manajemeen strategi perusahaan daerah air minum (PDAM) Kabupaten Klaten Dalam mewujudkan Penyediaan Air Bersih.
MANAJEMEN STRATEGI PERUSAHAAN DAERAH AIR MINUM
(PDAM) KABUPATEN KLATEN DALAM MEWUJUDKAN
PENYEDIAAN AIR BERSIH
Oleh :
DIAN HAPSARI
D1114006
SKRIPSI
Diajukan Guna Memenuhi Persyaratan Untuk Mencapai
Gelar Sarjana Ilmu Sosial dan Politik
Program Studi Ilmu Administrasi Negara
FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN POLITIK
UNIVERSITAS SEBELAS MARET
SURAKARTA
2017
i
HALAMAN PERSETUJUAN
Disetujui untuk dipertahankan dihadapan Panitia Penguji Skripsi
Program Studi Ilmu Administrasi Negara
Fakultas Ilmu Sosial dan Politik
Universitas Sebelas Maret
Surakarta
Mengetahui,
Pembimbing Skripsi
Drs. H. Marsudi, M.S.
NIP. 19550823 198303 1 001
ii
HALAMAN PENGESAHAN
Telah diuji dan disahkan oleh Panitia Penguji Skripsi
Fakultas Ilmu Sosial dan Politik
Universitas Sebelas Maret
Surakarta
Pada Hari
:
Tanggal
:
Tim Penguji :
1. Penguji 1
: Dra. Sri Yuliani, M.Si
...........................
NIP. 19630730 199003 2002
2. Penguji 2
: Dr. Kristina Setyowati, M.Si
NIP. 19630613199003 2001
...........................
3. Penguji 3
: Drs. H. Marsudi, M.S.
NIP. 19550823 198303 1 001
...........................
Mengetahui,
Dekan Fakultas Ilmu Sosial dan Politik
Universitas Sebelas Maret Surakarta
rof. Dr. Ismi Dwi Astuti Nurhaeni, M.Si
NIP. 19610825 198601 2 001
iii
PERNYATAAN ORISINILITAS DAN PUBLIKASI SKRIPSI
Saya menyatakan dengan sebenarnya bahwa :
1. Skripsi yang berjudul : “Manajemen strategi perusahaan daerah
(PDAM) Kabupaten Klaten dalam mewujudkan peneyediaan air
bersih” ini adalah karya saya sendiri dan bebas dari plagiat, serta
tidak terdapat karya ilmiah yang pernah diajukan orang lain untuk
memperoleh gelar akademik, serta tidak terdapat karya atau
pendapat yang pernah ditulis atau diterbitkan oleh orang lain
kecuali secara tertulis digunakan sebagai acuan dalam naskah ini,
dan disebutkan dalam sumber acuan serta daftar pustaka.
2. Publikasi sebagian atau keseluruhan isi pada skripsi pada jurnal
atau forum ilmiah lain harus seijin dan penyertakan tim
pembimbing sebagai author dan institusi yang bersangkutan.
Apabila dalam waktu sekurang-kurangnya satu semester (6 bulan
sejak pengesahan skripsi), saya tidak melakukan publikasi sebagian
atau keseluruhan skripsi ini, maka Prodi Ilmu Administrasi Negara
berhak mempublikasikannya pada jurnal ilmiah yang diterbitkan
oleh Prodi Ilmu Administrasi Negara. Apabila saya melakukan
pelanggaran dari ketentuan publikasi ini, maka saya bersedia
mendapatkan sanksi akademik yang berlaku
.
Surakarta,
Dian Hapsari
D1114006
iv
MOTTO
“Sesungguhnya sesudah keslitan itu ada kemudahan”
(Q.S. Asy-Syarh, 6)
“Jangan lihat masa lampau dengan penyesalan, jangan pula lihat masa
depan dengan ketakutan, tapi lihatlah sekitar dengan penuh kesadaran”
(James Thurber)
“Seberapa besar usaha kita untuk melewati kesulitan dan memutuskan
untuk tidak menyerah, itulah kekuatan yang sebenarnya”
(Penulis)
v
PERSEMBAHAN
Skripsi ini Penulis persembahkan untuk :
Ibu dan bapak, kakak tercinta yang senantiasa dengan tulus memberikan
dukungan, doa dan kasih sayang tidak pernah putus
Sahabat saya SANTI, NOVA, ASTRID yang selalu memberikan semangat
dukungan,doa dan motivasi.
