun 2016

I.3. Gambaran Umum Pelayanan
Secara umum Dinas Pasar mengemban tugas untuk mengelola pasar
kabupaten. Dalam ketugasannya tersebut, Dinas Pasar memberikan pelayanan
kepada masyarakat terutama kepada pedagang pasar, pengunjung pasar dan
pihak-pihak lain yang berkepentingan terhadap pasar. Dalam pelayanan kepada
pedagang Dinas Pasar memiliki tugas untuk menyediakan tempat dasaran,
dimana dalam penyediaan tempat dasaran tersebut termasuk juga memberikan
pelayanan perijinan berupa Surat Izin Tempat Usaha (SITU) bagi pedagang,
menyediakan tempat dasaran yang berada dalam kondisi baik, dan memberikan
pelayanan keamanan dan kebersihan bagi pedagang.
Pelayanan perijinan berupa Surat Izin Tempat Usaha (SITU) merupakan
izin yang diberikan kepada pedagang untuk menggunakan tempat dasaran tetap
yang berupa kios, los tanpa sekat, los dengan sekat, dan los sementara.
Pelayanan Dinas Pasar agar dapat semakin banyak menyediakan tempat
dasaran yang berada dalam kondisi baik dilakukan antara lain dengan
melakukan pemeliharaan bangunan pasar dan merehabilitasi pasar melalui
berbagai sumber pendanaan, baik dari APBD Kabupaten, APBD Pemerintah
maupun APBN.
Pelayanan keamanan diberikan melalui petugas keamanan yang diberi
tugas untuk menjaga keamanan dan ketertiban di lingkungan pasar selama 24
jam.Sedangkan pelayanan kebersihan diberikan dengan menugaskan petugas
kebersihan untuk membersihkan lingkungan pasar, menyediakan fasilitas
penampungan sementara sampah pasar, dan mengevakuasi sampah ke Tempat
Pembuangan Akhir dengan armada truck sampah yang dimiliki Dinas Pasar.
Sedangkan

bagi

Pemerintah

Kabupaten

Sleman,

Dinas

Pasar

memberikan pelayanan dengan menjadi salah satu sumber pendapatan daerah,
yang diperoleh dari pemungutan retribusi pelayanan kebersihan/persampahan,
retribusi pelayanan pasar, dan retribusi pemakaian kekayaan daerah di pasar
kabupaten.
Dinas Pasar bersama-sama dengan instansi terkait lainnya juga memiliki
tugas untuk melakukan pembinaan terhadap pasar desa. Upaya pembinaan
Bab I Pendahuluan

Halaman 10

Laporan Kinerja Instansi Pemerintah
Dinas Pasar Kabupaten Sleman
Tahun 2016

yang dilakukan berupa fasilitasi pemberian modal usaha bagi pedagang,
bimbingan teknis usaha bagi pedagang dan bimbingan teknis pengelolaan bagi
pengelola pasar desa.

I.4. Sumber Daya Manusia
Gambaran sumberdaya manusia Dinas Pasar Kabupaten Sleman sampai
dengan Desember 2016 tersaji dalam tabel – tabel di bawah ini:
Tabel I.1
PNS Dinas Pasar Tahun 2016 Menurut Golongan
Golongan
No.

Unit Kerja
IV

III

II

I

Jumlah

1.

Kepala Dinas

1

0

0

0

1

2.

Sekretariat

2

6

4

0

12

3.

Bidang Pembinaan dan
Pengembangan Pasar

2

6

3

0

11

4.

Bidang Pengelolaan Fasilitas Pasar

1

6

7

1

15

5.

UPT Taman Kuliner Condongcatur

0

3

1

0

4

6.

UPT Pelayanan Pasar Kelompok I

0

1

9

3

13

7.

UPT Pelayanan Pasar Kelompok II

0

3

11

8

22

8.

UPT Pelayanan Pasar Kelompok III

0

2

6

3

11

9.

UPT Pelayanan Pasar Kelompok IV

0

1

9

1

11

10.

UPT Pelayanan Pasar Kelompok V

0

2

15

4

21

11.

UPT Pelayanan Pasar Kelompok VI

0

2

18

2

22

12.

UPT Pelayanan Pasar Kelompok VII

0

1

3

1

5

13.

Pejabat Fungsional

0

0

0

0

0

Jumlah

6

33

86

23

148

Bab I Pendahuluan

Halaman 11

Laporan Kinerja Instansi Pemerintah
Dinas Pasar Kabupaten Sleman
Tahun 2016

Tabel I.2
PNS Dinas Pasar Tahun 2016 Menurut Tingkat Pendidikan

Pendidikan
No.

Unit Kerja

Jumlah
S2

S1

D IV

D III

SLTA

SLTP

SD

1.

Kepala Dinas

1

0

0

0

0

0

0

1

2.

Sekretariat

3

3

0

1

5

0

0

12

3.

Bidang Pembinaan
dan Pengambangan
Pasar

4

4

0

0

3

0

0

11

4.

Bidang Pengelolaan
Fasilitas Pasar

2

4

0

0

7

2

0

15

5.

UPT Taman Kuliner
Condongcatur

2

0

1

0

1

0

0

4

6.

UPT Pelayanan
Pasar Kelompok I

0

1

0

0

8

2

2

13

7.

UPT Pelayanan
Pasar Kelompok II

0

2

0

1

10

7

2

22

8.

UPT Pelayanan
Pasar Kelompok III

0

1

0

0

7

1

2

11

9.

UPT Pelayanan
Pasar Kelompok IV

0

1

0

0

7

2

1

11

10.

UPT Pelayanan
Pasar Kelompok V

0

0

0

0

15

4

2

21

11.

