Pengaruh Pelaksanaan Peraturan Pemerintah Nomor 46 Tahun 2013 (Tarif 1% bagi UMKM) Terhadap Penerimaan Pajak di kantor Pelayanan Pajak Pratama Binjai

BAB II
GAMBARAN UMUM

A. Gambaran Umum Kantor Pelayanan Pajak Pratama Binjai
A. Sejarah Kantor Pelayanan Pajak Pratama Binjai
Sebelum disebut Kantor Pelayanan Pajak (KPP), kantor ini bernama
Kantor Inspeksi Pajak (KIP). Kantor Pelayanan Pajak Pratama Medan
Utara didirikan pada tanggal 1 April 1994 berdasarkan Keputusan Menteri
Keuangan Nomor 758/KMK.01/1993 tanggal 3 Agustus 1993. Dalam
rangka mengingatkan pelayanan bagi para Wajib Pajak wilayah
kotamadya Medan, Binjai dan sekitarnya,

maka Wilayah Kantor

Pelayanan Pajak dibagi atas 3 bagian, yaitu:
a. KPP Medan Utara.
b. KPP Medan Timur.
c. KPP Medan Barat.
Kemudian sesuai dengan SK Nomor 94/KMK.01/1994 tanggal 29
Maret 1994 terhitung mulai 1 April Kantor Pelayanan Pajak di Medan
dipecah menjadi 4 Kantor Pelayanan Pajak, yaitu:

a. KPP Medan Utara.
b. KPP Medan Timur.
c. KPP Medan Barat.
d. KPP Medan Binjai.

19

Universitas Sumatera Utara

Dengan

Surat

Keputusan

Menteri

Keuangan

Nomor

443/KMK.01/2001 tanggan 23 Juli 2001 perihal Kantor Pelayanan Pajak,
jajaran kantor wilayah I Direktorat Jenderal Pajak Sumatera Utara
(KANWIL I DJP SUMBAGUT) terhitung 1 Januari 2002 Kantor
Pelayanan Pajak Medan diubah menjadi 6 Kantor Pelayanan Pajak,
meliputi:
a. KPP Medan Timur di Jl. Diponegoro No.30 A Medan
b. KPP Medan Kota di Jl. Diponegoro No.30 A Medan
c. KPP Medan Barat di Jl. Sukamulya No.17 A Medan
d. KPP Medan Polonia di Jl. Diponegoro No.30 A Medan
e. KPP Medan Berman di Jl. Asrama No.7 A Medan
f. KPP Binjai di Jl. Jambi No.1 Rambung Barat Binjai
Dengan adanya Keputusan Menteri Republik Indonesia Nomor
535/KMK.01/2001 tentang “Kordinator Pelaksana Direktorat Jenderal
Pajak”, telah diadakan reorganisasi DJP, yng didalam keputusan tersebut
telah berubahnya sebagian garis instruksi, dan juga terbentuknya KantorKantor Pelayanan Pajak dan Kantor Pelayanan Pajak Bumi dan Bangunan.
Kantor Pelayanan Pajak (KPP) Pratama Binjai didirikan pada tanggal 1
April 1994, berdasarkan Keputusan Menteri Keuangan Republik
Indonesia Nomor 94/KMK.01/1994 tanggal 29 Maret 1994 memiliki
wilayah kerja sebagai berikut:

a. Kotamadya Binjai.
b. Kabupaten Langkat.

20

Universitas Sumatera Utara

Seiring perubahan organisasi Instansi Vertikal Direktorat Jenderal
Pajak, pelayanan Perpajakan Bumi dan Bangunan (PBB) di kota Binjai
telah diserahkan Pemerintah Daerah terhitung mulai tanggal 1 Januari
2013.

B. Kedudukan, Tugas, dan Fungsi Kantor Pelayanan Pajak Pratama
Binjai
a.

Kedudukan
KPP Pratama Binjai adalah

Instansi Vertikal Direktorat Jenderal

Pajak yang berada di bawah dan bertanggungjawab langsung kepada
Kepala Wilayah Direktorat Jenderal Pajak Sumatera Utara I dan dipimpin
oleh seorang Kepala Kantor KPP Pratama Binjai terletak pada jalan Jambi
No.1 Binjai.
b.

