KAJIAN TERHADAP PERLINDUNGAN KONSUMEN DALAM PENGGANTIAN KERUGIAN SEBAGAI AKIBAT PENGGUNAAN JASA PENGIRIMAN BARANG DALAM PENYELESAIAN SENGKETA DI BADAN PENYELESAIAN SENGKETA KONSUMEN KOTA SURABAYA.
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
KAJIAN TERHADAP PERLINDUNGAN KONSUMEN DALAM PENGGANTIAN
KERUGIAN SEBAGAI AKIBAT PENGGUNAAN JASA PENGIRIMAN
BARANG DALAM PENYELESAIAN SENGKETA DI BADAN
PENYELESAIAN SENGKETA KONSUMEN
KOTA SURABAYA
Penulisan Hukum
(Skripsi)
Disusun dan Diajukan untuk
Melengkapi Sebagian Persyaratan guna Memperoleh Derajat Sarjana S1
dalam Ilmu Hukum pada Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret
Surakarta
Oleh:
ITOK NUGROHO
NIM. E 0010192
FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS SEBELAS MARET SURAKARTA
2015
commit to user
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
PERSETUJUAN PEMBIMBING
Penulisan Hukum (Skripsi)
KAJIAN TERHADAP PERLINDUNGAN KONSUMEN DALAM PENGGANTIAN
KERUGIAN SEBAGAI AKIBAT PENGGUNAAN JASA PENGIRIMAN
BARANG DALAM PENYELESAIAN SENGKETA DI BADAN
PENYELESAIAN SENGKETA KONSUMEN
KOTA SURABAYA
Oleh :
ITOK NUGROHO
NIM. E 0010192
Disetujui untuk dipertahankan di hadapan Dewan Penguji Penulisan Hukum
(Skripsi) Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta
Surakarta, 16 Februari 2015
Dosen Pembimbing
Dosen Pembimbing I
Dosen Pembimbing II
Pius Triwahyudi, S.H., M.Si
NIP.19560212 1985031004
Purwono Sungkowo Raharjo,SH.,M.H
NIP. 19610613 1986011001
commitii to user
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
PENGESAHAN PENGUJI
Penulisan Hukum (Skripsi)
KAJIAN TERHADAP PERLINDUNGAN KONSUMEN DALAM PENGGANTIAN
KERUGIAN SEBAGAI AKIBAT PENGGUNAAN JASA PENGIRIMAN
BARANG DALAM PENYELESAIAN SENGKETA DI BADAN
PENYELESAIAN SENGKETA KONSUMEN
KOTA SURABAYA
Oleh :
ITOK NUGROHO
NIM. E 0010192
Telah diterima dan dipertahankan dihadapan
Dewan Penguji Penulisan Hukum (Skripsi)
Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta
Mengetahui
Dekan,
commit
iii to user
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
PERNYATAAN
Nama
: ITOK NUGROHO
NIM
: NIM. E 0010192
Menyatakan dengan sesungguhnya bahwa penulisan hukum (Skripsi) berjudul:
KAJIAN
TERHADAP
PERLINDUNGAN
KONSUMEN
DALAM
PENGGANTIAN KERUGIAN SEBAGAI AKIBAT PENGGUNAAN JASA
PENGIRIMAN BARANG DALAM PENYELESAIAN SENGKETA DI
BADAN PENYELESAIAN SENGKETA KONSUMEN KOTA SURABAYA
adalah betul-betul karya sendiri. Hal-hal yang bukan karya saya dalam penulisan
hukum ini diberi tanda citasi dan ditunjukkan dalam daftar pustaka. Apabila
dikemudian hari terbukti pernyataan saya tidak benar, maka saya bersedia
menerima sanksi akademik berupa pencabutan penulisan hukum (skripsi) dan
gelar yang saya peroleh dari penulisan hukum (skripsi) ini.
Surakarta, 16 Februari 2015
Yang membuat pernyataan
ITOK NUGROHO
NIM. E 0010192
commit
iv to user
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
ABSTRAK
Itok Nugroho. E 0010192. Kajian Terhadap Perlindungan Konsumen Dalam
Penggantian Kerugian Sebagai Akibat Penggunaan Jasa Pengiriman Barang
Dalam Penyelesaian Sengketa di Badan Penyelesaian Sengketa Konsumen.
Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret.