UPT Pelayanan
Pasar Kelompok VI

0

0

0

0

15

6

1

22

12.

UPT Pelayanan
Pasar Kelompok VII

0

1

0

0

2

1

1

5

13.

Pejabat Fungsional

0

0

0

0

0

0

0

0

Jumlah

12

17

1

2

80

25

11

148

Bab I Pendahuluan

Halaman 12

Laporan Kinerja Instansi Pemerintah
Dinas Pasar Kabupaten Sleman
Tahun 2016

Tabel I.3
Pegawai Tidak Tetap Dinas Pasar Tahun 2016 Menurut Tingkat Pendidikan

Pendidikan
No.

Unit Kerja
SLTP

SD

Tanpa
Pendidikan

Jumlah

SLTA
1.

Sekretariat

1

0

0

0

1

2.

Bidang Pembinaan dan
Pengembangan Pasar

0

0

0

0

0

3.

Bidang Pengelolaan
Fasilitas Pasar

0

0

0

0

0

4.

UPT Taman Kuliner
Condongcatur

0

0

0

0

0

5.

UPT Pelayanan Pasar
Kelompok I

2

0

0

0

2

6.

UPT Pelayanan Pasar
Kelompok II

1

1

4

0

6

7.

UPT Pelayanan Pasar
Kelompok III

1

2

1

0

4

8.

UPT Pelayanan Pasar
Kelompok IV

3

1

0

0

4

9.

UPT Pelayanan Pasar
Kelompok V

4

0

2

0

6

10.

UPT Pelayanan Pasar
Kelompok VI

1

0

1

0

2

11.

UPT Pelayanan Pasar
Kelompok VII

0

0

0

0

0

Jumlah

13

4

8

0

25

Bab I Pendahuluan

Halaman 13

Laporan Kinerja Instansi Pemerintah
Dinas Pasar Kabupaten Sleman
Tahun 2016

Tabel I.4
Pegawai Harian Lepas Tahun 2016 Menurut Tingkat Pendidikan

Pendidikan
No.

Unit Kerja
D III

SLTA

SLTP

SD

Tanpa
Pddk

Jumlah

S1
1.

Sekretariat

0

0

1

0

0

0

1

2.

Bidang Pembinaan dan
Pengembangan Pasar

1

0

0

0

0

0

1

3.

Bidang Pengelolaan
Fasilitas Pasar

0

0

9

0

1

0

10

4.

UPT Taman Kuliner
Condongcatur

0

1

4

4

1

0

10

5.

UPT Pelayanan Pasar
Kelompok I

0

0

5

1

0

0

6

6.

UPT Pelayanan Pasar
Kelompok II

0

0

3

0

0

0

3

7.

UPT Pelayanan Pasar
Kelompok III

0

0

3

1

0

0

4

8.

UPT Pelayanan Pasar
Kelompok IV

0

0

1

0

2

0

3

9.

UPT Pelayanan Pasar
Kelompok V

0

0

6

2

3

0

11

10.

UPT Pelayanan Pasar
Kelompok VI

0

0

2

1

0

0

3

11.

UPT Pelayanan Pasar
Kelompok VII

0

0

0

0

0

0

0

Jumlah

1

1

34

9

7

0

52

Bab I Pendahuluan

Halaman 14

Laporan Kinerja Instansi Pemerintah
Dinas Pasar Kabupaten Sleman
Tahun 2016

I.5. Keuangan

Jumlah anggaran belanja Tahun 2016 sebesar Rp.18.352.079.006,00 dengan
realisasi sebesar Rp.17.417.514.247,00 atau 94,91% dengan rincian sebagai
berikut:
Tabel I.5
Anggaran dan Realisasi Anggaran Belanja
Dinas Pasar Kabupaten Sleman Tahun 2016

No.

Jenis

1.

Belanja Langsung
a. Belanja pegawai
b. Belanja barang/jasa
c. Belanja modal

2.

Belanja Tidak Langsung
Jumlah

Anggaran (Rp.)

Realisasi (Rp.)

%

10.984.960.938,00
2.475.330.040,00
5.676.133.698,00
2.833.497.200,00

10.112.506.657,00
2.460.724.540,00
5.093.242.117,00
2.558.540.000,00

92,06
99,41
89,73
90,30

7.367.118.068,00

7.305.007.590,00

99,16

18.352.079.006,00

17.417.514.247,00

94,91

Gambar 1.2.
Realisasi Belanja Tahun 2016

2.460.724.540,00
7.305.007.590,00
5.093.242.117,00
Belanja Langsung pegawai
Belanja Langsung barang/jasa
Belanja Langsung modal
Belanja Tidak Langsung

2.558.540.000,00

Bab I Pendahuluan

Halaman 15

Laporan Kinerja Instansi Pemerintah
Dinas Pasar Kabupaten Sleman
Tahun 2016

Anggaran dan realisasi belanja langsung tersebut terdiri dari 44 kegiatan
sebagaimana tercantum pada tabel berikut:
Tabel I.6
Kegiatan, Anggaran dan Realisasi Belanja
Dinas Pasar Kabupaten Sleman Tahun 2016

No.
A.

Jenis

Realisasi (Rp.)

