Aspek Hukum Terhadap Implementasi Prinsip Good Corporate Governance Dalam Dunia Perbankan di Indonesia (Studi pada PT. Bank Sumut, Medan)
ASPEK HUKUM TERHADAP IMPLEMENTASI PRINSIP
GOOD CORPORATE GOVERNANCE DALAM DUNIA
PERBANKAN DI INDONESIA
(Studi Pada PT. Bank Sumut, Medan)
SKRIPSI
OLEH
DERY HARDIYAN NASUTION
110200286
DEPARTEMEN HUKUM KEPERDATAAN
PROGRAM KEKHUSUSAN HUKUM DAGANG
FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
MEDAN
2017
i
Universitas Sumatera Utara
ASPEK HUKUM TERHADAP IMPLEMENTASI PRINSIP
GOOD CORPORATE GOVERNANCE DALAM DUNIA
PERBANKAN DI INDONESIA
(Studi Pada PT. Bank Sumut, Medan)
SKRIPSI
Diajukan Untuk Melengkapi Tugas-tugas dan Memenuhi Syarat-syarat
Guna Memperoleh Gelar Sarjana Hukum
OLEH
DERY HARDIYAN NASUTION
110200286
DEPARTEMEN HUKUM KEPERDATAAN
PROGRAM KEKHUSUSAN HUKUM DAGANG
Disetujui Oleh:
Ketua Departemen Hukum Keperdataan
Dr. Rosnidar Sembiring, SH., M.Hum
NIP. 196602021991032002
Dosen Pembimbing I
Dosen Pembimbing II
Prof. Dr. Tan Kamello, SH., MS
NIP. 196204211988031004
Puspa Melati Hasibuan, SH., M.Hum
NIP. 1968011281994032001
FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
MEDAN
2017
ii
Universitas Sumatera Utara
KATA PENGANTAR
Puji dan Syukur penulis panjatkan kepada Allah SWT yang telah
melimpahkan rahmat, hidayah, kekuatan, petunjuk dan izin-nya sehingga penulis
dapat menyelesaikan penulisan Skripsi ini yang berjudul “ Aspek Hukum Terhadap
Implementasi Prinsip Good Corporate Governance Dalam Dunia Perbankan di
Indonesia (Studi pada PT. Bank Sumut, Medan)”. Tak lupa shalawat serta salam
kepada Nabi Muhammad SAW, keluarganya serta para sahabat sampai datangnya
hari kiamat kelak.
Skripsi ini disusun untuk memenuhi syarat guna memperoleh gelar Sarjana
Hukum pada Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara. Penulis menyadari dalam
menyelesaikan Penulisan Skripsi ini banyak diberi bantuan dan dukungan dari
berbagai pihak berupa saran dan masukan dalam mengatasi kesulitan yang dihadapi
oleh penulis. Untuk itu perkenankanlah penulis memberikan Penghargaan yang
sebesar-besarnya kepada:
1. .Prof. Dr. Budiman Ginting, SH.,M.Hum., selaku Dekan Fakultas Hukum
Universitas Sumatera Utara, Bapak Dr. Saidin, SH.,M.Hum., selaku Wakil Dekan
I Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara, Ibu Puspa Melati Hasibuan,
SH.,M.Hum., selaku Wakil Dekan II Fakultas Hukum Universitas Sumatera
Utara, Bapak Dr. Jelly Leviza, SH.,M.Hum., selaku Wakil Dekan III Fakultas
Hukum Universitas Sumatera Utara, beserta Dosen Pengajar Staff dan pegawai
yang telah berjasa bagi Penulis.
iii
Universitas Sumatera Utara
2. Ibu Dr. Rosnidar Sembiring, SH.,M.Hum., selaku Ketua Departemen Hukum
Keperdataan dan Bapak Syamsul Rizal, SH.,M.Hum., selaku Sekretaris
Departemen Hukum Keperdataan, yang membantu penulis dalam pemilihan judul
Skripsi penulis.
3. Prof. Dr .Tan Kamello, SH.,MS., selaku Dosen Pembimbing I penulis, yang telah
banyak memberikan masukan serta dengan sabar membimbing penulis dalam
menyusun Skripsi ini.
4. Ibu Puspa Melati Hasibuan, SH.,M.Hum., selaku Dosen Pembimbing II Penulis,
yang juga telah banyak membantu penulis dalam memberikan masukan serta
dengan sabar membimbing penulis dalam menyusun Skripsi ini.
5.
