Institutional Repository | Satya Wacana Christian University: Kebijakan Pemberian Remisi Bagi Terpidana Kasus Korupsi Agar Tercapai Tujuan Pemidanaan
KEBIJAKAN PEMBERIAN REMISI
BAGI TERPIDANA KASUS KORUPSI AGAR TERCAPAI
TUJUAN PEMIDANAAN
Skripsi
Digunakan Untuk Melengkapi Tugas dan Memenuhi Salah Satu Syarat
Untuk Memperoleh Gelar Sarjana Hukum Di Fakultas Hukum
Universitas Kristen Satya Wacana
LUSSY HERNAWATI
NIM : 312008040
FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS KRISTEN SATYA WACANA
SALATIGA
JUNI 2012
KEBIJAKAN PEMBERIAN REMISI
BAGI TERPIDANA KASUS KORUPSI AGAR TERCAPAI TUJUAN
PEMIDANAAN
Skripsi
Digunakan Untuk Melengkapi Tugas dan Memenuhi Salah Satu Syarat
Untuk Memperoleh Gelar Sarjana Hukum Di Fakultas Hukum
Universitas Kristen Satya Wacana
LUSSY HERNAWATI
NIM: 312008040
Mengetahui
Dekan Fakultas Hukum
Universitas Kristen Satya Wacana
KRISHNA DJAYA DARUMURTI, S.H., MH
KEBIJAKAN PEMBERIAN REMISI
ii
BAGI TERPIDANA KASUS KORUPSI AGAR TERCAPAI TUJUAN
PEMIDANAAN
Skripsi
Digunakan Untuk Melengkapi Tugas dan Memenuhi Salah Satu Syarat
Untuk Memperoleh Gelar Sarjana Hukum Di Fakultas Hukum
Universitas Kristen Satya Wacana
LUSSY HERNAWATI
NIM: 312008040
PEMBIMBING
Prof. Dr. Teguh Prasetyo, S.H., M.si
FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS KRISTEN SATYA WACANA
SALATIGA
JUNI 2012
KOMISI PENGUJI
iii
PENGUJI I
(M. Haryanto, S.H., M.Hum)
PENGUJI II
Prof. Dr. Teguh Prasetyo, S.H., M.si
PENGUJI III
Dr.Christina Maya Indah S, S.H., M.Hum
DIUJI PADA TANGGAL: 14 JUNI 2012
iv
LEMBAR HASIL UJIAN SKRIPSI
NAMA : Lussy Hernawati
NIM : 31 2008 040
JUDUL : Kebijakan Pemberian Remisi Bagi Terpidana Kasus Korupsi Agar
Tercapai Tujuan Pemidanaan
CATATAN :
1. Judul anda mestinya jangan bicara kebijakan dalam pengaturan pemberian
remisi bagi terpidana kasus karupsi agar tercapai tujuan pemidanaan, tetapi
kebijakan pemberian remisi...............
2. Seharusnya pada bab II anda tampilkan pengaturan tentang remisi, syarat dlb
sehingga dapat terfokus pada penulisan analisi
3.
Perhatikan cara mengitip yang benar
4.
Perhatikan cara menulis daftar pustaka yang benar
5.
Rumusan Masalah Harus Terjawab dalam Kesimpulan!
