KEPEMIMPINAN KEPALA SEKOLAH UNGGUL: Kepemimpinan Kepala Sekolah Unggul: (Studi Situs di SD Negeri 16 Mangkubumen).
KEPEMIMPINAN KEPALA SEKOLAH UNGGUL:
(Studi Situs di SD Negeri 16 Mangkubumen)
TESIS
Diajukan Kepada
Program Pascasarjana Universitas Muhammadiyah Surakarta
Untuk Memenuhi Salah Satu Syarat Guna Penyusunan
Tesis untuk meraih gelar Magister Pendidikan
Oleh:
SITI RAKHMIYATI
NIM
Program Studi
Konsentrasi
: Q. 100 080 374
: Magister Pendidikan
: Manajemen Sistem Pendidikan
PROGRAM STUDI MANAJEMEN PENDIDIKAN
PROGRAM PASCASARJANA
UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH
2012
SURAKARTA
NOTA PEMBIMBING
Prof. Dr. Harsono, M. S.
Dosen Program Magister Manajemen Pendidikan
Pogram Pascasarjana Universitas Muhammadiyah Surakarta
Nota Dinas
Hal
: Tesis Saudara Siti Rakhmiyati
Kepada Yth.
Direktur Program Pascasarjana
Universitas Muhammadiyah Surakarta
Assalamu’alaikum wr. wb.
Setelah membaca, meneliti, mengoreksi dan mengadakan perbaikan seperlunya
terhadap Tesis Saudara :
Nama
NIM
Program Studi
Konsentrasi
Judul
:
:
:
:
:
Siti Rakhmiyati
Q. 100 080 347
Magister Manajemen Pendidikan
Manajemen Sistem Pendidikan
Kepemimpinan Kepala Sekolah Unggul: Studi Situs di SD
Negeri 16 Mangkubumen
Dengan ini kami menilai tesis tersebut dapat disetujui untuk diajukan dalam sidang
ujian tesis pada Program Pascasarjana Universitas Muhammadiyah Surakarta.
Wassalamu’alaikum wr. wb.
Surakarta, 28 Mei 2011
Pembimbing
Prof. Dr. Harsono, M. S.
ii
TESIS BERJUDUL
KEPEMIMPINAN KEPALA SEKOLAH UNGGUL:
(Studi Situs di SD Negeri 16 Mangkubumen)
yang dipersiapkan dan disusun oleh
SITI RAKHMIYATI
Telah dipertahankan di depan Dewan Penguji
Pada tanggal .................. 2011
Dan dinyatakan telah memenuhi syarat untuk diterima
SUSUNAN DEWAN PENGUJI
Pembimbing Utama
Anggota Dewan Penguji Lain
Prof. Dr. Harsono, M. S.
Pembimbing Pendamping I
...................................................
. ................................................
Pembimbing Pendamping II
...................................................
.
...................................................
...................................................
Surakarta, .....................2011
Universitas Muhammadiyah Surakarta
Program Pascasarjana
Direktur
Prof. Dr. H. Khudzaifah Dimyati, S. H., M. Hum.
iii
LEMBAR PENGESAHAN
KEPEMIMPINAN KEPALA SEKOLAH UNGGUL:
(Studi Situs di SD Negeri 16 Mangkubumen)
Diajukan Kepada
Program Pascasarjana Universitas Muhammadiyah Surakarta
Oleh:
SITI RAKHMIYATI
NIM : Q. 100 080 347
Telah diterima dan disetujui untuk diajukan ke Penulisan Tesis
Magister Manajemen Pendidikan
Surakarta,
Januari 2011
Menyetujui
Pembimbing
Pembimbing Pendamping
Prof. Dr. Harsono, M. S.
Drs. Syamsudin, S.E., M.M.
iv
PERNYATAAN KEASLIAN TESIS
Saya yang bertanda tangan di bawah ini:
Nama
: Siti Rakhmiyati
NIM
: Q. 100 080 347
Program Studi
: Magister Manajemen Pendidikan
Konsentrasi
: Manajemen Sistem Pendidikan
Judul
: Kepemimpinan Kepala Sekolah Unggul: Studi Situs di SD
Negeri 16 Mangkubumen
Menyatakan dengan sebenarnya bahwa tesis yang saya serahkan ini benar-benar
merupakan hasil karya saya sendiri, kecuali kutipan-kutipan dan ringkasanringkasan yang semuanya telah saya jelaskan sumbernya. Apabila dikemudian hari
terbukti tesis ini jiplakan, maka gelar yang diberikan oleh Universitas batal saya
terima.
Surakarta, 1 Nopember 2012
Yang membuat pernyataan
Siti Rakhmiyati
v
MOTTO
“Sesungguhnya setelah kesulitan itu ada kemudahan, karena itu bila
engkau telah selesai dari satu urusan kerjakanlah urusan yang lain
dengan tekun”
(Q.S: Al Insyirah: 6-7)
vi
PERSEMBAHAN
Kupersembahkan karya sederhana ini
untuk:
Suami, Anak-anakku, dan cucuku
tercinta
Rekan-rekan guru di SD Negeri
Karangasem 1 Surakarta
Almamater tercinta
vii
ABSTRAK
Siti Rakhmiyati. Q. 100 080 347. Kepemimpinan Kepala Sekolah Unggul: Studi
Situs di SD Negeri 16 Mangkubumen. Tesis. Program Pascasarjana Magister
Manajemen Pendidikan Universitas Muhammadiyah Surakarta. 2011.