Kedua orang tua saya, Sofyan Nasution BA., Herlinda Thaib, yang selalu sabar
memberikan dukungan dan doanya.
6.
Kedua saudari saya, Lidya Sofyana Nasution SE., Finny Muharni Nasution,yang
memberikan dukungan dan doanya.
7.
Adinda Sri Lestari Amd., yang selalu sabar menunggu dan memberikan
semangat, terima kasih banyak ya dek.
8.
Terima kasih kepada Bapak atau Ibu dan para pegawai di PT. Bank Sumut,
Medan yang telah mengizinkan dan membantu penulis untuk melakukan
riset.
9. Teman-teman seperjuangan angkatan 2011 Fakultas Hukum Universitas Sumatera
Utara yang selalu memberikan dukungan, semangat, dan saran kepada penulis.
iv
Universitas Sumatera Utara
Penulis menyadari sepenuhnya bahwa dalam penulisan skripsi ini masih jauh
dari kesempurnaan. Oleh karena itu, dengan segala kerendahan hati, penulis
menerima kritik dan saran demi kesempurnaan skripsi ini. Akhir kata penulis
berharap semoga skripsi ini dapat menjadi kontribusi yang bermanfaat bagi ilmu
pengetahuan khususnya di bidang hukum.
Medan, 5 Mei 2017
Penulis,
Dery Hardiyan Nasution
NIM : 110200286
v
Universitas Sumatera Utara
ABSTRAK
*)
Dery Hardiyan Nasution
**)
Tan Kamello
***)
Puspa Melati
Krisis Moneter yang terjadi di Indonesia pada tahun 1998 menyebabkan
banyak perusahaan-perusahaan baik perusahaan nasional maupun perusahaan swasta
mengalami kebangkrutan, sebagai imbas dari pada krisis moneter yang terjadi.
Terjadinya krisis moneter tersebut oleh banyak pengamat diakibatkan karena
perusahaan tersebut tidak menerapkan prinsip Good Corporate Governance dengan
baik, yang dimana hal ini dapat terlihat dari sistem regulator yang payah, standard
akutansi yang tidak konsisten serta banyaknya terjadi praktik KKN. Adapun
permasalahan yang akan ditulis adalah mengenai penerapan prinsip GCG pada PT
Bank Sumut, manfaat yang dirasakan dalam penerapan prinsip GCG pada PT Bank
Sumut, hambatan yang dihadapi dalam penerapan prinsip GCG pada PT Bank Sumut.
Metode yang digunakan dalam penelitian ini adalah metode pendekatan
yuridis empiris yaitu penelitian yang menekankan kepada ilmu hukum dan berusaha
menelaah kaidah-kaidah hukum yang berlaku dalam masyarakat. Adapun teknik
pengumpulan data yang digunakan dalam penelitian ini adalah dengan cara
melakukan penelitian kepustakaan seperti mencari buku-buku serta karya ilmiah
lainnya yang berkaitan dengan prinsip GCG, serta juga melakukan penelitian
lapangan seperti mewawancarai Indra Fadillah SH., sebagai pegawai PT. Bank Sumut
Divisi Kepatuhan.
Berdasarkan hasil penelitian yang dilakukan pada PT Bank Sumut, dapat
disimpulkan bahwa penerapan prinsip GCG pada PT Bank Sumut dilandasi dengan 5
prinsip dasar yaitu prinsip akuntabilitas, kewajaran, kemandirian, tanggung jawab
serta transparansi. Selanjutnya adapun yang menjadi manfaat dalam penerapan
prinsip GCG adalah meningkatnya nilai perusahaan, meningkatnya kinerja karyawan,
meningkatnya kepercayaan nasabah, serta meningkatnya nilai etika perusahaan.
Selain itu adapun yang menjadi hambatan dalam penerapan prinsip GCG adalah
kurangnya keseriusan karyawan dalam menerapkan prinsip GCG, lemahnya
perangkat hukum yang mengatur dan mengawasi pelaksanaan prinsip GCG, serta
lemahnya penerapan manajemen resiko pada suatu perusahaan.
Kata Kunci: Prinsip Good Coporate Governance, Perusahaan, Perbankan
*)
Mahasiswa Fakultas Hukum USU
Dosen Pembimbing I
***)
Dosen Pembimbing II
**)
vi
Universitas Sumatera Utara
DAFTAR ISI
Halaman
KATA PENGANTAR .............................................................................
i
ABSTRAK ...............................................................................................
iv
DAFTAR ISI ............................................................................................
v
BAB I
PENDAHULUAN ...................................................................