Salatiga, 20 Juni 2012
Penguji,
M. Haryanto, S.H., M.Hum
v
LEMBAR HASIL UJIAN SKRIPSI
NAMA : Lussy Hernawati
NIM : 31 2008 040
JUDUL : Kebijakan Pemberian Remisi Bagi Terpidana Kasus Korupsi Agar
Tercapai Tujuan Pemidanaan
CATATAN :
1. Alasan Penulisan Judul perlu dipertajam, masalah-masalah apa yang muncul
dalam pemberian remisi misalnya ; Remisi hak & hadiah
2. Remisi kaitkannya dengan pengaturan kebijakan remisi, implementasi remisi
“berkelakuan baik diinterpretasikan
3. Kemukakan dengan jelas ketentuan yang ada dalam pemberian remisi baik
peraturan maupun ketentuan diatasnya
4. Analisis , kebijakan remisi kaitannya dengan ketentuan peraturan yang ada,
dikaitkan dengan pemidanaan, kebijakan remisi yang tepat untuk napi
koruptor, kesimpulan
Salatiga, 20 Juni 2012
Penguji,
Dr.Christina Maya Indah S, S.H., M.Hum
vi
LEMBAR HASIL UJIAN SKRIPSI
NAMA : Lussy Hernawati
NIM : 31 2008 040
JUDUL : Kebijakan Pemberian Remisi Bagi Terpidana Kasus Korupsi Agar
Tercapai Tujuan Pemidanan
CATATAN :
1. Latar Belakang perlu di pertegas tentang alasan, judul
2. Tata urutan peraturan perundang-undangan mohon diperbaiki
3. diperjelas pengertian dan peraturan dalam pemberian remisi
3. Analisis perlu di pertegas
Salatiga, 20 Juni 2012
Penguji,
Prof. Dr. Teguh Prasetyo, S.H., M.si
vii
MOTTO
KEKUASAAN TANPA HUKUM AKAN KACAU
HUKUM TANPA KEADILAN TIADA MAKNA
KEADILAN ITU MENDEKATI TAQWA
TAQWA ITU KEMULIAAN HAKIKI
viii
PERSEMBAHAN
Skripsi ini kupersembahkan teruntuk :
Bapak tercinta Kusri , S.H,
Ibu tersayang Pujiati ,
Adekku Sena Candra Erawan dan,
Aprilina Wirawati,
Temanku arif , Ria, Nadya Raharjo dan Nadya Dwi
Arsita
yang selalu mendukung dan mendoakanku
untuk menyelesaikan studi,
dan teman-temanku yang selalu memberikan
semangat.
ix
KATA PENGANTAR
Dengan memanjatkan puji dan syukur kehadirat Tuhan Yang
Maha Esa, karena dengan hanya rahmat dan hidayatnya penulis dapat
menyelesaikan penulisan skripsi ini.
Skripsi dengan judul kebijakan pemberian remisi bagi terpidana
kasus korupsi agar tercapai tujuan pemidanaan. Skripsi
ini
dimaksudkan untuk memenuhi salah satu syarat untuk memenuhi salah
syarat guna memperoleh gelar Sarjana hukum (S-1) Fakultas Hukum
Universitas Kristen Satya Wacana.
Pada kesempatan ini, secara khusus penulis ingin mengucapkan
terima kasih yang sebesar-besarnya kepada:
1. Tuhan Yang Maha Esa, sebagai segalanya bagi Penulis. Tidak ada
kata yang mampu terucap selain syukur dan Alhamdulilah karena
telah memberikan petunjuk untuk menyelesaikan skripsi ini dengan
baik.
2. Prof. Dr. Teguh Prasetyo, S.H., M.Si, sebagai dosen pembimbing
skripsi yang penuh kesabaran dan ketelitian dalam memberikan
bimbingan dan pengarahan kepada penulis hinggaa skripsi ini dapat
terselesai dengan baik.
x
3. Bapak KRISNA DJAYA DARUMURTI, SH.,MH, selaku
Dekan fakultas hukum yang selalu memberikan motivasi kepada
penulis.
4. Bapak Kustadi , S.H.,M.Hum., selaku wali studi
memberi
nasehat
dan
dukungan
kepada
yang slalu
penulis
untuk
menyelesaikan skripsi.
5. Bapak dan Ibu dosen Fakultas Hukum UKSW, yang telah
mendidik dan membimbing penulis selama kuliah di Fakultas
Hukum, serta staf TU yang telah memberi bantuan selama penulis
duduk dibangku perkulihan hingga dapat menyelesaikan penulisan
skripsi ini.