Teman hidup Agil Restu Prayoga yang selalu memberikan motivasi,
semangat dan doa, serta menemani di saat suka maupun duka.
teman-teman seperjuangan, Administrasi Negara angkatan 2014 yang luar
biasa
Almamater UNS
vi
KATA PENGANTAR
Dengan segala puji dan syukur kehadirat Allah SWT, atas rahmat dan
hidah-Nya penulis dapat menyelesaikan skripsi dengan judul “MANAJEMEN
STRATEGI PERUSAHAAN DAERAH AIR MINUM (PDAM) KABUPATEN
KLATEN DALAM MEWUJUDKAN PENYEDIAAN AIR BERSIH”. Skripsi ini
di susun untuk memenuhi salah satu persyaratan untuk memperoleh gelar Strata 1
dalam bidang Ilmu Administrasi Negara pada Fakultas Ilmu Sosial dan Politik,
Universitas Sebelas Maret Surakarta.
Dalam penulisan skripsi ini penulis banyak menerima bimbingan, bantuan,
serta saran dari berbagai pihak sehingga skripsi ini dapat terselesaikan. Oleh
karena itu pada kesempatan kali ini penulis mengucapkan terima kasih kepada :
1. Drs H. Marsudi, M.S. selaku Pembimbing Skripsi yang selalu memberikan
waktunya
disela-sela
kesibukan
beliau
dan
dengan
sabar
telah
mengarahkan dan membimbing dalam penyusunan skripsi ini.
2. Dr. Kristina Setyowati, M.Si selaku Kepala Program Studi Ilmu
Administrasi Negara Fakultas Ilmu Sosial dan Politik Universitas Sebelas
Maret Surakarta.
3. Dra. Sri Yuliani, M.Si selaku Penguji 1 Skripsi, terimakasih saya ucapkan
yang telah memberikan arahan dalam menyelesaikan skripsi ini.
4. Dr. Kristina Setyowati, M.Si selaku Penguji 2 Skripsi, terimakasih saya
ucapkan telah memberikan arahan dalam menyelesaikan skripsi ini.
5. Prof. Dr. Ismi Dwi Astuti Nurhaeni, M.Si selaku Dekan Fakultas Ilmu
Sosial dan Politik Universitas Sebelas Maret Surakarta.
6. Herwan Parwiyanto, S.Sos., M.Si selaku pembimbing akademik yang telah
memberi bimbingan selama menempuh studi.
7. Bapak dan Ibu Dosen pengajar di Fakultas Ilmu Sosial dan Politik
Program Strata I Administrasi Negara Universitas Sebelas Maret Surakarta
vii
yang telah memberikan bekal pengetahuan yang bermanfaat bagi
pengetahuan penulis.
8. Bapak Sigit Setyawan Bomantoro, Derektur teknik Perusahaan Daerah Air
Minum (PDAM) Kabupaten Klaten dan Karyawan maupun Karyawati
yang telah memberikan izin, memberikan informasi serta ilmu yang
bermanfaat kepada penulis dalam menyelesaikan penelitian ini.
9.
Bapak dan Ibu yang selalu memberikan doa, dukungan dan semangat
tiada henti.
10. Sahabat-sahabat D3 UNS serta teman-teman seperjuangan S1 Administrasi
Negara (Non-Reguler) angkatan 2014 yang telah bekerjasama selama ini.
Penulis menyadari bahwa keterbatasan ada pada setiap diri manusia, namun
penulis berusaha dengan sungguh-sungguh untuk menghasilkan yang terbaik.
Saran dan kritik sangat penulis harapkan demi perbaikan skripsi ini. Semoga
skripsi ini dapat bermanfaat dan menambah pengetahuan bagi penulis dan
pembaca serta dapat digunakan sebagaimana mestinya.
