PEMANFAATAN DAN PENGGARAPAN ATAS TANAH OLEH PETANI DESA KARANG MUKTI KECAMATAN PABUARAN KABUPATEN SUBANG DIATAS TANAH YANG DIKUASAI OLEH PT. TEXMACO GROUP DIKAITKAN PERATURAN PERUNDANG-UNDANGAN YANG B.
ABSTRAK
PEMANFAATAN DAN PENGGARAPAN ATAS TANAH OLEH PETANI
DESA KARANG MUKTI KECAMATAN PABUARAN KABUPATEN
SUBANG DI ATAS TANAH YANG DIKUASAI PT. TEXMACO GROUP
DIKAITKAN DENGAN UNDANG-UNDANG NOMOR 5 TAHUN 1960
TENTANG PERATURAN DASAR POKOK-POKOK AGRARIA
Tanah merupakan karunia dari Tuhan Yang Maha Esa sebagai modal
pokok pembangunan untuk mewujudkan masyarakat yang adil dan makmur,
seingga tanah sebagai salah satu sumber daya agraria harus dimanfaatkan
dan dikelola secara optimal. Pemanfaatan yang tidak dilakukan secara
optimal akhirnya mengakibatkan petani melakukan penggarapan tanpa seizin
perusahaan dan mengklaim kepemilikan tanah tersebut. Penelitian ini
bertujuan untuk mengetahui dan mengkaji pemanfaatan dan penggarapan
tanah yang menjadi objek sengketa disertai dengan upaya penyelesaiannya.
Metode penelitian yang dipergunakan didalam penulisan skripsi ini
adalah dengan menggunakan pendekatan yuridis normatif dengan spesifikasi
peneltian deskriptif analitis. Penelitian ini dilakukan dengan penelitian
kepustakaan yang ditunjang dengan penelitian lapangan. Teknik
pengumpulan data sekunder dengan studi kepustakaan dan didukung
dengan data primer dengan berupa wawancara yang selanjutnya dianalisis
dengan metode kualitatif.
Berdasarkan hasil penelitian yang diperoleh dari penulisan ini
disimpulkan bahwa pemanfaatan tanah yang dilakukan secara tidak optimal
oleh Perusahaan menjadi objek sengketa antara Petani Penggarap dengan
PT. Texmaco Group. Pemanfaatan dan penggarapan tanah yang tidak
digunakan dengan dasar fungsi sosial tanah tidak dapat dibenarkan, karena
melanggar ketentuan yang diatur dalam UU No. 51 Prp. Tahun 1960. Upaya
penyelesaian sengketa dapat dilakukan diantaranya dengan kemitraan usaha
pertanian dan penetapan tanah terlantar. Kemitraan usaha pertanian
merupakan upaya yang paling menguntungkan bagi kedua belah pihak. Hal
ini dapat dilakukan salah satunya dengan membuat Perusahaan dalam
bidang agrowisata. Hal ini dapat dilakukan dengan menggunakan pola bagi
hasil.
iv
ABSTRACT
UTILIZATION AND LAND USAGE BY FARMERS IN KARANG MUKTI
VILLAGE PABUARAN SUBDISTRICT, SUBANG DISTRICT ON TEXMACO
GROUP LAND ASSOCIATED WITH RELATED TO LAW NUMBER 5 YEAR
1960 CONCERNING AGRARIA FUNDAMENTAL REGULATION
Tanah merupakan karunia dari Tuhan Yang Maha Esa sebagai modal
pokok pembangunan untuk mewujudkan masyarakat yang adil dan makmur,
seingga tanah sebagai salah satu sumber daya agraria harus dimanfaatkan
dan dikelola secara optimal. Pemanfaatan yang tidak dilakukan secara
optimal akhirnya mengakibatkan petani melakukan penggarapan tanpa seizin
perusahaan dan mengklaim kepemilikan tanah tersebut. Penelitian ini
bertujuan untuk mengetahui dan mengkaji pemanfaatan dan penggarapan
tanah yang menjadi objek sengketa disertai dengan upaya penyelesaiannya.
Metode penelitian yang dipergunakan didalam penulisan skripsi ini
adalah dengan menggunakan pendekatan yuridis normatif dengan spesifikasi
peneltian deskriptif analitis. Penelitian ini dilakukan dengan penelitian
kepustakaan yang ditunjang dengan penelitian lapangan. Teknik
pengumpulan data sekunder dengan studi kepustakaan dan didukung
dengan data primer dengan berupa wawancara yang selanjutnya dianalisis
dengan metode kualitatif.
