Analisis Potensi Ekonomi Rencana Pemekaran Kabupaten Simalungun Hataran

SKRIPSI

ANALISIS POTENSI EKONOMI RENCANA PEMEKARAN
KABUPATEN SIMALUNGUN HATARAN

OLEH

MELRYTIO JUNITA SITIO
110501112

PROGRAM STUDI EKONOMI PEMBANGUNAN
DEPARTEMEN EKONOMI PEMBANGUNAN
FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
MEDAN
2015

Universitas Sumatera Utara

UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS

DEPARTEMEN EKONOMI PEMBANGUNAN

PERSETUJUAN PENCETAKAN
Nama
NIM
Program Studi
Konsentrasi
Judul

:
:
:
:
:

Melrytio Junita Sitio
110501112
Strata – 1 Ekonomi Pembangunan
Perencanaan Regional
Analisis Potensi Ekonomi Rencana

Kabupaten Simalungun Hataran

Tanggal : .......................................

Pemekaran

Ketua Program Studi

Irsyad Lubis, SE, M.Soc.Sc, Ph.D
NIP. 19710503 200312 1 003
Tanggal : .......................................

Ketua Departemen

Wahyu Ario Pratomo, SE, M.Ec
NIP. 19730408 199802 1 001

Universitas Sumatera Utara

UNIVERSITAS SUMATERA UTARA

FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS
DEPARTEMEN EKONOMI PEMBANGUNAN

PERSETUJUAN
Nama
NIM
Program Studi
Konsentrasi
Judul

:
:
:
:
:

Melrytio Junita Sitio
110501112
Strata – 1 Ekonomi Pembangunan
Perencanaan Regional

Analisis Potensi Ekonomi Rencana
Kabupaten Simalungun Hataran

Tanggal : .......................................

Pemekaran

Pembimbing

Wahyu Ario Pratomo, SE, M.Ec
NIP. 19730408 199802 1 001
Tanggal : .......................................

Penguji 1

Penguji 2

Prof. Dr. Ramli, SE, MS

Kasyful Mahalli, SE, M.Si


NIP.

NIP.

Universitas Sumatera Utara

LEMBAR PERNYATAAN

Saya yang bertanda tangan di bawah ini menyatakan dengan sesungguhnya
bahwa skripsi saya yang berjudul “Analisis Potensi Ekonomi Rencana
Pemekaran Kabupaten Simalungun Hataran” adalah benar hasil karya tulis
saya sendiri yang disusun sebagai tugas akademik guna menyelesaikan beban
akademik pada Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Sumatera Utara.
Bagian atau data tertentu yang saya peroleh dari perusahaan atau lembaga,
dan/atau saya kutip dari hasil karya orang lain telah mendapat izin, dan/atau
dituliskan sumbernya secara jelas sesuai dengan norma, kaidah dan etika
penulisan ilmiah.
Apabila kemudian hari ditemukan adanya kecurangan dan plagiat dalam
skripsi ini, saya bersedia menerima sanksi sesuai dengan peraturan yang berlaku.


Medan, Juli 2015

Melrytio Junita Sitio
NIM.110501112

Universitas Sumatera Utara

ABSTRAK
ANALISIS POTENSI EKONOMI RENCANA PEMEKARAN
KABUPATEN SIMALUNGUN HATARAN
Tujuan dari penelitian ini adalah untuk mengetahui sektor apa saja yang
menjadi keunggulan dan memiliki daya saing kompetitif serta spesialisasi sebagai
potensi ekonomi di Kabupaten Simalungun dalam kaitannya untuk pemekaran
Simalungun Hataran. Metode analisis yang digunakan adalah analisis Location
Quotient dengan variabel PDRB dan Tenaga Kerja serta analisis Shift-Share.
Berdasarkan hasil analisis LQ dengan variabel PDRB diperoleh sektor
Pertanian dan Sektor Jasa-Jasa yang menjadi sektor unggulan di Kabupaten
Simalungun mulai tahun 2009 sampai 2013. Pada Tahun 2013, subsektor Listrik
menjadi sektor basis di Kabupaten Simalungun. Berdasarkan hasil analisis LQ

