BAB 35 36 Pengantar Ilmu Ekonomi
Tradeoff jangka pendek antara Inflasi danPengangguran
Pengangguran dan inflasi
Tingkat pengangguran alamiah tergantung padaberbagai fitur pasar tenaga kerja.
Contohnya termasuk undang-undang upah minimum,kekuatan pasar serikat
pekerja, peran upah efisiensi, dan efektivitas pencarian kerja.
Tingkat inflasi terutama tergantung pada pertumbuhankuantitas uang, dikendalikan oleh Fed.
Indeks kesengsaraan, salah satu ukuran dari“kesehatan” ekonomi, menambahkan bersamasamatingkat inflasi dan tingkat pengangguran.
Masyarakat menghadapi tradeoff jangka pendek antara pengangguran dan inflasi:
Jika kebijakan memperluas permintaan agregat,mereka dapat menurunkan pengangguran, tetapi
hanya pada biaya inflasi yang lebih tinggi.
Jika mereka kontrak permintaan agregat, merekadapat menurunkan inflasi, tapi pada
biayapengangguran sementara lebih tinggi.
Kurva Philips
Kurva Phillips menggambarkan hubungan jangka pendek antara inflasi dan pengangguran.
Permintaan Agregat, Penawaran Agregat, dankurva Phillips
Kurva Phillips menunjukkan kombinasi jangka pendekdari pengangguran dan inflasi yang timbul
sebagaipergeseran kurva permintaan agregat menggerakkan perekonomian sepanjang kurva
penawaran agregat jangka pendek.
Semakin besar permintaan agregat untuk barang dan jasa, semakin besar output
perekonomian, dansemakin tinggi tingkat harga keseluruhan.
Sebuah tingkat yang lebih tinggi dari hasil output ditingkat yang lebih rendah dari pengangguran.
Pergeseran di kurva Phillips : Peran Harapan
Kurva Phillips tampaknya menawarkan kebijakan menukemungkinan inflasi
dan pengangguran hasil.
Kurva Philips dalam jangka panjang
Pada tahun 1960, Friedman dan Phelps menyimpulkan bahwa inflasi dan pengangguran tidak
terkait dalam jangka panjang.
Akibatnya, kurva Phillips jangka panjang vertikal pada tingkat pengangguran alamiah.
Kebijakan moneter dapat efektif dalam jangka pendektetapi tidak dalam jangka panjang.
Harapan dan jangka panjang kurva Philips
Pengukuran inflasi diperkirakan berapa banyak orang mengharapkan tingkat
harga keseluruhan berubah.
Harapan dan jangka pendek kurva Philips
Dalam jangka panjang, inflasi yang diharapkanmenyesuaikan dengan perubahan inflasi aktual.
Kemampuan Fed untuk menciptakan inflasi tak terdugahanya ada dalam jangka pendek.
Begitu orang mengantisipasi inflasi, satu-satunya carauntuk mendapatkan pengangguran di
bawah tingkat alamiah adalah inflasi yang sebenarnya berada di atastingkat diantisipasi.
Tingkat Pengangguran = Tingkat pengangguran alamiah – a(inflasi actual-inflasi diharapkan)
Persamaan ini menghubungkan tingkat penganggurandengan tingkat pengangguran
alamiah, inflasi aktual,dan inflasi yang diharapkan.
Hipotesis Tingkat-Alamiah
Pandangan bahwa pengangguran akhirnya kembali ketingkat alamiah, terlepas dari tingkat
inflasi, disebuthipotesis tingkat alamiah.
Pengamatan sejarah mendukung hipotesis tingkat alamiah.
Percobaan Alam untuk Tingkat Natural Hipotesis
Konsep kurva Phillips stabil mogok di di awal 70-an.
Selama 70-an dan ’80-an, perekonomian mengalami inflasi tinggi dan pengangguran yang
tinggi secara bersamaan.
Pergeseran di kurva Phillips : Peran PasokanShocks
Peristiwa sejarah telah menunjukkan bahwa jangka pendek kurva Phillips dapat bergeser karena
perubahan ekspektasi.
Jangka pendek Phillips curve juga bergeser karenaguncangan terhadap penawaran agregat.