Penelitian ini secara umum bertujuan untuk mendapatkan gambaran nyata
tentang kepemimpinan kepala sekolah dalam mewujudkan Sekolah Dasar unggul di
SD Negeri Nomor 16 Mangkubumen Kecamatan Laweyan Kota Surakarta. Adapun
secara khusus, penelitian ini bertujuan untuk mengetahui dan mendeskripsikan:
1) karakteristik tata ruang di SD Negeri Nomor 16 Mangkubumen Kecamatan
Laweyan Kota Surakarta; 2) karakteristik hubungan kerja guru Sekolah Dasar
unggul di SD Negeri Nomor 16 Mangkubumen Kecamatan Laweyan Kota
Surakarta dan solusi yang dilakukan; dan 3) karakteristik keberterimaan masyarakat
terhadap kepala sekolah di SD Negeri Nomor 16 Mangkubumen Kecamatan
Laweyan Kota Surakarta.
Jenis penelitian yang digunakan adalah penelitian kualitatif. Desain
penelitian adalah etnografi. Teknik pengumpulan data dalam penelitian ini
menggunakan teknik wawancara mendalam, observasi, dan dokumen. Teknik
analisis data dilakukan dengan menggunakan rancangan situs tunggal. Komponen
analisis data terdiri dari reduksi data (data reduction), penyajian data (data display),
dan penarikan kesimpulan (verifikasi). Keabsahan data diperoleh melalui teknik
trianggulasi, key informant review dan member check.
Berdasarkan hasil analisis, penelitian menyimpulkan bahwa: 1) Tata ruang
sekolah dirancang dengan mengacu pada pada Standar Sarana dan Prasarana yang
diatur dalam PP. No. 19 tahun 2005. Pengaturan tata ruangan kelas di mana di setiap
kelas diberi pajangan hasil karya siswa dilakukan sesuai prinsip pembelajaran
PAKEM; 2) Hubungan kerja guru Sekolah Dasar unggul di SD Negeri Nomor 16
Mangkubumen Kecamatan Laweyan Kota Surakarta adalah bahwa hubungan
profesional antara kepala sekolah dengan guru mencakup hubungan pembinaan,
pembimbingan, pemberian motivasi, dan monitoring pelaksanaan pembelajaran.
Keempat pola hubungan tersebut dilaksanakan oleh kepala sekolah dalam kerja
sehari-hari; dan 3) Keberterimaan masyarakat terhadap kepala sekolah di SD Negeri
Nomor 16 Mangkubumen Kidul Kota Surakarta ditandai dengan adanya dukungan
baik materiil maupun non materiil yang diberikan oleh stakeholder sekolah dalam
mendukung penyelenggaraan pendidikan di SD Negeri Nomor 16 Mangkubumen
Kidul Kota Surakarta.
Kata Kunci: Kepemimpinan kepala sekolah, sekolah unggul, dan tata ruang
sekolah.
viii
ABSTRACT
Siti Rakhmiyati. Q. 100 080 347. The Effective School’s Principal Leadership:
The Site Study in State Elementary School No. 16 of South Mangkubumen.
Thesis. Postgraduate Program of Educational Management of Muhammadiyah
University of Surakarta. 2011.
The general objective of the research is to find out the actual description
about principal’s leadership in creating effective elementary school in State
Elementary School No. 16 of Mangkubumen of Surakarta. Specifically, the research
is aimed to know and to describe: 1) the characteristics of school lay out planning;
2) the characteristics of collegial relationship among teachers; and 3) the
characteristics of societal acceptedness of the principal in State Elementary School
No. 16 of Mangkubumen of Surakarta.
The type of the research is a qualitative research. The design of the research
is ethnographical study. The data collecting method undertaken were in-depth
interview, observation, and document. The data analysis technique was done using
single site design. The component of data analysis conveys data reduction, data
display, and verification. The data validity was achieved using triangulation, key
informant review and member check techniques.
Based on the analysis, the research concludes that: 1) School’s site lay out is
designed in accordance to Government Regulation No. 19 of 2005. The lay out of
the classroom are designed to comply students’ art works and designed in
accordance to PAKEM teaching and learning principles; 2) the characteristics of
collegial relationship among teachers in State Elementary School No. 16 of
Mangkubumen of Surakarta conveys the vertical and horizontal relationship. The
professional relationship between the principal and teachers implies nurturance,
guidance, motivational, and monitoring of learning activities. The four relationship
patterns were administered by the principal in her daily life relationship; and
3) the characteristics of societal acceptedness of the principal in State Elementary
School No. 16 of Mangkubumen of Surakarta is marked with both materials and
non material supports provided by the school stakeholders in supporting educational
process in State Elementary School No. 16 of Mangkubumen of Surakarta.
Key words: Principals’ leadership, effective school, and school lay out design.
ix
KATA PENGANTAR
Assalamu’alaikum Warahmatullahi Wabarakatuh.
Puji syukur penulis panjatkan ke hadirat Allah SWT karena berkat rahmat,
taufik,
dan
hidayah-Nya,
penulis
dapat
menyelesaikan
tesis
berjudul
“Kepemimpinan Kepala Sekolah Unggul: Studi Situs di SD Negeri 16
Mangkubumen” ini untuk memenuhi sebagian persyaratan guna memperoleh gelar
Magister
Manajemen
Pendidikan
pada
Program
Pascasarjana
Universitas
Muhammadiyah Surakarta.
Proses penyelesaian tesis ini tidak lepas dari bantuan dan bimbingan dari
berbagai pihak. Secara khusus, penulis menyampaikan ucapan terima kasih yang
setulus-tulusnya kepada:
1. Prof. Dr. Bambang Setiaji, Rektor Universitas Muhammadiyah Surakarta, yang
telah memberikan ijin untuk mengadakan penelitian.
2. Prof. Dr. Khudzaifah Dimyati, S.H., M. Hum., Direktur Program Pascasarjana
Universitas Muhammadiyah Surakarta yang telah memberikan ijin untuk
mengadakan penelitian.
