IMPLEMENTASI PERATURAN MAHKAMAH AGUNG NOMOR 2 TAHUN 2012 DAN RELEVANSINYA DALAM PENANGANAN TINDAK PIDANA PENCURIAN UNTUK MEWUJUDKAN KEADILAN SUBSTANTIF (Studi Kasus di Polres Semarang) TESIS
IMPLEMENTASI PERATURAN MAHKAMAH AGUNG
NOMOR 2 TAHUN 2012 DAN RELEVANSINYA DALAM PENANGANAN
TINDAK PIDANA PENCURIAN UNTUK MEWUJUDKAN KEADILAN
SUBSTANTIF
(Studi Kasus di Polres Semarang)
TESIS
Oleh :
AGUSTINUS DAVID PUTRANINGTYAS
NIM
: MH.15.27.1906
Program Studi : Ilmu Hukum
PROGRAM MAGISTER (S2) ILMU HUKUM
PROGRAM PASCASARJANA
UNIVERSITAS ISLAM SULTAN AGUNG
SEMARANG
2017
IMPLEMENTASI PERATURAN MAHKAMAH AGUNG
NOMOR 2 TAHUN 2012 DAN RELEVANSINYA DALAM PENANGANAN
TINDAK PIDANA PENCURIAN UNTUK MEWUJUDKAN KEADILAN
SUBSTANTIF
(Studi Kasus di Polres Semarang)
TESIS
Diajukan untuk memenuhi persyaratan guna
mencapai derajat S2 dalam Ilmu Hukum
Oleh :
AGUSTINUS DAVID PUTRANINGTYAS
NIM
: MH.15.27.1906
Program Studi : Ilmu Hukum
PROGRAM MAGISTER (S2) ILMU HUKUM
PROGRAM PASCASARJANA
UNIVERSITAS ISLAM SULTAN AGUNG
SEMARANG
2017
IMPLEMENTASI PERATURAN MAHKAMAH AGUNG
NOMOR 2 TAHUN 2012 DAN RELEVANSINYA DALAM PENANGANAN
TINDAK PIDANA PENCURIAN UNTUK MEWUJUDKAN KEADILAN
SUBSTANTIF
(Studi Kasus di Polres Semarang)
TESIS
Oleh :
AGUSTINUS DAVID PUTRANINGTYAS
NIM
: MH.15.27.1906
Program Studi : Ilmu Hukum
Disetujui oleh:
Pembimbing I
Tanggal,
Pembimbing II
Tanggal,
Dr. Amin Purnawan, S.H., M.Hum.
NIDN. 06.0612.6501
Dr. Rahkmat Bowo Suharo, S.H., M.H
NIDN. 06.2704.6601
Mengetahui,
Ketua Program Magister (S2) Ilmu Hukum
Dr. Hj. Sri Endah Wahyuniningsih, SH, M, Hum
NIDN: 06.2804.6401
IMPLEMENTASI PERATURAN MAHKAMAH AGUNG
NOMOR 2 TAHUN 2012 DAN RELEVANSINYA DALAM PENANGANAN
TINDAK PIDANA PENCURIAN UNTUK MEWUJUDKAN KEADILAN
SUBSTANTIF
(Studi Kasus di Polres Semarang)
TESIS
Oleh :
AGUSTINUS DAVID PUTRANINGTYAS
NIM
: MH.15.27.1906
Program Studi : Ilmu Hukum
Telah Dipertahankan di Depan Dewan Penguji
Pada Tanggal ……………
Dan dinyatakan ……………
Tim Penguji,
Ketua,
(………………………………….)
Anggota
(………………………………….)
Mengetahui,
Ketua Program Magister (S2) Ilmu Hukum
Dr. Hj. Sri Endah Wahyuniningsih, SH, M, Hum
NIDN: 06.2804.6401
PERNYATAAN KEASLIAN
Saya yang bertanda tangan dibawah ini :
Nama
NIM
Program Studi
Judul Tesis
:
:
:
:
Agustinus David Putraningtyas
MH.15.27.1906
Ilmu Hukum
Implementasi Peraturan Mahkamah Agung Nomor 2 Tahun
2012 dan Relevansinya Dalam Penanganan Tindak Pidana
Pencurian Untuk Mewujudkan Keadilan Substantif (Studi
Kasus di Polres Semarang)
Dengan ini menyatakan:
1. Karya tulis saya, Tesis ini adalah asli dan belum pernah diajukan untuk
mendapatkan gelar akademik, baik di Universitas Islam Sultan Agung
maupun diperguruan tinggi lainnya.