Perubahan negatif besar dalam penawaran agregatdapat memperburuk jangka
pendek tradeoff antara pengangguran dan inflasi.
Guncangan memberikan kebijakan tradeoff kurang menguntungkan antara inflasi dan
pengangguran.
Guncangan penawaran adalah suatu peristiwa yang secara langsung
mempengaruhi biaya perusahaan‘produksi sehingga harga yang mereka tetapkan.
Ini menggeser kurva penawaran agregat perekonomian…
… Dan sebagai hasilnya, kurva Phillips.
Pada 1970-an, para pembuat kebijakan menghadapi dua pilihan ketika OPEC memangkas
produksi danmenaikkan harga di seluruh dunia minyak bumi.
Melawan pertempuran pengangguran dengan memperluas permintaan agregat dan
mempercepatinflasi.
Melawan inflasi dengan kontrak permintaan agregatdan bertahan pengangguran lebih tinggi.
Pada 1970-an, para pembuat kebijakan menghadapi dua pilihan ketika OPEC memangkas
produksi danmenaikkan harga di seluruh dunia minyak bumi.
Melawan pertempuran pengangguran dengan memperluas permintaan agregat dan
mempercepatinflasi.
Melawan inflasi dengan kontrak permintaan agregatdan bertahan pengangguran lebih tinggi.
Biaya Mengurangi Inflasi
Untuk mengurangi inflasi, Fed harus mengejarkebijakan moneter kontraktif.
Ketika Fed memperlambat laju pertumbuhan uang,kontrak permintaan agregat.
Hal ini akan mengurangi jumlah barang dan jasa yangperusahaan menghasilkan.
Hal ini menyebabkan kenaikan pengangguran.
Rasio pengorbanan adalah jumlah poin persentasedari produksi tahunan yang hilang
dalam proses mengurangi inflasi sebesar satu persen.
Perkiraan rasio pengorbanan lima.
Untuk mengurangi inflasi dari sekitar 10% pada tahun1979-1981 menjadi 4% akan
diperlukan sebuahpengorbanan diperkirakan 30% dari output tahunan!
Ekspektasi Rasional
Teori ekspektasi rasional menunjukkan bahwa orangsecara optimal menggunakan
semua informasi yang mereka miliki, termasuk informasi tentang kebijakan
pemerintah, ketika meramalkan masa depan.
Inflasi yang diharapkan menjelaskan mengapa ada tradeoff antara inflasi dan
pengangguran dalam jangka pendek tetapi tidak dalam jangka panjang.
Seberapa cepat jangka pendek tradeoff menghilangtergantung pada seberapa
cepat menyesuaikanharapan.
teori ekspektasi rasional menunjukkan bahwapengorbanan-rasio bisa menjadi jauh lebih
kecil dari yang diperkirakan.
Volcker Disinflasi
Ketika Paul Volcker adalah ketua Fed pada tahun 1970,inflasi secara luas dipandang
sebagai salah satu masalah utama bangsa.
Volcker berhasil mengurangi inflasi (dari 10% menjadi4%), tetapi pada biaya tenaga kerja yang
tinggi(sekitar 10% pada tahun 1983).
Greenspan Era
Istilah Alan Greenspan sebagai ketua Fed mulai dengan pasokan kejutan yang menguntungkan.
Pada tahun 1986, anggota OPEC meninggalkan kesepakatan mereka untuk membatasi pasokan.
Hal ini menyebabkan penurunan inflasi dan pengangguran jatuh.
Fluktuasi inflasi dan pengangguran dalam beberapa tahun terakhir telah relatif kecil
karena tindakan Fed.
PERLUKAH PARA PEMBUAT KEBIJAKAN MONETER DAN FISKAL
MENCOBA UNTUK MENSTABILKAN PEREKONOMIAN?