3. Prof. Dr. Harsono, S.U., Pembimbing Utama dan Ketua Program Magister
Manajemen Pendidikan Program Pascasarjana Universitas Muhammadiyah
Surakarta yang telah memberikan ijin untuk mengadakan penelitian.
4. Seluruh Staf Pengajar Program Pascasarjana Magister Manajemen Pendidikan
UMS yang telah memberikan bekal penulis dengan ilmu pengetahuan.
x
5. Seluruh Staf Administrasi Program Pascasarjana Magister Manajemen
Pendidikan UMS yang dengan sabar dan penuh pengertian memberikan layanan
dan bantuan dalam menyelesaikan tesis ini.
6. Kepala UPTD Pendidikan Pemuda dan Olah Raga Kota Surakarta yang telah
memberikan ijin kepada penulis untuk melanjutkan pendidikan.
7. Kepala UPTD Dikpora Kecamatan Laweyan Kota Surakarta yang telah
memberikan ijin untuk mengadakan penelitian di lembaga yang dipimpinnya.
8. Suryantini, M. Pd., Kepala Sekolah Dasar Negeri No. 16 Mangkubumen
Kecamatan Laweyan Kota Surakarta yang telah memberikan bantuan berupa
data-data yang penulis perlukan guna penyusunan tesis ini.
9. Semua pihak yang telah membantu proses penulisan tesis ini hingga selesai yang
tidak dapat penulis sebutkan satu persatu.
Tiada gading yang tak retak, penulis menyadari sepenuhnya bahwa karya ini
masih jauh dari sempurna. Oleh karena itu penulis menerima segala masukan dan
saran yang bersifat membangun demi perbaikan di masa mendatang.
Semoga tulisan ini dapat memberikan manfaat bagi para membaca dan yang
membutuhkannya. Amin.
Wassalamu’alaikum Warahmatullahi Wabarakatuh.
Surakarta,
Mei 2011
Penulis.
xi
DAFTAR ISI
Halaman
HALAMAN JUDUL ......................................................................................
i
HALAMAN NOTA PEMBIMBING .............................................................
ii
HALAMAN PERSETUJUAN .......................................................................
iii
HALAMAN PENGESAHAN ........................................................................
iv
HALAMAN PERNYATAAN KEASLIAN TESIS .......................................
v
HALAMAN MOTTO.....................................................................................
vi
HALAMAN PERSEMBAHAN .....................................................................
vii
ABSTRAK......................................................................................................
viii
ABSTRACT ...................................................................................................
ix
KATA PENGANTAR ....................................................................................
x
DAFTAR ISI ..................................................................................................
xii
DAFTAR GAMBAR ......................................................................................
xvi
DAFTAR TABEL .......................................................................................... xviii
DAFTAR SINGKATAN ................................................................................
xix
DAFTAR LAMPIRAN ..................................................................................
xx
BAB I PENDAHULUAN
A. Latar Belakang Penelitian ..........................................................
1
B. Fokus Penelitian .......................................................................
8
C. Tujuan Penelitian .......................................................................
9
D. Manfaat Penelitian .....................................................................
9
E. Definisi Istilah ...........................................................................
11
xii
BAB II KAJIAN TEORI
A. Sekolah Unggul .........................................................................
13
1. Definisi Sekolah ....................................................................
13
2. Konsep Sekolah Unggul ........................................................
14
3. Faktor-faktor yang Harus Dimiliki Sekolah Unggul .............
15
4. Tipe Sekolah Unggul .............................................................
18
B. Kepemimpinan Kepala Sekolah ................................................
19
1.Pengertian Kepemimpinan.....................................................
19
2.Kepemimpinan Kepala Sekolah ............................................
19
C. Penelitian Terdahulu ..................................................................
22
BAB III METODE PENELITIAN
A. Jenis dan Desain Penelitian ........................................................
25
1. Jenis Penelitian .....................................................................
25
2. Desain Penelitian ..................................................................
25
B. Lokasi Penelitian ........................................................................
26
C. Kehadiran Peneliti ......................................................................
27
1. Peneliti sebagai Siswa ...........................................................
27
2. Peneliti sebagai Instrumen ...................................................
27
D. Data, Sumber Data, dan Nara Sumber .......................................
27
1.Data Penelitian .......................................................................
28
2.Sumber Data ..........................................................................
28
3.Nara Sumber ..........................................................................
28
E. Teknik Pengumpulan Data .........................................................
29
1.Teknik Wawancara Mendalam (In-depth Interviewing)........
29
2.Teknik Observasi ...................................................................
31
xiii
3.Dokumentasi ..........................................................................
31
F. Teknik Analisis Data .................................................................
31
1. Analisis Data .........................................................................
31
2. Komponen Analisis Data ......................................................
31
G. Keabsahan Data ..........................................................................
33
1. Triangulasi Data .......................................................................
33
2. Key Informant Review ..............................................................
35
3. Member Check .........................................................................
35
BAB IV PAPARAN DATA DAN TEMUAN PENELITIAN
A. Profil SD Negeri No. 16 Mangkubumen Kidul Surakarta .....
36
1.Lokasi Sekolah.......................................................................
36
2.Sarana Fisik Sekolah..............................................................
37
3.Keadaan Guru ........................................................................
39
4.Keadaan Siswa .......................................................................
40
5.Visi dan Misi Sekolah ............................................................
42
6.Prestasi Sekolah .....................................................................
44
7.Proses Pembelajaran ..............................................................
45
8.Kegiatan Ekstra Kurikuler .....................................................
46
B. Penyajian Data ..........................................................................
59
1.Pengelolaan tata ruang di SD Negeri No. 16 Mangkubumen
Kidul No. 16 Surakarta ..........................................................