Penelitian ini bertujuan untuk untuk mengetahui mengenai apakah
Undang-Undang Nomor 8 Tahun 1999 tentang Perlindungan Konsumen telah
melindungi kepentingan konsumen selaku pengguna jasa pengiriman barang dan
untuk mengetahui dan mengkaji bentuk perlindungan konsumen yang diberikan
dalam penggantian kerugian sebagai akibat penggunaan jasa pengiriman barang
dalam penyelesaian sengketa di Badan Penyelesaian Sengketa Konsumen
Penelitian ini merupakan penelitian normatif besifat deskriptif. Pendekatan
penelitian yang digunakan menggunakan pendekatan perundang-undangan dan
kasus sedangkan sumber bahan hukum yang digunakan mencakup bahan hukum
primer, bahan hukum sekunder dan bahan hukum tersier. Prosedur pengumpulan
bahan hukum yang digunakan yaitu studi kepustakaan. Pengolahan hasil dan
analisis bahan hukum dalam penelitian ini akan dianalisis dengan logika deduktif
sedangkan untuk menarik kesimpulan menggunakan metode silogisme dan
interpretasi. Penggunaan silogisme dalam penelitian hukum ini berpangkal pada
pengajuan premis mayor dan kemudian diajukan premis minor, selanjutnya ditarik
suatu simpulan atau conclusion
Berdasarkan hasil penelitian dan pembahasan dihasilkan simpulan
pertama, Undang-Undang Nomor 8 Tahun 1999 tentang Perlindungan Konsumen
(UUPK) telah memberikan perlindungan terhadap konsumen dari pelaku usaha
khususnya terkait konsumen jasa pengiriman barang. Pelaku usaha wajib
memenuhi hak-hak dari konsumen jasa pengiriman barang. Apabila terdapat
pelanggaran terhadap hak-hak konsumen oleh pelaku usaha maka UUPK juga
telah menyediakan lembaga penyelesaian sengketa antara pelaku usaha dengan
konsumen yaitu BPSK. Keadilan, kemanfaatan dan kepastian hukum dengan
proses yang sederhana, murah dan cepat dapat terwujud guna perlindungan
terhadap konsumen. Simpula kedua, BPSK Kota Surabaya mengenal bentuk
pemberian ganti kerugian yang dapat dituntut dan diputus dalam proses
persidangan sebagaimana diamanahkan oleh Pasal 19 ayat (1) UUPK. Pelaku
usaha wajib bertanggung jawab memberikan ganti rugi atas kerusakan, dan atau
kerugian konsumen akibat jasa yang dihasilkan atau diperdagangkan kepada
konsumen
Kata kunci : Perlindungan Konsumen, Jasa Pengiriman Barang , BPSK.
commitv to user
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
ABSTRACT
Itok Nugroho. E 0010192. Study on Consumer Protection In Indemnity As a
result of use of Shipping Services In Dispute Resolution in Consumer Dispute
Settlement Board. Faculty of Law, Sebelas Maret University
This study aimed to determine as to whether the law Number 8 Year 1999
regarding Consumer Protection has been protecting the interests of consumers as
users of shipping services and to determine and analyze the consumer protection
given in compensation for loss as a result of the use of shipping services in
dispute resolution Consumer Dispute Settlement Board
This study is a descriptive normative. The research approach used to use the
approach of legislation and case law while the source materials used include the
primary legal materials, secondary law and tertiary legal materials. Procedures for
the collection of legal materials used are literature. Processing and analysis of
legal materials in this study will be analyzed with deductive logic to draw
conclusions while using syllogistic method and interpretation. Use of this
syllogism in legal research stems in filing the major premise and then filed the
minor premise, and then drawn a result or conclusion
Based on the research results and conclusions generated discussion first, Act No.
8 of 1999 on Consumer Protection (UUPK) has provided protection to consumers
of consumer-related businesses, especially courier services. Business operators
shall comply with the rights of consumers freight forwarder. If there is a violation
of consumer rights by businesses, the UUPK also been providing dispute
resolution between businesses and consumers that is BPSK. Justice, expediency
and legal certainty to the process simple, cheap and fast can be realized for the
protection of consumers. The second conclusion, BPSK Surabaya familiar form of
compensation that can be prosecuted and terminated the proceedings as mandated
by Article 19 paragraph (1) of UUPK. Business operators shall be liable to
provide compensation for damages, or losses due to consumer services produced
or sold to consumers
Keywords: Consumer Protection, Shipping Service, BPSK.
commit
vi to user
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
MOTTO
-Orang yang sukses telah belajar membuat diri mereka melakukan hal
yang harus dikerjakan ketika hal itu memang harus dikerjakan, entah mereka
(Aldus Huxley)
-indahnya dan sesukar-sukarnya yang boleh direbut
oleh manusia ialah menunduk
(Kartini)
dalam mencoba itulah kita menemukan dan belajar membangun kesempatan
(Mario Teguh)
commit
vii to user
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
PERSEMBAHAN
Penulisan hukum ini penulis persembahkan
kepada:
Allah SWT yang telah meberikan
kenikmatan tak terhingga kepada penulis,
sehingga dapat menyelesaikan skripsi ini
Papa dan Mama serta yang selalu menjadi
tauladan dan penyemangat untuk meniru
segala kebaikan dan meraih kesuksesan.
