PENGARUH PENDAPATAN ASLI DAERAH, DANA ALOKASI UMUM, DANA ALOKASI KHUSUS DAN DANA BAGI Pengaruh Pendapatan Asli Daerah, Dana Alokasi Umum, Dana Alokasi Khusus Dan Dana Bagi Hasil Terhadap Belanja Pegawai (Studi Emipis Terhadap Kabupaten/Kota Di Provinsi J

PENGARUH PENDAPATAN ASLI DAERAH, DANA ALOKASI
UMUM, DANA ALOKASI KHUSUS DAN DANA BAGI
HASILTERHADAP BELANJA PEGAWAI
(Studi Empiris Terhadap Kabupaten/Kota Di Provinsi Jawa Tengah Tahun
2013-2015)

SKRIPSI
Diajukan Untuk Memenuhi Tugas dan Syarat-syarat Guna Memperoleh Gelar
Sarjana Ekonomi Program Studi Akuntansi Fakultas Ekonomi dan Bisnis
Universitas Muhammadiyah Surakarta
Oleh:

FITRI NUR AINI
B 200130272

PROGRAM STUDI AKUNTANSI
FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS
UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH SURAKARTA
2017
i

ii

iii

iv

MOTTO

Fabiayyi alaa irabbikuma tukadzibaan

“Maka Nikmat Tuhanmu yang manakah yang telah kamu dustakan ? ”
(Ar-Rahman 58 : 16)
“Ilmu tanpa akal ibarat seperti memiliki sepatu tanpa kaki, dan akal tanpa ilmu
ibarat memiliki kaki tanpa sepatu”
(Ali bin Abi Thalib)
“Janganlah melihat masa depan dengan mata buta, masa yang lampau sangat
berguna sebagai kaca benggala daripada masa yang akan datang”
(Ir. Soekarno)
“Pilihlah jalan mendaki karena itu akan mengantarkan kita
ke puncak-puncak baru”

(Anies Baswedan)
“Jangan takut, jatuh dan terantuk, dengan terbentur kau akan terbentuk”
(Najwa Shihab)
“Setiap kali aku merasa malas belajar, aku selalu ingat bahwa anak-anakku kelak
berhak dilahirkan dari rahim seorang perempuan yang cerdas”
(Dian Sastrowardoyo)
“Niat – Tekad – Nekat”
(penulis)

v

PERSEMBAHAN

Dengan mengucap syukur kehadirat Allah SWT atas rahmat dan karunia-NYA
hingga terselesainya skripsi ini, saya persembahkan untuk :

 Allah SWT yang telah memberikan anugerah sepanjang hidup, dan selalu
mencurahkan nikmat dan hidayah-NYA untuk hamba yang penuh dengan
kekurangan dan dosa.

 Rosullullah SAW semoga sholawat dan salam selalu tercurah kepada
beliau Nabi Muhammad SAW, keluarga dan sahabat dan kita termasuk
pengikut yang akan mendapatkan syafaat beliau Aamiin.

 Ayah Warino Pudjoko Raharjo, Mama Kenik Supartini tercinta, dan
Eyang Kakung Darso Suwito Simin terkasih sebagai salah satu wujud
bakti ananda atas do’a dan kasih sayang yang tak pernah berkurang yang
telah diberikan, pengorbanan waktu dan materi yang tiada pamrih,
rangkaian tasbih dalam do’a sepanjang usia yang tidak pernah putus, Insha
Allah tetesan butir-butir keringat Ayah & Mama terwujud sebagai
keberhasilan dunia dan akhirat ananda.

 Nurul Dwi Isnawati mybeloved little sister , yang selalu memberikan
suntikan dukungan dan semangat untuk segera menyelesaikan program
strata I, serta teguran yang tidak pernah putus untuk mengingatkan
kebaikan.

 Sahabat/sahabati

kangmas

terbaik

Dhady

Wijaya,

M.Hidayat

Fachrurohman, Danang Febri Prasetyo, Nanang Khairul Anam, Rokhim
Novyandra,

Erna

Kurniawati,

Riska

Istikomah,

yang

istiqomah

memberikan rasa nyaman, semangat, motivasi, perhatian, canda tawa,
tangis, keceriaan selama proses pencapaian gelar akademik (SE) ini
tersemat dibelakang nama penulis, semoga akan tetap menjadi sahabat
dunia dan akhirat yang selalu mendapatkan petunjuk dan rahmat-NYA
Aamiin.