Surakarta,
Pernyataan penulis
Dian Hapsari
( D1114006 )
viii
DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL ....................................................................
i
HALAMAN PERSETUJUAN .....................................................
ii
HALAMAN PENGESAHAN .....................................................
iii
HALAMAN MOTTO ...................................................................
iv
HALAMAN PERSEMBAHAN ...................................................
v
KATA PENGANTAR ..................................................................
vi
DAFTAR ISI ................................................................................
viii
DAFTAR TABEL ........................................................................
x
DAFTAR GAMBAR ....................................................................
xi
DAFTAR LAMPIRAN………………………………………….
xii
ABSTRAK ....................................................................................
xiv
ABSTRACT ..................................................................................
xv
BAB I PENDAHULUAN............................................................
1
A. Latar Belakang Masalah ..............................................
1
B. Rumusan Masalah ........................................................
9
C. Tujuan Penelitian .........................................................
9
ix
D. Manfaat Penelitian .......................................................
BAB II KAJIAN PUSTAKA ......................................................
A. Penelitian Terdahulu ......................................................
10
10
17
B. Kajian Teori
1. Konsep Manajemen Strategis .....................................
17
2. Proses manajemen strategis………………………….
19
3. Implementasi Strategi ............................................
34
4. Pengertian Air Bersih……………………………..
35
5. Renstra PDAM …………………………………
35
C. Kerangka Pemikiran ....................................................
36
BAB III METODE PENELITIAN ............................................
39
A. Jenis Penelitian .............................................................
39
B. Lokasi Penelitian ..........................................................
39
C. Sumber Data ................................................................
39
D. Teknik Pengumpulan Data ..........................................
40
E. Teknik Pengambilan Sampel .......................................
43
F. Validitas Data ..............................................................
43
G. Teknik Analisis Data ...................................................
44
BAB IV HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN ..........
A. Deskripsi Lokasi Penelitian .........................................
47
47
1. Perusahan Daerah Air Minum
Kabupaten Klaten ...................................
……..
49
2. Bidang Teknik Perusahan Daerah Air Minum
Kabupaten Klaten....................................................
54
B. Pembahasan ..................................................................
55
Implementasi Strategi
1. Program .....................................................
x
………
66
2. Anggaran ……………………………………………
82
3. Prosedur………………………………………………
85
BAB V PENUTUP ......................................................................
105
A. Kesimpulan ..................................................................
105
B. Saran .............................................................................
107
DAFTAR PUSTAKA ..................................................................
xi
108
DAFTAR TABEL
Tabel 1.1 : ……………………………………………………………..
05
Pemanfatan sumber air baku PDAM Kabupaten Klaten
Tahun 2011-2015
Tabel 1.2 :...............................………………………………………..
14
Penelitian Terdahulu
Tabel 4.1 :.............................................................................................
59
Data pegawai bidang teknik Kabupaten Klaten
Tabel 4.2 :…………………………………………………………….
66
Data Program Kerja meningkatkan kuantitas dan kountinunitas
Air Bersih PDAM Kabupaten Klaten
Tabel 4.3 : …………...........................................................................
76
Sambungan rumah aktif s/d Juni 2016
Tabel 4.4 : ……………………………………………………………
79
Realisasi perlusan jaringan pipa Desember 2016
Tabel 4.5 : …………………………………………………………….
80
Realisasi perbaikan sarana dan prasarana distribusi
Desember 2015
Tabel 4.6 : …………………………………………………………….
84
Anggaran program kegiatan
Tabel 4.7 : ………………………………………………………….
86
Prosedur kegiatan
Tabel 4.9 : ……………………………………………………………
95
Prosedur pelaksanaan kegiatan IIK Kemalang
Tabel 4.10 : ………………………………………………………….
98
Prosedur pelaksanaan kegiatan IKK Cawas
Tabel 4.11 : ………………………………………………………….
Prosedur pelaksanaan kegiatan
xii
100
DAFTAR GAMBAR
Gambar 2.1 : ........................................................................................
27
Model Manajemen Strategis Hunger dan Wheelen
Gambar 2.2 : ………………..............................................................
38
Skema krangka pemikiran
Gambar 2.3 : .....................................................................................
46
Skema model analisis interaktif
Gambar 2.4 : ………………………………………………………..
52
Bagan struktur organisasi perusahaan daerah air minum
(PDAM) Kabupaten Klaten
Gambar 3.1 : .....................................................................................