Kakak-kakaku yang selalu ada untuk
membantu dan menyemangatiku dalam
proses belajarku selama menempuh dunia
pendidikan
Diriku sendiri
commit
viii to user
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
KATA PENGANTAR
Puji syukur Penulis persembahkan kepada Allah SWT., karena dengan rahmat
dan hidayah-Nya yang telah menyertai Penulis, sehingga penulis dapat
KAJIAN
TERHADAP PERLINDUNGAN KONSUMEN DALAM PENGGANTIAN
KERUGIAN SEBAGAI AKIBAT PENGGUNAAN JASA PENGIRIMAN
BARANG DALAM PENYELESAIAN SENGKETA DI BADAN
PENYELESAIAN SENGKETA KONSUMEN
Penulisan Hukum ini merupakan rangkaian persyaratan dan tugas yang harus
dipenuhi guna mencapai gelar Sarjana Strata-1 pada Ilmu hukum khususnya
hukum Acara Pidana Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta.
Dengan terselesaikannya Penulisan Hukum ini, Penulis mengucapkan rasa
terima kasih yang sebesar-besarnya kepada pihak-pihak yang telah membantu
kelancaran dalam penyelesaian Penulisan Hukum ini.
Pada kesempatan ini, penulis ingin menyampaikan ucapan terima kasihyang
sedalam-dalamnya kepada:
1. Prof. Dr. Hartiwiningsih,S.H., M.Hum selaku Dekan fakultas Hukum
Universitas Sebelas Maret Surakarta yang telah memberikan ijin dan
kesempatan kepada penulis untuk mengambangkan ilmu hukum melalui
penulisan hukum.
2. Bapak Pius Triwahyudi, S.H., M.Si selaku pembimbing skripsi sekaligus
Ketua Bagian Hukum Administrasi Negara yang telah membantu dalam
membantu proses pengerjaan skripsi penulis sehingga penulis benar-benar
yakin saat mengerjakan sampai akhirnya menyelesaikannya dan juga telah
membantu dalam penunjukan dosen pembimbing
3. Bapak Purwono Sungkowo Raharjo,SH., M.H selaku pembimbing Skripsi
yang telah memberikan bimbingan, memberi masukan, arahan dan
pengetahuan sehingga mempermudah penulis untuk menyelesaikan
penulisan hukum ini serta memberi semangat penulis.
4. Ibu Dr. I. Gusti Ayu Ketut Rachmi H., S.H., M.M, selaku Pembimbing
Akademik yang telah membimbing, memberi saran dan arahan selama
penulis kuliah di Fakultas Hukum UNS.
commit
ix to user
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
5. Mas Andri Agus Kurnia Putra, selaku anggota dari seksi bidang Unsur
Konsumen Badan Penyelesaian Sengketa Konsumen (BPSK) Surabaya,
yang telah memberikan data-data terkait kasus jasa pengiriman yang
pernah ditangani BPSK Surabaya
6. Bapak Bambang Ary, S.H., selaku wakil ketua Badan Penyelesaian
Sengketa Konsumen (BPSK) Surakarta yang telah memberikan masukan
dan pemahaman mengenai tugas dan wewenang BPSK dalam melindungi
konsumen
7. Segenap Bapak dan Ibu Dosen Fakultas Hukum UNS yang telah
memberikan dan membaikan ilmu pengetahuan dan pengalaman berharga
kepada penulis yang dapat dijadikan bekal dalam penyelesaian skripsi ini
serta menghadapi persaingan di lingkungan masyarakat luas.
8. Pengelola Penulisan Hukum (PPH), khususnya Mas Wawan yang telah
membantu dalam mengurus prosedur-prosedur skripsi mulai dari
pengajuan judul, pelaksanaan seminar proposal sampai pendaftaran ujian
skripsi.
9. Papa dan Mama yang tercinta atas cinta dan kasih sayang, doa, dukungan,
semangat dan segala yang telah diberikan yang tidak ternilai harganya
sehingga penulis dapat menyelesaikan penulisan hukum ini.
10. Kakak-kakaku tercinta, ayuk Srini dan kak Ari Wibowo yang selalu
memberikan bantuan dan perhatian, serta kebahagiaannya selama ini.
11. Hana Putri K, dan Haru terima kasih atas dukungan, dan kasih sayangnya
menemani setiap langkah penulis sehingga penulis bisa menyelesaikan
penulisan hukum ini
12. Sahabatku selama kuliah di di fakultas Hukum UNS : Depe, Neza ,Ndolo,
Ardi, Trondol, Yupi, Ridho, Drajat, Damar, Doyok, Dije serta sahabatku
lainnya yg tidak dapat penulis sebut semua, terima kasih selama ini telah
memberikan torehan baik suka maupun duka selama kuliah di Fakultas
Hukum ini.
13. Teman-teman kos : Mas Wayan, Made, Suarne, Bayu, terima kasih atas
persahabatan kalian semua di kos Dewi Shinta.