Berdasarkan hasil penelitian yang diperoleh dari penulisan ini
disimpulkan bahwa pemanfaatan tanah yang dilakukan secara tidak optimal
oleh Perusahaan menjadi objek sengketa antara Petani Penggarap dengan
PT. Texmaco Group. Pemanfaatan dan penggarapan tanah yang tidak
digunakan dengan dasar fungsi sosial tanah tidak dapat dibenarkan, karena
melanggar ketentuan yang diatur dalam UU No. 51 Prp. Tahun 1960. Upaya
penyelesaian sengketa dapat dilakukan diantaranya dengan kemitraan usaha
pertanian dan penetapan tanah terlantar. Kemitraan usaha pertanian
merupakan upaya yang paling menguntungkan bagi kedua belah pihak. Hal
ini dapat dilakukan salah satunya dengan membuat Perusahaan dalam
bidang agrowisata. Hal ini dapat dilakukan dengan menggunakan pola hibah
atau bagi hasil.
v
KATA PENGANTAR
Puji Syukur Penulis haturkan ke hadirat Tuhan Yang Maha Esa atas
segala berkah dan anugerah-Nya sehingga Penulis dapat menyelesaikan
tugas akhir Penulis yang berjudul, “PENGGARAPAN TANAH OLEH PETANI
DI DESA KARANG MUKTI KECAMATAN PABUARAN KABUPATEN
SUBANG DIATAS TANAH YANG DIKUASAI PT. TEXMACO GROUP
DIKAITKAN DENGAN PERATURAN PERUNDANG-UNDANGAN YANG
BERLAKU”.
Pada kesempatan ini, Penulis mengucapkan terima kasih yang
sebesar-besarnya kepada Hj. Mulyani Djakaria, S.H., M.H. dan Yusuf
Saepul Zamil, S.H.,M.H. selaku Dosen Pembimbing dan Dosen Pembimbing
Pendamping
atas
kesediaan
dan
kesabarannya
telah
memberikan
bimbingan, ilmu, saran dan koreksi kepada Penulis selama pengerjaan tugas
akhir ini.
Penulis menyadari tanpa bantuan bimbingan dan dorongan dari
berbagai pihak, tugas akhir ini tidak dapat terselesaikan. Oleh karena itu,
Penulis juga ingin mengucapkan terima kasih sebesar-besarnya kepada:
1.
Prof. Dr. Ir. Ganjar Kurnia, D.E.A., selaku Rektor Universitas
Padjadjaran Bandung;
2.
Dr. Sigid Suseno, S.H.,M.Hum., selaku Dekan Fakultas Hukum
Universitas Padjadjaran;
vi
3.
Dr. H. Agus Mulya Karsona S.H., M.H., selaku Wakil Dekan I Fakultas
Hukum Universitas Padjadjaran;
4.
Dr. An An Chandrawulan,. S.H., LL.M., selaku Wakil Dekan II Fakultas
Hukum Universitas Padjadjaran
5.
Linda Rachmainy, S.H., M.H., selaku Dosen Wali Penulis yang telah
memberikan
bimbingan
akademik
selama
Penulis
menempuh
pendidikan di Fakultas Hukum Universitas Padjadjaran;
6.
Dr. Hj. Yani Pujiwati S.H.,M.H., dan Betty Rubiati S.H.,M.H., selaku
Dosen Penguji Materi pada pelaksanaan sidang Penulis;
7.
Dr. Supraba Sekarwati S.H.,CN, selaku Dosen Penguji Komprehensif
pada pelaksanaan sidang Penulis;
8.
Seluruh Staff Pengajar, Staff Akademik, Staff Perpustakaan Fakultas
Hukum Universitas Padjadjaran yang telah banyak memberikan ilmu
pengetahuan, bimbingan dan bantuannya kepada Penulis selama
Penulis
menempuh
pendidikan
di
Fakultas
Hukum
Universitas
Padjadjaran;
9.
Teman terdekat Penulis Kristoper Yanuar P S, S.P atas bantuannya
sehingga penulis dapat menyelesaikan penelitian skripsi ini.
10. Seluruh Sahabat Penulis di kelas C’09 dan teman-teman se-almamater
di Fakultas Hukum Universitas Padjadjaran yang tidak dapat dituliskan
satu persatu;
vii
Dan dengan penuh rasa hormat dan kasih sayang yang tulus, Penulis
ucapkan terimakasih yang tak terhingga kepada orang tua Penulis, Aller
Siahaan dan Dumaria Simanjuntak atas doa, dukungan, kesabaran, kasih
sayang dan perhatian yang tiada hentinya kepada Penulis sehingga Penulis
bisa melanjutkan studi sampai ke jenjang ini.
Penulis menyadari bahwa tugas akhir ini masih jauh dari sempurna,
karena itu Penulis menerima kritik dan saran demi kemajuan di masa
mendatang.