Pro: Para Pembuat Kebijakan Perlu Mencoba untuk Menstabilkan
Perekonomian
Perekonomian secara inheren tidak stabil, dan kiri sendiri akan berfluktuasi. Kebijakan dapat
mengelola permintaan agregat dalam rangka untuk mengimbangi instabilitas ini dan mengurangi
keparahan fluktuasi ekonomi. Tidak ada alasan bagi masyarakat untuk menderita melalui
kenaikan dan penurunan dari siklus bisnis. Kebijakan moneter dan fiskal dapat menstabilkan
permintaan agregat dan, dengan demikian, produksi dan lapangan kerja. Tindakan kebijakan
seperti itu menempatkan teori ekonomi makro pada penggunaan terbaiknya dengan mengarah
pada perekonomian yang lebih stabil yang menguntungkan semua orang.
Kontra: Para Pembuat Kebijakan Tidak Perlu Menstabilkan Perekonomian
Kebijakan moneter dan fiskal tidak segera mempengaruhi perekonomian, tetapi bekerja dalam
waktu yang lambat dan tak terduga antara kebutuhan untuk bertindak dan waktu yang
dibutuhkan untuk kebijakan ini bekerja. Banyak penelitian menunjukkan bahwa perubahan
kebijakan moneter hanya memiliki sedikit efek yang kecil terhadap permintaan agregat sampai
sekitar enam bulan setelah perubahan dilakukan.
Kebijakan fiskal bekerja lambat karena proses politik yang panjang yang mengatur perubahan
dalam pengeluaran dan pajak. Hal ini butuh waktu bertahun-tahun untuk mengusulkan, lulus, dan
menerapkan perubahan besar dalam kebijakan fiskal. Sering kali pembuat kebijakan secara tidak
sengaja dapat memperburuk daripada mengurangi besarnya fluktuasi ekonomi. Mungkin
diharapkan jika pembuat kebijakan bisa menghilangkan semua fluktuasi ekonomi, tapi ini bukan
tujuan yang realistis.
HARUSKAH KEBIJAKAN MONETER DIBUAT BERDASARKAN
ATURAN DARIPADA BERDASARKAN KEBEBASAN?
Pro: Kebijakan Moneter Harus Dibuat Berdasarkan Aturan
Kebebasan saat menjalankan moneter memiliki dua masalah. Yang pertama adalah ia tidak
membatasi ketidakcakapan dan penyalahgunaan kekuasaan. Sebagai contoh, para pejabat bank
sentral seringkali tergoda untuk menggunakan kebijakan moneter guna memengaruhi hasil
pemilihan umum. Sampai-sampai bank sentral bersekutu dengan politisi, kebijakan berdasarkan
kebebasan dapat mengarah pada fluktuasi ekonomi yang mencerminkan kondisi di sekitar masa
pemilu. Para ekonom menyebut fluktuasi semacam itu sebagai siklus bisnis politik.
Masalah yang kedua adalah dapat menyebabkan laju inflasi yang lebih tinggi daripada yang
diinginkan. Ketidaksesuaian antara pernyataan dikatakan oleh para pembuat kebijakan mengenai
hal yang akan mereka lakukan dengan tindakan-tindakan yang kemudian benar-benar mereka
lakukan disebutinkonsistensi waktu dari kebijakan. Karena pembuat kebijakan sering kali tidak
konsisten, orang-orang bersifat skeptis ketika bank sentral mengumumkan niat mereka untuk
mengurangi tingkat inflasi. Salah satu cara untuk menghindari kedua masalah terbut adalah
memastikan bank sentral pada aturan kebijakan. Mengikatkan bank sentral pada beberapa aturan
akan menghasilkan manfaat dengan membatasi ketidakcakapan, penyalahgunaan kekuasaan, dan
inkonsistensi waktu dalam pelaksanaan kebijakan moneter.
Kontra: Kebijakan Moneter Seharusnya Tidak Dibuat Berdasarkan Aturan
Kelebihan penting kebebasan dalam menjalankan kebijakan adalah fleksibilitas. Kebijakan tidak
fleksibel akan membatasi kemampuan pembuat kebijakan untuk merespon perubahan kondisi
ekonomi. Selain itu, permasalahan yang biasanya dikaitkan dengan kebebasan dalam
menjalankan kebijakan moneter umumnya hanya bersifat hipotetis. Kepentingan praktis dan
inkonsistensi waktu juga jauh dari kejelasan.
HARUSKAH BANK SENTRAL BERUSAHA UNTUK MENCAPAI
TINGKAT INFLASI NOL?