1
A. Latar Belakang Masalah ......................................................
1
B. Permasalahan.................................................................. .....
7
C. Tujuan Penulisan...................................................................
8
D. Manfaat Penulisan.................................................................
8
E. Metode Penelitian..................................................................
9
F. Keaslian Penulisan.................................................................
14
G. Sistematikan Penulisan.........................................................
14
BAB II
TINJAUAN UMUM TENTANG PENERAPAN PRINSIP
GOOD CORPORATE GOVERNANCE.............................
17
A. Pengertian Good Corporate Governance.............................
17
B. Prinsip-prinsip Good Corporate Governance......................
19
C. Manfaat dan Tujuan Penerapan Prinsip Good
Corporate Governance...................... ..................................
23
D. Organ-organ Tambahan dalam Perusahaan Sebagai Upaya
Penerapan Prinsip Good Corporate Governance.................
BAB
III
IMPLEMENTASI
PRINSIP
GOOD
26
CORPORATE
GOVERNANCE DALAM DUNIA PERBANKAN ............
35
A. Pengertian dan Dasar Hukum Bank................................ ....
35
B. Jenis-jenis Bank................. ............................................. ....
39
C. Latar
Belakang Penerapan Prinsip Good Corporate
Governance Pada Dunia Perbankan...................................
46
D. Beberapa Praktik Penerapan Good Corporate Governance
Pada Perusahaan Perbankan................................................
49
vii
Universitas Sumatera Utara
BAB IV ASPEK HUKUM TERHADAP PENERAPAN PRINSIP
GOOD CORPORATE GOVERNANCE DALAM DUNIA
PERBANKAN DI INDONESIA ..........................................
57
A. Penerapan Prinsip Good Corporate Governance Pada PT.
Bank Sumut Medan............................................................
57
B. Manfaat yang Dirasakan Dalam Penerapan Prinsip Good
Corporate Governance Pada PT. Bank Sumut, Medan.......
67
C. Hambatan Pelaksanaan Prinsip Good Corporate Governance
Pada PT. Bank Sumut, Medan........................ ...................
69
PENUTUP ...............................................................................
72
A. Kesimpulan ........................................................................
72
B. Saran ..................................................................................
74
DAFTAR PUSTAKA ..............................................................................
76
LAMPIRAN .............................................................................................
78
BAB V
viii
Universitas Sumatera Utara
GOOD CORPORATE GOVERNANCE DALAM DUNIA
PERBANKAN DI INDONESIA
(Studi Pada PT. Bank Sumut, Medan)
SKRIPSI
OLEH
DERY HARDIYAN NASUTION
110200286
DEPARTEMEN HUKUM KEPERDATAAN
PROGRAM KEKHUSUSAN HUKUM DAGANG
FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
MEDAN
2017
i
Universitas Sumatera Utara
ASPEK HUKUM TERHADAP IMPLEMENTASI PRINSIP
GOOD CORPORATE GOVERNANCE DALAM DUNIA
PERBANKAN DI INDONESIA
(Studi Pada PT. Bank Sumut, Medan)
SKRIPSI
Diajukan Untuk Melengkapi Tugas-tugas dan Memenuhi Syarat-syarat
Guna Memperoleh Gelar Sarjana Hukum
OLEH
DERY HARDIYAN NASUTION
110200286
DEPARTEMEN HUKUM KEPERDATAAN
PROGRAM KEKHUSUSAN HUKUM DAGANG
Disetujui Oleh:
Ketua Departemen Hukum Keperdataan
Dr. Rosnidar Sembiring, SH., M.Hum
NIP. 196602021991032002
Dosen Pembimbing I
Dosen Pembimbing II
Prof. Dr. Tan Kamello, SH., MS
NIP. 196204211988031004
Puspa Melati Hasibuan, SH., M.Hum
NIP. 1968011281994032001
FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
MEDAN
2017
ii
Universitas Sumatera Utara
KATA PENGANTAR
Puji dan Syukur penulis panjatkan kepada Allah SWT yang telah
melimpahkan rahmat, hidayah, kekuatan, petunjuk dan izin-nya sehingga penulis
dapat menyelesaikan penulisan Skripsi ini yang berjudul “ Aspek Hukum Terhadap
Implementasi Prinsip Good Corporate Governance Dalam Dunia Perbankan di
Indonesia (Studi pada PT. Bank Sumut, Medan)”. Tak lupa shalawat serta salam
kepada Nabi Muhammad SAW, keluarganya serta para sahabat sampai datangnya
hari kiamat kelak.
