Pengaruh Pendapatan Asli Daerah, Dana Alokasi Umum, Dana Alokasi Khusus, Dan Dana Bagi Hasil Terhadap Belanja Daerah Di Provinsi Jawa Tengah 2012 -2014
SKRIPSI
PENGARUH PENDAPATAN ASLI DAERAH, DANA ALOKASI UMUM,
DANA ALOKASI KHUSUS, DAN DANA BAGI HASIL TERHADAP
BELANJA DAERAH DI PROVINSI JAWA TENGAH 2012 -2014
OLEH
ALEXANDER PRATAMA BUATON
120503243
PROGRAM STRATA 1 AKUNTANSI
DEPARTEMEN AKUNTANSI
FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
MEDAN
2016
Universitas Sumatera Utara
KATA PENGANTAR
Segala puji dan syukur saya panjatkan kehadirat Tuhan Yang Maha Esa
yang telah melimpahkan rahmat dan karunia-Nya dengan memberikan kesehatan,
kekuatan dan juga kesabaran kepada saya sehingga saya dapat menyelesaikan
skripsi ini. Penulisan skripsi ini merupakan salah satu syarat bagi mahasiswa dan
mahasiswi untuk memperoleh gelar Sarjana Ekonomi pada Departemen Akuntansi
Universitas Sumatera Utara.
Walaupun telah berusaha semaksimal mungkin, saya menyadari bahwa
skripsi ini masih jauh dari kesempurnaan, untuk itu saya mengharapkan kritik dan
saran dari pembaca demi kesempurnaan skripsi ini.
Selesainya skripsi ini tidak terlepas dari bantuan, bimbingan dan motivasi
dari berbagai pihak. Pada kesempatan ini saya mengucapkan terima kasih yang
sebesar - besarnya kepada orang tua saya BapakDr. Tiarsen Buaton, SH., LLMdan
IbuEnny Dwi Kiranayang telah membesarkan, membimbing dan memberikan
kasih sayang yang tulus serta perhatiannya kepada saya, dan tidak lupa saya
mengucapkan rasa terima kasih kepada pihak lainnya, antara lain:
1.
Bapak Prof. Dr. Ramli, SE, MS, selaku Dekan Fakultas Ekonomi dan Bisnis
Universitas Sumatera Utara.
2.
BapakDrs. Firman Syarif, S.E., M.Si., Ak. selaku Ketua Departemen S1
Akuntansi Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Sumatera Utara.
3.
Ibu Mutia Ismail, S.E., M.M., Ak.selaku Sekretaris Departemen Akuntansi
Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Sumatera Utara.
Universitas Sumatera Utara
4.
Ibu Dra. Naleni Indra, M.M., Ak.selaku Dosen Pembimbing saya yang telah
bersedia meluangkan waktunya untuk memberikan petunjuk, pengarahan,
serta bimbingan selama penulisan skripsi.
5.
Bapak Drs. Idhar Yahya, M.B.A., Ak.selaku Dosen pembanding yang telah
bersedia meluangkan waktu memberikan petunjuk, pengarahan, dan
masukan dalam penulisan skripsi.
6.
Seluruh Dosen dan Staf Fakultas Ekonomi dan Bisnis Departemen
Akuntansi Universitas Sumatera Utara.
7.
Adik Saya Aloysius Valentino Buaton dan Anna Sri Michelia Buaton yang
selalu membuat saya semangat
8.
Teman-teman dekat saya Bona,Bobby,Wandi,Hadi,Roy,Rover, Richard,
Rendo yang selalu menemani dan membantu saya di dalam suka maupun
duka termasuk pacar saya Lisna Nadeak yang telah mendengarkan keluh
kesah saya selama saya meneliti penelitian ini.
9.
Seluruh teman-teman di Fakultas Ekonomi dan Bisnis Departemen
Akuntansi Universitas Sumatera Utara yang tidak dapat saya sebutkan satu
persatu, terima kasih banyak atas perhatian dan dukungannya kepada saya
selama menjalani perkuliahan maupun selama penulisan skripsi ini.