 GLADI XVIV METALA FEB 2013

vi

 Pengurus BEM FEB UMS 2014 Kabinet Representasi Mahasiswa
Hidayat, Sofi, Rudi Arif, Kharis, Dyah, Silbi, Ririn, Ilham, Umar, Randi,
Erien, Devi, Rina, Nanang, Ilmi, Niken, Buyung, Taufik, Rokhim, Aisa,
Yurinda, Jauhar, Deavid, Ilham, Favian, Sri, dan Ana yang memberikan
kasih sayang dan tempaan selayaknya keluarga tanpa pamrih.

 Pengurus BEM FEB 2015 Kabinet Amanat Perjuanan Rokhim, Sinna,
Danang, Ponco, Lilik, Anis, Ilham, Della, Rudi, Abid, Wijay, Andi, Mega,
Julia, Randi, Iqbal, Joko, Asa, Kurnia, Nanang, Renno, Sari, Eko, Febri,
Dhady, Deden, Ajeng dan Lia utuk kebersamaan dan pengalaman
menyelami suka, duka , tangis, canda, tawa, luka selama tahun 2015 yang
sangat berkesan.

 Penghuni Wisma Nur 1 yang selama masa menjadi rumah singgah dengan
segala kekonyolan Bunda Winda, Mb Sri Sundari, Mb Nur, Lita, Nisa,
Oka, Wanda, Evi, Haye, Sinta, Rahmi, Liana, Rima dan Mb Ira.

 Sahabat kecilku Diyah Ayu Rini (Mb Dy) terimakasih atas do’a, semangat
dan motivasi selama kurang lebih 15 tahun ini, semoga akan selalu
menjadi sahabati sepanjang hayat dunia dan kelak hingga akhirat,
senantiasalah

kita

istikomah

untuk

menjadi

alarm

menbunyikan signal dalam kebaikan. Aamiin.

 Sahabat alumni SDN Sambirejo IV tahun 2006/2007

 Almamater Tercinta Universitas Muhammadiyah Surakarta

vii

yang

selalu

KATA PENGANTAR

Assalamu’alaikum Wr.Wb
Syukur Alhamdulillah penulis panjatkan kehadirat Allah SWT yang telah
melimpahkan Rahmat dan Hidayah-NYA, serta memberikan kekuatan, ketabahan,
kemudahan dan kedamaian berfikir dalam menyelesaikan penyusunan skripsi
yang berjudul “PENGARUH PENDAPATAN ASLI DAERAH, DANA
ALOKASI UMUM, DANA ALOKASI KHUSUS DAN DANA BAGI
HASILTERHADAPBELANJA

PEGAWAI(Studi

Empiris

Terhadap

Kabupaten/Kota Di Provinsi Jawa Tengah Tahun 2013-2015)” dengan lancar.
Penyusunan skripsi ini bertujuan untuk melengkapi dan memenuhi syarat
guna mencapai gelar Sarjana Ekonomi Program Studi Akuntansi pada Fakultas
Ekonomi dan Bisnis Universitas Muhammadiyah Surakarta. Penulis menyadari
sepenuhnya tanpa adanya dukungan, bimbingan, dorongan, dan bantuan dari
berbagai pihak, penulis tidak akan mampu menyelesaikan skripsi ini dengan baik.

Maka dengan segala kerendahan hati penulis mengucapkan terimaksih kepada :
1. Bapak Dr. Triyono, SE.,M.Si selaku Dekan Fakultas Ekonomi dan Bisnis
Universitas Muhammadiyah Surakarta
2. Bapak Dr. Zulfikar, SE.,M.Si selaku Ketua Program Studi Akuntansi
Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Muhammadiyah Surakarta
3. Bapak Andy Dwi Bayu Bawono, SE., M.Si., Ph.D selaku Pembimbing
Utama yang dengan sabar yang telah memberikan pengarahan, bimbingan,