%

Belanja Tidak Langsung

7.367.118.068

7.305.007.590

99,16

1. Gaji dan Tunjangan

7.094.116.623

7.032.006.145

99,12

273.001.445

273.001.445

100,00

10.984.960.938

10.112.506.657

92,06

25.156.000

22.884.000

90,97

2. Perencanaan Pengembangan
Ekonomi Masyarakat
3. Perencanaan Pengembangan
Perindustrian, Perdagangan dan
Koperasi
4. Peningkatan operasi dan
pemeliharaan prasarana dan
sarana persampahan
5. Peningkatan peran serta
masyarakat dalam pengelolaan
persampahan
6. Pemantauan Kualitas
Lingkungan

102.702.000

95.135.008

92,63

290.461.000

205.079.700

70,60

175.617.000

174.461.500

99,34

165.044.100

163.508.700

99,07

24.662.000

15.554.000

63,07

7. Pengkajian Dampak Lingkungan

75.024.000

64.722.200

86,27

8. Pelatihan Keterampilan
Berusaha Bagi Keluarga Miskin
9. Pengendalian Keamanan
Lingkungan
10. Intensifikasi dan Ekstensifikasi
Sumber Sumber Pendapatan
Daerah

163.497.000

161.574.500

98,82

84.170.500

81.846.000

97,24

336.499.500

335.475.000

99,70

11. Monev Penguatan Modal

56.517.000

55.480.900

98,17

12. Penatausahaan Keuangan dan
Aset SKPD
13. Penguatan Pelaksanaan
Reformasi Birokrasi
14. Monitoring dan Evaluasi
Penyelenggaraan Bidang Fisik

21.851.000

21.828.500

99,90

27.813.000

27.753.000

99,78

30.611.740

28.478.340

93,03

15. Evaluasi PAD

13.990.500

13.965.000

99,82

16. Peningkatan Kapasitas Aparat
Dalam Rangka Pelaksanaan
Siskamswakarsa

94.800.000

92.241.900

97,30

17. Pengelolaan Dokumen SKPD

31.875.500

31.805.500

99,78

18. Pengembangan Informasi
Melalui Internet dan Anjungan
19. Penyediaan jasa administrasi
keuangan
20. Penyediaan makanan dan
minuman rapat

45.836.000

42.456.000

93,54

66.250.000

66.200.000

99,92

35.250.000

29.629.000

84,05

2. Insentif
B.

Anggaran (Rp.)

Belanja Langsung
1. Penyusunan Renstra SKPD

Bab I Pendahuluan

Halaman 16

Laporan Kinerja Instansi Pemerintah
Dinas Pasar Kabupaten Sleman
Tahun 2016

No.

Jenis

Anggaran (Rp.)

Realisasi (Rp.)

%

48.464.000

45.448.931

93,78

353.911.650

325.607.870

92,00

330.820.000

312.291.521

94,40

1.482.185.848

1.480.738.000

99,90

876.304.000

640.740.807

73,12

97.600.000

96.099.800

98,46

15.000.000

15.000.000

100,00

28. Pengelolaan Kepegawaian

41.837.000

39.929.500

95,44

29. Penyusunan Laporan Capaian
Kinerja dan Ikhtisar Realisasi
Kinerja SKPD
30. Penyusunan perencanaan kerja
SKPD
31. Penyusunan Pengendalian dan
Evaluasi Perencanaan SKPD
32. Peningkatan pengawasan
peredaran barang dan jasa
33. Pelayanan Perijinan
Perdagangan
34. Peningkatan Sistem dan
Jaringan Informasi Perdagangan
35. Pembinaan Organisasi
Pedagang Kaki Lima dan
Asongan
36. Penyuluhan Peningkatan
Disiplin Pedagang Kaki Lima
dan Asongan
37. Penataan Tempat Berusaha
Bagi Pedagang Kaki Lima dan
Asongan
35. Pendataan dan Penataan
Pedagang Kaki Lima

19.316.000

19.312.000

99,98

19.045.000

19.044.000

99,99

22.221.000

22.208.000

99,94

76.926.700

71.946.200

93,53

48.658.000

48.232.500

99,13

326.923.000

314.575.200

96,22

24.378.600

23.668.600

97,09

23.646.000

9.885.000

41,80

243.968.000

240.745.500

98,68

133.761.000

81.136.000

60,66

39. Pembinaan Taman Kuliner

337.225.400

330.313.200

97,95

40. Pemeliharaan/Rehabilitasi
Bangunan Sarana dan
Prasarana Ekonomi
41. Penataan Dampak
Pembangunan Sarana dan
Prasarana Ekonomi

3.339.258.000

3.044.893.180

91,18

432.885.500

418.265.500

96,62

42. Peningkatan Pelayanan Pasar

200.337.600

198.204.600

98,94

43. Pembinaan dan Penataan
Pedagang Pasar
44. Pembinaan Pengelola Pasar
Desa
JUMLAH TOTAL

577.203.300

543.528.500

94,17

45.907.500

40.613.500

88,47

18.352.079.006

17.417.514.247

94,91

21. Rapat-rapat koordinasi dan
konsultasi
22. Penyediaan bahan dan jasa
administrasi perkantoran
23. Penyediaan jasa langganan
24. Penyediaan jasa keamanan dan
kebersihan kantor
25. Pemeliharaan rutin/berkala
kendaraan dinas/operasional
26. Pemeliharaan rutin/berkala
perlengkapan dan peralatan
gedung kantor dan rumah dinas
27. Bimbingan teknis, workshop,
seminar, dan lokakarya

Bab I Pendahuluan

Halaman 17

Laporan Kinerja Instansi Pemerintah
Dinas Pasar Kabupaten Sleman
Tahun 2016

I.6. Sarana dan Prasarana
Sarana dan prasarana penunjang pelaksanaan kegiatan Dinas Pasar tahun
2016 adalah sebagai berikut:
Tabel I.7
Sarana dan Prasarana Dinas Pasar
Uraian

No
A

Tanah

B

Peralatan dan Mesin
1.

Alat Besar

2.