Akhir kata, Penulis berharap semoga tugas akhir ini bermanfaat bagi
semua pihak.
Bandung, Juni 2014
viii
PEMANFAATAN DAN PENGGARAPAN ATAS TANAH OLEH PETANI
DESA KARANG MUKTI KECAMATAN PABUARAN KABUPATEN
SUBANG DI ATAS TANAH YANG DIKUASAI PT. TEXMACO GROUP
DIKAITKAN DENGAN UNDANG-UNDANG NOMOR 5 TAHUN 1960
TENTANG PERATURAN DASAR POKOK-POKOK AGRARIA
Tanah merupakan karunia dari Tuhan Yang Maha Esa sebagai modal
pokok pembangunan untuk mewujudkan masyarakat yang adil dan makmur,
seingga tanah sebagai salah satu sumber daya agraria harus dimanfaatkan
dan dikelola secara optimal. Pemanfaatan yang tidak dilakukan secara
optimal akhirnya mengakibatkan petani melakukan penggarapan tanpa seizin
perusahaan dan mengklaim kepemilikan tanah tersebut. Penelitian ini
bertujuan untuk mengetahui dan mengkaji pemanfaatan dan penggarapan
tanah yang menjadi objek sengketa disertai dengan upaya penyelesaiannya.
Metode penelitian yang dipergunakan didalam penulisan skripsi ini
adalah dengan menggunakan pendekatan yuridis normatif dengan spesifikasi
peneltian deskriptif analitis. Penelitian ini dilakukan dengan penelitian
kepustakaan yang ditunjang dengan penelitian lapangan. Teknik
pengumpulan data sekunder dengan studi kepustakaan dan didukung
dengan data primer dengan berupa wawancara yang selanjutnya dianalisis
dengan metode kualitatif.
Berdasarkan hasil penelitian yang diperoleh dari penulisan ini
disimpulkan bahwa pemanfaatan tanah yang dilakukan secara tidak optimal
oleh Perusahaan menjadi objek sengketa antara Petani Penggarap dengan
PT. Texmaco Group. Pemanfaatan dan penggarapan tanah yang tidak
digunakan dengan dasar fungsi sosial tanah tidak dapat dibenarkan, karena
melanggar ketentuan yang diatur dalam UU No. 51 Prp. Tahun 1960. Upaya
penyelesaian sengketa dapat dilakukan diantaranya dengan kemitraan usaha
pertanian dan penetapan tanah terlantar. Kemitraan usaha pertanian
merupakan upaya yang paling menguntungkan bagi kedua belah pihak. Hal
ini dapat dilakukan salah satunya dengan membuat Perusahaan dalam
bidang agrowisata. Hal ini dapat dilakukan dengan menggunakan pola bagi
hasil.
iv
ABSTRACT
UTILIZATION AND LAND USAGE BY FARMERS IN KARANG MUKTI
VILLAGE PABUARAN SUBDISTRICT, SUBANG DISTRICT ON TEXMACO
GROUP LAND ASSOCIATED WITH RELATED TO LAW NUMBER 5 YEAR
1960 CONCERNING AGRARIA FUNDAMENTAL REGULATION
Tanah merupakan karunia dari Tuhan Yang Maha Esa sebagai modal
pokok pembangunan untuk mewujudkan masyarakat yang adil dan makmur,
seingga tanah sebagai salah satu sumber daya agraria harus dimanfaatkan
dan dikelola secara optimal. Pemanfaatan yang tidak dilakukan secara
optimal akhirnya mengakibatkan petani melakukan penggarapan tanpa seizin
perusahaan dan mengklaim kepemilikan tanah tersebut. Penelitian ini
bertujuan untuk mengetahui dan mengkaji pemanfaatan dan penggarapan
tanah yang menjadi objek sengketa disertai dengan upaya penyelesaiannya.
Metode penelitian yang dipergunakan didalam penulisan skripsi ini
adalah dengan menggunakan pendekatan yuridis normatif dengan spesifikasi
peneltian deskriptif analitis. Penelitian ini dilakukan dengan penelitian
kepustakaan yang ditunjang dengan penelitian lapangan. Teknik
pengumpulan data sekunder dengan studi kepustakaan dan didukung
dengan data primer dengan berupa wawancara yang selanjutnya dianalisis
dengan metode kualitatif.