Tugas
Berdasarkan Peraturan Menteri Keuangan Republik Indonesia Nomor

62/PMK.01/2009 tentang Organisasi dan Tata Kerja Instansi Vertikal
Direktorat Jenderal Pajak, Kantor Pelayanan Pajak Pratama mempunyai
tugas melaksanakan penyuluhan, pelayanan, pengaswasan Wajib Pajak di
bidang Pajak Penghasilan, Pajak Pertambahan Nilai, Pajak Penjualan
Barang atas Barang Mewah, Pajak Tidak Langsung Lainnya, Pajak Bumi
dan bangunan serta Bea Perolehan Hak atas Tanah dan Bangunan dalam
Wilayah wewenangnya berdasarkan peraturan perundang-undangan yang
berlaku.
c.

Fungsi

21

Universitas Sumatera Utara

Dalam melaksanakan tugas tersebut, Kantor Pelayanan Pajak Pratama
menyelenggarakan fungsi:
1) Pengumpulan, pencarian dan pengolahan data, pengamatan potensi
perpajakan, penyajian informasi perpajakan, pendataan objek dan
subjek pajak, serta penilaian objek pajak Bumi dan Bangunan;
2) Penetapan dan penerbitan produk hukum perpajakan;
3) Pengadministrasian dokumen dan berkas perpajakan, penerimaan
dan pengelolaan Surat Pemberitahuan, serta penerimaan surat
lainnya;
4) Penyuluhan perpajakan;
5) Pelaksanaan registrasi Wajib Pajak;
6) Pelaksanaan Ekstensifikasi;
7) Penatausahaan piutang pajak dan pelaksanaan penagihan pajak;
8) Pelaksanaan penerimanaan pajak;

9) Pengawaasan kekpatuhan kewajiban perpajakan Wajib Pajak;
10) Pelaksanaan konsultasi perpajakan;
11) Pelaksanaan intensifikasi;
12) Pembetulan ketetapan pajak;
13) Pengurangan Pajak Bumi dan Bangunan serta Bea Perolehan Hak
atas Tanah dan Bangunan;
14) Pelaksanaan Administrasi Kantor.
C. Visi dan Misi serta motto Kantor Pelayanan Pratama Binjai
Adapun visi dan misi serta motto Kantor Pelayanan Pajak pratama
Binjai yaitu:

22

Universitas Sumatera Utara

a.

Visi Kantor Pelayanan Pajak Pratama Binjai
“Menjadi kantor pelayanan penghimpun pajak negara terbaik di

lingkungan kantor wilayah DJP Sumatera Utara I”
b.

Misi Kantor Pelayanan Pajak Pratama Binjai

1) Bekerja

dengan

menjunjung

tingggi

niai-nilai

Kementerian

Keuangan.
2) Menyelesaikan fungsi administrasi perpajakan dengan menerapkan
Undang-undang perpajakan secara adil.

3) Memberikan pelayanan terbaik bagi masyarakat khususnya di
wilayah Kota Binjai dan Kabupaten Langkat.
c.

Motto Kantor Pelayanan Pajak Pratama Binjai
“BINJAI” yakni Bersih, Inisiatif, Jujur, Amanah, Ikhlas.

D. Wilayah kerja Kantor Pelayanan Pajak Pratama Binjai
Kantor Pelayanan Pajak Pratama Binjai memiliki wilayah kerja yang
meliputi 28 kecamatan, antara lain:
a.

Kota Binjai

1) Kecamatan Binjai Timur
2) Kecamatan Binjai Kota
3) Kecamatan Binjai Utara
4) Kecamatan Binjai Barat
5) Kecamatan Binjai Selatan
b.

Kabupaten langkat

1) Kecamatan Pangkalan Susu

23

Universitas Sumatera Utara

2) Kecamatan Gebang
3) Kecamatan Hinai
4) Kecamatan Secanggang
5) Kecamatan Sawit Sebrang
6) Kecamatan Babalan
7) Kecamatan Sei Lepan
8) Kecamatan Stabat
9) Kecamatan Sirapit
10) Kecamatan Binjai
11) Kecamatan Besitang
12) Kecamatan Tanjung Pura

13) Kecamatan Wampu
14) Kecamatan Pematang Jaya
15) Kecamatan Brandan Barat
16) Kecamatan Kuala
17) Kecamatan Selesai
18) Kecamatan Bahorok
19) Kecamatan Kutambaru
20) Kecamatan Padang Tualang
21) Kecamatan Sei Bingai
22) Kecamatan Batang Serangan
23) Kecamatan Salapian

24

Universitas Sumatera Utara

5. Letak Geografis Kantor Pelayanan Pajak Pratama Binjai
Kantor Pelayanan Pajak Pratama Binjai terletak di Jalan Jambi
Nomor 1 Rambung Barat, Binjai Selatan. Kantor Pemerintah ini
mempunyai kewajiban untuk memudahkan pengawasan dan memberikan

pelayanan terhadap masyarakat dalam membayar pajak. KPP Pratama
Binjai dikepalai seorang Kepala Kantor Pelayanan Pajak yang terdiri atas
Kepala Kantor, Subbagian Umum, dan beberapa seksi yang dipimpin oleh
seorang Kepala Seksi agar dapat lebih jelas dan transparan tentang
keadaan KPP Pratama Binjai. Maka disini Penulis akan menggambarkan
tentang Struktur Organisasi.