Skripsi ini disusun untuk memenuhi syarat guna memperoleh gelar Sarjana
Hukum pada Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara. Penulis menyadari dalam
menyelesaikan Penulisan Skripsi ini banyak diberi bantuan dan dukungan dari
berbagai pihak berupa saran dan masukan dalam mengatasi kesulitan yang dihadapi
oleh penulis. Untuk itu perkenankanlah penulis memberikan Penghargaan yang
sebesar-besarnya kepada:
1. .Prof. Dr. Budiman Ginting, SH.,M.Hum., selaku Dekan Fakultas Hukum
Universitas Sumatera Utara, Bapak Dr. Saidin, SH.,M.Hum., selaku Wakil Dekan
I Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara, Ibu Puspa Melati Hasibuan,
SH.,M.Hum., selaku Wakil Dekan II Fakultas Hukum Universitas Sumatera
Utara, Bapak Dr. Jelly Leviza, SH.,M.Hum., selaku Wakil Dekan III Fakultas
Hukum Universitas Sumatera Utara, beserta Dosen Pengajar Staff dan pegawai
yang telah berjasa bagi Penulis.
iii
Universitas Sumatera Utara
2. Ibu Dr. Rosnidar Sembiring, SH.,M.Hum., selaku Ketua Departemen Hukum
Keperdataan dan Bapak Syamsul Rizal, SH.,M.Hum., selaku Sekretaris
Departemen Hukum Keperdataan, yang membantu penulis dalam pemilihan judul
Skripsi penulis.
3. Prof. Dr .Tan Kamello, SH.,MS., selaku Dosen Pembimbing I penulis, yang telah
banyak memberikan masukan serta dengan sabar membimbing penulis dalam
menyusun Skripsi ini.
4. Ibu Puspa Melati Hasibuan, SH.,M.Hum., selaku Dosen Pembimbing II Penulis,
yang juga telah banyak membantu penulis dalam memberikan masukan serta
dengan sabar membimbing penulis dalam menyusun Skripsi ini.
5.
Kedua orang tua saya, Sofyan Nasution BA., Herlinda Thaib, yang selalu sabar
memberikan dukungan dan doanya.
6.
Kedua saudari saya, Lidya Sofyana Nasution SE., Finny Muharni Nasution,yang
memberikan dukungan dan doanya.
7.
Adinda Sri Lestari Amd., yang selalu sabar menunggu dan memberikan
semangat, terima kasih banyak ya dek.
8.
Terima kasih kepada Bapak atau Ibu dan para pegawai di PT. Bank Sumut,
Medan yang telah mengizinkan dan membantu penulis untuk melakukan
riset.
9. Teman-teman seperjuangan angkatan 2011 Fakultas Hukum Universitas Sumatera
Utara yang selalu memberikan dukungan, semangat, dan saran kepada penulis.
iv
Universitas Sumatera Utara
Penulis menyadari sepenuhnya bahwa dalam penulisan skripsi ini masih jauh
dari kesempurnaan. Oleh karena itu, dengan segala kerendahan hati, penulis
menerima kritik dan saran demi kesempurnaan skripsi ini. Akhir kata penulis
berharap semoga skripsi ini dapat menjadi kontribusi yang bermanfaat bagi ilmu
pengetahuan khususnya di bidang hukum.
Medan, 5 Mei 2017
Penulis,
Dery Hardiyan Nasution
NIM : 110200286
v
Universitas Sumatera Utara
ABSTRAK
*)
Dery Hardiyan Nasution
**)
Tan Kamello
***)
Puspa Melati
Krisis Moneter yang terjadi di Indonesia pada tahun 1998 menyebabkan
banyak perusahaan-perusahaan baik perusahaan nasional maupun perusahaan swasta
mengalami kebangkrutan, sebagai imbas dari pada krisis moneter yang terjadi.
Terjadinya krisis moneter tersebut oleh banyak pengamat diakibatkan karena
perusahaan tersebut tidak menerapkan prinsip Good Corporate Governance dengan
baik, yang dimana hal ini dapat terlihat dari sistem regulator yang payah, standard
akutansi yang tidak konsisten serta banyaknya terjadi praktik KKN. Adapun
permasalahan yang akan ditulis adalah mengenai penerapan prinsip GCG pada PT
Bank Sumut, manfaat yang dirasakan dalam penerapan prinsip GCG pada PT Bank
Sumut, hambatan yang dihadapi dalam penerapan prinsip GCG pada PT Bank Sumut.