59
2.Hubungan kerja guru Sekolah Dasar unggul di SD Negeri
Nomor 16 Mangkubumen Kecamatan Laweyan Kota
Surakarta ................................................................................
xiv
66
3.Keberterimaan masyarakat terhadap kepala sekolah di SD
Negeri Nomor 16 Mangkubumen Kidul Kota Surakarta .......
82
C. Temuan Penelitian.....................................................................
87
BAB V PEMBAHASAN DAN TEORI HASIL PENELITIAN .................
92
A. Profil Sekolah SD Negeri No. 16 Surakarta .............................
92
B. Sarana dan Prasarana Fisik di SD Negeri No. 16 Surakarta .....
97
C. Tata Ruang di SD Negeri No. 16 Surakarta ..............................
101
D. Hubungan kerja guru Sekolah Dasar unggul di SD Negeri
Nomor 16 Mangkubumen Kecamatan Laweyan Kota
Surakarta ...................................................................................
104
E. Keberterimaan masyarakat terhadap kepala sekolah di SD
Negeri Nomor 16 Mangkubumen Kidul Kota Surakarta ..........
106
F. Teori Hasil Penelitian ...............................................................
107
BAB VI PENUTUP .......................................................................................
109
A. Simpulan ...................................................................................
109
B. Implikasi....................................................................................
112
C. Saran..........................................................................................
113
DAFTAR PUSTAKA .....................................................................................
115
LAMPIRAN
xv
DAFTAR GAMBAR
Halaman
Gambar II.1 Bagan Kinerja Sekolah ..............................................................
13
Gambar IV.1 Grafik Keadaan Siswa SD Negeri No. 16 Mangkubumen
Kidul Surakarta Tahun 2010/2011............................................
42
Gambar IV.2 Foto Kegiatan Kepramukaan ....................................................
47
Gambar IV.3 Foto Kegiatan Kepramukaan ....................................................
48
Gambar IV.4 Foto Kegiatan Kesenian di SD Negeri No. 16 Surakarta .........
50
Gambar IV.5 Foto Kegiatan Seni Musik di SD Negeri No. 16 Surakarta ......
51
Gambar IV.6 Grup Drum Band SD Negeri No. 16 Surakarta ........................
51
Gambar IV.7 Grup Paduan Suara SD Negeri No. 16 Surakarta .....................
52
Gambar IV.8 Kegiatan Kerokhanian Islam di SD Negeri No. 16 Surakarta ..
54
Gambar IV.9 Kegiatan Dokter Kecil dan UKS di SD Negeri No. 16
Surakarta ...................................................................................
55
Gambar IV.10Denah Bangunan Sekolah SD Negeri No. 16 Mangkubumen
Kidul Surakarta .........................................................................
58
Gambar IV.11Tata Ruang Kantor Kepala Sekolah SD Negeri No. 16
Surakarta ...................................................................................
59
Gambar IV.12Tata Ruang Guru SD Negeri No. 16 Surakarta ........................
60
Gambar IV.13Denah Bangunan Ruang Guru dan Kantor Kepala Sekolah di
SD Negeri No. 16 Surakarta .....................................................
61
Gambar IV.14Tata Ruang Kelas di SD Negeri No. 16 Surakarta ...................
62
xvi
Gambar IV.15Gambar Salah Satu Ruangan Kelas di SD Negeri No. 16
Mangkubumen Kidul Surakarta ................................................
63
Gambar IV.16Rapat Koordinasi yang dilakukan Kepala Sekolah dengan
Guru di SD Negeri No. 16 Surakarta ........................................
xvii
74
DAFTAR TABEL
Halaman
Tabel I.1 Data Perolehan Prestasi Siswa
SD Negeri Nomor 16
Mangkubumen Kidul ......................................................................
7
Tabel IV.1 Keadaan Ruangan di SD Negeri No. 16 Mangkubumen Kidul
Surakarta .........................................................................................
37
Tabel IV.2 Kondisi Buku di SD Negeri No. 16 Mangukubumen Kidul
Surakarta .........................................................................................
39
Tabel IV.3 Keadaan Guru di SD Negeri No. 16 Mangkubumen Kidul
Surakarta Tahun 2010/2011 ............................................................
40
Tabel IV.4 Keadaan Siswa di SD Negeri No. 16 Mangkubumen Kidul
Surakarta Tahun 2010/2011 ...............................................................
41
Tabel IV.5 Kurikulum Pembelajaran KTSP di SD Negeri No. 16 Surakarta ...
46
Tabel IV.6 Data Guru Berdasarkan Kepangkatan .............................................
83
xviii
DAFTAR SINGKATAN
Halaman
Singkatan
Kepanjangan
UU
: Undang Undang .........................................................................
1
OECD
: Organization for Economic Cooperation and Development .....
2
UPE
: Universal Primary Education ....................................................
2
SD
: Sekolah Dasar ............................................................................
6
ICT
: Information Communication Technology ..................................
16
EMASLIM : Educator, Manager, Administrator, Supervisor, Leader,
Innovator, Motivator ....................................................................
19
RAPBS
: Rencana Anggaran Pendapatan Belanja Sekolah ......................
20
APBS
: Anggaran Pendapatan Belanja Sekolah .....................................
20
PSB
: Pusat Sumber Belajar .................................................................
22
CIBI
: Cerdas Istimewa Bakat Istimewa...............................................
26
UPTD
: Unit Pelayanan Teknis Daerah ..................................................
36
UKS
: Usaha Kesehatan Sekolah ..........................................................
37
OHP
: Overhead Projector ...................................................................
38
VCD
: Video Compact Disc ..................................................................
38
IPA
: Ilmu Pengetahuan Alam ............................................................
39
IPS
: Ilmu Pengetahuan Sosial............................................................
39
KTSP
: Kurikulum Tingkat Satuan Pendidikan .....................................