6. Kedua orangtuaku, Kusri SH dan Pujiati, yang dengan penuh
cinta kasih memberikan motivasi, bimbingan, doa, teguran,
semangat baik secara moral maupun materil sehingga penulis
dapat menyelesaikan skripsi ini.
7. Kedua adik ku, Sena Candra Erawan dan Aprilina Wirawati,
yang senantiasa mendoakan penulis agar menyelesaikan skripsi
dengan sebaik-baiknya.
8. Mas Arif, yang slalu mendoakan penulis agar dapat menyelesaikan
skripsi dengan baik dan terimakasih karena selama ini telah
menemani
penulis
untuk
menyelesaikan skripsi.
xi
mencari
bahan-bahan
dalam
9. Teman-teman angakatan 2008: Ria, Nadya Raharjo, Nadya
Dwi Arsita, Anis dan semua teman- yang tidak bisa penulis
sebutkan satu persatu yang telah bersama-sama berjuang selama
ini.
10.Kepala Pemasyarakatan Rembang, yang telah memberikan
bantuannya dalam penulisan skripsi ini.
11. Seta para pihak yang tidak dapat penulis sebutkan satu persatu
yang membantu penulis dalam menyelesaikan skripsi ini.
Akhirnya penulis menyadari meskipun telah berusaha sebaik
mungkin dalam penulis skripsi ini, namun sebagai manusia yang tidak
terlepas dari berbagai kesalahan dan keterbatasan. Demikianlah skripsi
ini penulis susun, dan penulis segala saran dan kritik dari para pihak
akan penulis terima dengan lapang dada. Semoga penulis skripsi ini
dapat bermanfaat bagi pengembangan ilmu hukum. Sekian dan terima
kasih.
Salatiga, Juni 2012
Lussy Hernawati
xii
DAFTAR ISI
Halaman judul
Lembar Pengesahan................................................................................
ii
Lembar Persetujuan................................................................................
iii
Komisi Penguji........................................................................................
iv
Lembar Hasil...........................................................................................
v
Motto......................................................................................................
viii
Lembar Persembahan..............................................................................
ix
Kata Pengantar.......................................................................................
x
Daftar Isi.................................................................................................
xiii
Daftar Lampiran.....................................................................................
xv
BAB I PENDAHULUAN....................................................................
1
1. Alasan Penulisan Judul.....................................................
1
2. Latar Belakang Masalah....................................................
7
3. Rumusan Masalah..............................................................
16
4. Tujuan Penelitian...............................................................
17
5. Manfaat..............................................................................
17
6. Metode Penelitian..............................................................
17
xiii
BAB II TINJAUAN PUSTAKA.........................................................
21
A. Tindak Pidana Korupsi...............................................................
21
1. Pengertian Tindak Pidana.................................................
21
2. Pengertian Tindak Pidana Korups....................................
22
B. Sistem Peradilan Pidana.............................................................
36
C. Aliran-Aliran Hukum Pidana....................................................
41
D. Teori Pemidanaan Dan Jenis Pidana.........................................
45
1. Teori Pemidanaan.............................................................
45
2. Jenis Pidana......................................................................
59
E. Lembaga Pemasyarakatan dan Remisi.................................
61
1. Lembaga Pemasyarakatan................................................
61
2. Remisi...............................................................................
64
BAB III HASIL PENELITIAN DAN ANALISIS...........................
71
A. Hasil Penelitian..........................................................................
71
1. Remisi atau Pengurangan Masa Pidana...........................
71
1.1 Pengertian Remisi.....................................................
71
1.2 Syarat Remisi...........................................................
72
1.3 Tujuan Remisi..........................................................
73
xiv
2. Kebijakan Pemberian Remisi........................................
75
B. Analisis....................................................................................
80
BAB IV PENUTUP..........................................................................