2. Karya tulis ini adalah murni gagasan, rumusan dan penelitian saya sendiri
tanpa bantuan pihak lain, kecuali arah Tim Pembimbing.
3. Dalam Karya tulis tidak terdapat karya atau pendapat yang telah ditulis atau
dipublikasikan orang lain, kecuali tertulis dengan jelas dicantumkan sebagai
acuan dalam naskah dengan disebutkan nama pengarang dan judul buku
aslinya dan dicantumkan dalam daftar pustaka.
4. Pernyataan ini saya buat dengan sesungguhnya dan apabila dikemudian hari
terdapat penyimpangan dan tidakbenaran dalam pernyataan ini, maka saya
bersedia menerima sanksi akademi berupa pencabutan gelar yang telah
diperoleh karena karya ini, serta sanksi lainnya sesuai dengan norma yang
berlaku diperguruan tinggi ini.
Semarang,
Yang membuat pernyataan
Agustinus David Putraningtyas
ABSTRAK
Kejahatan (crime) merupakan tingkah laku yang melanggar hukum dan
melanggar norma-norma sosial, sehingga masyarakat menentangnya. rumusan
permasalahan penelitian sebagai berikut : 1) bagaimana implementasi Perma
Nomor 2 Tahun 2012 dalam penanganan tindak pidana pencurian di Polres
Semarang ?; 2) bagaimanakah konsekuensi hukum dalam penanganan tindak
pidana pencurian di Polres Semarang untuk mewujudkan keadilan substantif
berdasarkan Perma Nomor 2 Tahun 2012?; 3) kendala apa yang timbul dalam
implementasi Perma Nomor 2 Tahun 2012 dalam penanganan tindak pidana
pencurian di Polres Semarang dan bagiamana upaya mengatasinya ?.
Metode pendekatan yang digunakan dalam penelitian ini adalah yuridis
sosiologis dengan metode analisis kualitatif. Spesifikasi yang digunakan dalam
penelitian ini adalah deskriptif analitis.
Hasil penelitian yang dilakukan peneliti menyimpulkan bahwa : 1)
Implementasi Perma Nomor 2 Tahun 2012 dalam penanganan tindak pidana
pencurian di Polres Semarang dalam hal ini sudah diterapkan dengan sebaik
mungkin; 2) konsekuensi hukum dalam penanganan tindak pidana pencurian di
Polres Semarang untuk mewujudkan keadilan substantif berdasarkan Perma
Nomor 2 Tahun 2012 dapat diketahui dari penyebab terjadinya kegagalan
peradilan pidana di Polres Semarang dikarenakan selama pelaksanaan hukum
pidana materiil terikat dengan legalitas formal yang diatur dalam KUHAP yang
mengandung kelemahan dalam pelaksanaannnya; 3) Kendala yang dialami adalah
keterbatasan personil, anggaran, dan kemampuan penyidik Polres Semarang
dalam melakukan penyelidikan. Upaya untuk mengaasi kendala tersebut adalah
dengan peninjauan kembali terhadap Perma No. 02 Tahun 2012 dan mengesahkan
RUU KUHP/KUHAP, menambah personil, anggaran, dan peningkatan
kemampuan penyidik serta memberikan penyuluhan dan sosialisasi terhadap RUU
KUHP/KUHAP yang baru.
Kata Kunci :
Implementasi, Peraturan Mahkamah Agung, Tindak
Pidana Pencurian
ABSTRACT
Crime (crime) constitute unlawful behavior and violate social norms, so
that the people are against it. formulation of research problems as follows: 1)
how the implementation of Perma No. 2 of 2012 in the handling of the crime of
theft in Semarang Police?; 2) how the legal consequences in handling the crime
of theft in Semarang Police to achieve substantive justice based Perma No. 2 of
2012 ?; 3) what constraints that arise in the implementation of Perma No. 2 of
2012 in the handling of the crime of theft in Semarang Police and bagiamana
efforts to overcome?.