46
PP
: Peraturan Pemerintah .................................................................
64
SNP
: Standar Nasional Pendidikan .....................................................
66
xix
(Studi Situs di SD Negeri 16 Mangkubumen)
TESIS
Diajukan Kepada
Program Pascasarjana Universitas Muhammadiyah Surakarta
Untuk Memenuhi Salah Satu Syarat Guna Penyusunan
Tesis untuk meraih gelar Magister Pendidikan
Oleh:
SITI RAKHMIYATI
NIM
Program Studi
Konsentrasi
: Q. 100 080 374
: Magister Pendidikan
: Manajemen Sistem Pendidikan
PROGRAM STUDI MANAJEMEN PENDIDIKAN
PROGRAM PASCASARJANA
UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH
2012
SURAKARTA
NOTA PEMBIMBING
Prof. Dr. Harsono, M. S.
Dosen Program Magister Manajemen Pendidikan
Pogram Pascasarjana Universitas Muhammadiyah Surakarta
Nota Dinas
Hal
: Tesis Saudara Siti Rakhmiyati
Kepada Yth.
Direktur Program Pascasarjana
Universitas Muhammadiyah Surakarta
Assalamu’alaikum wr. wb.
Setelah membaca, meneliti, mengoreksi dan mengadakan perbaikan seperlunya
terhadap Tesis Saudara :
Nama
NIM
Program Studi
Konsentrasi
Judul
:
:
:
:
:
Siti Rakhmiyati
Q. 100 080 347
Magister Manajemen Pendidikan
Manajemen Sistem Pendidikan
Kepemimpinan Kepala Sekolah Unggul: Studi Situs di SD
Negeri 16 Mangkubumen
Dengan ini kami menilai tesis tersebut dapat disetujui untuk diajukan dalam sidang
ujian tesis pada Program Pascasarjana Universitas Muhammadiyah Surakarta.
Wassalamu’alaikum wr. wb.
Surakarta, 28 Mei 2011
Pembimbing
Prof. Dr. Harsono, M. S.
ii
TESIS BERJUDUL
KEPEMIMPINAN KEPALA SEKOLAH UNGGUL:
(Studi Situs di SD Negeri 16 Mangkubumen)
yang dipersiapkan dan disusun oleh
SITI RAKHMIYATI
Telah dipertahankan di depan Dewan Penguji
Pada tanggal .................. 2011
Dan dinyatakan telah memenuhi syarat untuk diterima
SUSUNAN DEWAN PENGUJI
Pembimbing Utama
Anggota Dewan Penguji Lain
Prof. Dr. Harsono, M. S.
Pembimbing Pendamping I
...................................................
. ................................................
Pembimbing Pendamping II
...................................................
.
...................................................
...................................................
Surakarta, .....................2011
Universitas Muhammadiyah Surakarta
Program Pascasarjana
Direktur
Prof. Dr. H. Khudzaifah Dimyati, S. H., M. Hum.
iii
LEMBAR PENGESAHAN
KEPEMIMPINAN KEPALA SEKOLAH UNGGUL:
(Studi Situs di SD Negeri 16 Mangkubumen)
Diajukan Kepada
Program Pascasarjana Universitas Muhammadiyah Surakarta
Oleh:
SITI RAKHMIYATI
NIM : Q. 100 080 347
Telah diterima dan disetujui untuk diajukan ke Penulisan Tesis
Magister Manajemen Pendidikan
Surakarta,
Januari 2011
Menyetujui
Pembimbing
Pembimbing Pendamping
Prof. Dr. Harsono, M. S.
Drs. Syamsudin, S.E., M.M.
iv
PERNYATAAN KEASLIAN TESIS
Saya yang bertanda tangan di bawah ini:
Nama
: Siti Rakhmiyati
NIM
: Q. 100 080 347
Program Studi
: Magister Manajemen Pendidikan
Konsentrasi
: Manajemen Sistem Pendidikan
Judul
: Kepemimpinan Kepala Sekolah Unggul: Studi Situs di SD
Negeri 16 Mangkubumen
Menyatakan dengan sebenarnya bahwa tesis yang saya serahkan ini benar-benar
merupakan hasil karya saya sendiri, kecuali kutipan-kutipan dan ringkasanringkasan yang semuanya telah saya jelaskan sumbernya. Apabila dikemudian hari
terbukti tesis ini jiplakan, maka gelar yang diberikan oleh Universitas batal saya
terima.
Surakarta, 1 Nopember 2012
Yang membuat pernyataan
Siti Rakhmiyati
v
MOTTO
“Sesungguhnya setelah kesulitan itu ada kemudahan, karena itu bila
engkau telah selesai dari satu urusan kerjakanlah urusan yang lain
dengan tekun”
(Q.S: Al Insyirah: 6-7)
vi
PERSEMBAHAN
Kupersembahkan karya sederhana ini
untuk:
Suami, Anak-anakku, dan cucuku
tercinta
Rekan-rekan guru di SD Negeri
Karangasem 1 Surakarta
Almamater tercinta
vii
ABSTRAK
Siti Rakhmiyati. Q. 100 080 347. Kepemimpinan Kepala Sekolah Unggul: Studi
Situs di SD Negeri 16 Mangkubumen. Tesis. Program Pascasarjana Magister
Manajemen Pendidikan Universitas Muhammadiyah Surakarta. 2011.