viii

dan dorongan selama proses penyusunan skripsi meskipun sedang
menunaikan tugas di luar negeri.
4. Ibu Shinta Permata Sari S.E selaku Pembimbing Akademik yang telah
memberikan arahan dan bimbingan selama penulis menempuh studi.
5. Ibu Kurnia Rina Aryani, SE., M.Acc,Ak selaku dosen yang senantiasa
membimbing secara informal selalu memotivasi dan membantu dalam
kesulitan penulis dalam menyusun skripsi.
6. Seluruh Dosen Program Studi Akuntansi Fakultas Ekonomi dan Bisnis
Universitas Muhammadiyah Surakarta yang telah memberikan ilmu
pengetahuan yang sangat bermanfaat bagi penulis baik dalam maupun

diluar perkuliahan.
7. Ayah Warino Pudjoko Raharjo, Mama Kenik Supartini tercinta, dan
Eyang Kakung Darso Suwito Simin terkasih sebagai salah satu wujud
bakti ananda atas do’a dan kasih sayang yang tak pernah berkurang yang
telah diberikan, pengorbanan waktu dan materi yang tiada pamrih,
rangkaian tasbih dalam do’a sepanjang usia yang tidak pernah putus, Insha
Allah tetesan butir-butir keringat Ayah & Mama terwujud sebagai
keberhasilan dunia dan akhirat ananda.
8. Nurul Dwi Isnawati my beloved little sister , yang selalu memberikan
suntikan dukungan dan semangat untuk segera menyelesaikan program
strata I, serta teguran yang tidak pernah putus untuk mengingatkan
kebaikan.
9. Almamaterku Tercinta Universitas Muhammadiyah Surakarta.

ix

10. Semua pihak yang telah membantu dan yang tidak bisa penulis sebutkan
satu persatu.
Penulis menyadari bahwa penyusunan skripsi ini masih jauh dari
kesempurnaan, oleh sebab itu kritik dan saran pembaca yang bersifat membangun

sangat kami apresiasi. Semoga skripsi inidapat diterima dan bermanfaat bagi
pihak yang membutuhkan.
Wassalamu’alaikum Wr.Wb

Surakarta, 31 Januari 2017
Penulis

Fitri Nur Aini

x

DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL

i

HALAMAN PERSETUJUAN

ii

HALAMAN PENGESAHAN SKRIPSI

iii

LEMBAR PERNYATAAN KEASLIAN SKRIPSI

iv

HALAMAN MOTTO

v

HALAMAN PERSEMBAHAN

vi

KATA PENGANTAR

viii

DAFTAR ISI

xi

DAFTAR TABEL

xiv

DAFTAR GAMBAR

xv

DAFTAR LAMPIRAN

xvi

ABSTRAKSI

xvii

BAB I PENDAHULUAN

1

A. Latar Belakang Masalah

6

B. Rumusan Masalah

6

C. Tujuan Penelitian

7

D. Manfaat Penelitian

7

E. Sitematika Penulisan

8

BAB II TINJAUAN PUSTAKA

10

A. Landasan Teori

10

1. Otonomi Daerah

10

2. Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah

11

xi

3. Pendapatan Asli Daerah

13

4. Dana Perimbangan

14

a.

Dana Bagi Hasil

14

b.

Dana Alokasi Umum

15

c.