Struktur organisasi bidang teknik
xiii
55
DAFTAR LAMPIRAN
1. Pedoman Wawancara
2. Surat Izin Pengambilan Data/Penelitian
3. Surat Keterangan Selesai Penelitian
4. Gambar pelaksanaan kegiatan pembuatan sumur dalam.
xiv
ABSTRAK
Dian Hapsari . 2016. D1114006. Manajemen Strategi Perusahaan Daerah Air
Minum (PDAM) Kabupaten Klaten Dalam Mewujudkan Penyediaan Air
Bersih. Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik. Universitas Sebelas Maret
Surakarta. 107Halaman
Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui bagaimana implementasi
strategis Perusahaan Daerah Air Minum Kabupaten Klaten Dalam Mewujudkan
Penyediaan Air Bersih. Penelitian ini mengkaji bagaimana proses manajemen
strategis yang telah dilakukan PDAM dalam mewujudkan penyediaan air bersih
sesuai dengan teori manajemen strategis terutama fokus pada implementasi
strategis.
Penelitian ini merupakan penelitian deskripsi kualitatif. Metode
pengambilan data dilakukan dengan wawancara, observasi dan studi dokumentasi.
Pengambilan sampel dilakukan dengan metode Purposive Sampling dan untuk uji
validitas data menggunakan teknik triangulasi metodelogis. Sedangkan analisis
data dilakukan dengan teknis analisis interaktif.
Dari hasil penelitian dan pembahasan ini, dapat disimpulkan bahwa
Manajemen Strategis yang dilakukan di Perusahaan Daerah Air Minum (PDAM)
berjalan dengan baik. Proses dari manajemen strategis yakni implementasi strategi
dilaksanakan dengan baik. Pada tahap implementasi strategi, pelaksanaan berjalan
lancar karena adanya dukungan dari program, anggaran, prosedur. Di samping itu,
pada tahap pelaksanaan kegiatan ada beberapa konflik kepentingan antara
masyarakat dengan PDAM dalam mewujudkan penyediaan air bersih perusahaan
daerah air minum (PDAM). Dari proses implementasi strategi fokus pada program
tersebut yaitu meningkatkan kualitas, kuantitas dan Kontinuitas air bersih dengan
penambahan 2000 sambungan rumah serta lima pelaksanaan kegiatan, selanjutnya
anggaran untuk melaksanakan kegiatan program mempunyai jumlah rincian
anggran, selanjutnya prosedur dari kelima pelaksanaan kegiatan sudah
dilaksanakan sesuai dengan urutan bulan dan total anggaran dan masing-masing
dari pelaksanaan kegiatan diberikan penanggung jawab yang sudah dipilih oleh
pempimpi, hasil yang dicapai banyak memenuhi target yang telah direncanakan
karena (PDAM) segera melakukan tindakan korektif terhadap masalah yang
ada
.
Kata Kunci: Manajemen Strategi, Implementasi strategi, PDAM
xv
ABSTRACT
Dian Hapsari . 2016. D1114006. Management Strategy of Regional Water
Company (PDAM) Klaten Regency In Delivering Water Supply. Social
Science and Political Science Faculty. Sebelas Maret University Surakarta.
107 Pages
This research aims to determine how the strategic implementation of the
Regional Water Company of Klaten regency In Delivering Water Supply. This
research examines how strategic management processes that have been made in
realizing PDAM water supply in accordance with the theory of strategic
management mainly focus on strategic implementation.
This research is a qualitative description. Methods of data collection were
done by interview, observation and documentation. Sampling was done by
purposive sampling method and to test the validity of data was using
methodological triangulation techniques. While the technical data analysis with
interactive analysis.
From the results of research and discussion, it can be concluded that the
Strategic Management conducted at the Regional Water Company (PDAM) runs
with good condition. The process of strategic management of the implementation
of the strategy implemented. In the implementation phase of the strategy,
implementation runs smoothly for their support of the program, the budget, the
procedure. In addition, during the implementation phase of the exercise there
some conflict of interest between society and PDAM in realizing the water supply
local water company (PDAM). Of the implementation process of the strategy to
focus on programs that improve the quality, quantity and continuity of clean water
with the addition of 2000 lines of houses and five implementation of activities,
subsequent budget to implement the program activities have a total breakdown of
the budget, then the procedure of the fifth implementation of the activities already
carried out in accordance with the order of the month and the total budget and
each of the activities are given in charge that have been selected by the leader, the
results achieved lots meet the targets that have been planned for (PDAM) take
immediate corrective actions to the problems that exist.