Pro: Bank Sentral Harus Mencapai Tingkat Inflasi Nol
Inflasi tidak memberikan manfaat bagi masyarakat, inflasi justru membebankan beberapa biaya
riil. Seperti:
Biaya sol sepatu terkait dengan semakin rendahnya jumlah uang yang dipegang.
Biaya menu terkait dengan frekuensi penyesuaian harga.
Semakin beragamnya harga-harga relativ.
Perubahan yang tidak diinginkan pada lialibilitas pajak karenanonindeksasi aturan pajak.
Kebingungan dan ketidaknyamanan yang dihasilkan dari unit perhitungan yang berubah.
Redistribusi kekayaan Sewenang-wenang.
Mengurangi inflasi adalah sebuah kebijakan dengan biaya sementara dan manfaat permanen.
Artinya, Setelah resesi akibat upaya pengurangan inflasi berakhir, manfaat dari tingkat inflasi nol
akan mulai terasa. Selain itu, biaya yang dibutuhkan dalam rangka mengurangi inflasi tidaklah
sebesar yang dinyatakan oleh para ekonom. Salah satu keunggulan dari target tingkat inflasi nol
adalah bahwa inflasi nol menunjukkan titik fokus yang lebih alamiah untuk para pembuat
kebijakan dibandingkan dengan angka lain.
Kontra: Bank Sentral Tidak Perlu Mencapai Tingkat Inflasi Nol
Inflasi nol mungkin tak terjangkau, dan untuk sampai ke sana melibatkan output, pengangguran,
dan biaya sosial yang terlalu tinggi. Meskipun para ekonom dapat mendata beberapa biaya akibat
inflasi, tidak ada kesepakatan yang pasti bahwa biaya-biaya tersebut cukup penting. Selain itu,
para pembuat kebijakan dapat mengurangi sebagian besar biaya inflasi tanpa perlu mengurangi
inflasi.
PERLUKAH PEMERINTAH MENYEIMBANGKAN ANGGARAN
BELANJANYA?
Pro: Pemerintah Perlu Menyeimbangkan Anggaran Belanjanya
Dampak paling langsung dari utang pemerintah adalah beban yang harus ditanggung oleh para
pembayar pajak generasi berikutnya. Ketika seluruh utang dan bunganya terakumulasi jatuh
tempo, para pembayar pajak masa depan akan menghadapi pilihan yang sulit. Mereka bisa
membayar pajak yang lebih tinggi, menikmati lebih sedikit belanja pemerintah, atau keduanya.
Dengan menggeser biaya tunjangan pemerintah saat ini untuk generasi mendatang, ada bias
terhadap pembayar pajak masa depan. Defisit mengurangi tabungan nasional, mengarah ke
saham yang lebih kecil dari modal, yang mengurangi produktivitas dan pertumbuhan.
Kontra: Pemerintah Tidak Perlu Menyeimbangkan Anggaran Belanjanya
Masalah defisit sering di besar-besarkan. Pengalihan utang terhadap masa depan dapat
dibenarkan karena beberapa belanja pemerintah menghasilkan manfaat baik untuk masa depan.
Utang pemerintah dapat terus meningkat karena pertumbuhan penduduk dan kemajuan teknologi
meningkatkan kemampuan bangsa untuk membayar bunga utang.
HARUSKAH UNDANG-UNDANG PERPAJAKAN DIPERBARUI UNTUK
MENINGKATKAN TABUNGAN?
Pro: Undang-undang Perpajakan Perlu Diperbarui untuk Meningkatkan
Tabungan
Tingkat tabungan suatu negara merupakan penentu utama dari kemakmuran ekonomi jangka
panjang nya. Kemampuan produktif suatu negara ditentukan terutama oleh berapa banyak
menabung dan berinvestasi untuk masa depan. Ketika tingkat tabungan yang lebih tinggi, lebih
banyak sumber daya yang tersedia untuk investasi di pabrik baru dan peralatan.