Alat Angkutan

3.

7.

Alat Bengkel dan Alat
Ukur
Alat Pertanian/
Peternakan
Alat Kantor dan
Rumah Tangga
Alat Studio dan
Komunikasi
Alat Kedokteran

8.

Alat Laboratorium

9.

Alat Keamanan

4.
5.
6.

C

D

E

1.

Bangunan Gedung

2.

Bangunan Monumen

Jalan, Irigasi, dan Jaringan
1. Jalan dan Jembatan

Berkurang
(Rp.)

0,0

0,0

0,0

31-12-2016*)
(Rp.)
0,0

187.171.000,00

0,0

0,0

187.171.000,00

2.668.847.500,00

0,0

0.0

2.668.847.500,00

2.820.500,00

5.390.000,00

0,0

8.210.500,00

500.000,00

9.447.500,00

0,0

9.947.500,00

2.316.902.390,54

276.260.800,00

0,0

2.593.163.190,54

301.165.500,00

3.699.300,00

0,0

304.864.800,00

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

40.706.256.635,17

2.547.685.066,00

0,0

43.253.941.701,17

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

2.

Bangunan Air/Irigasi

217.547.000,0

0,0

0,0

217.547.000,00

3.

Instalasi

0,0

0,0

0,0

0,0

4.

Jaringan

0,0

0,0

0,0

0,0

1.809.500,00

0,0

0,0

1.809.500,00

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

230.900.483,00

494.192.250,00

0,0

725.092.733,00

46.633.920.508,71

3.336.674.916,00

Aset Tetap Lainnya
Buku Perpustakaan

2.

G

Bertambah
(Rp.)

Gedung dan Bangunan

1.

F

31-12-2015
(Rp.)

Barang Bercorak
Kesenian/Kebudayaan
3. Hewan Ternak dan
Tumbuhan
Konstruksi Dalam
Pengerjaan
1. Konstruksi dalam
Pengerjaan
Jumlah Aktiva Tetap

49.970.595.424,71

Aset Tak Berwujud
1.

Software Komputer

0,0

0,0

0,0

0,0

2.

Lisensi/Franchise

0,0

0,0

0,0

0,0

3.

Hak Paten/Hak Cipta

0,0

0,0

0,0

0,0

4.

Hasil Kajian

0,0

0,0

0,0

0,0

5.

DED

0,0

0,0

0,0

0,0

Bab I Pendahuluan

Halaman 18

Laporan Kinerja Instansi Pemerintah
Dinas Pasar Kabupaten Sleman
Tahun 2016

Uraian

No
6.

H

31-12-2015
(Rp.)

Bertambah
(Rp.)

Berkurang
(Rp.)

31-12-2016*)
(Rp.)

Aset Tak Berwujud
Dalam Pengerjaan
7. Aset Tak Berwujud
Lainnya
Aset Kemitraan

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

1.

0,0

0,0

0,0

0,0

46.633.920.508,71

3.336.674.916,00

0,0

49.970.595.424,71

Aset Kemitraan

Jumlah Total

Bab I Pendahuluan

Halaman 19

Laporan Kinerja Instansi Pemerintah
Dinas Pasar Kabupaten Sleman
Tahun 2016

BAB II
PERENCANAAN KINERJA

II.1. Perjanjian Kinerja

P

erjanjian kinerja merupakan hal sangat penting yang perlu dilakukan
oleh pimpinan instansi di lingkungan pemerintahan serta merupakan
wacana proses yang akan memberikan perspektif mengenai apa

yang diinginkan untuk dihasilkan. Perjanjian kinerja yang dilakukan instansi dapat
berguna untuk menyusun prioritas kegiatan yang dibiayai dari sumber dana yang
terbatas. Dengan perjanjian kinerja tersebut diharapkan focus dalam mengarahkan
dan mengelola program atau kegiatan instansi akan lebih baik, sehingga tidak ada
kegiatan instansi yang tidak terarah sesuai pilihan prioritas.
Perjanjian kinerja tahunan Dinas Pasar Kabupaten Sleman ini merupakan alat
yang bermanfaat untuk mengetahui apakah instansi dapat melaksanakan tugas
yang telah dibebankan dan mengukur besaran capaian target yang ditetapkan.
Perjanjian kinerja tahunan Dinas Pasar Kabupaten Sleman disusun mengacu
kepada Renstra Dinas Pasar tahun 2016-2021 yang mendasarkan pada program
pembangunan daerah sebagaimana tertera dalam RPJMD 2016-2021.
Ini berarti indikator kinerja kinerja Dinas Pasar Kabupaten Sleman harus
diarahkan untuk mencapai target kinerja sesuai dengan kewenangan Dinas Pasar
Kabupaten Sleman yang telah dicantumkan dalam target kinerja RPJMD.
Berdasarkan urusan dan kewenangan yang dimiliki serta dalam rangka
pencapaian misi Pemerintah Kabupaten Sleman, Dinas Pasar Kabupaten Sleman
berkontribusi untuk mewujudkan misi ke 1, yaitu Meningkatkan tata kelola
pemerintahan yang baik melalui peningkatan kualitas birokrasi yang responsif dan
penerapan e-govt yang terintegrasi dalam memberikan pelayanan bagi masyarakat;
misi ke 3, yaitu Meningkatkan penguatan sistem ekonomi kerakyatan, aksesibilitas
dan kemampuan ekonomi rakyat, serta penanggulangan kemiskinan; misi ke 4, yaitu
Bab II Perencanaan Kinerja