6. Struktur Organisasi Kantor Pelayanan Pajak Pratama Binjai
Sangat penting untuk terlaksana fungsi pengorganisasian dengan baik
sebab dengan adanya struktur organisasi akan terlihat jelas tegas dan
wewenang dari setiap bagian yang terdapat dalam hirarki organisasi dan
akan memudahkan setiap karyawan dalam menjalankan tugas dan
fungsinya. Struktur Organisasi pada Kantor Pelayanan Pajak Pratama
Binjai adalah sebagai berikut:
a. Kepala Kantor.
b. Subbagian Umum.
Membantu dan menunjang kelancaran tugas kepala kantor dalam
mengkoordinasikan tugas dan fungsi pelayanan subbagian umum
yaitu:
1) penerimaan dokumen di KPP;

25

Universitas Sumatera Utara

2) pemrosesan dan penatausahaan dokumen masuk di subbagian
umum;
3) penyampaian dokumen di KPP;
4) pelaksanaan pelantikan, sumpah dan serah terima jabatan serta
pengambilan sumpah Pegawai Negeri Sipil;
5) permintaan pengujian pegawai;
6) pembuatan Kartu Tanda Pengenal Pemeriksa;
7) penyusunan laporan/daftar realisasi anggaran belanja;
8) pengajuan usul pengangkatan bendahara;
9) permohonan Kartu Tanda Peserta Asuransi dan Taspen;
c. Seksi Pelayanan
Membantu tugas Kepala Kantor dalam mengkoordinasikan
penetapan dan penerbitan produk hukum perpajakan pada seksi
pelayanan yaitu:
1) pendaftaran Nomor Pokok Wajib Pajak (NPWP)
2) penatausahaan surat, dokumen, dan laporan Wajib Pajak pada
tempat pelayanan terpadu;
3) perubahan identitas Wajib Pajak;
4) penyelesaian permohonan pengukuhan pengusaha kena pajak;
5) Penyelesaian Wajib Pajak di kantor Pelayanan Pajak lama;
6) Peminjaman dan pengiriman berkas;
7) Penerimaan dan pengolahan SPT Masa;
8) Penerimaan dan pengolahan SPT Tahunan PPh;
9) Penerbitan Surat Ketetapan Pajak.

26

Universitas Sumatera Utara

d.

Seksi Pengolahan Data dan Informasi
Membantu

tugas

kepala

kantor

dalam

pengkoordinasikan

pengumpulan, pengolahan data pada seksi Pengolahan Data dan
Informasi, yaitu:
1) Melakukan pengumpulan, pencarian, dan pengolahan data serta
penyajian informasi perpajakan;
2) Perekaman dokumen perpajakan;
3) Urusan tata usaha penerimaan perpajakan;
4) Pengalokasian pajak bumi;
5) Pelayanan dukungan teknis komputer;
6) Pemantauan aplikasi e-SPT dan e-filing;
7) Pelaksanaan i-SISMIOP dan SIG;
8) Serta penyiapan laporan kinerja.
e.

Seksi Pengawasan dan Konsultasi (I,II,III)
Membantu tugas kepala kantor mengkoordinasikan pengawasan
kepatuhan kewajiban perpajakan pada seksi pengawasan dan
konsultasi, yaitu:
1) Melakukan pengawasan kepatuhan Wajib Pajak perpajakan
Wajib Pajak;
2) Bimbingan/Himbauan kepada Wajib Pajak dan konsultasi teknis
perpajakan;
3) Penyusunan profil Wajib Pajak;
4) Rekonsiliasi data Wajib Pajak dalam rangka melakukan
intensifikasi;