Metode yang digunakan dalam penelitian ini adalah metode pendekatan
yuridis empiris yaitu penelitian yang menekankan kepada ilmu hukum dan berusaha
menelaah kaidah-kaidah hukum yang berlaku dalam masyarakat. Adapun teknik
pengumpulan data yang digunakan dalam penelitian ini adalah dengan cara
melakukan penelitian kepustakaan seperti mencari buku-buku serta karya ilmiah
lainnya yang berkaitan dengan prinsip GCG, serta juga melakukan penelitian
lapangan seperti mewawancarai Indra Fadillah SH., sebagai pegawai PT. Bank Sumut
Divisi Kepatuhan.
Berdasarkan hasil penelitian yang dilakukan pada PT Bank Sumut, dapat
disimpulkan bahwa penerapan prinsip GCG pada PT Bank Sumut dilandasi dengan 5
prinsip dasar yaitu prinsip akuntabilitas, kewajaran, kemandirian, tanggung jawab
serta transparansi. Selanjutnya adapun yang menjadi manfaat dalam penerapan
prinsip GCG adalah meningkatnya nilai perusahaan, meningkatnya kinerja karyawan,
meningkatnya kepercayaan nasabah, serta meningkatnya nilai etika perusahaan.
Selain itu adapun yang menjadi hambatan dalam penerapan prinsip GCG adalah
kurangnya keseriusan karyawan dalam menerapkan prinsip GCG, lemahnya
perangkat hukum yang mengatur dan mengawasi pelaksanaan prinsip GCG, serta
lemahnya penerapan manajemen resiko pada suatu perusahaan.
Kata Kunci: Prinsip Good Coporate Governance, Perusahaan, Perbankan
*)
Mahasiswa Fakultas Hukum USU
Dosen Pembimbing I
***)
Dosen Pembimbing II
**)
vi
Universitas Sumatera Utara
DAFTAR ISI
Halaman
KATA PENGANTAR .............................................................................
i
ABSTRAK ...............................................................................................
iv
DAFTAR ISI ............................................................................................
v
BAB I
PENDAHULUAN ...................................................................
1
A. Latar Belakang Masalah ......................................................
1
B. Permasalahan.................................................................. .....
7
C. Tujuan Penulisan...................................................................
8
D. Manfaat Penulisan.................................................................
8
E. Metode Penelitian..................................................................
9
F. Keaslian Penulisan.................................................................
14
G. Sistematikan Penulisan.........................................................
14
BAB II
TINJAUAN UMUM TENTANG PENERAPAN PRINSIP
GOOD CORPORATE GOVERNANCE.............................
17
A. Pengertian Good Corporate Governance.............................
17
B. Prinsip-prinsip Good Corporate Governance......................
19
C. Manfaat dan Tujuan Penerapan Prinsip Good
Corporate Governance...................... ..................................
23
D. Organ-organ Tambahan dalam Perusahaan Sebagai Upaya
Penerapan Prinsip Good Corporate Governance.................
BAB
III
IMPLEMENTASI
PRINSIP
GOOD
26
CORPORATE
GOVERNANCE DALAM DUNIA PERBANKAN ............
35
A. Pengertian dan Dasar Hukum Bank................................ ....
35
B. Jenis-jenis Bank................. ............................................. ....
39
C. Latar
Belakang Penerapan Prinsip Good Corporate
Governance Pada Dunia Perbankan...................................
46
D. Beberapa Praktik Penerapan Good Corporate Governance
Pada Perusahaan Perbankan................................................
49
vii
Universitas Sumatera Utara
BAB IV ASPEK HUKUM TERHADAP PENERAPAN PRINSIP
GOOD CORPORATE GOVERNANCE DALAM DUNIA
PERBANKAN DI INDONESIA ..........................................
57
A. Penerapan Prinsip Good Corporate Governance Pada PT.
Bank Sumut Medan............................................................
57
B. Manfaat yang Dirasakan Dalam Penerapan Prinsip Good
Corporate Governance Pada PT. Bank Sumut, Medan.......
67
C. Hambatan Pelaksanaan Prinsip Good Corporate Governance
Pada PT. Bank Sumut, Medan........................ ...................
69
PENUTUP ...............................................................................
72
A. Kesimpulan ........................................................................
72
B. Saran ..................................................................................
74
DAFTAR PUSTAKA ..............................................................................
76
LAMPIRAN .............................................................................................
78
BAB V
viii
Universitas Sumatera Utara