90
1. Kesimpulan..............................................................................
90
2. Saran........................................................................................
91
Daftar Pustaka
Lampiran
xv
Daftar Lampiran
Lampiran I SK Nomor PAS- HM.01.02-42, tentang moratorium pemberian hak
narapidana tindak pidana korupsi dan terorisme.
xvi
BAGI TERPIDANA KASUS KORUPSI AGAR TERCAPAI
TUJUAN PEMIDANAAN
Skripsi
Digunakan Untuk Melengkapi Tugas dan Memenuhi Salah Satu Syarat
Untuk Memperoleh Gelar Sarjana Hukum Di Fakultas Hukum
Universitas Kristen Satya Wacana
LUSSY HERNAWATI
NIM : 312008040
FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS KRISTEN SATYA WACANA
SALATIGA
JUNI 2012
KEBIJAKAN PEMBERIAN REMISI
BAGI TERPIDANA KASUS KORUPSI AGAR TERCAPAI TUJUAN
PEMIDANAAN
Skripsi
Digunakan Untuk Melengkapi Tugas dan Memenuhi Salah Satu Syarat
Untuk Memperoleh Gelar Sarjana Hukum Di Fakultas Hukum
Universitas Kristen Satya Wacana
LUSSY HERNAWATI
NIM: 312008040
Mengetahui
Dekan Fakultas Hukum
Universitas Kristen Satya Wacana
KRISHNA DJAYA DARUMURTI, S.H., MH
KEBIJAKAN PEMBERIAN REMISI
ii
BAGI TERPIDANA KASUS KORUPSI AGAR TERCAPAI TUJUAN
PEMIDANAAN
Skripsi
Digunakan Untuk Melengkapi Tugas dan Memenuhi Salah Satu Syarat
Untuk Memperoleh Gelar Sarjana Hukum Di Fakultas Hukum
Universitas Kristen Satya Wacana
LUSSY HERNAWATI
NIM: 312008040
PEMBIMBING
Prof. Dr. Teguh Prasetyo, S.H., M.si
FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS KRISTEN SATYA WACANA
SALATIGA
JUNI 2012
KOMISI PENGUJI
iii
PENGUJI I
(M. Haryanto, S.H., M.Hum)
PENGUJI II
Prof. Dr. Teguh Prasetyo, S.H., M.si
PENGUJI III
Dr.Christina Maya Indah S, S.H., M.Hum
DIUJI PADA TANGGAL: 14 JUNI 2012
iv
LEMBAR HASIL UJIAN SKRIPSI
NAMA : Lussy Hernawati
NIM : 31 2008 040
JUDUL : Kebijakan Pemberian Remisi Bagi Terpidana Kasus Korupsi Agar
Tercapai Tujuan Pemidanaan
CATATAN :
1. Judul anda mestinya jangan bicara kebijakan dalam pengaturan pemberian
remisi bagi terpidana kasus karupsi agar tercapai tujuan pemidanaan, tetapi
kebijakan pemberian remisi...............
2. Seharusnya pada bab II anda tampilkan pengaturan tentang remisi, syarat dlb
sehingga dapat terfokus pada penulisan analisi
3.
Perhatikan cara mengitip yang benar
4.
Perhatikan cara menulis daftar pustaka yang benar
5.
Rumusan Masalah Harus Terjawab dalam Kesimpulan!