Halaman 19

Laporan Kinerja Instansi Pemerintah
Dinas Pasar Kabupaten Sleman
Tahun 2016

Memantapkan dan meningkatkan kualitas pengelolaan sumber daya alam, penataan
ruang, lingkungan hidup dan kenyamanan; dan misi ke 5, yaitu: Meningkatkan
kualitas budaya masyarakat dan kesetaraan gender yang proporsional.
Indikator kinerja dalam Rencana Strategis Dinas Pasar Kabupaten Sleman
Tahun 2016-2021 merupakan alat ukur keberhasilan kinerja dalam mendukung
pencapaian visi misi Kabupaten Sleman dalam melaksanakan program-program
selama kurun waktu 2016-2021.
Pencapaian indikator kinerja ditunjukkan dengan pencapaian output dan
outcome program Dinas Pasar Kabupaten Sleman yang menjadi indikator pada
RPJMD. Rincian selengkapnya mengenai indikator kinerja Dinas Pasar Kabupaten
Sleman yang mengacu pada Tujuan dan Sasaran RPJMD dapat dilihat pada Tabel
II.1.
Tabel II.1
Indikator Kinerja Dinas Pasar yang Mengacu pada Tujuan dan Sasaran RPJMD
No

Indikator

Target Kinerja Tahun2016

2017

2018

2019

Kondisi Kinerja
2020

2021

Pada Akhir
Periode RPJMD

1

Predikat LAKIP

A

A

A

A

A

A

A

100%

100%

100%

100%

100%

100%

100%

78,67

78,74

78,8

78,87

78,9

79,00

79,00

3,15%

3,27%

3,17%

2,56%

2,49%

2,43%

2,43%

42%

39,6%

46,8%

49,1%

58,7%

59,52%

59,52%

Jumlah pedagang

962

1.064

1.314

1.424

1.529

1.723

1.723 PKL

kaki lima yang

PKL

PKL

PKL

PKL

PKL

PKL

3,82%

3,88%

3,87%

3,87%

3,86%

3,88%

Dinas Pasar
2

Persentase temuan
hasil pemeriksaan
yang ditindaklanjuti

3

Indeks Kepuasan
Masyarakat

4

Peningkatan
Retribusi yang bisa
dipungut

5

Persentasse pasar
dalam kondisi baik

6

menempati lokasi
yang ditentukan
7

Cakupan

3,88%

pembinaan
pedagang

Bab II Perencanaan Kinerja

Halaman 20

Laporan Kinerja Instansi Pemerintah
Dinas Pasar Kabupaten Sleman
Tahun 2016

No

Indikator

Target Kinerja Tahun2016

2017

2018

2019

Kondisi Kinerja
2020

Pada Akhir

2021

Periode RPJMD
8

Sampah pasar

100%

100%

100%

100%

100%

100%

100%

0

1

0

0

0

0

1

yang bisa dikelola
dan diangkut ke
TPA
9

Jumlah konflik
pemanfaatan tanah
pasar oleh pihak
lain yang
diselesaikan

II.2. Indikator Kinerja Utama (IKU)
Dari 9 (sembilan) indikator kinerja Dinas Pasar, terdapat tujuh indikator yang
ditetapkan sebagai Indikator Kinerja Utama. Ketujuh indikator kinerja utama tersebut
adalah sebagaimana tersaji pada Tabel II..2. berikut ini:
Tabel II.2. Indikator Kinerja Utama Dinas Pasar Kabupaten Sleman

No

1

2

Kinerja Utama

Meningkatnya
akuntabilitas
kinerja dan
keuangan Dinas
Pasar
Meningkatnya
akuntabilitas
kinerja dan
keuangan Dinas
Pasar

Indikator Kinerja
Utama

SKPD
Formulasi Perhitungan

Penanggung
Jawab

Predikat LAKIP

Predikat LAKIP Dinas Pasar

Dinas Pasar

atas penilaian dari Inspektorat

Sumber
Data

Dinas Pasar

Sekretariat

Dinas Pasar

Sekretariat

Dinas Pasar

Sekretariat

Daerah
Persentase

Jumlah temuan hasil

temuan hasil

pemeriksaan yang

pemeriksaan yang

ditindaklanjuti dibagi seluruh

ditindaklanjuti

hasil temuan pemeriksaan
dikalikan 100%

3

Meningkatnya
kualitas
pelayanan publik
di Dinas Pasar

Indeks Kepuasan

Jumlah nilai IKM yang

Masyarakat

dilaksanakan dibagi seluruh

Bab II Perencanaan Kinerja

IKM di SKPD dikalikan 100%

Halaman 21

Laporan Kinerja Instansi Pemerintah
Dinas Pasar Kabupaten Sleman
Tahun 2016

No

4

Kinerja Utama

Meningkatnya
PAD Dinas Pasar

Indikator Kinerja
Utama

SKPD
Formulasi Perhitungan

Penanggung
Jawab

Peningkatan

(Pendapatan retribusi tahun n

Retribusi yang

– pendapatan retribusi tahun

bisa dipungut

1) / Pendapatan tahun n-1 x

Dinas Pasar

Meningkatnya
kualitas prasarana
dan sarana pasar
tradisional

n-

7

Meningkatnya
ketertiban PKL

Meningkatnya
kapasitas
pedagang pasar
tradisional

Bidang
Fasilitas
Pasar

Persentase pasar

Jumlah pasar kabupaten

Dinas Pasar

dalam kondisi baik

dalam kondisi baik dibagi

Pengelolaan

jumlah keseluruhan pasar

Fasilitas

kabupaten dikali 100%
6

Data

Pengelolaan

100%
5

Sumber

Bidang

Pasar

Jumlah pedagang

Akumulasi jumlah pedagang

kaki lima yang

kaki lima di lingkungan pasar

menempati lokasi

dan lokasi yang telah

yang ditentukan

ditentukan dalam Keputusan

Pengemba-

Bupati

ngan Pasar

Cakupan

Jumlah pedagang yang dibina

pembinaan

dibagi jumlah pedagang

pedagang

dikalikan 100%

Dinas Pasar

Bidang
Pembinaan
dan

Dinas Pasar

Bidang
Pembinaan
dan
Pengembangan Pasar

Bab II Perencanaan Kinerja

Halaman 22

Laporan Kinerja Instansi Pemerintah
Dinas Pasar Kabupaten Sleman
Tahun 2016

BAB III
AKUNTABILITAS KINERJA

III.1. Kerangka Pengukuran Kinerja
1. Penetapan cara pengukuran kinerja:

C

apaian kinerja diperoleh berdasarkan atas pengukuran indikator
kinerja sasaran. Pada beberapa indikator kinerja semakin tinggi
realisasi menggambarkan tingkat pencapaian rencana yang

semakin baik. Adapun cara pengukurannya adalah:
%Capaian kinerja =

Semua indikator kinerja yang digunakan Dinas Pasar menggunakan
pengukuran ini
2. Skala Pengukuran dan predikat:
Predikat penilaian kinerja dikelompokkan dalam pengukuran ordinal
sebagai berikut:
-

Capaian kinerja > 95% s.d. 100% : sangat berhasil

-

Capaian kinerja > 80% s.d. 95 % : berhasil

-

Capaian kinerja > 50% s.d. 80 % : cukup berhasil

-

Capaian kinerja < 50%

: tidak berhasil

Capaian di atas 100% masuk pada angka 100%
Capaian dibawah 0% masuk pada angka 0%

Bab III Akuntabilitas Kinerja

Halaman 23

Laporan Kinerja Instansi Pemerintah
Dinas Pasar Kabupaten Sleman
Tahun 2016

III.2. Capaian Indikator Kinerja Utama
Capaian

indikator

Kinerja

Utama

(IKU)

diperoleh

berdasarkan

pengukuran atas indikator kinerja sasaran strategis yang ditetapkan menjadi
Indikator Kinerja Utama Dinas Pasar.
Hasil perhitungan capaian indikator kinerja utama Dinas Pasar pada
tahun 2016, dapat dilihat pada Tabel III.1.
Tabel III.1. Capaian Indikator Kinerja Utama Dinas Pasar Tahun 2016
Indikator Kinerja Utama

Target

Realisasi

Capaian

A

Belum ada
hasil
penilaian

Belum bisa
dihitung

Persentase temuan hasil
pemeriksaan yang
ditindaklanjuti
Indeks Kepuasan Masyarakat

100 %

100%

100%

78,67

76,12

96,75%

Peningkatan Retribusi yang
bisa dipungut
Persentase pasar dalam
kondisi baik
Jumlah pedagang kaki lima
yang menempati lokasi yang
ditentukan
Cakupan pembinaan
pedagang

3,15%

5,85%

185,62%

42%

47,62%

113,38%

962 PKL

1.050 PKL

109,15%

3,82%

3,84%

100,52%

Predikat LAKIP Dinas Pasar

Berikut ini adalah data perbandingan capaian Indikator Kinerja Utama
tahun 2015 dengan tahun 2016. Dengan telah disusunnya Renstra Dinas
Pasar Tahun 2016-2021 yang mengalami beberapa perubahan indikator
kinerja

strategis,

maka

tidak

semua

indikator

tahun

2015

dapat

diperbandingkan dengan tahun 2016.

Bab III Akuntabilitas Kinerja

Halaman 24

Laporan Kinerja Instansi Pemerintah
Dinas Pasar Kabupaten Sleman
Tahun 2016

Tabel III.2. Perbandingan Capaian Indikator Kinerja Utama Dinas Pasar
Tahun 2015 dan 2016
Indikator Kinerja Utama

Capaian 2015

Capaian 2016

Kondisi Pasar Tradisional Baik*)
Persentase pasar dalam kondisi baik **)
Peningkatan retribusi yang bisa dipungut

122,06%

113,38%

332,04%

185,62%

Pedagang yang berijin dibandingkan dengan
total tempat dasaran
Predikat LAKIP Dinas Pasar

149,34%

Tidak menjadi
indikator
Belum ada
penilaian
100%

Persentase temuan hasil pemeriksaan yang
ditindaklanjuti
Indeks Kepuasan Masyarakat
Jumlah pedagang kaki lima yang menempati
lokasi yang ditentukan
Cakupan pembinaan pedagang

Tidak menjadi
indikator
Tidak menjadi
indikator
Tidak menjadi
indikator
Tidak menjadi
indikator
201,42%

96,75%
109,15%
100,52%

*) penyebutan indikator untuk tahun 2015
**) penyebutan indikator untuk tahun 2016
Rumus perhitungan kedua penyebutan indikator tersebut sama, sehingga dapat
diperbandingkan

Bila dilihat hasil perbandingan capaian tahun 2015 dan 2016 untuk
indikator persentase pasar dalam kondisi baik sepertinya mengalami
penurunan yang disebabkan peningkatan target yang cukup signifikan dari
29,26% menjadi 42%. Akan tetapi apabila dilihat dari jumlah unit pasar dalam
kondisi baik terjadi peningkatan dari 15 pasar menjadi 20 pasar.
Untuk peningkatan retribusi yang bisa dipungut persentase capaian
tahun 2016 dibawah capaian tahun 2015 dikarenakan capaian tahun 2014
sebagai pembanding untuk tahun 2015 cukup rendah bahkan tidak memenuhi
target pendapatan yang disebabkan oleh hilangnya potensi pendapatan dari
parkir lahan pasar akibat berpindahnya kewenangan pengelolaan parkir di
lahan pasar dari Dinas Pasar ke Dinas Perhubungan, Komunikasi, dan
Informatika. Selain itu penurunan retribusi juga dipengaruhi oleh adanya
pembangunan dan penataan di beberapa pasar, yaitu:
-