The approach used in this study is a sociological juridical qualitative
analysis method. Specification used in this research is descriptive.
Results of research conducted by researchers conclude that: 1)
Implementation of Perma No. 2 of 2012 in the handling of the crime of theft in
Semarang Police in this regard have been implemented as well as possible; 2) the
legal consequences in handling the crime of theft in the Police Semarang to
achieve substantive justice based Perma No. 2 of 2012 can be seen from the
causes of the failure of criminal justice at the police station in Semarang is
because during the execution of material criminal law bound by formal legality
stipulated in the Criminal Procedure Code contains a weakness in
pelaksanaannnya; 3) The problem faced is the limited personnel, budget, and the
ability of Semarang Police investigators in the investigation. Attempts to
mengaasi such obstacle is the reconsideration of the Perma No. 02 of 2012 and
passed a bill of the Criminal Code / Criminal Procedure Code, add personnel,
budgets, and increase the ability of investigators as well as providing education
and socialization of the Criminal Code draft / new Criminal Procedure Code.
Keywords: Implementation, the Supreme Court Rules, the Crime of Theft
KATA PENGANTAR
Puji syukur saya panjatkan kepada tuhan, atas kasih dan anugerahnya,
sehingga saya dapat menyelesaikan tesis ini dengan judul ”Implementasi
Peraturan Mahkamah Agung Nomor 2 Tahun 2012 dan Relevansinya dalam
Penanganan Tindak Pidana Pencurian Untuk Mewujudkan Keadilan
Substantif (Studi Kasus di Polres Semarang)”
Yang merupakan salah satu syarat memperoleh gelar pasca sarjana
magister hukum pada Universitas Islam Sultan Agung Semarang.
Tidak kata selain ucapan syukur berupa pujian dan persembahan kepada
Tuhan, yang telah memberikan kepada penulis sebuah hikmat, pengetahuan
sampai terwujud sebuah tesis. Perubahan demi perubahan telah dialami penulis
selama menulis tulis ini. Namun demikian hanya publik yang dapat menilai
sebuah karya tulis ini.
Mengingat kemampuan dan pengetahuan dari penulis yang masih terbatas,
penulis menyadari bahwa dalam penyusunan tesis ini masih terdapat banyak
kekurangan dan ketidaksempurnaan yang ditemui. Oleh karena itu, dengan hati
terbuka, penulis mengharapkan saran dan kritik yang positif.
Selama proses penulisan tesis ini, penulis telah banyak mendapatkan
bantuan dari banyak pihak.
Pada kesempatan ini penulis ingin menyampaikan rasa hormat dan terima
kasih kepada :
1. H. Anis Malik Thoha, Lc., MA., Ph.D, selaku Rektor Universitas Sultan
Agung Semarang;
2.
Prof. Dr. H. Gunarto, SH., SE., Akt., M.Hum, selaku Dekan Program
Magister Ilmu Hukum Universitas Sultan Agung Semarang;
3.
Dr. Hj. Sri Endah Wahyuniningsih, SH, M, Hum, selaku Ketua Program
Studi Magister (S2) Ilmu Hukum, yang telah memberikan kesempatan dan
bimbingan bagi penulis dalam menuntut ilmu dan menyelesaikan tesis ini;
4.
Dr. Amin Purnawan, S.H., M.Hum, selaku Dosen Pembimbing I yang telah
memberikan arahan dan bimbingan, kepada penulis dari awal hingga akhir
penulisan hingga selesainya tesis ini
5.
Dr. Rahkmat Bowo Suharo, S.H., M.H, Selaku Pembimbing II yang telah
memberikan arahan dan bimbingan, kepada penulis dari awal hingga akhir
penulisan hingga selesainya tesis ini;
6.
Dosen Pasca Sarjana Magister Ilmu Hukum Universitas Sultan Agung
Semarang, yang telah banyak memberikan khazanah ilmu pengetahuan,
sehingga memperluas wacana berfikir penulis;
7.