Salatiga, 20 Juni 2012
Penguji,
M. Haryanto, S.H., M.Hum
v
LEMBAR HASIL UJIAN SKRIPSI
NAMA : Lussy Hernawati
NIM : 31 2008 040
JUDUL : Kebijakan Pemberian Remisi Bagi Terpidana Kasus Korupsi Agar
Tercapai Tujuan Pemidanaan
CATATAN :
1. Alasan Penulisan Judul perlu dipertajam, masalah-masalah apa yang muncul
dalam pemberian remisi misalnya ; Remisi hak & hadiah
2. Remisi kaitkannya dengan pengaturan kebijakan remisi, implementasi remisi
“berkelakuan baik diinterpretasikan
3. Kemukakan dengan jelas ketentuan yang ada dalam pemberian remisi baik
peraturan maupun ketentuan diatasnya
4. Analisis , kebijakan remisi kaitannya dengan ketentuan peraturan yang ada,
dikaitkan dengan pemidanaan, kebijakan remisi yang tepat untuk napi
koruptor, kesimpulan
Salatiga, 20 Juni 2012
Penguji,
Dr.Christina Maya Indah S, S.H., M.Hum
vi
LEMBAR HASIL UJIAN SKRIPSI
NAMA : Lussy Hernawati
NIM : 31 2008 040
JUDUL : Kebijakan Pemberian Remisi Bagi Terpidana Kasus Korupsi Agar
Tercapai Tujuan Pemidanan
CATATAN :
1. Latar Belakang perlu di pertegas tentang alasan, judul
2. Tata urutan peraturan perundang-undangan mohon diperbaiki
3. diperjelas pengertian dan peraturan dalam pemberian remisi
3. Analisis perlu di pertegas
Salatiga, 20 Juni 2012
Penguji,
Prof. Dr. Teguh Prasetyo, S.H., M.si
vii
MOTTO
KEKUASAAN TANPA HUKUM AKAN KACAU
HUKUM TANPA KEADILAN TIADA MAKNA
KEADILAN ITU MENDEKATI TAQWA
TAQWA ITU KEMULIAAN HAKIKI
viii
PERSEMBAHAN
Skripsi ini kupersembahkan teruntuk :
Bapak tercinta Kusri , S.H,
Ibu tersayang Pujiati ,
Adekku Sena Candra Erawan dan,
Aprilina Wirawati,
Temanku arif , Ria, Nadya Raharjo dan Nadya Dwi
Arsita
yang selalu mendukung dan mendoakanku
untuk menyelesaikan studi,
dan teman-temanku yang selalu memberikan
semangat.
ix
KATA PENGANTAR
Dengan memanjatkan puji dan syukur kehadirat Tuhan Yang
Maha Esa, karena dengan hanya rahmat dan hidayatnya penulis dapat
menyelesaikan penulisan skripsi ini.
Skripsi dengan judul kebijakan pemberian remisi bagi terpidana
kasus korupsi agar tercapai tujuan pemidanaan. Skripsi
ini
dimaksudkan untuk memenuhi salah satu syarat untuk memenuhi salah
syarat guna memperoleh gelar Sarjana hukum (S-1) Fakultas Hukum
Universitas Kristen Satya Wacana.
Pada kesempatan ini, secara khusus penulis ingin mengucapkan
terima kasih yang sebesar-besarnya kepada:
1. Tuhan Yang Maha Esa, sebagai segalanya bagi Penulis. Tidak ada
kata yang mampu terucap selain syukur dan Alhamdulilah karena
telah memberikan petunjuk untuk menyelesaikan skripsi ini dengan
baik.
2. Prof. Dr. Teguh Prasetyo, S.H., M.Si, sebagai dosen pembimbing
skripsi yang penuh kesabaran dan ketelitian dalam memberikan
bimbingan dan pengarahan kepada penulis hinggaa skripsi ini dapat
terselesai dengan baik.
x
3. Bapak KRISNA DJAYA DARUMURTI, SH.,MH, selaku
Dekan fakultas hukum yang selalu memberikan motivasi kepada
penulis.
4. Bapak Kustadi , S.H.,M.Hum., selaku wali studi
memberi
nasehat
dan
dukungan
kepada
yang slalu
penulis
untuk
menyelesaikan skripsi.
5. Bapak dan Ibu dosen Fakultas Hukum UKSW, yang telah
mendidik dan membimbing penulis selama kuliah di Fakultas
Hukum, serta staf TU yang telah memberi bantuan selama penulis
duduk dibangku perkulihan hingga dapat menyelesaikan penulisan
skripsi ini.
6. Kedua orangtuaku, Kusri SH dan Pujiati, yang dengan penuh
cinta kasih memberikan motivasi, bimbingan, doa, teguran,
semangat baik secara moral maupun materil sehingga penulis
dapat menyelesaikan skripsi ini.