14. Semua pihak yang tidak bisa Penulis sebutkan satu-persatu yang telah
membantu baik moril maupun material dalam Penulisan Hukum ini.
commitx to user
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL .................................................................................................
i
HALAMAN PERSETUJUAN PEMBIMBING ........................................................
ii
HALAMAN PENGESAHAN PENGUJI ..................................................................
iii
HALAMAN PERNYATAAN ...................................................................................
iv
ABSTRAK .................................................................................................................
v
ABSTRACT ...............................................................................................................
vi
HALAMAN MOTTO ................................................................................................
vii
HALAMAN PERSEMBAHAN ................................................................................
viii
KATA PENGANTAR ...............................................................................................
ix
DAFTAR ISI ..............................................................................................................
xi
BAB I PENDAHULUAN ..........................................................................................
1
A. Latar Belakang Masalah ........................................................ ............................
1
B. Perumusan Masalah ............................................................... ............................
6
C
Tujuan Penelitian ................................................................... ............................
6
D
Manfaat Penelitian ................................................................ .............................
7
E
Metode Penelitian ................................................................. .............................
8
F
Sistematika Penulisan Hukum .............................................. .............................
14
BAB II TINJAUAN PUSTAKA ...............................................................................
16
A
Kerangka Teori ............................. .....................................................................
16
1. Tinjauan Umum Tentang Perlindungan Konsumen .......................................
16
a. Sejarah Gerakan Perlindungan Konsumen .................................................
16
b. Pengertian Konsumen ................................................................................
19
c. Hak dan Kewajiban Konsumen ..................................................................
19
d. Pengertian Pelaku Usaha ............................................................................
20
e. Hubungan Hukum Antara Produsen Dengan Konsumen ...........................
21
f. Tanggung Jawab Pelaku Usaha dan Ganti Rugi Kepada Konsumen .........
23
g. Klausul Baku .............................................................................................
24
commit
xi to user
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
2. Tinjauan Umum Tinjauan Umum Tentang Perjanjian....................................
24
a. Pengertian Perjanjian ..................................................................................
24
b. Asas Perjanjian ...........................................................................................
25
c. Syarat Sahnya Perjanjian ............................................................................
26
d. Wanprestasi dan Ganti Rugi .......................................................................
28
3. Tinjauan Umum Tentang Pengangkutan ........................................................
30
a. Hukum Pengangkutan ................................................................................
30
b. Prinsip-Prinsip Tanggung Jawab Pengangkut ...........................................
30
4 Tinjauan Umum Tentang Penyelesaian Sengketa............................................
31
5. Tinjauan Umum Tentang Badan Penyelesaian Sengketa Konsumen
(BPSK) .......................................................................................................................
37
a. Pengertian BPSK ........................................................................................
37
b. Tugas dan Wewenang BPSK .....................................................................
38
B. Kerangka Pemikiran ...........................................................................................
39
BAB III HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN ...........................................
42
A. Perlindungan Terhadap Konsumen Selaku Pengguna Jasa Pengiriman
Barang Berdasarkan Undang-Undang Nomor 8 Tahun 1999 tentang
Perlindungan Konsumen .....................................................................................
42
B. Perlindungan Konsumen Yang Diberikan Dalam Penggantian
Kerugian Sebagai Akibat Penggunaan Jasa Pengiriman Barang Dalam
Penyelesaian Sengketa Di Badan Penyelesaian Sengketa Konsumen
(BPSK) di Kota Surabaya ...................................................................................
58
1. Hasil Penelitian ..................................................................................................
58
Badan Penyelesaian Sengketa Konsumen (BPSK) Kota Surabaya............ .......
58
a. Profil BPSK Surabaya...................................................................... .............
58
b. Proses Pendaftaran Gugatan Di BPSK Surabaya......................... .................
62
c.Tahap Persidangan.................................................................................. .......
63
d. Laporan Jumlah Aduan yang Berhasil Diselesaikan Melalui BPSK
Kota Surabaya.................................................................................. ............
commit
xii to user
64
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
Kasus Posisi Terkait Aduan Konsumen Selaku Pengguna Jasa
Pengiriman Barang Kepada Pelaku Usaha Di BPSK Kota Surabaya ................
65
a. Identitas Konsumen ....................................................................................
65
b. Identitas Pelaku Usaha ..............................................................................
65
c. Aduan Tertulis Konsumen Kepada BPSK .................................................
66
d. Jawaban Tertulis Terhadap Aduan Konsumen Oleh Pelaku Usaha
Kepada BPSK.............................................................................................
67
e. Berita Acara Kesimpulan Sidang BPSK ....................................................
68
2. Pembahasan .......................................................................................................
69
BAB IV PENUTUP ........................................................................... .......................
76
Kesimpulan ........................................................................... ....................................