27

Universitas Sumatera Utara

5) Usulan pembetulan ketetapan pajak;
6) Usulan pengurangan Pajak Bumi dan Bangunan;
7) Serta melakukan evaluasi hasil banding.
f. Seksi Ekstensifikasi dan Penyuluhan
Membantu tugas kepala kantor mengkoordinasikan pelaksanaan
dan penatausahaan pengamatan potensi perpajakan pada seksi
ekstensifikasi dan penyuluhan, yaitu:
1) Pemprosesan dan penatausahaan dokumen masuk di seksi
Ekstensifikasi perpajakan;
2) Pendaftaran objek pajak baru dengan penelitian kantor;
3) Pendaftaran objek pajak baru dengan penelitian lapangan;
4) Penerbitan surat himbauan untuk ber-NPWP;
5) Pencarian

data

dari

pihak

ketiga

dalam

rangka

pembentukan/pemutakhiran bank data perpajakan;
6) Pencarian data potensi perpajakan dalam rangka pembuatan
monografi fiskal;
7) Pelaksanaan penilaian individual objek pajak;
8) Penyelesaian mutasi seluruhnya objek dan subjek pajak PBB;
9) Penyelesaian permohonan penundaan pengembalian SPOP.

g.

Seksi Pemeriksaan
Membantu tugas kepala kantor mengkoordinasikan pelaksanaan
penyusunan rencana pemeriksaan pada seksi pemeriksaan, yaitu:
1) Melakukan penyusunan rencana pemeriksaan;

28

Universitas Sumatera Utara

2) Pengawasan pelaksanaan aturan pemeriksaan;
3) Penertiban dan penyaluran Surat Perintah Pemeriksaan Pajak
serta administrasi pemeriksaan perpajakan lainnya;
4) Menginput nota penghitungan kedalam sistem ALPP;
5) Mengadministrasikan laporan hasil pemeriksaan;
6) Membuat Surat Ketetapan Pajak sementara;
7) Mengarsipkan Laporan Hasil Pemeriksaan;
8) Pengelolaan risiko;
9) Serta penyusunan rekomendasi perbaikan proses bisnis.
h.

Seksi Penagihan
Membantu tugas kepala kantor mengkoordinasikan pelaksanaan
dan penatausahaan penagihan pada seksi penagihan, yaitu:
1) Melakukan urusan penatausahaan piutang pajak;
2) Penundaan dan angsuran tunggakan pajak;
3) Penagihan aktif;
4) Usulan penghapusan piutang pajak;
5) Penerbitan Surat Tagihan Pajak bunga penagihan;
6) Penerbitan dan penyampaian surat teguran penagihan;
7) Penerbitan dan pemberitahuan surat paksa ;
8) Serta penyampaian dokumen-dokumen penagihan lainnya

i.

Kelompok Jabatan Fungsional
Kelompok Jabatan Fungsional mempunyai tugas melakukan
kegiatan

sesuai

dengan

jabatan

fungsional

masing-masing

berdasarkan peraturan perundang-undangan yang berlaku. Kelompok

29

Universitas Sumatera Utara

Jabatan Fungsional terdiri dari sejumlah jabatan fungsional yang
terbagi dalam berbagai kelompok sesuai dengan bidang keahliannya.
Setiap kelompok dikoordinasikan oleh pejabat fungsional senior yang
ditunjuk oleh Kepala Kantor Wilayah dan Kepala KPP Pratama yang
bersangkutan.

Tabel 2.1
Sebaran pegawai di KPP Pratama Binjai

No

Jabatan

Jumlah

1

Pengolahan Data dan Informasi

8

2

Pelayanan

13

3

Penagihan

6

4

Pengawasan dan Konsultasi I

4

5

Pengawasan dan Konsultasi II

9

6

Pengawasan dan Konsultasi III

10

7

Pengawasan dan Konsultasi IV

10

8

Subbagian Umum dan Keapatuhan Internal

9

9

Pemeriksaan

4

10

Ekstensifikasi dan Penyuluhan

10

Sumber: Subbagian Umum KPP Pratama Binjai

Adapun struktur organisasi Kantor Pelayanan Pajak Pratama Binjai pada
umumnya sama seperti struktur organisasi di Kantor Pelayanan Pajak Pratama
lainnya, yaitu:

30

Universitas Sumatera Utara

Gambar 2.1 Struktur Organisasi di KPP Pratama Binjai

sumber: Subbag Umum Kantor Pelayanan Pajak Pratama Binjai

Berdasarkan gambar tersebut, dapat diketahui bahwa M. Ivon Indari
sebagai Kepala Kantor Pelayanan Pajak Pratama Binjai dan terdapat 10 Kepala
Seksi dari masing-masing seksi yang ada di Kantor Pelayanan Pajak Pratama
Binjai. Sementara itu di bagian Fungsional hanya terdapat pegawai saja yang
terdiri dari 11 orang pegawai.

31

Universitas Sumatera Utara