Staf Administrasi, Tata Usaha, Perpustakaan pada Program Pasca Sarjana
Magister Ilmu Hukum Universitas Sultan Agung Semarang, yang telah
memberikan pelayanan dengan baik kepada penulis sesuai dengan kebutuhankebutuhan dalam memenuhi kegiatan dan keperluan penulis selama penulis
menuntut ilmu di universitas yang penulis cintai ini.
8.
Teman-teman angkatan Program Pasca Sarjana Magister Ilmu Hukum
Universitas Sultan Agung Semarang, semoga ilmu yang kita peroleh
bermanfaat bagi kehidupan di dunia maupun di akhirat kelak.
Semoga bantuan dan kebaikan yang telah diberikan kepada penulis
mendapatkan limpahan rahmat dan karuniaNya dari Tuhan yang Maha Esa
Akhirnya dengan segala kerendahan hati, penulis sampaikan tulisan ini
dengan harapan semoga bermanfaat dan berguna bagi kita semua.
Semarang,
Penulis
.
2017
DAFTAR ISI
Halaman Judul .................................................................................................
i
Halaman Persetujuan Pembimbing .................................................................
ii
Halaman Pengesahan ......................................................................................
iii
Pernyataan Keaslian ........................................................................................
iv
Abstrak
.......................................................................................................
v
Abstract
.......................................................................................................
vi
Kata Pengantar ................................................................................................
vii
Daftar Isi
ix
.......................................................................................................
BAB I
BAB II
PENDAHULUAN ........................................................................
1
A. Latar Belakang Masalah ........................................................
1
B. Rumusan Masalah .................................................................
6
C. Tujuan Penelitian ..................................................................
7
D. Manfaat Penelitian ................................................................
8
E. Kerangka Berfikir ..................................................................
9
F. Metode Penelitian ..................................................................
11
1.
Metode Pendekatan ........................................................
11
2.
Spesifikasi Penelitian .....................................................
11
3.
Sumber dan Jenis Data ...................................................
12
4.
Metode Pengumpulan Data ............................................
13
5.
Metode Analisis Data .....................................................
15
G. Sistematika Penulisan ...........................................................
15
KAJIAN PUSTAKA ....................................................................
17
A. Tinjauan Tentang Tindak Pidana ..........................................
17
1.
Pengertian Tindak Pidana ..............................................
17
2.
Sanksi Pidana .................................................................
19
3.
Tujuan Pemidanaan ........................................................
21
B. Tindak Pidana Pencurian .......................................................
22
1.
Pengertian Pencurian ......................................................
22
2.
Dasar Hukum Tindak Pidana Pencurian Menurut
KUHP atau Hukum Positif .............................................
3.
4.
25
Dasar Hukum Tindak Pidana Pencurian Menurut
Hukum Islam ..................................................................
27
Unsur-Unsur Tindak Pidana Pencurian ..........................
29
C. Peraturan Mahkamah Agung Nomor 02 Tahun 2012 (Perma
No. 02 Tahun 2012) ..............................................................
35
1.
Latar Belakang Lahirnya Perma No. 02 Tahun 2012 ....
35
2.
Perspektif Penerapan Perma No. 02 Tahun 2012 dalam
Tindak Pidana Pencurian Ringan dan Ketentuan Jumlah
Denda dalam Tindak Pidana Pencurian Ringan menurut
Perma No. 02 Tahun 2012 .............................................
3.
BAB III
37
Penerapan Peraturan Mahkamah Agung No. 2 Tahun
2012 dalam Tindak Pidana Pencurian ............................
40
D. Tinjauan Tentang Penyidikan ...............................................
42
1.
Pengertian Penyidikan ....................................................
42
2.
Pengertian Penyidik .......................................................
44
E. Teori Keadilan Substantif .....................................................
47
HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN ...........................
50
A. Implementasi Perma Nomor 2 Tahun 2012 Dalam
Penanganan Tindak Pidana Pencurian Di Polres Semarang ..
50
B. Konsekuensi Hukum Dalam Penanganan Tindak Pidana
Pencurian di Polres Semarang untuk Mewujudkan Keadilan
Substantif Berdasarkan Perma Nomor 2 Tahun 2012 ...........
81
C. Kendala Yang Timbul Dalam Implementasi Perma Nomor 2
Tahun 2012 Dalam Penanganan Tindak Pidana Pencurian di
BAB IV
ii.