76
Saran ........................................................... ..............................................................
77
DAFTAR PUSTAKA ................................................................................................
78
LAMPIRAN ...............................................................................................................
81
commit
xiii to user
digilib.uns.ac.id
KAJIAN TERHADAP PERLINDUNGAN KONSUMEN DALAM PENGGANTIAN
KERUGIAN SEBAGAI AKIBAT PENGGUNAAN JASA PENGIRIMAN
BARANG DALAM PENYELESAIAN SENGKETA DI BADAN
PENYELESAIAN SENGKETA KONSUMEN
KOTA SURABAYA
Penulisan Hukum
(Skripsi)
Disusun dan Diajukan untuk
Melengkapi Sebagian Persyaratan guna Memperoleh Derajat Sarjana S1
dalam Ilmu Hukum pada Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret
Surakarta
Oleh:
ITOK NUGROHO
NIM. E 0010192
FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS SEBELAS MARET SURAKARTA
2015
commit to user
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
PERSETUJUAN PEMBIMBING
Penulisan Hukum (Skripsi)
KAJIAN TERHADAP PERLINDUNGAN KONSUMEN DALAM PENGGANTIAN
KERUGIAN SEBAGAI AKIBAT PENGGUNAAN JASA PENGIRIMAN
BARANG DALAM PENYELESAIAN SENGKETA DI BADAN
PENYELESAIAN SENGKETA KONSUMEN
KOTA SURABAYA
Oleh :
ITOK NUGROHO
NIM. E 0010192
Disetujui untuk dipertahankan di hadapan Dewan Penguji Penulisan Hukum
(Skripsi) Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta
Surakarta, 16 Februari 2015
Dosen Pembimbing
Dosen Pembimbing I
Dosen Pembimbing II
Pius Triwahyudi, S.H., M.Si
NIP.19560212 1985031004
Purwono Sungkowo Raharjo,SH.,M.H
NIP. 19610613 1986011001
commitii to user
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
PENGESAHAN PENGUJI
Penulisan Hukum (Skripsi)
KAJIAN TERHADAP PERLINDUNGAN KONSUMEN DALAM PENGGANTIAN
KERUGIAN SEBAGAI AKIBAT PENGGUNAAN JASA PENGIRIMAN
BARANG DALAM PENYELESAIAN SENGKETA DI BADAN
PENYELESAIAN SENGKETA KONSUMEN
KOTA SURABAYA
Oleh :
ITOK NUGROHO
NIM. E 0010192
Telah diterima dan dipertahankan dihadapan
Dewan Penguji Penulisan Hukum (Skripsi)
Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta
Mengetahui
Dekan,
commit
iii to user
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
PERNYATAAN
Nama
: ITOK NUGROHO
NIM
: NIM. E 0010192
Menyatakan dengan sesungguhnya bahwa penulisan hukum (Skripsi) berjudul:
KAJIAN
TERHADAP
PERLINDUNGAN
KONSUMEN
DALAM
PENGGANTIAN KERUGIAN SEBAGAI AKIBAT PENGGUNAAN JASA
PENGIRIMAN BARANG DALAM PENYELESAIAN SENGKETA DI
BADAN PENYELESAIAN SENGKETA KONSUMEN KOTA SURABAYA
adalah betul-betul karya sendiri. Hal-hal yang bukan karya saya dalam penulisan
hukum ini diberi tanda citasi dan ditunjukkan dalam daftar pustaka. Apabila
dikemudian hari terbukti pernyataan saya tidak benar, maka saya bersedia
menerima sanksi akademik berupa pencabutan penulisan hukum (skripsi) dan
gelar yang saya peroleh dari penulisan hukum (skripsi) ini.
Surakarta, 16 Februari 2015
Yang membuat pernyataan
ITOK NUGROHO
NIM. E 0010192
commit
iv to user
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
ABSTRAK
Itok Nugroho. E 0010192. Kajian Terhadap Perlindungan Konsumen Dalam
Penggantian Kerugian Sebagai Akibat Penggunaan Jasa Pengiriman Barang
Dalam Penyelesaian Sengketa di Badan Penyelesaian Sengketa Konsumen.
Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret.