Keywords: Management Strategies, Implementation of the strategy, PDAM
xvi
(PDAM) KABUPATEN KLATEN DALAM MEWUJUDKAN
PENYEDIAAN AIR BERSIH
Oleh :
DIAN HAPSARI
D1114006
SKRIPSI
Diajukan Guna Memenuhi Persyaratan Untuk Mencapai
Gelar Sarjana Ilmu Sosial dan Politik
Program Studi Ilmu Administrasi Negara
FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN POLITIK
UNIVERSITAS SEBELAS MARET
SURAKARTA
2017
i
HALAMAN PERSETUJUAN
Disetujui untuk dipertahankan dihadapan Panitia Penguji Skripsi
Program Studi Ilmu Administrasi Negara
Fakultas Ilmu Sosial dan Politik
Universitas Sebelas Maret
Surakarta
Mengetahui,
Pembimbing Skripsi
Drs. H. Marsudi, M.S.
NIP. 19550823 198303 1 001
ii
HALAMAN PENGESAHAN
Telah diuji dan disahkan oleh Panitia Penguji Skripsi
Fakultas Ilmu Sosial dan Politik
Universitas Sebelas Maret
Surakarta
Pada Hari
:
Tanggal
:
Tim Penguji :
1. Penguji 1
: Dra. Sri Yuliani, M.Si
...........................
NIP. 19630730 199003 2002
2. Penguji 2
: Dr. Kristina Setyowati, M.Si
NIP. 19630613199003 2001
...........................
3. Penguji 3
: Drs. H. Marsudi, M.S.
NIP. 19550823 198303 1 001
...........................
Mengetahui,
Dekan Fakultas Ilmu Sosial dan Politik
Universitas Sebelas Maret Surakarta
rof. Dr. Ismi Dwi Astuti Nurhaeni, M.Si
NIP. 19610825 198601 2 001
iii
PERNYATAAN ORISINILITAS DAN PUBLIKASI SKRIPSI
Saya menyatakan dengan sebenarnya bahwa :
1. Skripsi yang berjudul : “Manajemen strategi perusahaan daerah
(PDAM) Kabupaten Klaten dalam mewujudkan peneyediaan air
bersih” ini adalah karya saya sendiri dan bebas dari plagiat, serta
tidak terdapat karya ilmiah yang pernah diajukan orang lain untuk
memperoleh gelar akademik, serta tidak terdapat karya atau
pendapat yang pernah ditulis atau diterbitkan oleh orang lain
kecuali secara tertulis digunakan sebagai acuan dalam naskah ini,
dan disebutkan dalam sumber acuan serta daftar pustaka.
2. Publikasi sebagian atau keseluruhan isi pada skripsi pada jurnal
atau forum ilmiah lain harus seijin dan penyertakan tim
pembimbing sebagai author dan institusi yang bersangkutan.
Apabila dalam waktu sekurang-kurangnya satu semester (6 bulan
sejak pengesahan skripsi), saya tidak melakukan publikasi sebagian
atau keseluruhan skripsi ini, maka Prodi Ilmu Administrasi Negara
berhak mempublikasikannya pada jurnal ilmiah yang diterbitkan
oleh Prodi Ilmu Administrasi Negara. Apabila saya melakukan
pelanggaran dari ketentuan publikasi ini, maka saya bersedia
mendapatkan sanksi akademik yang berlaku
.
Surakarta,
Dian Hapsari
D1114006
iv
MOTTO
“Sesungguhnya sesudah keslitan itu ada kemudahan”
(Q.S. Asy-Syarh, 6)
“Jangan lihat masa lampau dengan penyesalan, jangan pula lihat masa
depan dengan ketakutan, tapi lihatlah sekitar dengan penuh kesadaran”
(James Thurber)
“Seberapa besar usaha kita untuk melewati kesulitan dan memutuskan
untuk tidak menyerah, itulah kekuatan yang sebenarnya”
(Penulis)
v
PERSEMBAHAN
Skripsi ini Penulis persembahkan untuk :
Ibu dan bapak, kakak tercinta yang senantiasa dengan tulus memberikan
dukungan, doa dan kasih sayang tidak pernah putus
Sahabat saya SANTI, NOVA, ASTRID yang selalu memberikan semangat
dukungan,doa dan motivasi.