Universitas Sumatera Utara
Akhir kata semoga Tuhan Yang Maha Esa memberikan imbalan yang
setimpal atas bantuan serta dukungan yang telah diberikan kepada saya dan
berharap penelitian ini dapat lebih bermanfaat bagi yang membacanya.
Peneliti,
Alexander Pratama Buaton
Universitas Sumatera Utara
ABSTRAK
PENGARUH PENDAPATAN ASLI DAERAH, DANA ALOKASI UMUM,
DANA ALOKASI KHUSUS, DAN DANA BAGI HASIL TERHADAP
BELANJA DAERAH DI PROVINSI JAWA TENGAH 2012 -2014
Tujuan penelitian ini adalah untuk menganalisis pengaruh Pendapatan Asli
Daerah (PAD) dan Dana Perimbangan terhadap Belanja Daerah. Lebih lanjut akan
dianalisis Flypaper Effect Kabupaten/Kota di Jawa Tengah dalam periode waktu 2012 –
2014. Obyek penelitian adalh 35 Kabupaten/Kota di Jawa Tengah yang telah
menyampaikan Laporan Keuangan berupa Pendapatan dan Pengeluaran. Data yang
dikumpulkan selanjutnya dianalisis dengan model regresi dan telah memenuhi asumsiasumsi ekonometrika. Pendapatan Asli Daerah (PAD), Dana Alokasi Umum (DAU) dan
Dana Bagi Hasil memiliki pengaruh positif signifikan terhada Belanja Daerah, sementara
Dana Alokasi Khusus (DAK) tidak berpengaruh signifikan terhada Belanja Daerah. Hasil
perbandingan uji statistic t, sig, Korelasi dan Koefisien Determinasi dari variable Dana
Alokasi Umum (DAU) terhadap Belanja Daerah adalah lebih besar daripada nilai-nilai
statistic Pendapatan Asli Daerah (PAD). Oleh karena itu terjadi flypaper effect pada
Belanja Daerah Jawa Tengah.
Kata Kunci : Pendapatan Asli Daerah (PAD), Dana Perimbangan, Dana Alokasi Umum
(DAU), Dana Bagi Hasil, Dana Alokasi Khusus, Belanja Daerah, Flypaper
Effect.
Universitas Sumatera Utara
ABSTRACT
THE IMPACT OF LOCAL GOVERNMENT ORIGINAL RECEIPT,
BALANCING FUNDS, GENERAL ALLOCATION FUNDSAND
REVENUE SHARING TOWARDS REGIONAL EXPENDITURE
The purposes of this study are to test the influence of Local Government Original
Receipt (LGOR) and Balancing Funds (BF) to the Regional Expenditure (RE) and
to analyze the districts flypaper effect in Central Java Province on the period of
2006 to 2008. The object of this research are the 35 districts / cities in Central
Java Province which have published their reports of income and expenditure
budget area (budget). Data and model have fullfiled the Econometrics tests. The
LGOR, the GAF and the RS have positive significant effect on RE, while the SAF
has not significant effect on RE.The results of t test comparisons, sig, R and R
Square for the GAF to the RE is greater than the revenue of RE, so that RE has
flypaper effect.
Keywords : Local Government Original Receipt (LGOR), Balancing Funds
(BF), General Allocation Funds (GAF), Revenue Sharing (RS),
Special Alocation Funds (SAF), Regional Expenditure (RE),
Flypaper Effect
Universitas Sumatera Utara
DAFTAR ISI
Halaman
KATA PENGANTAR ..................................................................................
i
ABSTRAK…..................................................................................................
iv
ABSTRACT.....................................................................................................
v
DAFTAR ISI .................................................................................................
vi
DAFTAR TABEL ........................................................................................