Dana Alokasi Khusus

15

5. Belanja Daerah

16

6. Belanja Langsung dan tidak Langsung

18

7. Belanja Pegawai

21

B. Penelitian Terdahulu

22

C. Kerangka Pemikiran

23

D. Pengembangan Hipotesis

23

BAB III Metodologi Penelitian

27

A. Metode Penelitian

27

1. Jenis Penelitian

27

2. Populasi, Sampel dan Metode Pengambilan Sampel

27

3. Data dan Sumber Data

27

4. Variabel Penelitian

28

5. Metode Analisis Data

28

B. Definisi Operasional

32

BAB IV Analisis dan Pembahasan
A. Deskripsi Penelitian

35

B. Statistik Deskripsi

37

C. Pengujian Penelitian

38

xii

1. Uji Asumsi Klasik

38

2. Uji Hipotesis

41

D. Pembahasan

46

BAB V Penutup

49

A. Simpulan

49

B. Keterbatasan Penelitian

49

C. Saran

49

DAFTAR PUSTAKA
LAMPIRAN

xiii

DAFTAR TABEL
Tabel 4.1 : Statistik Deskriptif

37

Tabel 4.2 : Hasil Uji Normalitas

38

Tabel 4.3 :Hasil Uji Heterokesdatisitas

39

Tabel 4.4 :Hasil Uji Multikolinearitas

39

Tabel 4.5 :Hasil Uji Autokorelasi

40

Tabel 4.6 :Hasil Uji Regresi linear berganda

42

Tabel 4.7 :Hasil Uji F

44

Tabel 4.8 :Hasil Uji t

44

Tabel 4.9 :Hasil Uji Koefisien Determinasi

45

xiv

DAFTAR GAMBAR
Gambar 2.1

: Kerangka Teori

23

xv

DAFTAR LAMPIRAN
Lampiran 1 : Tabulasi Data PAD, DAU, DAK, DBH dan Belanja Pegawai
Provinsi Jawa Tengah 2013-2015.
Lampiran 2 : Output SPSS (Hasil Uji Normalitas, Hasil Uji Autokorelasi, Hasil uji
Multikolinearitas, Hasil Uji Heteroskedastisitas, Hasil Uji Regresi
Linear Berganda, Uji F, Uji t, Uji Koefisien Determinasi.

xvi

ABSTRAKSI

Provinsi Jawa Tengah yang terdiri dari 29 Kabupaten dan 6 kota
merupakan daerah yang memiliki kekayaan alam yang melimpah, dan
memiliki kebutuhan belanja yang cukup tinggi. Dengan hasil kekayaan alam
yang melimpah yang akan meningkatkan Pendapatan Asli Daerah (PAD)
dan adanya dana perimbangan yang terdiri dari Dana Bagi Hasil (DBH),
Dana Alokasi Umum (DAU), dan Dana Alokasi Khusus (DAK) daerah
diharapkan dapat memenuhi kebutuhan secara maksimal agar terciptanya
pelayanan umum yang berkualitas, yang didukung dengan dengan pegawai
dengan kuantitas dan kualitas yang berintegritas.
Tujuan dari penelitian ini untuk mengetahui pengaruh Pendapatan Asli
Daerah, Dana Alokasi Umum, Dana Alokasi Khusus dan Dana Bagi Hasil
terhadap Belanja Pegawai. Penelitian ini menggunakan data sekunder yang
diperoleh langsung dari kantor Badan Pemeriksa Keuangan Republik
Indonesia perwakilan Jawa Tengah yang terdapat dalam laporan Realisasi
Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah Laporan Hasil Pemeriksaan
Laporan Keuangan Pemerintah Daerah, tahun anggaran 2013-2015. Tehnik
pengambilan Sampel dilakukan adalah sampel jenuh yang merupakan tehnik
dengan menjadikan seluruh populasi sebagai sampel. Dengan 105 data
dianalisis dengan metode regresi linear berganda program SPSS 16.
Hasil penelitian menyatakan bahwa Pendapatan Asli Daerah, Dana
Alokasi Umum, Dana Alokasi Khusus berpengaruh secara signifikan
terhadap Belanja Pegawai, dan Dana Bagi Hasil tidak berpengaruh
signifikan terhadap belanja pegawai.
Kata kunci : PAD, DAU, DAK, DBH dan Belanja Pegawai.

xvii

ABSTRACT

Central java province consists of 29 districts and 6 cities is an area that
has abudant natural resourses , and has a fairly high expenditure needs. The
result of abundant natural resourses will increase Local Revenue (PAD) and
the balance fund consisting of Revenue Sharing Fund (DBH), General
Allocation Fund (DAU) and Special Allocation Fund (DAK) region
expected to complete the needs maximal to create good public service,
support by servent with good integrity quantity and quality.
The aim the research to examine the effect Local Revenue, General
Allocation Fund, Special Allocation Fund and Revenue Local Revenue for
Servent Expenditure. The research used secondary data from Badan
Pemeriksa Keuangan Republik Indonesia Perwakilan Jawa Tengah based on
Budget Realization Report, fiscal year from 2013-2015. Method of sample
is saturated sample is all population is sample. The 105 data analized by
linear regression analysis with SPSS 16 program.
The result show local Revenue, General Allocatiom Fund and Spesial
Allocation Fund have significant effect to servent expenditure, and Revenue
Sharing Fund no significant effect to Servent Expenditure.
Key word : Local Revenue, General Allocation Fund, Special Allocation
Fund, Sharing Revenue Fund and Servent Expenditure.

xviii