dengan menggunakan data tenaga kerja tahun 2006, diperoleh empat sektor yang
memiliki nilai LQ > 1 yakni Sektor Pertambangan dan Penggalian, Industri
Pengolahan, Listrik, Gas dan Air, dan Konstruksi. Selain sektor, terdapat juga dua
subsektor yang memiliki nilai LQ > 1 yakni sub sektor Jasa Kemasyarakatan
Sosbud, Hiburan & Perorangan Lainnya dan subsektor Jasa Perorangan yang
Melayani Rumah Tangga.
Berdasarkan hasil analisis Shift-Share diperoleh sektor yang menjadi
spesialisasi di Kabupaten Simalungun adalah sektor yang memiliki nilai S-S
positif yaitu Sektor Pertanian dan Sektor Jasa-Jasa. Hal ini menunjukkan bahwa
sektor ini mampu memberikan peranan yang lebih besar dibandingkan tingkat
nasional. Kabupaten Simalungun memiliki keungulan kompetitif antara lain
Sektor Pertambangan dan Penggalian; Industri Pengolahan; Listrik, Gas dan Air
Bersih; dan sektor Konstruksi.
Kata Kunci: Potensi Ekonomi, LQ, Shift-Share

Universitas Sumatera Utara

KATA PENGANTAR
Penulis menyatakan segala pujian, hormat dan syukur kepada Tuhan Yesus
Kristus, atas kasihNya yang besar dan penyertaan-Nya yang senantiasa sempurna

sehingga penulis dapat menyelesaikan pengerjaan skripsi ini.
Skripsi ini berjudul “ Analisis Potensi Ekonomi Rencana Pemekaran
Kabupaten Simalungun Hataran ” yang Penulis ajukan sebagai salah satu syarat
untuk memperoleh gelar Sarjana Ekonomi pada Departemen Ekonomi
Pembangunan Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Sumatera Utara.
Penulis menyadari banyak pihak yang telah mendukung demi terselesainya
skripsi ini. Oleh karena itu penulis mengucapkan banyak terima kasih dan
teristimewa penulis persembahkan kepada kedua orang tua, Lasben Sitio dan
Rosmaida Nainggolan yang telah berjerih lelah di dalam mendukung penulis baik
moril maupun materiil selama kuliah. Dengan kerendahan dan ketulusan hati,
Penulis ucapkan terima kasih kepada :
1. Bapak Prof. Dr. Azhar Maksum, SE, M.Ec.Ac,Ak selaku Dekan Fakultas
Ekonomi dan Bisnis Universitas Sumatera Utara
2. Bapak Wahyu Ario Pratomo, SE, M.Ec selaku Ketua Departemen Ekonomi
Pembangunan dan Bapak Drs. Syahrir Hakim Nasution, SE, M.Si selaku
Sekretaris Departemen Ekonomi Pembangunan Fakultas Ekonomi dan Bisnis
Universitas Sumatera Utara
3. Bapak Irsyad Lubis, SE, M.Soc.Sc, Ph.D, selaku Ketua Program Studi S1
Ekonomi Pembangunan dan Bapak Paidi Hidayat, SE, M.Si selaku Sekretaris
Program Studi S1 Ekonomi Pembangunan Fakultas Ekonomi dan Bisnis

Universitas Sumatera Utara
4. Bapak Wahyu Ario Pratomo, SE, M.Ec selaku dosen pembimbing yang telah
banyak memberikan masukan kepada Penulis selama pengerjaan skripsi ini
5. Bapak Prof. Dr. Ramli, SE, MS dan Bapak Kasyful Mahalli, SE, M.Si sebagai
dosen pembanding yang telah memberikan masukan untuk perbaikan skripsi
ini
6. Seluruh Dosen Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Sumatera Utara

Universitas Sumatera Utara

7. Seluruh Pegawai Departemen Ekonomi Pembangunan (Kak Leni dan Bang
Sugi) dan Pegawai Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Sumatera Utara
8. Keluarga terkasih, Gita Febriani Sitio, Radovan Doli Sitio dan Mart Alfredo
Sitio
9. Sahabat terkasih, Irene, Vio, Theresia, Yessy, Baginta, Bryan, Dody, Jessi dan
Martha yang setia mendukung dan mendoakan penulis
10. Adik-adik kelompok kecil (Children of Light dan El Gibbor), koordinasi dan
Mahasiswa Ekonomi Pembangunan stambuk 2011 atas setiap dukungan dan
doanya.
Penulis menyadari bahwa skripsi ini jauh dari sempurna, oleh karena itu

penulis membuka diri dan sangat berterima kasih atas setiap kritik dan saran yang
membangun demi perbaikan skripsi ini. Semoga skripsi ini dapat bermanfaat bagi
semua yang membutuhkan dan terutama bagi perbaikan kesejahteraan masyarakat.
Akhir kata, Penulis mengucapkan terima kasih.