vii
DAFTAR GAMBAR .................................................................................... viii
DAFTAR LAMPIRAN ................................................................................. ix
BAB I
PENDAHULUAN
1.1 Latar Belakang ........................................................................
1.2 Perumusan Masalah ................................................................
1.3 Tujuan Penelitian ....................................................................
1.4 Manfaat Penelitian ..................................................................
1.4.1 Manfaat Akademis ........................................................
1.4.2 Manfaat Praktis .............................................................
1
13
14
14
14
15
TINJAUAN PUSTAKA
2.1 Landasan Teori ......................................................................
2.1.1 Otonomi Daerah ............................................................
2.1.2 Konsep Anggaran Daerah .............................................
2.1.3 Belanja Daerah ..............................................................
2.1.4 Pendapatan Asli Daerah ................................................
2.1.5 Dana Alokasi Umum .....................................................
2.1.6 Dana Alokasi Khusus ....................................................
2.1.7 Dana Bagi Hasil .............................................................
2.2 Tinjauan Penelitian Terdahulu ................................................
2.3 Kerangka Konseptual ..............................................................
2.4 Hipotesis Penelitian .................................................................
16
16
17
21
24
25
28
32
34
37
38
BAB III METODE PENELITIAN
3.1 Desain Penelitian ....................................................................
3.2 Tempat dan Waktu Penelitian ................................................
3.3 Jenis Penelitian .......................................................................
3.4 Teknik Pengumulan Data .......................................................
3.5 Populasi dan Sampel ..............................................................
3.6 Definisi dan Pengukuran Variabel .........................................
3.7 Metode Analisis Data ............................................................
3.7.1 Pengajian Asumsi Klasik ..............................................
3.7.1.1 Uji Normalitas ..................................................
3.7.1.2 Uji Multikolinaritas ..........................................
3.7.1.3 Uji Heteroskedastisitas .....................................
40
40
40
41
41
44
47
47
47
48
49
BAB II
Universitas Sumatera Utara
3.7.1.4 Uji Autokorelasi ................................................
Pengujian Hipotesis ...............................................................
3.8.1 Uji Signifikan Simultan ................................................
3.8.2 Uji Signifikan Parsial ....................................................
50
50
50
51
BAB IV HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN
4.1 Hasil Penelitian .......................................................................
4.1.1 Deskriptif Penelitian ......................................................
4.2 Hasil Pengujian dan Analisis Data ........................................
4.2.1 Hasil Uji Normalitas ......................................................
4.2.2 Hasil Uji Multikolinieritas .............................................
4.2.3 Hasil Uji Autokolerasi ...................................................
4.2.4 Hasil Uji Heteroskedasitas .............................................
4.3 Uji Hipotesis ..........................................................................
4.3.1 Hasil Uji Dterminasi R ..................................................
4.3.2 Uji Signifikan Simultan (Uji-F) ....................................
4.3.3 Uji Signifikan Parsial (Uji-t) ........................................
4.3.4 Persamaan Regresi .......................................................
4.4 Pembahasan ...........................................................................
52
52
53
54
56
56
57
59
59
60
60
63
63
3.8
BAB V
KESIMPULAN DAN SARAN
5.1 Kesimpulan ...........................................................................
5.2 Saran .....................................................................................
69
70
Universitas Sumatera Utara
DAFTAR TABEL
No. Tabel
Judul
Halaman
1.1 Laporan Pendapatan Asli Daerah .............…………………………...
2.1 Ringkasan Penelitian Terdahulu ………………..………....................
3.1 Sampel Penelitian ........................………………………………........
4.1 Penelitian terdahulu .............................................................................
4.2 Instrumen Skala Likert ........................................................................
4.3Penanaman Modal Asing PT. Petrokimia Kayaku Tbk………………
4.4 Distribusi Pendapat responden terhadap variabel Harga ….…………
4.5 Distribusi Pendapat responden terhadap variabel Kualitas….……….
1
4
6
39
47
55
62
64
Universitas Sumatera Utara
DAFTAR GAMBAR
No. Tabel
Judul
Halaman
1.1Kerangka Konseptual..........................................................................
4.1
Grafik Normal Probability Plot …..............................................
4.2
Grafik PP Normalitas Data Penelitian …....................................
