Analisis Kualitas Pelayanan Keluarga Berencana (Kb) Pada Badan Keluarga Berencana Dan Pemberdayaan Perempuan Kabupaten Padang Lawas Utara

RINGKASAN EKSEKUTIF

Pelayanan publik merupakan kegiatan atau program pemerintah yang
bertujuan untuk memenuhi kebutuhan masyarakat akan barang dan jasa, salah
satunya adalah program KB yang dilakukan oleh Pemerintah Kabupaten Padang
Lawas Utara melalui Badan Keluarga Berencana dan Pemberdayaan Perempuan
(KBPP). Program ini bertujuan untuk menekan angka laju pertumbuhan
penduduk, dimana laju pertumbuhan penduduk Kabupaten Padang Lawas Utara
mencapai 4,20 persen (di atas laju pertumbuhan penduduk nasional 1,21 persen).
Dalam pengendaliam pertumbuhan penduduk, Badan KBPP menetapkan
sebuah Standar Pelayanan Minimal (SPM) berupa kebijakan atas partisipasi
masyarakat untuk menjadi peserta KB aktif (akseptor) terutama bagi pasangan
usia subur (PUS). Kebijakan ini dibuat dengan menetapkan SPM sebesar 75%,
akan tetapi target SPM tersebut tidak tercapai, dimana rata-rata capaian dari tahun
2010 sampai 2013 hanya sebesar 65,33%.
Yang menjadi masalah dalam penelitian ini adalah faktor apa saja yang
mempengaruhi kualitas pelayanan pada Badan KBPP Kabupaten Padang Lawas
Utara, dan apa alternatif strategi dan kebijakan yang perlu dilakukan untuk
meningkatkan kualitas tersebut. Jenis penelitian ini berupa korelasional dengan
cara survei dan menggunakan variabel organisasi, sistem pelayanan dan
pelaksanaan good governance sebagai variabel independen, dan kualitas

pelayanan sebagai variabel dependen. Data penelitian dianalisis dengan
menggunakan model persamaan struktural (Structural Equation Model/SEM).
Dari hasil analisis data diperoleh bahwa organisasi, sistem pelayanan, dan
pelaksanaan good governance secara parsial berpengaruh secara positif dan
signifikan terhadap kualitas pelayanan. Variabel organisasi memiliki pengaruh
yang paling dominan terhadap kualitas pelayanan (0,133), diikuti pelaksanaan
good governance (0,109) dan sistem pelayanan (0,079). Sedangkan secara

simultan, ketiga variabel tersebut tidak memiliki pengaruh yang positif dan
signifikan terhadap kualitas pelayanan.
Kata kunci

: Pelayanan publik, kualitas pelayanan, organisasi, sistem
pelayanan, dan pelaksanaan good governance.

i
Universitas Sumatera Utara
Universitas Sumatera Utara