Teman hidup Agil Restu Prayoga yang selalu memberikan motivasi,
semangat dan doa, serta menemani di saat suka maupun duka.
teman-teman seperjuangan, Administrasi Negara angkatan 2014 yang luar
biasa
Almamater UNS
vi
KATA PENGANTAR
Dengan segala puji dan syukur kehadirat Allah SWT, atas rahmat dan
hidah-Nya penulis dapat menyelesaikan skripsi dengan judul “MANAJEMEN
STRATEGI PERUSAHAAN DAERAH AIR MINUM (PDAM) KABUPATEN
KLATEN DALAM MEWUJUDKAN PENYEDIAAN AIR BERSIH”. Skripsi ini
di susun untuk memenuhi salah satu persyaratan untuk memperoleh gelar Strata 1
dalam bidang Ilmu Administrasi Negara pada Fakultas Ilmu Sosial dan Politik,
Universitas Sebelas Maret Surakarta.
Dalam penulisan skripsi ini penulis banyak menerima bimbingan, bantuan,
serta saran dari berbagai pihak sehingga skripsi ini dapat terselesaikan. Oleh
karena itu pada kesempatan kali ini penulis mengucapkan terima kasih kepada :
1. Drs H. Marsudi, M.S. selaku Pembimbing Skripsi yang selalu memberikan
waktunya
disela-sela
kesibukan
beliau
dan
dengan
sabar
telah
mengarahkan dan membimbing dalam penyusunan skripsi ini.
2. Dr. Kristina Setyowati, M.Si selaku Kepala Program Studi Ilmu
Administrasi Negara Fakultas Ilmu Sosial dan Politik Universitas Sebelas
Maret Surakarta.
3. Dra. Sri Yuliani, M.Si selaku Penguji 1 Skripsi, terimakasih saya ucapkan
yang telah memberikan arahan dalam menyelesaikan skripsi ini.
4. Dr. Kristina Setyowati, M.Si selaku Penguji 2 Skripsi, terimakasih saya
ucapkan telah memberikan arahan dalam menyelesaikan skripsi ini.
5. Prof. Dr. Ismi Dwi Astuti Nurhaeni, M.Si selaku Dekan Fakultas Ilmu
Sosial dan Politik Universitas Sebelas Maret Surakarta.
6. Herwan Parwiyanto, S.Sos., M.Si selaku pembimbing akademik yang telah
memberi bimbingan selama menempuh studi.
7. Bapak dan Ibu Dosen pengajar di Fakultas Ilmu Sosial dan Politik
Program Strata I Administrasi Negara Universitas Sebelas Maret Surakarta
vii
yang telah memberikan bekal pengetahuan yang bermanfaat bagi
pengetahuan penulis.
8. Bapak Sigit Setyawan Bomantoro, Derektur teknik Perusahaan Daerah Air
Minum (PDAM) Kabupaten Klaten dan Karyawan maupun Karyawati
yang telah memberikan izin, memberikan informasi serta ilmu yang
bermanfaat kepada penulis dalam menyelesaikan penelitian ini.
9.
Bapak dan Ibu yang selalu memberikan doa, dukungan dan semangat
tiada henti.
10. Sahabat-sahabat D3 UNS serta teman-teman seperjuangan S1 Administrasi
Negara (Non-Reguler) angkatan 2014 yang telah bekerjasama selama ini.
Penulis menyadari bahwa keterbatasan ada pada setiap diri manusia, namun
penulis berusaha dengan sungguh-sungguh untuk menghasilkan yang terbaik.
Saran dan kritik sangat penulis harapkan demi perbaikan skripsi ini. Semoga
skripsi ini dapat bermanfaat dan menambah pengetahuan bagi penulis dan
pembaca serta dapat digunakan sebagaimana mestinya.
Surakarta,
Pernyataan penulis
Dian Hapsari
( D1114006 )
viii
DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL ....................................................................
i
HALAMAN PERSETUJUAN .....................................................
ii
HALAMAN PENGESAHAN .....................................................
iii
HALAMAN MOTTO ...................................................................
iv
HALAMAN PERSEMBAHAN ...................................................
v
KATA PENGANTAR ..................................................................
vi
DAFTAR ISI ................................................................................
viii
DAFTAR TABEL ........................................................................
x
DAFTAR GAMBAR ....................................................................
xi
DAFTAR LAMPIRAN………………………………………….
xii
ABSTRAK ....................................................................................
xiv
ABSTRACT ..................................................................................
xv
BAB I PENDAHULUAN............................................................