Sayangnya, sistem perpajakan mematahkan semangat menabung, yang lebih lanjut akan
mengurangi minat masyarakat untuk menabung akibat adanya pemungutan pajak dua kali pada
beberapa bentuk pendapatan modal. Sebuah alternatif untuk kebijakan pajak saat ini yang
dianjurkan oleh banyak ekonom adalah pajak konsumsi. Dengan pajak konsumsi, rumah tangga
membayar pajak berdasarkan apa yang mereka habiskan bukan pada apa yang mereka hasilkan.
Kontra: Undang-undang Perpajakan Tidak Perlu Diperbarui untuk
Meningkatkan Tabungan
Banyak perubahan dalam undang-undang pajak untuk merangsang tabungan terutama akan
menguntungkan orang kaya. Rumah tangga berpendapatan tinggi menyimpan sebagian dari
pendapatan mereka lebih tinggi daripada rumah tangga berpendapatan rendah. Setiap perubahan
pajak yang nikmat orang yang menabung juga akan cenderung mendukung orang dengan
pendapatan tinggi. Mengurangi beban pajak pada orang kaya akan mengarah pada masyarakat
yang kurang egaliter. Hal ini juga akan memaksa pemerintah untuk menaikkan beban pajak pada
masyarakat miskin. Meningkatkan tabungan masyarakat dengan menghilangkan defisit anggaran
pemerintah akan memberikan cara yang lebih langsung dan merata untuk meningkatkan
tabungan nasional.
Pengangguran dan inflasi
Tingkat pengangguran alamiah tergantung padaberbagai fitur pasar tenaga kerja.
Contohnya termasuk undang-undang upah minimum,kekuatan pasar serikat
pekerja, peran upah efisiensi, dan efektivitas pencarian kerja.
Tingkat inflasi terutama tergantung pada pertumbuhankuantitas uang, dikendalikan oleh Fed.
Indeks kesengsaraan, salah satu ukuran dari“kesehatan” ekonomi, menambahkan bersamasamatingkat inflasi dan tingkat pengangguran.
Masyarakat menghadapi tradeoff jangka pendek antara pengangguran dan inflasi:
Jika kebijakan memperluas permintaan agregat,mereka dapat menurunkan pengangguran, tetapi
hanya pada biaya inflasi yang lebih tinggi.
Jika mereka kontrak permintaan agregat, merekadapat menurunkan inflasi, tapi pada
biayapengangguran sementara lebih tinggi.
Kurva Philips
Kurva Phillips menggambarkan hubungan jangka pendek antara inflasi dan pengangguran.
Permintaan Agregat, Penawaran Agregat, dankurva Phillips
Kurva Phillips menunjukkan kombinasi jangka pendekdari pengangguran dan inflasi yang timbul
sebagaipergeseran kurva permintaan agregat menggerakkan perekonomian sepanjang kurva
penawaran agregat jangka pendek.
Semakin besar permintaan agregat untuk barang dan jasa, semakin besar output
perekonomian, dansemakin tinggi tingkat harga keseluruhan.
Sebuah tingkat yang lebih tinggi dari hasil output ditingkat yang lebih rendah dari pengangguran.
Pergeseran di kurva Phillips : Peran Harapan
Kurva Phillips tampaknya menawarkan kebijakan menukemungkinan inflasi
dan pengangguran hasil.
Kurva Philips dalam jangka panjang
Pada tahun 1960, Friedman dan Phelps menyimpulkan bahwa inflasi dan pengangguran tidak
terkait dalam jangka panjang.
Akibatnya, kurva Phillips jangka panjang vertikal pada tingkat pengangguran alamiah.
Kebijakan moneter dapat efektif dalam jangka pendektetapi tidak dalam jangka panjang.
Harapan dan jangka panjang kurva Philips
Pengukuran inflasi diperkirakan berapa banyak orang mengharapkan tingkat
harga keseluruhan berubah.
Harapan dan jangka pendek kurva Philips
Dalam jangka panjang, inflasi yang diharapkanmenyesuaikan dengan perubahan inflasi aktual.
Kemampuan Fed untuk menciptakan inflasi tak terdugahanya ada dalam jangka pendek.
Begitu orang mengantisipasi inflasi, satu-satunya carauntuk mendapatkan pengangguran di
bawah tingkat alamiah adalah inflasi yang sebenarnya berada di atastingkat diantisipasi.