Medan, Juli 2015
Penulis

Melrytio Junita Sitio

Universitas Sumatera Utara

DAFTAR ISI
Halaman

ABSTRAK ............................................................................................................

i

ABSTRACT ..........................................................................................................


ii

KATA PENGANTAR ..........................................................................................

iii

DAFTAR ISI ........................................................................................................

v

DAFTAR TABEL ................................................................................................

vi

DAFTAR GAMBAR ............................................................................................

vii

DAFTAR LAMPIRAN ........................................................................................

viii

BAB I

PENDAHULUAN ...............................................................................

1

1.1 Latar Belakang ...............................................................................

1

1.2 Perumusan Masalah ........................................................................

8

1.3 Tujuan Penelitian ...........................................................................

9

1.4 Manfaat Penelitian ..........................................................................

9

BAB II

TINJAUAN PUSTAKA ..................................................................... 10
2.1 Teori Pembangunan dan Pertumbuhan Ekonomi Daerah ............... 10
2.1.1 Teori Ekonomi Klasik .......................................................... 13
2.1.2 Teori Ekonomi Neo Klasik ................................................... 13
2.1.3 Teori Basis Ekonomi .............................................................. 14
2.1.4 Teori Lokasi ........................................................................... 15
2.1.5 Teori Tempat Sentral ............................................................. 16
2.2 Strategi Pengembangan Potensi Ekonomi Daerah ......................... 16
2.2.1 Keunggulan Komparatif ....................................................... 18
2.2.2 Location Quotient ................................................................. 19
2.2.3 Analisis Shift-Share ............................................................... 20
2.3 Teori Pemekaran Daerah ................................................................ 20
2.4 Penelitian Terdahulu ...................................................................... 22
2.5 Kerangka Konseptual ..................................................................... 25

BAB III

METODE PENELITIAN .................................................................. .. 26
3.1 Ruang Lingkup Penelitian ............................................................. 26
3.2 Jenis dan Sumber Data .................................................................. 26
3.3 Definisi Operasional Variabel ........................................................ 27
3.4 Metode Analisis.............................................................................. 29
3.4.1 Metode Location Quotient (LQ) ............................................ 29

Universitas Sumatera Utara

3.4.2 Analisis Shift-Share .............................................................. 31
BAB IV

ANALISIS DAN PEMBAHASAN
4.1 Gambaran Umum Objek Penelitian ............................................... 35
4.1.1 Geografis ............................................................................ 35
4.1.2 Demografi ........................................................................... 38
4.1.3 Ekonomi ............................................................................. 41
1. Pertumbuhan Ekonomi ................................................... 41
2. Struktur Ekonomi ........................................................... 42
4.2 Analisis Potensi Ekonomi ............................................................ 44
4.2.1 Analisis Location Quotient ................................................. 44
4.2.2 Analisis Shift-Share ............................................................. 49
4.3 Analsisis Deskriptif Potensi Simalungun hataran .......................... 51
4.3.1 Pertanian .............................................................................. 51
4.3.2 Industri ................................................................................. 57
4.3.3 Listrikdan Air Minum .......................................................... 59
4.3.4 Pertambangan dan Penggalian ............................................. 61
4.3.5 Perdagangan......................................................................... 62
4.3.6 Objek Wisata ....................................................................... 64
4.4 Persepsi Masyarakat Rencana Pemekaran Simalungun Hataran .... 66

BAB V

KESIMPULAN DAN SARAN
5.1 Kesimpulan ................................................................................... 77
5.2 Saran .............................................................................................. 78