1
A. Latar Belakang Masalah ..............................................
1
B. Rumusan Masalah ........................................................
9
C. Tujuan Penelitian .........................................................
9
ix
D. Manfaat Penelitian .......................................................
BAB II KAJIAN PUSTAKA ......................................................
A. Penelitian Terdahulu ......................................................
10
10
17
B. Kajian Teori
1. Konsep Manajemen Strategis .....................................
17
2. Proses manajemen strategis………………………….
19
3. Implementasi Strategi ............................................
34
4. Pengertian Air Bersih……………………………..
35
5. Renstra PDAM …………………………………
35
C. Kerangka Pemikiran ....................................................
36
BAB III METODE PENELITIAN ............................................
39
A. Jenis Penelitian .............................................................
39
B. Lokasi Penelitian ..........................................................
39
C. Sumber Data ................................................................
39
D. Teknik Pengumpulan Data ..........................................
40
E. Teknik Pengambilan Sampel .......................................
43
F. Validitas Data ..............................................................
43
G. Teknik Analisis Data ...................................................
44
BAB IV HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN ..........
A. Deskripsi Lokasi Penelitian .........................................
47
47
1. Perusahan Daerah Air Minum
Kabupaten Klaten ...................................
……..
49
2. Bidang Teknik Perusahan Daerah Air Minum
Kabupaten Klaten....................................................
54
B. Pembahasan ..................................................................
55
Implementasi Strategi
1. Program .....................................................
x
………
66
2. Anggaran ……………………………………………
82
3. Prosedur………………………………………………
85
BAB V PENUTUP ......................................................................
105
A. Kesimpulan ..................................................................
105
B. Saran .............................................................................
107
DAFTAR PUSTAKA ..................................................................
xi
108
DAFTAR TABEL
Tabel 1.1 : ……………………………………………………………..
05
Pemanfatan sumber air baku PDAM Kabupaten Klaten
Tahun 2011-2015
Tabel 1.2 :...............................………………………………………..
14
Penelitian Terdahulu
Tabel 4.1 :.............................................................................................
59
Data pegawai bidang teknik Kabupaten Klaten
Tabel 4.2 :…………………………………………………………….
66
Data Program Kerja meningkatkan kuantitas dan kountinunitas
Air Bersih PDAM Kabupaten Klaten
Tabel 4.3 : …………...........................................................................
76
Sambungan rumah aktif s/d Juni 2016
Tabel 4.4 : ……………………………………………………………
79
Realisasi perlusan jaringan pipa Desember 2016
Tabel 4.5 : …………………………………………………………….
80
Realisasi perbaikan sarana dan prasarana distribusi
Desember 2015
Tabel 4.6 : …………………………………………………………….
84
Anggaran program kegiatan
Tabel 4.7 : ………………………………………………………….
86
Prosedur kegiatan
Tabel 4.9 : ……………………………………………………………
95
Prosedur pelaksanaan kegiatan IIK Kemalang
Tabel 4.10 : ………………………………………………………….
98
Prosedur pelaksanaan kegiatan IKK Cawas
Tabel 4.11 : ………………………………………………………….
Prosedur pelaksanaan kegiatan
xii
100
DAFTAR GAMBAR
Gambar 2.1 : ........................................................................................
27
Model Manajemen Strategis Hunger dan Wheelen
Gambar 2.2 : ………………..............................................................
38
Skema krangka pemikiran
Gambar 2.3 : .....................................................................................
46
Skema model analisis interaktif
Gambar 2.4 : ………………………………………………………..
52
Bagan struktur organisasi perusahaan daerah air minum
(PDAM) Kabupaten Klaten
Gambar 3.1 : .....................................................................................