Penelitian ini bertujuan untuk untuk mengetahui mengenai apakah
Undang-Undang Nomor 8 Tahun 1999 tentang Perlindungan Konsumen telah
melindungi kepentingan konsumen selaku pengguna jasa pengiriman barang dan
untuk mengetahui dan mengkaji bentuk perlindungan konsumen yang diberikan
dalam penggantian kerugian sebagai akibat penggunaan jasa pengiriman barang
dalam penyelesaian sengketa di Badan Penyelesaian Sengketa Konsumen
Penelitian ini merupakan penelitian normatif besifat deskriptif. Pendekatan
penelitian yang digunakan menggunakan pendekatan perundang-undangan dan
kasus sedangkan sumber bahan hukum yang digunakan mencakup bahan hukum
primer, bahan hukum sekunder dan bahan hukum tersier. Prosedur pengumpulan
bahan hukum yang digunakan yaitu studi kepustakaan. Pengolahan hasil dan
analisis bahan hukum dalam penelitian ini akan dianalisis dengan logika deduktif
sedangkan untuk menarik kesimpulan menggunakan metode silogisme dan
interpretasi. Penggunaan silogisme dalam penelitian hukum ini berpangkal pada
pengajuan premis mayor dan kemudian diajukan premis minor, selanjutnya ditarik
suatu simpulan atau conclusion
Berdasarkan hasil penelitian dan pembahasan dihasilkan simpulan
pertama, Undang-Undang Nomor 8 Tahun 1999 tentang Perlindungan Konsumen
(UUPK) telah memberikan perlindungan terhadap konsumen dari pelaku usaha
khususnya terkait konsumen jasa pengiriman barang. Pelaku usaha wajib
memenuhi hak-hak dari konsumen jasa pengiriman barang. Apabila terdapat
pelanggaran terhadap hak-hak konsumen oleh pelaku usaha maka UUPK juga
telah menyediakan lembaga penyelesaian sengketa antara pelaku usaha dengan
konsumen yaitu BPSK. Keadilan, kemanfaatan dan kepastian hukum dengan
proses yang sederhana, murah dan cepat dapat terwujud guna perlindungan
terhadap konsumen. Simpula kedua, BPSK Kota Surabaya mengenal bentuk
pemberian ganti kerugian yang dapat dituntut dan diputus dalam proses
persidangan sebagaimana diamanahkan oleh Pasal 19 ayat (1) UUPK. Pelaku
usaha wajib bertanggung jawab memberikan ganti rugi atas kerusakan, dan atau
kerugian konsumen akibat jasa yang dihasilkan atau diperdagangkan kepada
konsumen
Kata kunci : Perlindungan Konsumen, Jasa Pengiriman Barang , BPSK.
commitv to user
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
ABSTRACT
Itok Nugroho. E 0010192. Study on Consumer Protection In Indemnity As a
result of use of Shipping Services In Dispute Resolution in Consumer Dispute
Settlement Board. Faculty of Law, Sebelas Maret University
This study aimed to determine as to whether the law Number 8 Year 1999
regarding Consumer Protection has been protecting the interests of consumers as
users of shipping services and to determine and analyze the consumer protection
given in compensation for loss as a result of the use of shipping services in
dispute resolution Consumer Dispute Settlement Board
This study is a descriptive normative. The research approach used to use the
approach of legislation and case law while the source materials used include the
primary legal materials, secondary law and tertiary legal materials. Procedures for
the collection of legal materials used are literature. Processing and analysis of
legal materials in this study will be analyzed with deductive logic to draw
conclusions while using syllogistic method and interpretation. Use of this
syllogism in legal research stems in filing the major premise and then filed the
minor premise, and then drawn a result or conclusion
Based on the research results and conclusions generated discussion first, Act No.
8 of 1999 on Consumer Protection (UUPK) has provided protection to consumers
of consumer-related businesses, especially courier services. Business operators
shall comply with the rights of consumers freight forwarder. If there is a violation
of consumer rights by businesses, the UUPK also been providing dispute
resolution between businesses and consumers that is BPSK. Justice, expediency
and legal certainty to the process simple, cheap and fast can be realized for the
protection of consumers. The second conclusion, BPSK Surabaya familiar form of
compensation that can be prosecuted and terminated the proceedings as mandated
by Article 19 paragraph (1) of UUPK. Business operators shall be liable to
provide compensation for damages, or losses due to consumer services produced
or sold to consumers
Keywords: Consumer Protection, Shipping Service, BPSK.
commit
vi to user
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
MOTTO
-Orang yang sukses telah belajar membuat diri mereka melakukan hal
yang harus dikerjakan ketika hal itu memang harus dikerjakan, entah mereka
(Aldus Huxley)
-indahnya dan sesukar-sukarnya yang boleh direbut
oleh manusia ialah menunduk
(Kartini)
dalam mencoba itulah kita menemukan dan belajar membangun kesempatan
(Mario Teguh)
commit
vii to user
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
PERSEMBAHAN
Penulisan hukum ini penulis persembahkan
kepada:
Allah SWT yang telah meberikan
kenikmatan tak terhingga kepada penulis,
sehingga dapat menyelesaikan skripsi ini
Papa dan Mama serta yang selalu menjadi
tauladan dan penyemangat untuk meniru
segala kebaikan dan meraih kesuksesan.