4.3
Scatterplot Uji Heteroskedasitas .................................................
3
55
55
59
Universitas Sumatera Utara
PENGARUH PENDAPATAN ASLI DAERAH, DANA ALOKASI UMUM,
DANA ALOKASI KHUSUS, DAN DANA BAGI HASIL TERHADAP
BELANJA DAERAH DI PROVINSI JAWA TENGAH 2012 -2014
OLEH
ALEXANDER PRATAMA BUATON
120503243
PROGRAM STRATA 1 AKUNTANSI
DEPARTEMEN AKUNTANSI
FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
MEDAN
2016
Universitas Sumatera Utara
KATA PENGANTAR
Segala puji dan syukur saya panjatkan kehadirat Tuhan Yang Maha Esa
yang telah melimpahkan rahmat dan karunia-Nya dengan memberikan kesehatan,
kekuatan dan juga kesabaran kepada saya sehingga saya dapat menyelesaikan
skripsi ini. Penulisan skripsi ini merupakan salah satu syarat bagi mahasiswa dan
mahasiswi untuk memperoleh gelar Sarjana Ekonomi pada Departemen Akuntansi
Universitas Sumatera Utara.
Walaupun telah berusaha semaksimal mungkin, saya menyadari bahwa
skripsi ini masih jauh dari kesempurnaan, untuk itu saya mengharapkan kritik dan
saran dari pembaca demi kesempurnaan skripsi ini.
Selesainya skripsi ini tidak terlepas dari bantuan, bimbingan dan motivasi
dari berbagai pihak. Pada kesempatan ini saya mengucapkan terima kasih yang
sebesar - besarnya kepada orang tua saya BapakDr. Tiarsen Buaton, SH., LLMdan
IbuEnny Dwi Kiranayang telah membesarkan, membimbing dan memberikan
kasih sayang yang tulus serta perhatiannya kepada saya, dan tidak lupa saya
mengucapkan rasa terima kasih kepada pihak lainnya, antara lain:
1.
Bapak Prof. Dr. Ramli, SE, MS, selaku Dekan Fakultas Ekonomi dan Bisnis
Universitas Sumatera Utara.
2.
BapakDrs. Firman Syarif, S.E., M.Si., Ak. selaku Ketua Departemen S1
Akuntansi Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Sumatera Utara.
3.
Ibu Mutia Ismail, S.E., M.M., Ak.selaku Sekretaris Departemen Akuntansi
Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Sumatera Utara.
Universitas Sumatera Utara
4.
Ibu Dra. Naleni Indra, M.M., Ak.selaku Dosen Pembimbing saya yang telah
bersedia meluangkan waktunya untuk memberikan petunjuk, pengarahan,
serta bimbingan selama penulisan skripsi.
5.
Bapak Drs. Idhar Yahya, M.B.A., Ak.selaku Dosen pembanding yang telah
bersedia meluangkan waktu memberikan petunjuk, pengarahan, dan
masukan dalam penulisan skripsi.
6.
Seluruh Dosen dan Staf Fakultas Ekonomi dan Bisnis Departemen
Akuntansi Universitas Sumatera Utara.
7.
Adik Saya Aloysius Valentino Buaton dan Anna Sri Michelia Buaton yang
selalu membuat saya semangat
8.
Teman-teman dekat saya Bona,Bobby,Wandi,Hadi,Roy,Rover, Richard,
Rendo yang selalu menemani dan membantu saya di dalam suka maupun
duka termasuk pacar saya Lisna Nadeak yang telah mendengarkan keluh
kesah saya selama saya meneliti penelitian ini.
9.
Seluruh teman-teman di Fakultas Ekonomi dan Bisnis Departemen
Akuntansi Universitas Sumatera Utara yang tidak dapat saya sebutkan satu
persatu, terima kasih banyak atas perhatian dan dukungannya kepada saya
selama menjalani perkuliahan maupun selama penulisan skripsi ini.