Pembangunan Pasar Prambanan

Bab III Akuntabilitas Kinerja

Halaman 25

Laporan Kinerja Instansi Pemerintah
Dinas Pasar Kabupaten Sleman
Tahun 2016

-

Pembangunan Pasar Sleman Ledok

-

Pemindahan pedagang belut ke Pusat Kuliner Belut Godean.
Sedangkan untuk cakupan pembinaan pedagang yang sepertinya

mengalami penurunan dibandingkan tahun 2015 lebih dikarenakan cara
pengukuran yang berbeda, dimana untuk tahun 2015 digunakan ukuran
secara kumulatif dari tahun 2011-2015, sedangkan untuk tahun 2016-2021
pengukuran dilakukan secara mandiri untuk tahun yang bersangkutan.

III.3. Capaian Kinerja Sasaran Strategis
Berdasarkan urusan dan kewenangan yang dimiliki serta dalam rangka
pencapaian misi Pemerintah Kabupaten Sleman, Dinas Pasar Kabupaten
Sleman berkontribusi untuk mewujudkan misi ke 1, yaitu Meningkatkan tata
kelola pemerintahan yang baik melalui peningkatan kualitas birokrasi yang
responsif dan penerapan e-govt yang terintegrasi dalam memberikan
pelayanan bagi masyarakat; misi ke 3, yaitu Meningkatkan penguatan sistem
ekonomi kerakyatan, aksesibilitas dan kemampuan ekonomi rakyat, serta
penanggulangan

kemiskinan;

misi

ke

4,

yaitu

Memantapkan

dan

meningkatkan kualitas pengelolaan sumber daya alam, penataan ruang,
lingkungan hidup dan kenyamanan; dan misi ke 5, yaitu: Meningkatkan
kualitas budaya masyarakat dan kesetaraan gender yang proporsional.
Indikator kinerja dalam Rencana Strategis Dinas Pasar Kabupaten
Sleman Tahun 2016-2021 merupakan alat ukur keberhasilan kinerja dalam
mendukung pencapaian visi misi Kabupaten Sleman dalam melaksanakan
program-program selama kurun waktu 2016-2021.
Pencapaian indikator kinerja Dinas Pasar Kabupaten Sleman untuk
tahun 2016 adalah sebagai berikut:

Bab III Akuntabilitas Kinerja

Halaman 26

Laporan Kinerja Instansi Pemerintah
Dinas Pasar Kabupaten Sleman
Tahun 2016

Tabel III.3 Capaian Indikator Kinerja Sasaran Dinas Pasar Tahun 2016
No

Predikat

Jumlah Indikator Kinerja

1

Sangat berhasil

7

2

Berhasil

-

3

Cukup berhasil

-

4

Tidak berhasil

-

5

Belum bisa
disimpulkan
JUMLAH

1
8

Tabel III.4. Perbandingan Capaian Indikator Kinerja
Dinas Pasar Kabupaten Sleman
Tahun 2015-2016

Indikator Kinerja
Pedagang yang berijin dibandingkan dengan total
tempat dasaran

149,34%

Peningkatan retribusi yang bisa dipungut

332,04%

Capaian
2016
Tidak
menjadi
indikator
185,62%

Cakupan pembinaan pedagang

201,42%

100,52%

Kondisi Pasar Tradisional baik*)
Persentase pasar dalam kondisi baik**)
Sampah pasar yang bisa dikelola dan diangkut ke TPA

122,06%

113,38%

100%

100%

100%

Tidak
menjadi
indikator
Belum ada
penilaian
100%

Penyelesaian masalah gangguan keamanan dan
ketertiban di pasar tradisional
Predikat LAKIP Dinas Pasar
Persentase temuan hasil pemeriksaan yang
ditindaklanjuti
Indeks Kepuasan Masyarakat
Jumlah pedagang kaki lima yang menempati lokasi
yang telah ditentukan

Bab III Akuntabilitas Kinerja

Capaian 2015

Tidak menjadi
indikator
Tidak menjadi
indikator
Tidak menjadi
indikator
Tidak menjadi
indikator

96,75%
109,15%

Halaman 27

Laporan Kinerja Instansi Pemerintah
Dinas Pasar Kabupaten Sleman
Tahun 2016

Perbandingan target, realisasi dan capaian kinerja tahun 2016 dengan tahun
2015 dan 2021 secara lengkap disajikan dalam lampiran.
III.4. Evaluasi Kinerja Sasaran Strategis
A. Predikat LAKIP Dinas Pasar
Capaian indikator kinerja sasaran Predikat LAKIP Dinas Pasar belum
bisa disajikan dikarenakan penilaian atas LAKIP tahun 2016 belum
dilaksanakan. Oleh karena itu target kinerja nilai LAKIP A belum dapat diukur
capainnya.
Indikator Predikat LAKIP Dinas Pasar didukung melalui program
sebagai berikut:
a. Program Perencanaan Pembangunan Daerah
b. Program Peningkatan Sistem Pengawasan Internal dan Pengendalian
Pelaksanaan Kebijakan KDH
c. Program Peningkatan Pengembangan Sistem Pelaporan Capaian Kinerja
dan Keuangan
Realisasi dana yang digunakan untuk mencapai sasaran tersebut
sebesar Rp.111.201.000,00 dari anggaran sebesar Rp.113.551.000,00 atau
97,93% dari target. Realisasi output rata- rata sebesar 100%.
Dalam upaya pencapaian indikator ini didorong oleh komitmen untuk
melaksanakan reformasi birokrasi, dan komitmen untuk memberikan laporanlaporan yang akuntabel.
Permasalahan yang dihadapi lebih pada keterbatasan Sumber Daya
Manusia yang mengakibatkan pelaporan-pelaporan baik dari sumber data
maupun pengolah data menjadi kurang cepat.