Kakak-kakaku yang selalu ada untuk
membantu dan menyemangatiku dalam
proses belajarku selama menempuh dunia
pendidikan
Diriku sendiri
commit
viii to user
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
KATA PENGANTAR
Puji syukur Penulis persembahkan kepada Allah SWT., karena dengan rahmat
dan hidayah-Nya yang telah menyertai Penulis, sehingga penulis dapat
KAJIAN
TERHADAP PERLINDUNGAN KONSUMEN DALAM PENGGANTIAN
KERUGIAN SEBAGAI AKIBAT PENGGUNAAN JASA PENGIRIMAN
BARANG DALAM PENYELESAIAN SENGKETA DI BADAN
PENYELESAIAN SENGKETA KONSUMEN
Penulisan Hukum ini merupakan rangkaian persyaratan dan tugas yang harus
dipenuhi guna mencapai gelar Sarjana Strata-1 pada Ilmu hukum khususnya
hukum Acara Pidana Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta.
Dengan terselesaikannya Penulisan Hukum ini, Penulis mengucapkan rasa
terima kasih yang sebesar-besarnya kepada pihak-pihak yang telah membantu
kelancaran dalam penyelesaian Penulisan Hukum ini.
Pada kesempatan ini, penulis ingin menyampaikan ucapan terima kasihyang
sedalam-dalamnya kepada:
1. Prof. Dr. Hartiwiningsih,S.H., M.Hum selaku Dekan fakultas Hukum
Universitas Sebelas Maret Surakarta yang telah memberikan ijin dan
kesempatan kepada penulis untuk mengambangkan ilmu hukum melalui
penulisan hukum.
2. Bapak Pius Triwahyudi, S.H., M.Si selaku pembimbing skripsi sekaligus
Ketua Bagian Hukum Administrasi Negara yang telah membantu dalam
membantu proses pengerjaan skripsi penulis sehingga penulis benar-benar
yakin saat mengerjakan sampai akhirnya menyelesaikannya dan juga telah
membantu dalam penunjukan dosen pembimbing
3. Bapak Purwono Sungkowo Raharjo,SH., M.H selaku pembimbing Skripsi
yang telah memberikan bimbingan, memberi masukan, arahan dan
pengetahuan sehingga mempermudah penulis untuk menyelesaikan
penulisan hukum ini serta memberi semangat penulis.
4. Ibu Dr. I. Gusti Ayu Ketut Rachmi H., S.H., M.M, selaku Pembimbing
Akademik yang telah membimbing, memberi saran dan arahan selama
penulis kuliah di Fakultas Hukum UNS.
commit
ix to user
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
5. Mas Andri Agus Kurnia Putra, selaku anggota dari seksi bidang Unsur
Konsumen Badan Penyelesaian Sengketa Konsumen (BPSK) Surabaya,
yang telah memberikan data-data terkait kasus jasa pengiriman yang
pernah ditangani BPSK Surabaya
6. Bapak Bambang Ary, S.H., selaku wakil ketua Badan Penyelesaian
Sengketa Konsumen (BPSK) Surakarta yang telah memberikan masukan
dan pemahaman mengenai tugas dan wewenang BPSK dalam melindungi
konsumen
7. Segenap Bapak dan Ibu Dosen Fakultas Hukum UNS yang telah
memberikan dan membaikan ilmu pengetahuan dan pengalaman berharga
kepada penulis yang dapat dijadikan bekal dalam penyelesaian skripsi ini
serta menghadapi persaingan di lingkungan masyarakat luas.
8. Pengelola Penulisan Hukum (PPH), khususnya Mas Wawan yang telah
membantu dalam mengurus prosedur-prosedur skripsi mulai dari
pengajuan judul, pelaksanaan seminar proposal sampai pendaftaran ujian
skripsi.
9. Papa dan Mama yang tercinta atas cinta dan kasih sayang, doa, dukungan,
semangat dan segala yang telah diberikan yang tidak ternilai harganya
sehingga penulis dapat menyelesaikan penulisan hukum ini.
10. Kakak-kakaku tercinta, ayuk Srini dan kak Ari Wibowo yang selalu
memberikan bantuan dan perhatian, serta kebahagiaannya selama ini.
11. Hana Putri K, dan Haru terima kasih atas dukungan, dan kasih sayangnya
menemani setiap langkah penulis sehingga penulis bisa menyelesaikan
penulisan hukum ini
12. Sahabatku selama kuliah di di fakultas Hukum UNS : Depe, Neza ,Ndolo,
Ardi, Trondol, Yupi, Ridho, Drajat, Damar, Doyok, Dije serta sahabatku
lainnya yg tidak dapat penulis sebut semua, terima kasih selama ini telah
memberikan torehan baik suka maupun duka selama kuliah di Fakultas
Hukum ini.
13. Teman-teman kos : Mas Wayan, Made, Suarne, Bayu, terima kasih atas
persahabatan kalian semua di kos Dewi Shinta.