Penelitian ini secara umum bertujuan untuk mendapatkan gambaran nyata
tentang kepemimpinan kepala sekolah dalam mewujudkan Sekolah Dasar unggul di
SD Negeri Nomor 16 Mangkubumen Kecamatan Laweyan Kota Surakarta. Adapun
secara khusus, penelitian ini bertujuan untuk mengetahui dan mendeskripsikan:
1) karakteristik tata ruang di SD Negeri Nomor 16 Mangkubumen Kecamatan
Laweyan Kota Surakarta; 2) karakteristik hubungan kerja guru Sekolah Dasar
unggul di SD Negeri Nomor 16 Mangkubumen Kecamatan Laweyan Kota
Surakarta dan solusi yang dilakukan; dan 3) karakteristik keberterimaan masyarakat
terhadap kepala sekolah di SD Negeri Nomor 16 Mangkubumen Kecamatan
Laweyan Kota Surakarta.
Jenis penelitian yang digunakan adalah penelitian kualitatif. Desain
penelitian adalah etnografi. Teknik pengumpulan data dalam penelitian ini
menggunakan teknik wawancara mendalam, observasi, dan dokumen. Teknik
analisis data dilakukan dengan menggunakan rancangan situs tunggal. Komponen
analisis data terdiri dari reduksi data (data reduction), penyajian data (data display),
dan penarikan kesimpulan (verifikasi). Keabsahan data diperoleh melalui teknik
trianggulasi, key informant review dan member check.
Berdasarkan hasil analisis, penelitian menyimpulkan bahwa: 1) Tata ruang
sekolah dirancang dengan mengacu pada pada Standar Sarana dan Prasarana yang
diatur dalam PP. No. 19 tahun 2005. Pengaturan tata ruangan kelas di mana di setiap
kelas diberi pajangan hasil karya siswa dilakukan sesuai prinsip pembelajaran
PAKEM; 2) Hubungan kerja guru Sekolah Dasar unggul di SD Negeri Nomor 16
Mangkubumen Kecamatan Laweyan Kota Surakarta adalah bahwa hubungan
profesional antara kepala sekolah dengan guru mencakup hubungan pembinaan,
pembimbingan, pemberian motivasi, dan monitoring pelaksanaan pembelajaran.
Keempat pola hubungan tersebut dilaksanakan oleh kepala sekolah dalam kerja
sehari-hari; dan 3) Keberterimaan masyarakat terhadap kepala sekolah di SD Negeri
Nomor 16 Mangkubumen Kidul Kota Surakarta ditandai dengan adanya dukungan
baik materiil maupun non materiil yang diberikan oleh stakeholder sekolah dalam
mendukung penyelenggaraan pendidikan di SD Negeri Nomor 16 Mangkubumen
Kidul Kota Surakarta.
Kata Kunci: Kepemimpinan kepala sekolah, sekolah unggul, dan tata ruang
sekolah.
viii
ABSTRACT
Siti Rakhmiyati. Q. 100 080 347. The Effective School’s Principal Leadership:
The Site Study in State Elementary School No. 16 of South Mangkubumen.
Thesis. Postgraduate Program of Educational Management of Muhammadiyah
University of Surakarta. 2011.
The general objective of the research is to find out the actual description
about principal’s leadership in creating effective elementary school in State
Elementary School No. 16 of Mangkubumen of Surakarta. Specifically, the research
is aimed to know and to describe: 1) the characteristics of school lay out planning;
2) the characteristics of collegial relationship among teachers; and 3) the
characteristics of societal acceptedness of the principal in State Elementary School
No. 16 of Mangkubumen of Surakarta.
The type of the research is a qualitative research. The design of the research
is ethnographical study. The data collecting method undertaken were in-depth
interview, observation, and document. The data analysis technique was done using
single site design. The component of data analysis conveys data reduction, data
display, and verification. The data validity was achieved using triangulation, key
informant review and member check techniques.
Based on the analysis, the research concludes that: 1) School’s site lay out is
designed in accordance to Government Regulation No. 19 of 2005. The lay out of
the classroom are designed to comply students’ art works and designed in
accordance to PAKEM teaching and learning principles; 2) the characteristics of
collegial relationship among teachers in State Elementary School No. 16 of
Mangkubumen of Surakarta conveys the vertical and horizontal relationship. The
professional relationship between the principal and teachers implies nurturance,
guidance, motivational, and monitoring of learning activities. The four relationship
patterns were administered by the principal in her daily life relationship; and
3) the characteristics of societal acceptedness of the principal in State Elementary
School No. 16 of Mangkubumen of Surakarta is marked with both materials and
non material supports provided by the school stakeholders in supporting educational
process in State Elementary School No. 16 of Mangkubumen of Surakarta.
Key words: Principals’ leadership, effective school, and school lay out design.
ix
KATA PENGANTAR
Assalamu’alaikum Warahmatullahi Wabarakatuh.
Puji syukur penulis panjatkan ke hadirat Allah SWT karena berkat rahmat,
taufik,
dan
hidayah-Nya,
penulis
dapat
menyelesaikan
tesis
berjudul
“Kepemimpinan Kepala Sekolah Unggul: Studi Situs di SD Negeri 16
Mangkubumen” ini untuk memenuhi sebagian persyaratan guna memperoleh gelar
Magister
Manajemen
Pendidikan
pada
Program
Pascasarjana
Universitas
Muhammadiyah Surakarta.
Proses penyelesaian tesis ini tidak lepas dari bantuan dan bimbingan dari
berbagai pihak. Secara khusus, penulis menyampaikan ucapan terima kasih yang
setulus-tulusnya kepada:
1. Prof. Dr. Bambang Setiaji, Rektor Universitas Muhammadiyah Surakarta, yang
telah memberikan ijin untuk mengadakan penelitian.
2. Prof. Dr. Khudzaifah Dimyati, S.H., M. Hum., Direktur Program Pascasarjana
Universitas Muhammadiyah Surakarta yang telah memberikan ijin untuk
mengadakan penelitian.
3. Prof. Dr. Harsono, S.U., Pembimbing Utama dan Ketua Program Magister
Manajemen Pendidikan Program Pascasarjana Universitas Muhammadiyah
Surakarta yang telah memberikan ijin untuk mengadakan penelitian.