Tingkat Pengangguran = Tingkat pengangguran alamiah – a(inflasi actual-inflasi diharapkan)
Persamaan ini menghubungkan tingkat penganggurandengan tingkat pengangguran
alamiah, inflasi aktual,dan inflasi yang diharapkan.
Hipotesis Tingkat-Alamiah
Pandangan bahwa pengangguran akhirnya kembali ketingkat alamiah, terlepas dari tingkat
inflasi, disebuthipotesis tingkat alamiah.
Pengamatan sejarah mendukung hipotesis tingkat alamiah.
Percobaan Alam untuk Tingkat Natural Hipotesis
Konsep kurva Phillips stabil mogok di di awal 70-an.
Selama 70-an dan ’80-an, perekonomian mengalami inflasi tinggi dan pengangguran yang
tinggi secara bersamaan.
Pergeseran di kurva Phillips : Peran PasokanShocks
Peristiwa sejarah telah menunjukkan bahwa jangka pendek kurva Phillips dapat bergeser karena
perubahan ekspektasi.
Jangka pendek Phillips curve juga bergeser karenaguncangan terhadap penawaran agregat.
Perubahan negatif besar dalam penawaran agregatdapat memperburuk jangka
pendek tradeoff antara pengangguran dan inflasi.
Guncangan memberikan kebijakan tradeoff kurang menguntungkan antara inflasi dan
pengangguran.
Guncangan penawaran adalah suatu peristiwa yang secara langsung
mempengaruhi biaya perusahaan‘produksi sehingga harga yang mereka tetapkan.
Ini menggeser kurva penawaran agregat perekonomian…
… Dan sebagai hasilnya, kurva Phillips.
Pada 1970-an, para pembuat kebijakan menghadapi dua pilihan ketika OPEC memangkas
produksi danmenaikkan harga di seluruh dunia minyak bumi.
Melawan pertempuran pengangguran dengan memperluas permintaan agregat dan
mempercepatinflasi.
Melawan inflasi dengan kontrak permintaan agregatdan bertahan pengangguran lebih tinggi.
Pada 1970-an, para pembuat kebijakan menghadapi dua pilihan ketika OPEC memangkas
produksi danmenaikkan harga di seluruh dunia minyak bumi.
Melawan pertempuran pengangguran dengan memperluas permintaan agregat dan
mempercepatinflasi.
Melawan inflasi dengan kontrak permintaan agregatdan bertahan pengangguran lebih tinggi.
Biaya Mengurangi Inflasi
Untuk mengurangi inflasi, Fed harus mengejarkebijakan moneter kontraktif.
Ketika Fed memperlambat laju pertumbuhan uang,kontrak permintaan agregat.
Hal ini akan mengurangi jumlah barang dan jasa yangperusahaan menghasilkan.
Hal ini menyebabkan kenaikan pengangguran.
Rasio pengorbanan adalah jumlah poin persentasedari produksi tahunan yang hilang
dalam proses mengurangi inflasi sebesar satu persen.
Perkiraan rasio pengorbanan lima.
Untuk mengurangi inflasi dari sekitar 10% pada tahun1979-1981 menjadi 4% akan
diperlukan sebuahpengorbanan diperkirakan 30% dari output tahunan!
Ekspektasi Rasional
Teori ekspektasi rasional menunjukkan bahwa orangsecara optimal menggunakan
semua informasi yang mereka miliki, termasuk informasi tentang kebijakan
pemerintah, ketika meramalkan masa depan.
Inflasi yang diharapkan menjelaskan mengapa ada tradeoff antara inflasi dan
pengangguran dalam jangka pendek tetapi tidak dalam jangka panjang.
Seberapa cepat jangka pendek tradeoff menghilangtergantung pada seberapa
cepat menyesuaikanharapan.
teori ekspektasi rasional menunjukkan bahwapengorbanan-rasio bisa menjadi jauh lebih
kecil dari yang diperkirakan.
Volcker Disinflasi
Ketika Paul Volcker adalah ketua Fed pada tahun 1970,inflasi secara luas dipandang
sebagai salah satu masalah utama bangsa.
Volcker berhasil mengurangi inflasi (dari 10% menjadi4%), tetapi pada biaya tenaga kerja yang
tinggi(sekitar 10% pada tahun 1983).