14. Semua pihak yang tidak bisa Penulis sebutkan satu-persatu yang telah
membantu baik moril maupun material dalam Penulisan Hukum ini.
commitx to user
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL .................................................................................................
i
HALAMAN PERSETUJUAN PEMBIMBING ........................................................
ii
HALAMAN PENGESAHAN PENGUJI ..................................................................
iii
HALAMAN PERNYATAAN ...................................................................................
iv
ABSTRAK .................................................................................................................
v
ABSTRACT ...............................................................................................................
vi
HALAMAN MOTTO ................................................................................................
vii
HALAMAN PERSEMBAHAN ................................................................................
viii
KATA PENGANTAR ...............................................................................................
ix
DAFTAR ISI ..............................................................................................................
xi
BAB I PENDAHULUAN ..........................................................................................
1
A. Latar Belakang Masalah ........................................................ ............................
1
B. Perumusan Masalah ............................................................... ............................
6
C
Tujuan Penelitian ................................................................... ............................
6
D
Manfaat Penelitian ................................................................ .............................
7
E
Metode Penelitian ................................................................. .............................
8
F
Sistematika Penulisan Hukum .............................................. .............................
14
BAB II TINJAUAN PUSTAKA ...............................................................................
16
A
Kerangka Teori ............................. .....................................................................
16
1. Tinjauan Umum Tentang Perlindungan Konsumen .......................................
16
a. Sejarah Gerakan Perlindungan Konsumen .................................................
16
b. Pengertian Konsumen ................................................................................
19
c. Hak dan Kewajiban Konsumen ..................................................................
19
d. Pengertian Pelaku Usaha ............................................................................
20
e. Hubungan Hukum Antara Produsen Dengan Konsumen ...........................
21
f. Tanggung Jawab Pelaku Usaha dan Ganti Rugi Kepada Konsumen .........
23
g. Klausul Baku .............................................................................................
24
commit
xi to user
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
2. Tinjauan Umum Tinjauan Umum Tentang Perjanjian....................................
24
a. Pengertian Perjanjian ..................................................................................
24
b. Asas Perjanjian ...........................................................................................
25
c. Syarat Sahnya Perjanjian ............................................................................
26
d. Wanprestasi dan Ganti Rugi .......................................................................
28
3. Tinjauan Umum Tentang Pengangkutan ........................................................
30
a. Hukum Pengangkutan ................................................................................
30
b. Prinsip-Prinsip Tanggung Jawab Pengangkut ...........................................
30
4 Tinjauan Umum Tentang Penyelesaian Sengketa............................................
31
5. Tinjauan Umum Tentang Badan Penyelesaian Sengketa Konsumen
(BPSK) .......................................................................................................................
37
a. Pengertian BPSK ........................................................................................
37
b. Tugas dan Wewenang BPSK .....................................................................
38
B. Kerangka Pemikiran ...........................................................................................
39
BAB III HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN ...........................................
42
A. Perlindungan Terhadap Konsumen Selaku Pengguna Jasa Pengiriman
Barang Berdasarkan Undang-Undang Nomor 8 Tahun 1999 tentang
Perlindungan Konsumen .....................................................................................
42
B. Perlindungan Konsumen Yang Diberikan Dalam Penggantian
Kerugian Sebagai Akibat Penggunaan Jasa Pengiriman Barang Dalam
Penyelesaian Sengketa Di Badan Penyelesaian Sengketa Konsumen
(BPSK) di Kota Surabaya ...................................................................................
58
1. Hasil Penelitian ..................................................................................................
58
Badan Penyelesaian Sengketa Konsumen (BPSK) Kota Surabaya............ .......
58
a. Profil BPSK Surabaya...................................................................... .............
58
b. Proses Pendaftaran Gugatan Di BPSK Surabaya......................... .................
62
c.Tahap Persidangan.................................................................................. .......
63
d. Laporan Jumlah Aduan yang Berhasil Diselesaikan Melalui BPSK
Kota Surabaya.................................................................................. ............
commit
xii to user
64
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
Kasus Posisi Terkait Aduan Konsumen Selaku Pengguna Jasa
Pengiriman Barang Kepada Pelaku Usaha Di BPSK Kota Surabaya ................
65
a. Identitas Konsumen ....................................................................................
65
b. Identitas Pelaku Usaha ..............................................................................
65
c. Aduan Tertulis Konsumen Kepada BPSK .................................................
66
d. Jawaban Tertulis Terhadap Aduan Konsumen Oleh Pelaku Usaha
Kepada BPSK.............................................................................................
67
e. Berita Acara Kesimpulan Sidang BPSK ....................................................
68
2. Pembahasan .......................................................................................................
69
BAB IV PENUTUP ........................................................................... .......................
76
Kesimpulan ........................................................................... ....................................
76
Saran ........................................................... ..............................................................
77
DAFTAR PUSTAKA ................................................................................................
78
LAMPIRAN ...............................................................................................................
81
commit
xiii to user