Universitas Sumatera Utara
Akhir kata semoga Tuhan Yang Maha Esa memberikan imbalan yang
setimpal atas bantuan serta dukungan yang telah diberikan kepada saya dan
berharap penelitian ini dapat lebih bermanfaat bagi yang membacanya.
Peneliti,
Alexander Pratama Buaton
Universitas Sumatera Utara
ABSTRAK
PENGARUH PENDAPATAN ASLI DAERAH, DANA ALOKASI UMUM,
DANA ALOKASI KHUSUS, DAN DANA BAGI HASIL TERHADAP
BELANJA DAERAH DI PROVINSI JAWA TENGAH 2012 -2014
Tujuan penelitian ini adalah untuk menganalisis pengaruh Pendapatan Asli
Daerah (PAD) dan Dana Perimbangan terhadap Belanja Daerah. Lebih lanjut akan
dianalisis Flypaper Effect Kabupaten/Kota di Jawa Tengah dalam periode waktu 2012 –
2014. Obyek penelitian adalh 35 Kabupaten/Kota di Jawa Tengah yang telah
menyampaikan Laporan Keuangan berupa Pendapatan dan Pengeluaran. Data yang
dikumpulkan selanjutnya dianalisis dengan model regresi dan telah memenuhi asumsiasumsi ekonometrika. Pendapatan Asli Daerah (PAD), Dana Alokasi Umum (DAU) dan
Dana Bagi Hasil memiliki pengaruh positif signifikan terhada Belanja Daerah, sementara
Dana Alokasi Khusus (DAK) tidak berpengaruh signifikan terhada Belanja Daerah. Hasil
perbandingan uji statistic t, sig, Korelasi dan Koefisien Determinasi dari variable Dana
Alokasi Umum (DAU) terhadap Belanja Daerah adalah lebih besar daripada nilai-nilai
statistic Pendapatan Asli Daerah (PAD). Oleh karena itu terjadi flypaper effect pada
Belanja Daerah Jawa Tengah.
Kata Kunci : Pendapatan Asli Daerah (PAD), Dana Perimbangan, Dana Alokasi Umum
(DAU), Dana Bagi Hasil, Dana Alokasi Khusus, Belanja Daerah, Flypaper
Effect.
Universitas Sumatera Utara
ABSTRACT
THE IMPACT OF LOCAL GOVERNMENT ORIGINAL RECEIPT,
BALANCING FUNDS, GENERAL ALLOCATION FUNDSAND
REVENUE SHARING TOWARDS REGIONAL EXPENDITURE
The purposes of this study are to test the influence of Local Government Original
Receipt (LGOR) and Balancing Funds (BF) to the Regional Expenditure (RE) and
to analyze the districts flypaper effect in Central Java Province on the period of
2006 to 2008. The object of this research are the 35 districts / cities in Central
Java Province which have published their reports of income and expenditure
budget area (budget). Data and model have fullfiled the Econometrics tests. The
LGOR, the GAF and the RS have positive significant effect on RE, while the SAF
has not significant effect on RE.The results of t test comparisons, sig, R and R
Square for the GAF to the RE is greater than the revenue of RE, so that RE has
flypaper effect.
Keywords : Local Government Original Receipt (LGOR), Balancing Funds
(BF), General Allocation Funds (GAF), Revenue Sharing (RS),
Special Alocation Funds (SAF), Regional Expenditure (RE),
Flypaper Effect
Universitas Sumatera Utara
DAFTAR ISI
Halaman
KATA PENGANTAR ..................................................................................
i
ABSTRAK…..................................................................................................
iv
ABSTRACT.....................................................................................................
v
DAFTAR ISI .................................................................................................
vi
DAFTAR TABEL ........................................................................................