Bab III Akuntabilitas Kinerja

Halaman 28

Laporan Kinerja Instansi Pemerintah
Dinas Pasar Kabupaten Sleman
Tahun 2016

B. Persentase temuan hasil pemeriksaan yang ditindaklanjuti
Hasil evaluasi capaian atas indikator kinerja sasaran persentase
temuan hasil pemeriksaan yang ditindaklanjuti mendapatkan angka capaian
sebesar 100,00% dengan predikat Sangat berhasil.
Hasil

pengukuran

capaian

kinerja

persentase

temuan

hasil

pemeriksaan yang ditindaklanjuti adalah sebagai berikut:
Tabel III.5. Realisasi Indikator Persentase Temuan Hasil Pemeriksaan yang
ditindaklanjuti Tahun 2016

Indikator Kinerja
Persentase temuan hasil
pemeriksaan yang
ditindaklanjuti

Target

Realisasi

Capaian
Kinerja

100%

100%

100%

Predikat
Sangat
berhasil

Pada tahun 2016, Dinas Pasar menerima satu hasil pemeriksaan dari
BPK. Atas hasil pemeriksaan BPK tersebut telah dilakukan tindaklanjut.
Sehingga target indikator ini dapat direalisasikan sebesar 100%. Capaian
indikator ini bila dibandingkan dengan target adalah 100%.
Indikator

tersebut

dicapai

melalui

program

Peningkatan

dan

Pengembangan Pengelolaan Keuangan dan Kekayaan Daerah
Realisasi dana yang digunakan untuk mencapai target indikator
tersebut

sebesar

Rp.412.784.400,00

dari

anggaran

sebesar

Rp.414.867.500,00 atau 99,50% dari target. Realisasi output rata-rata
sebesar 100%. Realisasi keuangan sebesar 99,50% dibandingkan dengan
rata-rata capaian kinerja sasaran sebesar 100%, maka terjadi efisiensi
penggunaan sumber daya dalam mencapai target indikator tersebut.
Keberhasilan pencapaian indikator ini didorong oleh komitmen
pimpinan untuk menindaklanjuti hasil pemeriksaan dari BPK.

Bab III Akuntabilitas Kinerja

Halaman 29

Laporan Kinerja Instansi Pemerintah
Dinas Pasar Kabupaten Sleman
Tahun 2016

Meskipun demikian terdapat beberapa permasalahan yang harus terus
diupayakan perbaikannya, yaitu rentang kendali Dinas Pasar yang terlalu
luas, sementara dukungan berupa pejabat esselon di UPT dengan formasi
lengkap belum bisa diperoleh.

Sehingga respon atas pemeriksaan yang

memerlukan tindaklanjut di lapangan kurang bisa diselesaikan dengan cepat.

C. Indeks Kepuasan Masyarakat
Hasil evaluasi capaian kinerja indikator sasaran Indeks Kepuasan
Masyarakat mendapatkan angka capaian sebesar 96,75% dengan predikat
sangat berhasil.
Hasil

pengukuran

capaian

kinerja

sasaran

Indeks

Kepuasan

Masyarakat disajikan dalam Tabel III.6.
Tabel III.6. Realisasi Indikator Sasaran Indeks Kepuasan Masyarakat
Tahun 2016

Indikator Kinerja
Indeks Kepuasan
Masyarakat

Target

Realisasi

Capaian
Kinerja

78,67

76,12

96,75

Predikat
Sangat
Berhasil

Realisasi capaian Indeks Kepuasan Masyarakat sebesar 76,12
diperoleh dari nilai rata-rata Indeks Kepuasan Masyarakat atas pelayanan di 2
(dua) bidang dan 1 (satu) sekretariat, serta 7 (tujuh UPT Pelayanan Pasar)
dan UPT Taman Kuliner Condongcatur. Adapun perhitungan nilai rata-rata
Indeks Kepuasan Masyarakat Dinas Pasar adalah sebagaimana tersaji pada
Tabel III.7.

Bab III Akuntabilitas Kinerja

Halaman 30

Laporan Kinerja Instansi Pemerintah
Dinas Pasar Kabupaten Sleman
Tahun 2016

Tabel III.7. Perhitungan Nilai Rata-Rata Indeks Kepuasan Masyarakat
Tahun 2016

Unit Kerja

Nilai IKM

Sekretariat

76,11

Bidang Pembinaan dan Pengembangan Pasar

76,78

Bidang Pengelolaan Fasilitas Pasar

76,89

UPT Pelayanan Pasar Kelompok I

76,97

UPT Pelayanan Pasar Kelompok II

74,81

UPT Pelayanan Pasar Kelompok III

78,05

UPT Pelayanan Pasar Kelompok IV

76,97

UPT Pelayanan Pasar Kelompok V

75,83

UPT Pelayanan Pasar Kelompok VI

77,58

UPT Pelayanan Pasar Kelompok VII

71,94

UPT Taman Kuliner Condongcatur

75,35

Jumlah Nilai

837,28

Nilai rata-rata (Jumlah nilai/11)

76,12

Dibandingkan