4. Seluruh Staf Pengajar Program Pascasarjana Magister Manajemen Pendidikan
UMS yang telah memberikan bekal penulis dengan ilmu pengetahuan.
x
5. Seluruh Staf Administrasi Program Pascasarjana Magister Manajemen
Pendidikan UMS yang dengan sabar dan penuh pengertian memberikan layanan
dan bantuan dalam menyelesaikan tesis ini.
6. Kepala UPTD Pendidikan Pemuda dan Olah Raga Kota Surakarta yang telah
memberikan ijin kepada penulis untuk melanjutkan pendidikan.
7. Kepala UPTD Dikpora Kecamatan Laweyan Kota Surakarta yang telah
memberikan ijin untuk mengadakan penelitian di lembaga yang dipimpinnya.
8. Suryantini, M. Pd., Kepala Sekolah Dasar Negeri No. 16 Mangkubumen
Kecamatan Laweyan Kota Surakarta yang telah memberikan bantuan berupa
data-data yang penulis perlukan guna penyusunan tesis ini.
9. Semua pihak yang telah membantu proses penulisan tesis ini hingga selesai yang
tidak dapat penulis sebutkan satu persatu.
Tiada gading yang tak retak, penulis menyadari sepenuhnya bahwa karya ini
masih jauh dari sempurna. Oleh karena itu penulis menerima segala masukan dan
saran yang bersifat membangun demi perbaikan di masa mendatang.
Semoga tulisan ini dapat memberikan manfaat bagi para membaca dan yang
membutuhkannya. Amin.
Wassalamu’alaikum Warahmatullahi Wabarakatuh.
Surakarta,
Mei 2011
Penulis.
xi
DAFTAR ISI
Halaman
HALAMAN JUDUL ......................................................................................
i
HALAMAN NOTA PEMBIMBING .............................................................
ii
HALAMAN PERSETUJUAN .......................................................................
iii
HALAMAN PENGESAHAN ........................................................................
iv
HALAMAN PERNYATAAN KEASLIAN TESIS .......................................
v
HALAMAN MOTTO.....................................................................................
vi
HALAMAN PERSEMBAHAN .....................................................................
vii
ABSTRAK......................................................................................................
viii
ABSTRACT ...................................................................................................
ix
KATA PENGANTAR ....................................................................................
x
DAFTAR ISI ..................................................................................................
xii
DAFTAR GAMBAR ......................................................................................
xvi
DAFTAR TABEL .......................................................................................... xviii
DAFTAR SINGKATAN ................................................................................
xix
DAFTAR LAMPIRAN ..................................................................................
xx
BAB I PENDAHULUAN
A. Latar Belakang Penelitian ..........................................................
1
B. Fokus Penelitian .......................................................................
8
C. Tujuan Penelitian .......................................................................
9
D. Manfaat Penelitian .....................................................................
9
E. Definisi Istilah ...........................................................................
11
xii
BAB II KAJIAN TEORI
A. Sekolah Unggul .........................................................................
13
1. Definisi Sekolah ....................................................................
13
2. Konsep Sekolah Unggul ........................................................
14
3. Faktor-faktor yang Harus Dimiliki Sekolah Unggul .............
15
4. Tipe Sekolah Unggul .............................................................
18
B. Kepemimpinan Kepala Sekolah ................................................
19
1.Pengertian Kepemimpinan.....................................................
19
2.Kepemimpinan Kepala Sekolah ............................................
19
C. Penelitian Terdahulu ..................................................................
22
BAB III METODE PENELITIAN
A. Jenis dan Desain Penelitian ........................................................
25
1. Jenis Penelitian .....................................................................
25
2. Desain Penelitian ..................................................................
25
B. Lokasi Penelitian ........................................................................
26
C. Kehadiran Peneliti ......................................................................
27
1. Peneliti sebagai Siswa ...........................................................
27
2. Peneliti sebagai Instrumen ...................................................
27
D. Data, Sumber Data, dan Nara Sumber .......................................
27
1.Data Penelitian .......................................................................
28
2.Sumber Data ..........................................................................
28
3.Nara Sumber ..........................................................................
28
E. Teknik Pengumpulan Data .........................................................
29
1.Teknik Wawancara Mendalam (In-depth Interviewing)........
29
2.Teknik Observasi ...................................................................
31
xiii
3.Dokumentasi ..........................................................................
31
F. Teknik Analisis Data .................................................................
31
1. Analisis Data .........................................................................
31
2. Komponen Analisis Data ......................................................
31
G. Keabsahan Data ..........................................................................
33
1. Triangulasi Data .......................................................................
33
2. Key Informant Review ..............................................................
35
3. Member Check .........................................................................
35
BAB IV PAPARAN DATA DAN TEMUAN PENELITIAN
A. Profil SD Negeri No. 16 Mangkubumen Kidul Surakarta .....
36
1.Lokasi Sekolah.......................................................................
36
2.Sarana Fisik Sekolah..............................................................
37
3.Keadaan Guru ........................................................................
39
4.Keadaan Siswa .......................................................................
40
5.Visi dan Misi Sekolah ............................................................
42
6.Prestasi Sekolah .....................................................................
44
7.Proses Pembelajaran ..............................................................
45
8.Kegiatan Ekstra Kurikuler .....................................................
46
B. Penyajian Data ..........................................................................
59
1.Pengelolaan tata ruang di SD Negeri No. 16 Mangkubumen
Kidul No. 16 Surakarta ..........................................................
59
2.Hubungan kerja guru Sekolah Dasar unggul di SD Negeri
Nomor 16 Mangkubumen Kecamatan Laweyan Kota
Surakarta ................................................................................
xiv
66
3.Keberterimaan masyarakat terhadap kepala sekolah di SD
Negeri Nomor 16 Mangkubumen Kidul Kota Surakarta .......