7. Kedua adik ku, Sena Candra Erawan dan Aprilina Wirawati,
yang senantiasa mendoakan penulis agar menyelesaikan skripsi
dengan sebaik-baiknya.
8. Mas Arif, yang slalu mendoakan penulis agar dapat menyelesaikan
skripsi dengan baik dan terimakasih karena selama ini telah
menemani
penulis
untuk
menyelesaikan skripsi.
xi
mencari
bahan-bahan
dalam
9. Teman-teman angakatan 2008: Ria, Nadya Raharjo, Nadya
Dwi Arsita, Anis dan semua teman- yang tidak bisa penulis
sebutkan satu persatu yang telah bersama-sama berjuang selama
ini.
10.Kepala Pemasyarakatan Rembang, yang telah memberikan
bantuannya dalam penulisan skripsi ini.
11. Seta para pihak yang tidak dapat penulis sebutkan satu persatu
yang membantu penulis dalam menyelesaikan skripsi ini.
Akhirnya penulis menyadari meskipun telah berusaha sebaik
mungkin dalam penulis skripsi ini, namun sebagai manusia yang tidak
terlepas dari berbagai kesalahan dan keterbatasan. Demikianlah skripsi
ini penulis susun, dan penulis segala saran dan kritik dari para pihak
akan penulis terima dengan lapang dada. Semoga penulis skripsi ini
dapat bermanfaat bagi pengembangan ilmu hukum. Sekian dan terima
kasih.
Salatiga, Juni 2012
Lussy Hernawati
xii
DAFTAR ISI
Halaman judul
Lembar Pengesahan................................................................................
ii
Lembar Persetujuan................................................................................
iii
Komisi Penguji........................................................................................
iv
Lembar Hasil...........................................................................................
v
Motto......................................................................................................
viii
Lembar Persembahan..............................................................................
ix
Kata Pengantar.......................................................................................
x
Daftar Isi.................................................................................................
xiii
Daftar Lampiran.....................................................................................
xv
BAB I PENDAHULUAN....................................................................
1
1. Alasan Penulisan Judul.....................................................
1
2. Latar Belakang Masalah....................................................
7
3. Rumusan Masalah..............................................................
16
4. Tujuan Penelitian...............................................................
17
5. Manfaat..............................................................................
17
6. Metode Penelitian..............................................................
17
xiii
BAB II TINJAUAN PUSTAKA.........................................................
21
A. Tindak Pidana Korupsi...............................................................
21
1. Pengertian Tindak Pidana.................................................
21
2. Pengertian Tindak Pidana Korups....................................
22
B. Sistem Peradilan Pidana.............................................................
36
C. Aliran-Aliran Hukum Pidana....................................................
41
D. Teori Pemidanaan Dan Jenis Pidana.........................................
45
1. Teori Pemidanaan.............................................................
45
2. Jenis Pidana......................................................................
59
E. Lembaga Pemasyarakatan dan Remisi.................................
61
1. Lembaga Pemasyarakatan................................................
61
2. Remisi...............................................................................
64
BAB III HASIL PENELITIAN DAN ANALISIS...........................
71
A. Hasil Penelitian..........................................................................
71
1. Remisi atau Pengurangan Masa Pidana...........................
71
1.1 Pengertian Remisi.....................................................
71
1.2 Syarat Remisi...........................................................
72
1.3 Tujuan Remisi..........................................................
73
xiv
2. Kebijakan Pemberian Remisi........................................
75
B. Analisis....................................................................................
80
BAB IV PENUTUP..........................................................................
90
1. Kesimpulan..............................................................................
90
2. Saran........................................................................................
91
Daftar Pustaka
Lampiran
xv
Daftar Lampiran
Lampiran I SK Nomor PAS- HM.01.02-42, tentang moratorium pemberian hak
narapidana tindak pidana korupsi dan terorisme.
xvi