Polres Semarang dan Upaya Mengatasinya ..........................
133
PENUTUP ....................................................................................
143
i.Simpulan ......................................................................................
143
Saran .............................................................................................
144
NOMOR 2 TAHUN 2012 DAN RELEVANSINYA DALAM PENANGANAN
TINDAK PIDANA PENCURIAN UNTUK MEWUJUDKAN KEADILAN
SUBSTANTIF
(Studi Kasus di Polres Semarang)
TESIS
Oleh :
AGUSTINUS DAVID PUTRANINGTYAS
NIM
: MH.15.27.1906
Program Studi : Ilmu Hukum
PROGRAM MAGISTER (S2) ILMU HUKUM
PROGRAM PASCASARJANA
UNIVERSITAS ISLAM SULTAN AGUNG
SEMARANG
2017
IMPLEMENTASI PERATURAN MAHKAMAH AGUNG
NOMOR 2 TAHUN 2012 DAN RELEVANSINYA DALAM PENANGANAN
TINDAK PIDANA PENCURIAN UNTUK MEWUJUDKAN KEADILAN
SUBSTANTIF
(Studi Kasus di Polres Semarang)
TESIS
Diajukan untuk memenuhi persyaratan guna
mencapai derajat S2 dalam Ilmu Hukum
Oleh :
AGUSTINUS DAVID PUTRANINGTYAS
NIM
: MH.15.27.1906
Program Studi : Ilmu Hukum
PROGRAM MAGISTER (S2) ILMU HUKUM
PROGRAM PASCASARJANA
UNIVERSITAS ISLAM SULTAN AGUNG
SEMARANG
2017
IMPLEMENTASI PERATURAN MAHKAMAH AGUNG
NOMOR 2 TAHUN 2012 DAN RELEVANSINYA DALAM PENANGANAN
TINDAK PIDANA PENCURIAN UNTUK MEWUJUDKAN KEADILAN
SUBSTANTIF
(Studi Kasus di Polres Semarang)
TESIS
Oleh :
AGUSTINUS DAVID PUTRANINGTYAS
NIM
: MH.15.27.1906
Program Studi : Ilmu Hukum
Disetujui oleh:
Pembimbing I
Tanggal,
Pembimbing II
Tanggal,
Dr. Amin Purnawan, S.H., M.Hum.
NIDN. 06.0612.6501
Dr. Rahkmat Bowo Suharo, S.H., M.H
NIDN. 06.2704.6601
Mengetahui,
Ketua Program Magister (S2) Ilmu Hukum
Dr. Hj. Sri Endah Wahyuniningsih, SH, M, Hum
NIDN: 06.2804.6401
IMPLEMENTASI PERATURAN MAHKAMAH AGUNG
NOMOR 2 TAHUN 2012 DAN RELEVANSINYA DALAM PENANGANAN
TINDAK PIDANA PENCURIAN UNTUK MEWUJUDKAN KEADILAN
SUBSTANTIF
(Studi Kasus di Polres Semarang)
TESIS
Oleh :
AGUSTINUS DAVID PUTRANINGTYAS
NIM
: MH.15.27.1906
Program Studi : Ilmu Hukum
Telah Dipertahankan di Depan Dewan Penguji
Pada Tanggal ……………
Dan dinyatakan ……………
Tim Penguji,
Ketua,
(………………………………….)
Anggota
(………………………………….)
Mengetahui,
Ketua Program Magister (S2) Ilmu Hukum
Dr. Hj. Sri Endah Wahyuniningsih, SH, M, Hum
NIDN: 06.2804.6401
PERNYATAAN KEASLIAN
Saya yang bertanda tangan dibawah ini :
Nama
NIM
Program Studi
Judul Tesis
:
:
:
:
Agustinus David Putraningtyas
MH.15.27.1906
Ilmu Hukum
Implementasi Peraturan Mahkamah Agung Nomor 2 Tahun
2012 dan Relevansinya Dalam Penanganan Tindak Pidana
Pencurian Untuk Mewujudkan Keadilan Substantif (Studi
Kasus di Polres Semarang)
Dengan ini menyatakan:
1. Karya tulis saya, Tesis ini adalah asli dan belum pernah diajukan untuk
mendapatkan gelar akademik, baik di Universitas Islam Sultan Agung
maupun diperguruan tinggi lainnya.