Struktur organisasi bidang teknik
xiii
55
DAFTAR LAMPIRAN
1. Pedoman Wawancara
2. Surat Izin Pengambilan Data/Penelitian
3. Surat Keterangan Selesai Penelitian
4. Gambar pelaksanaan kegiatan pembuatan sumur dalam.
xiv
ABSTRAK
Dian Hapsari . 2016. D1114006. Manajemen Strategi Perusahaan Daerah Air
Minum (PDAM) Kabupaten Klaten Dalam Mewujudkan Penyediaan Air
Bersih. Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik. Universitas Sebelas Maret
Surakarta. 107Halaman
Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui bagaimana implementasi
strategis Perusahaan Daerah Air Minum Kabupaten Klaten Dalam Mewujudkan
Penyediaan Air Bersih. Penelitian ini mengkaji bagaimana proses manajemen
strategis yang telah dilakukan PDAM dalam mewujudkan penyediaan air bersih
sesuai dengan teori manajemen strategis terutama fokus pada implementasi
strategis.
Penelitian ini merupakan penelitian deskripsi kualitatif. Metode
pengambilan data dilakukan dengan wawancara, observasi dan studi dokumentasi.
Pengambilan sampel dilakukan dengan metode Purposive Sampling dan untuk uji
validitas data menggunakan teknik triangulasi metodelogis. Sedangkan analisis
data dilakukan dengan teknis analisis interaktif.
Dari hasil penelitian dan pembahasan ini, dapat disimpulkan bahwa
Manajemen Strategis yang dilakukan di Perusahaan Daerah Air Minum (PDAM)
berjalan dengan baik. Proses dari manajemen strategis yakni implementasi strategi
dilaksanakan dengan baik. Pada tahap implementasi strategi, pelaksanaan berjalan
lancar karena adanya dukungan dari program, anggaran, prosedur. Di samping itu,
pada tahap pelaksanaan kegiatan ada beberapa konflik kepentingan antara
masyarakat dengan PDAM dalam mewujudkan penyediaan air bersih perusahaan
daerah air minum (PDAM). Dari proses implementasi strategi fokus pada program
tersebut yaitu meningkatkan kualitas, kuantitas dan Kontinuitas air bersih dengan
penambahan 2000 sambungan rumah serta lima pelaksanaan kegiatan, selanjutnya
anggaran untuk melaksanakan kegiatan program mempunyai jumlah rincian
anggran, selanjutnya prosedur dari kelima pelaksanaan kegiatan sudah
dilaksanakan sesuai dengan urutan bulan dan total anggaran dan masing-masing
dari pelaksanaan kegiatan diberikan penanggung jawab yang sudah dipilih oleh
pempimpi, hasil yang dicapai banyak memenuhi target yang telah direncanakan
karena (PDAM) segera melakukan tindakan korektif terhadap masalah yang
ada
.
Kata Kunci: Manajemen Strategi, Implementasi strategi, PDAM
xv
ABSTRACT
Dian Hapsari . 2016. D1114006. Management Strategy of Regional Water
Company (PDAM) Klaten Regency In Delivering Water Supply. Social
Science and Political Science Faculty. Sebelas Maret University Surakarta.
107 Pages
This research aims to determine how the strategic implementation of the
Regional Water Company of Klaten regency In Delivering Water Supply. This
research examines how strategic management processes that have been made in
realizing PDAM water supply in accordance with the theory of strategic
management mainly focus on strategic implementation.
This research is a qualitative description. Methods of data collection were
done by interview, observation and documentation. Sampling was done by
purposive sampling method and to test the validity of data was using
methodological triangulation techniques. While the technical data analysis with
interactive analysis.
From the results of research and discussion, it can be concluded that the
Strategic Management conducted at the Regional Water Company (PDAM) runs
with good condition. The process of strategic management of the implementation
of the strategy implemented. In the implementation phase of the strategy,
implementation runs smoothly for their support of the program, the budget, the
procedure. In addition, during the implementation phase of the exercise there
some conflict of interest between society and PDAM in realizing the water supply
local water company (PDAM). Of the implementation process of the strategy to
focus on programs that improve the quality, quantity and continuity of clean water
with the addition of 2000 lines of houses and five implementation of activities,
subsequent budget to implement the program activities have a total breakdown of
the budget, then the procedure of the fifth implementation of the activities already
carried out in accordance with the order of the month and the total budget and
each of the activities are given in charge that have been selected by the leader, the
results achieved lots meet the targets that have been planned for (PDAM) take
immediate corrective actions to the problems that exist.
Keywords: Management Strategies, Implementation of the strategy, PDAM
xvi