Berdasarkan hasil penelitian yang diperoleh dari penulisan ini
disimpulkan bahwa pemanfaatan tanah yang dilakukan secara tidak optimal
oleh Perusahaan menjadi objek sengketa antara Petani Penggarap dengan
PT. Texmaco Group. Pemanfaatan dan penggarapan tanah yang tidak
digunakan dengan dasar fungsi sosial tanah tidak dapat dibenarkan, karena
melanggar ketentuan yang diatur dalam UU No. 51 Prp. Tahun 1960. Upaya
penyelesaian sengketa dapat dilakukan diantaranya dengan kemitraan usaha
pertanian dan penetapan tanah terlantar. Kemitraan usaha pertanian
merupakan upaya yang paling menguntungkan bagi kedua belah pihak. Hal
ini dapat dilakukan salah satunya dengan membuat Perusahaan dalam
bidang agrowisata. Hal ini dapat dilakukan dengan menggunakan pola hibah
atau bagi hasil.
v
KATA PENGANTAR
Puji Syukur Penulis haturkan ke hadirat Tuhan Yang Maha Esa atas
segala berkah dan anugerah-Nya sehingga Penulis dapat menyelesaikan
tugas akhir Penulis yang berjudul, “PENGGARAPAN TANAH OLEH PETANI
DI DESA KARANG MUKTI KECAMATAN PABUARAN KABUPATEN
SUBANG DIATAS TANAH YANG DIKUASAI PT. TEXMACO GROUP
DIKAITKAN DENGAN PERATURAN PERUNDANG-UNDANGAN YANG
BERLAKU”.
Pada kesempatan ini, Penulis mengucapkan terima kasih yang
sebesar-besarnya kepada Hj. Mulyani Djakaria, S.H., M.H. dan Yusuf
Saepul Zamil, S.H.,M.H. selaku Dosen Pembimbing dan Dosen Pembimbing
Pendamping
atas
kesediaan
dan
kesabarannya
telah
memberikan
bimbingan, ilmu, saran dan koreksi kepada Penulis selama pengerjaan tugas
akhir ini.
Penulis menyadari tanpa bantuan bimbingan dan dorongan dari
berbagai pihak, tugas akhir ini tidak dapat terselesaikan. Oleh karena itu,
Penulis juga ingin mengucapkan terima kasih sebesar-besarnya kepada:
1.
Prof. Dr. Ir. Ganjar Kurnia, D.E.A., selaku Rektor Universitas
Padjadjaran Bandung;
2.
Dr. Sigid Suseno, S.H.,M.Hum., selaku Dekan Fakultas Hukum
Universitas Padjadjaran;
vi
3.
Dr. H. Agus Mulya Karsona S.H., M.H., selaku Wakil Dekan I Fakultas
Hukum Universitas Padjadjaran;
4.
Dr. An An Chandrawulan,. S.H., LL.M., selaku Wakil Dekan II Fakultas
Hukum Universitas Padjadjaran
5.
Linda Rachmainy, S.H., M.H., selaku Dosen Wali Penulis yang telah
memberikan
bimbingan
akademik
selama
Penulis
menempuh
pendidikan di Fakultas Hukum Universitas Padjadjaran;
6.
Dr. Hj. Yani Pujiwati S.H.,M.H., dan Betty Rubiati S.H.,M.H., selaku
Dosen Penguji Materi pada pelaksanaan sidang Penulis;
7.
Dr. Supraba Sekarwati S.H.,CN, selaku Dosen Penguji Komprehensif
pada pelaksanaan sidang Penulis;
8.
Seluruh Staff Pengajar, Staff Akademik, Staff Perpustakaan Fakultas
Hukum Universitas Padjadjaran yang telah banyak memberikan ilmu
pengetahuan, bimbingan dan bantuannya kepada Penulis selama
Penulis
menempuh
pendidikan
di
Fakultas
Hukum
Universitas
Padjadjaran;
9.
Teman terdekat Penulis Kristoper Yanuar P S, S.P atas bantuannya
sehingga penulis dapat menyelesaikan penelitian skripsi ini.
10. Seluruh Sahabat Penulis di kelas C’09 dan teman-teman se-almamater
di Fakultas Hukum Universitas Padjadjaran yang tidak dapat dituliskan
satu persatu;
vii
Dan dengan penuh rasa hormat dan kasih sayang yang tulus, Penulis
ucapkan terimakasih yang tak terhingga kepada orang tua Penulis, Aller
Siahaan dan Dumaria Simanjuntak atas doa, dukungan, kesabaran, kasih
sayang dan perhatian yang tiada hentinya kepada Penulis sehingga Penulis
bisa melanjutkan studi sampai ke jenjang ini.
Penulis menyadari bahwa tugas akhir ini masih jauh dari sempurna,
karena itu Penulis menerima kritik dan saran demi kemajuan di masa
mendatang.
Akhir kata, Penulis berharap semoga tugas akhir ini bermanfaat bagi
semua pihak.
Bandung, Juni 2014
viii