2. Karya tulis ini adalah murni gagasan, rumusan dan penelitian saya sendiri
tanpa bantuan pihak lain, kecuali arah Tim Pembimbing.
3. Dalam Karya tulis tidak terdapat karya atau pendapat yang telah ditulis atau
dipublikasikan orang lain, kecuali tertulis dengan jelas dicantumkan sebagai
acuan dalam naskah dengan disebutkan nama pengarang dan judul buku
aslinya dan dicantumkan dalam daftar pustaka.
4. Pernyataan ini saya buat dengan sesungguhnya dan apabila dikemudian hari
terdapat penyimpangan dan tidakbenaran dalam pernyataan ini, maka saya
bersedia menerima sanksi akademi berupa pencabutan gelar yang telah
diperoleh karena karya ini, serta sanksi lainnya sesuai dengan norma yang
berlaku diperguruan tinggi ini.
Semarang,
Yang membuat pernyataan
Agustinus David Putraningtyas
ABSTRAK
Kejahatan (crime) merupakan tingkah laku yang melanggar hukum dan
melanggar norma-norma sosial, sehingga masyarakat menentangnya. rumusan
permasalahan penelitian sebagai berikut : 1) bagaimana implementasi Perma
Nomor 2 Tahun 2012 dalam penanganan tindak pidana pencurian di Polres
Semarang ?; 2) bagaimanakah konsekuensi hukum dalam penanganan tindak
pidana pencurian di Polres Semarang untuk mewujudkan keadilan substantif
berdasarkan Perma Nomor 2 Tahun 2012?; 3) kendala apa yang timbul dalam
implementasi Perma Nomor 2 Tahun 2012 dalam penanganan tindak pidana
pencurian di Polres Semarang dan bagiamana upaya mengatasinya ?.
Metode pendekatan yang digunakan dalam penelitian ini adalah yuridis
sosiologis dengan metode analisis kualitatif. Spesifikasi yang digunakan dalam
penelitian ini adalah deskriptif analitis.
Hasil penelitian yang dilakukan peneliti menyimpulkan bahwa : 1)
Implementasi Perma Nomor 2 Tahun 2012 dalam penanganan tindak pidana
pencurian di Polres Semarang dalam hal ini sudah diterapkan dengan sebaik
mungkin; 2) konsekuensi hukum dalam penanganan tindak pidana pencurian di
Polres Semarang untuk mewujudkan keadilan substantif berdasarkan Perma
Nomor 2 Tahun 2012 dapat diketahui dari penyebab terjadinya kegagalan
peradilan pidana di Polres Semarang dikarenakan selama pelaksanaan hukum
pidana materiil terikat dengan legalitas formal yang diatur dalam KUHAP yang
mengandung kelemahan dalam pelaksanaannnya; 3) Kendala yang dialami adalah
keterbatasan personil, anggaran, dan kemampuan penyidik Polres Semarang
dalam melakukan penyelidikan. Upaya untuk mengaasi kendala tersebut adalah
dengan peninjauan kembali terhadap Perma No. 02 Tahun 2012 dan mengesahkan
RUU KUHP/KUHAP, menambah personil, anggaran, dan peningkatan
kemampuan penyidik serta memberikan penyuluhan dan sosialisasi terhadap RUU
KUHP/KUHAP yang baru.
Kata Kunci :
Implementasi, Peraturan Mahkamah Agung, Tindak
Pidana Pencurian
ABSTRACT
Crime (crime) constitute unlawful behavior and violate social norms, so
that the people are against it. formulation of research problems as follows: 1)
how the implementation of Perma No. 2 of 2012 in the handling of the crime of
theft in Semarang Police?; 2) how the legal consequences in handling the crime
of theft in Semarang Police to achieve substantive justice based Perma No. 2 of
2012 ?; 3) what constraints that arise in the implementation of Perma No. 2 of
2012 in the handling of the crime of theft in Semarang Police and bagiamana
efforts to overcome?.
The approach used in this study is a sociological juridical qualitative
analysis method. Specification used in this research is descriptive.