vii
DAFTAR GAMBAR .................................................................................... viii
DAFTAR LAMPIRAN ................................................................................. ix
BAB I
PENDAHULUAN
1.1 Latar Belakang ........................................................................
1.2 Perumusan Masalah ................................................................
1.3 Tujuan Penelitian ....................................................................
1.4 Manfaat Penelitian ..................................................................
1.4.1 Manfaat Akademis ........................................................
1.4.2 Manfaat Praktis .............................................................
1
13
14
14
14
15
TINJAUAN PUSTAKA
2.1 Landasan Teori ......................................................................
2.1.1 Otonomi Daerah ............................................................
2.1.2 Konsep Anggaran Daerah .............................................
2.1.3 Belanja Daerah ..............................................................
2.1.4 Pendapatan Asli Daerah ................................................
2.1.5 Dana Alokasi Umum .....................................................
2.1.6 Dana Alokasi Khusus ....................................................
2.1.7 Dana Bagi Hasil .............................................................
2.2 Tinjauan Penelitian Terdahulu ................................................
2.3 Kerangka Konseptual ..............................................................
2.4 Hipotesis Penelitian .................................................................
16
16
17
21
24
25
28
32
34
37
38
BAB III METODE PENELITIAN
3.1 Desain Penelitian ....................................................................
3.2 Tempat dan Waktu Penelitian ................................................
3.3 Jenis Penelitian .......................................................................
3.4 Teknik Pengumulan Data .......................................................
3.5 Populasi dan Sampel ..............................................................
3.6 Definisi dan Pengukuran Variabel .........................................
3.7 Metode Analisis Data ............................................................
3.7.1 Pengajian Asumsi Klasik ..............................................
3.7.1.1 Uji Normalitas ..................................................
3.7.1.2 Uji Multikolinaritas ..........................................
3.7.1.3 Uji Heteroskedastisitas .....................................
40
40
40
41
41
44
47
47
47
48
49
BAB II
Universitas Sumatera Utara
3.7.1.4 Uji Autokorelasi ................................................
Pengujian Hipotesis ...............................................................
3.8.1 Uji Signifikan Simultan ................................................
3.8.2 Uji Signifikan Parsial ....................................................
50
50
50
51
BAB IV HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN
4.1 Hasil Penelitian .......................................................................
4.1.1 Deskriptif Penelitian ......................................................
4.2 Hasil Pengujian dan Analisis Data ........................................
4.2.1 Hasil Uji Normalitas ......................................................
4.2.2 Hasil Uji Multikolinieritas .............................................
4.2.3 Hasil Uji Autokolerasi ...................................................
4.2.4 Hasil Uji Heteroskedasitas .............................................
4.3 Uji Hipotesis ..........................................................................
4.3.1 Hasil Uji Dterminasi R ..................................................
4.3.2 Uji Signifikan Simultan (Uji-F) ....................................
4.3.3 Uji Signifikan Parsial (Uji-t) ........................................
4.3.4 Persamaan Regresi .......................................................
4.4 Pembahasan ...........................................................................
52
52
53
54
56
56
57
59
59
60
60
63
63
3.8
BAB V
KESIMPULAN DAN SARAN
5.1 Kesimpulan ...........................................................................
5.2 Saran .....................................................................................
69
70
Universitas Sumatera Utara
DAFTAR TABEL
No. Tabel
Judul
Halaman
1.1 Laporan Pendapatan Asli Daerah .............…………………………...
2.1 Ringkasan Penelitian Terdahulu ………………..………....................
3.1 Sampel Penelitian ........................………………………………........
4.1 Penelitian terdahulu .............................................................................
4.2 Instrumen Skala Likert ........................................................................
4.3Penanaman Modal Asing PT. Petrokimia Kayaku Tbk………………
4.4 Distribusi Pendapat responden terhadap variabel Harga ….…………
4.5 Distribusi Pendapat responden terhadap variabel Kualitas….……….
1
4
6
39
47
55
62
64
Universitas Sumatera Utara
DAFTAR GAMBAR
No. Tabel
Judul
Halaman
1.1Kerangka Konseptual..........................................................................
4.1
Grafik Normal Probability Plot …..............................................
4.2
Grafik PP Normalitas Data Penelitian …....................................
4.3
Scatterplot Uji Heteroskedasitas .................................................
3
55
55
59
Universitas Sumatera Utara