DAFTAR PUSTAKA
LAMPIRAN

Universitas Sumatera Utara

DAFTAR TABEL

No. Tabel

4.1
4.2
4.3
4.4
4.5
4.6
4.7
4.8

4.9
4.10
4.11
4.12
4.13
4.14
4.15
4.16
4.17

4.18
4.19
4.20
4.21

Judul

Halaman

Luas Daerah Menurut Kecamatan di Simalungun Hataran... 37
Jumlah Penduduk Menurut Kelompok Umur dan Jenis
Kelamin di Simalungun Hataran Tahun 2013 ....................
39
PDRB Kabupaten Simalungun Tahun 2009-2013..............
41
Distribusi PDRB Kabupaten Simalungun Menurut Lapangan
Usaha Atas Dasar Harga Konstan Tahun 2009-2013 ........
43
Pendapatan Perkapita Kabupaten Simalungun (2009-2013)
44
Nilai Location Quotient Kabupaten Simalungun Menurut
Sektor dan Subsektor Ekonomi Tahun 2009-2013 .............
45
Hasil Analisis LQ Ketenagakerjaan Menurut Lapangan
Usaha di Simalungun Hataran Tahun 2006 ........................
48
Hasil Analisis Shift-Share Tentang Keunggulan Kompetitif
Dan Spesialisasi Menurut Sektor di Kabupaten Simalungun
Tahun 2009 dan 2013 .........................................................
50
Luas Lahan Panen dan Produksi Tanaman Bahan Makanan
Menurut Kecamatan di Simalungun Hataran Tahun 2013 .
52
Luas Tanaman Belum Menghasilkan dan Produksi Tanaman
Perkebunan Rakyat di Simalungun Hataran Tahun 2013 ...
53
Produksi Daging Ternak Besar dan Ternak Unggas Menurut
Kecamatan di Simalungun Hataran Tahun 2013 ................
55
Nilai Penjualan Usaha Perikanan Menurut Sumbernya dan
Kecamatan di Simalungun Hataran Tahun 2013 ................
56
Potensi Luas Wilayah yang Dimiliki Kelompok Tani Menurut
Jenis dan Kecamatan di Simalungun Hataran ....................
57
Jumlah Usaha Menurut Skala Usaha dan Kecamatan
Tahun 2006 .........................................................................
58
Jumlah Pelanggan Listrik Menurut Kecamatan di Simalungun
Hataran 2010-2011 .............................................................
59
Volume Air Minum yang Disalurkan PDAM Menurut
Kecamatan dan Jenis Pelanggan .........................................
60
Jumlah Perusahaan/ Usaha Sektor Pertambangan/Penggalian
Golongan C Menurut Kecamatan di Simalungun Hataran
Tahun 2010-2013 ................................................................
62
Banyaknya Pasar/Pekan Menurut Kecamatan di Simalungun
Hataran Tahun 2010-2013 ..................................................
63
Jumlah KUD dan Non KUD serta Banyaknya Anggota Menurut
Kecamatan di Simalungun Hataran Tahun 2013 ................
64
Jumlah dan Jenis Objek Wisata Menurut Kecamatan di
Simalungun Hataran Tahun 2013 .......................................
65
Tingkat Pengetahuan Masyarakat mengenai Rencana
Pemekaran ..........................................................................
66

Universitas Sumatera Utara

4.22
4.23
4.24
4.25
4.26
4.27
4.28
4.29
4.30
4.31

Persepsi Masyarakat mengenai Rencana Pemekaran .........
Jarak Ibukota Kabupaten ke Ibukota Kecamatan (Simalungun
Hataran) .............................................................................
Jumlah Sekolah SD, SMP, SMA Negeri dan Swasta di
Simalungun Hataran ...........................................................
Banyaknya Pusat Kesehatan Masyarakat di Simalungun
Hataran 2013.......................................................................
Jumlah Pelanggan Listrik dan Air Minum di Simalungun
Hataran................................................................................
Fasilitas dan Infrastruktur yang Diharapkan Responden untuk
Diperbaiki ...........................................................................
Persepsi Masyrakat mengenai Pengaruh Pemekaran terhadap
Perekonomian .....................................................................
Persepsi Masyrakat mengenai Pengaruh Pemekaran terhadap
Pelayanan Publik ................................................................
Persepsi Masyrakat mengenai Pengaruh Pemekaran terhadap
Pembangunan/kemajuan daerah .........................................
Persepsi Masyrakat mengenai Pengaruh Pemekaran terhadap
Keamanan dan Ketertiban ..................................................

67
68
70
70
71
71
73
74
74
75

Universitas Sumatera Utara

DAFTAR GAMBAR
Gambar
1.1
4.1
4.2
4.3

Judul

Halaman

Peta Wilayah Simalungun dan Pembagian wilayah
Simalungun Hataran .............................................................
Peta Kabupaten Simalungun ...............................................
Peta Simalungun Hataran................................................... ..
Grafik Jumlah Penduduk dan Kepadatannya Kabupaten
Simalungun Tahun 2010-2013 .............................................

7
35
36
38

Universitas Sumatera Utara

DAFTAR LAMPIRAN
Hal
Lampiran 1

Data PDRB Kabupaten Simalungun Atas Dasar Harga
Konstan Tahun 2009-2013.......................................................

Lampiran 2

82

Data PDRB Provinsi Sumatera Utara atas Dasar Harga
Konstan Tahun 2009-2013.......................................................

83

Data Tenaga Kerja Menurut Lapangan Usaha di Simalungun
Hataran dan Kabupaten Simalungun........................................

84

Lampiran 4

Hasil Analisis LQ Kabupaten Simalungun...............................

85

Lampiran 5

Hasil Analisis Shift-Share Kabupaten Simalungun..................

86

Lampiran 6

Tabulasi Data Hasil Penelitian ................................................

87

Lampiran 7

Kuesioner Penelitian.................................................................

92

Lampiran 3

Universitas Sumatera Utara