Results of research conducted by researchers conclude that: 1)
Implementation of Perma No. 2 of 2012 in the handling of the crime of theft in
Semarang Police in this regard have been implemented as well as possible; 2) the
legal consequences in handling the crime of theft in the Police Semarang to
achieve substantive justice based Perma No. 2 of 2012 can be seen from the
causes of the failure of criminal justice at the police station in Semarang is
because during the execution of material criminal law bound by formal legality
stipulated in the Criminal Procedure Code contains a weakness in
pelaksanaannnya; 3) The problem faced is the limited personnel, budget, and the
ability of Semarang Police investigators in the investigation. Attempts to
mengaasi such obstacle is the reconsideration of the Perma No. 02 of 2012 and
passed a bill of the Criminal Code / Criminal Procedure Code, add personnel,
budgets, and increase the ability of investigators as well as providing education
and socialization of the Criminal Code draft / new Criminal Procedure Code.
Keywords: Implementation, the Supreme Court Rules, the Crime of Theft
KATA PENGANTAR
Puji syukur saya panjatkan kepada tuhan, atas kasih dan anugerahnya,
sehingga saya dapat menyelesaikan tesis ini dengan judul ”Implementasi
Peraturan Mahkamah Agung Nomor 2 Tahun 2012 dan Relevansinya dalam
Penanganan Tindak Pidana Pencurian Untuk Mewujudkan Keadilan
Substantif (Studi Kasus di Polres Semarang)”
Yang merupakan salah satu syarat memperoleh gelar pasca sarjana
magister hukum pada Universitas Islam Sultan Agung Semarang.
Tidak kata selain ucapan syukur berupa pujian dan persembahan kepada
Tuhan, yang telah memberikan kepada penulis sebuah hikmat, pengetahuan
sampai terwujud sebuah tesis. Perubahan demi perubahan telah dialami penulis
selama menulis tulis ini. Namun demikian hanya publik yang dapat menilai
sebuah karya tulis ini.
Mengingat kemampuan dan pengetahuan dari penulis yang masih terbatas,
penulis menyadari bahwa dalam penyusunan tesis ini masih terdapat banyak
kekurangan dan ketidaksempurnaan yang ditemui. Oleh karena itu, dengan hati
terbuka, penulis mengharapkan saran dan kritik yang positif.
Selama proses penulisan tesis ini, penulis telah banyak mendapatkan
bantuan dari banyak pihak.
Pada kesempatan ini penulis ingin menyampaikan rasa hormat dan terima
kasih kepada :
1. H. Anis Malik Thoha, Lc., MA., Ph.D, selaku Rektor Universitas Sultan
Agung Semarang;
2.
Prof. Dr. H. Gunarto, SH., SE., Akt., M.Hum, selaku Dekan Program
Magister Ilmu Hukum Universitas Sultan Agung Semarang;
3.
Dr. Hj. Sri Endah Wahyuniningsih, SH, M, Hum, selaku Ketua Program
Studi Magister (S2) Ilmu Hukum, yang telah memberikan kesempatan dan
bimbingan bagi penulis dalam menuntut ilmu dan menyelesaikan tesis ini;
4.
Dr. Amin Purnawan, S.H., M.Hum, selaku Dosen Pembimbing I yang telah
memberikan arahan dan bimbingan, kepada penulis dari awal hingga akhir
penulisan hingga selesainya tesis ini
5.
Dr. Rahkmat Bowo Suharo, S.H., M.H, Selaku Pembimbing II yang telah
memberikan arahan dan bimbingan, kepada penulis dari awal hingga akhir
penulisan hingga selesainya tesis ini;
6.
Dosen Pasca Sarjana Magister Ilmu Hukum Universitas Sultan Agung
Semarang, yang telah banyak memberikan khazanah ilmu pengetahuan,
sehingga memperluas wacana berfikir penulis;
7.
Staf Administrasi, Tata Usaha, Perpustakaan pada Program Pasca Sarjana
Magister Ilmu Hukum Universitas Sultan Agung Semarang, yang telah
memberikan pelayanan dengan baik kepada penulis sesuai dengan kebutuhankebutuhan dalam memenuhi kegiatan dan keperluan penulis selama penulis
menuntut ilmu di universitas yang penulis cintai ini.