82
C. Temuan Penelitian.....................................................................
87
BAB V PEMBAHASAN DAN TEORI HASIL PENELITIAN .................
92
A. Profil Sekolah SD Negeri No. 16 Surakarta .............................
92
B. Sarana dan Prasarana Fisik di SD Negeri No. 16 Surakarta .....
97
C. Tata Ruang di SD Negeri No. 16 Surakarta ..............................
101
D. Hubungan kerja guru Sekolah Dasar unggul di SD Negeri
Nomor 16 Mangkubumen Kecamatan Laweyan Kota
Surakarta ...................................................................................
104
E. Keberterimaan masyarakat terhadap kepala sekolah di SD
Negeri Nomor 16 Mangkubumen Kidul Kota Surakarta ..........
106
F. Teori Hasil Penelitian ...............................................................
107
BAB VI PENUTUP .......................................................................................
109
A. Simpulan ...................................................................................
109
B. Implikasi....................................................................................
112
C. Saran..........................................................................................
113
DAFTAR PUSTAKA .....................................................................................
115
LAMPIRAN
xv
DAFTAR GAMBAR
Halaman
Gambar II.1 Bagan Kinerja Sekolah ..............................................................
13
Gambar IV.1 Grafik Keadaan Siswa SD Negeri No. 16 Mangkubumen
Kidul Surakarta Tahun 2010/2011............................................
42
Gambar IV.2 Foto Kegiatan Kepramukaan ....................................................
47
Gambar IV.3 Foto Kegiatan Kepramukaan ....................................................
48
Gambar IV.4 Foto Kegiatan Kesenian di SD Negeri No. 16 Surakarta .........
50
Gambar IV.5 Foto Kegiatan Seni Musik di SD Negeri No. 16 Surakarta ......
51
Gambar IV.6 Grup Drum Band SD Negeri No. 16 Surakarta ........................
51
Gambar IV.7 Grup Paduan Suara SD Negeri No. 16 Surakarta .....................
52
Gambar IV.8 Kegiatan Kerokhanian Islam di SD Negeri No. 16 Surakarta ..
54
Gambar IV.9 Kegiatan Dokter Kecil dan UKS di SD Negeri No. 16
Surakarta ...................................................................................
55
Gambar IV.10Denah Bangunan Sekolah SD Negeri No. 16 Mangkubumen
Kidul Surakarta .........................................................................
58
Gambar IV.11Tata Ruang Kantor Kepala Sekolah SD Negeri No. 16
Surakarta ...................................................................................
59
Gambar IV.12Tata Ruang Guru SD Negeri No. 16 Surakarta ........................
60
Gambar IV.13Denah Bangunan Ruang Guru dan Kantor Kepala Sekolah di
SD Negeri No. 16 Surakarta .....................................................
61
Gambar IV.14Tata Ruang Kelas di SD Negeri No. 16 Surakarta ...................
62
xvi
Gambar IV.15Gambar Salah Satu Ruangan Kelas di SD Negeri No. 16
Mangkubumen Kidul Surakarta ................................................
63
Gambar IV.16Rapat Koordinasi yang dilakukan Kepala Sekolah dengan
Guru di SD Negeri No. 16 Surakarta ........................................
xvii
74
DAFTAR TABEL
Halaman
Tabel I.1 Data Perolehan Prestasi Siswa
SD Negeri Nomor 16
Mangkubumen Kidul ......................................................................
7
Tabel IV.1 Keadaan Ruangan di SD Negeri No. 16 Mangkubumen Kidul
Surakarta .........................................................................................
37
Tabel IV.2 Kondisi Buku di SD Negeri No. 16 Mangukubumen Kidul
Surakarta .........................................................................................
39
Tabel IV.3 Keadaan Guru di SD Negeri No. 16 Mangkubumen Kidul
Surakarta Tahun 2010/2011 ............................................................
40
Tabel IV.4 Keadaan Siswa di SD Negeri No. 16 Mangkubumen Kidul
Surakarta Tahun 2010/2011 ...............................................................
41
Tabel IV.5 Kurikulum Pembelajaran KTSP di SD Negeri No. 16 Surakarta ...
46
Tabel IV.6 Data Guru Berdasarkan Kepangkatan .............................................
83
xviii
DAFTAR SINGKATAN
Halaman
Singkatan
Kepanjangan
UU
: Undang Undang .........................................................................
1
OECD
: Organization for Economic Cooperation and Development .....
2
UPE
: Universal Primary Education ....................................................
2
SD
: Sekolah Dasar ............................................................................
6
ICT
: Information Communication Technology ..................................
16
EMASLIM : Educator, Manager, Administrator, Supervisor, Leader,
Innovator, Motivator ....................................................................
19
RAPBS
: Rencana Anggaran Pendapatan Belanja Sekolah ......................
20
APBS
: Anggaran Pendapatan Belanja Sekolah .....................................
20
PSB
: Pusat Sumber Belajar .................................................................
22
CIBI
: Cerdas Istimewa Bakat Istimewa...............................................
26
UPTD
: Unit Pelayanan Teknis Daerah ..................................................
36
UKS
: Usaha Kesehatan Sekolah ..........................................................
37
OHP
: Overhead Projector ...................................................................
38
VCD
: Video Compact Disc ..................................................................
38
IPA
: Ilmu Pengetahuan Alam ............................................................
39
IPS
: Ilmu Pengetahuan Sosial............................................................
39
KTSP
: Kurikulum Tingkat Satuan Pendidikan .....................................
46
PP
: Peraturan Pemerintah .................................................................
64
SNP
: Standar Nasional Pendidikan .....................................................
66
xix