8.
Teman-teman angkatan Program Pasca Sarjana Magister Ilmu Hukum
Universitas Sultan Agung Semarang, semoga ilmu yang kita peroleh
bermanfaat bagi kehidupan di dunia maupun di akhirat kelak.
Semoga bantuan dan kebaikan yang telah diberikan kepada penulis
mendapatkan limpahan rahmat dan karuniaNya dari Tuhan yang Maha Esa
Akhirnya dengan segala kerendahan hati, penulis sampaikan tulisan ini
dengan harapan semoga bermanfaat dan berguna bagi kita semua.
Semarang,
Penulis
.
2017
DAFTAR ISI
Halaman Judul .................................................................................................
i
Halaman Persetujuan Pembimbing .................................................................
ii
Halaman Pengesahan ......................................................................................
iii
Pernyataan Keaslian ........................................................................................
iv
Abstrak
.......................................................................................................
v
Abstract
.......................................................................................................
vi
Kata Pengantar ................................................................................................
vii
Daftar Isi
ix
.......................................................................................................
BAB I
BAB II
PENDAHULUAN ........................................................................
1
A. Latar Belakang Masalah ........................................................
1
B. Rumusan Masalah .................................................................
6
C. Tujuan Penelitian ..................................................................
7
D. Manfaat Penelitian ................................................................
8
E. Kerangka Berfikir ..................................................................
9
F. Metode Penelitian ..................................................................
11
1.
Metode Pendekatan ........................................................
11
2.
Spesifikasi Penelitian .....................................................
11
3.
Sumber dan Jenis Data ...................................................
12
4.
Metode Pengumpulan Data ............................................
13
5.
Metode Analisis Data .....................................................
15
G. Sistematika Penulisan ...........................................................
15
KAJIAN PUSTAKA ....................................................................
17
A. Tinjauan Tentang Tindak Pidana ..........................................
17
1.
Pengertian Tindak Pidana ..............................................
17
2.
Sanksi Pidana .................................................................
19
3.
Tujuan Pemidanaan ........................................................
21
B. Tindak Pidana Pencurian .......................................................
22
1.
Pengertian Pencurian ......................................................
22
2.
Dasar Hukum Tindak Pidana Pencurian Menurut
KUHP atau Hukum Positif .............................................
3.
4.
25
Dasar Hukum Tindak Pidana Pencurian Menurut
Hukum Islam ..................................................................
27
Unsur-Unsur Tindak Pidana Pencurian ..........................
29
C. Peraturan Mahkamah Agung Nomor 02 Tahun 2012 (Perma
No. 02 Tahun 2012) ..............................................................
35
1.
Latar Belakang Lahirnya Perma No. 02 Tahun 2012 ....
35
2.
Perspektif Penerapan Perma No. 02 Tahun 2012 dalam
Tindak Pidana Pencurian Ringan dan Ketentuan Jumlah
Denda dalam Tindak Pidana Pencurian Ringan menurut
Perma No. 02 Tahun 2012 .............................................
3.
BAB III
37
Penerapan Peraturan Mahkamah Agung No. 2 Tahun
2012 dalam Tindak Pidana Pencurian ............................
40
D. Tinjauan Tentang Penyidikan ...............................................
42
1.
Pengertian Penyidikan ....................................................
42
2.
Pengertian Penyidik .......................................................
44
E. Teori Keadilan Substantif .....................................................
47
HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN ...........................
50
A. Implementasi Perma Nomor 2 Tahun 2012 Dalam
Penanganan Tindak Pidana Pencurian Di Polres Semarang ..
50
B. Konsekuensi Hukum Dalam Penanganan Tindak Pidana
Pencurian di Polres Semarang untuk Mewujudkan Keadilan
Substantif Berdasarkan Perma Nomor 2 Tahun 2012 ...........
81
C. Kendala Yang Timbul Dalam Implementasi Perma Nomor 2
Tahun 2012 Dalam Penanganan Tindak Pidana Pencurian di
BAB IV
ii.
Polres Semarang dan Upaya Mengatasinya ..........................
133
PENUTUP ....................................................................................
143
i.Simpulan ......................................................................................
143
Saran .............................................................................................
144