Greenspan Era
Istilah Alan Greenspan sebagai ketua Fed mulai dengan pasokan kejutan yang menguntungkan.
Pada tahun 1986, anggota OPEC meninggalkan kesepakatan mereka untuk membatasi pasokan.
Hal ini menyebabkan penurunan inflasi dan pengangguran jatuh.
Fluktuasi inflasi dan pengangguran dalam beberapa tahun terakhir telah relatif kecil
karena tindakan Fed.
PERLUKAH PARA PEMBUAT KEBIJAKAN MONETER DAN FISKAL
MENCOBA UNTUK MENSTABILKAN PEREKONOMIAN?
Pro: Para Pembuat Kebijakan Perlu Mencoba untuk Menstabilkan
Perekonomian
Perekonomian secara inheren tidak stabil, dan kiri sendiri akan berfluktuasi. Kebijakan dapat
mengelola permintaan agregat dalam rangka untuk mengimbangi instabilitas ini dan mengurangi
keparahan fluktuasi ekonomi. Tidak ada alasan bagi masyarakat untuk menderita melalui
kenaikan dan penurunan dari siklus bisnis. Kebijakan moneter dan fiskal dapat menstabilkan
permintaan agregat dan, dengan demikian, produksi dan lapangan kerja. Tindakan kebijakan
seperti itu menempatkan teori ekonomi makro pada penggunaan terbaiknya dengan mengarah
pada perekonomian yang lebih stabil yang menguntungkan semua orang.
Kontra: Para Pembuat Kebijakan Tidak Perlu Menstabilkan Perekonomian
Kebijakan moneter dan fiskal tidak segera mempengaruhi perekonomian, tetapi bekerja dalam
waktu yang lambat dan tak terduga antara kebutuhan untuk bertindak dan waktu yang
dibutuhkan untuk kebijakan ini bekerja. Banyak penelitian menunjukkan bahwa perubahan
kebijakan moneter hanya memiliki sedikit efek yang kecil terhadap permintaan agregat sampai
sekitar enam bulan setelah perubahan dilakukan.
Kebijakan fiskal bekerja lambat karena proses politik yang panjang yang mengatur perubahan
dalam pengeluaran dan pajak. Hal ini butuh waktu bertahun-tahun untuk mengusulkan, lulus, dan
menerapkan perubahan besar dalam kebijakan fiskal. Sering kali pembuat kebijakan secara tidak
sengaja dapat memperburuk daripada mengurangi besarnya fluktuasi ekonomi. Mungkin
diharapkan jika pembuat kebijakan bisa menghilangkan semua fluktuasi ekonomi, tapi ini bukan
tujuan yang realistis.
HARUSKAH KEBIJAKAN MONETER DIBUAT BERDASARKAN
ATURAN DARIPADA BERDASARKAN KEBEBASAN?
Pro: Kebijakan Moneter Harus Dibuat Berdasarkan Aturan
Kebebasan saat menjalankan moneter memiliki dua masalah. Yang pertama adalah ia tidak
membatasi ketidakcakapan dan penyalahgunaan kekuasaan. Sebagai contoh, para pejabat bank
sentral seringkali tergoda untuk menggunakan kebijakan moneter guna memengaruhi hasil
pemilihan umum. Sampai-sampai bank sentral bersekutu dengan politisi, kebijakan berdasarkan
kebebasan dapat mengarah pada fluktuasi ekonomi yang mencerminkan kondisi di sekitar masa
pemilu. Para ekonom menyebut fluktuasi semacam itu sebagai siklus bisnis politik.
Masalah yang kedua adalah dapat menyebabkan laju inflasi yang lebih tinggi daripada yang
diinginkan. Ketidaksesuaian antara pernyataan dikatakan oleh para pembuat kebijakan mengenai
hal yang akan mereka lakukan dengan tindakan-tindakan yang kemudian benar-benar mereka
lakukan disebutinkonsistensi waktu dari kebijakan. Karena pembuat kebijakan sering kali tidak
konsisten, orang-orang bersifat skeptis ketika bank sentral mengumumkan niat mereka untuk
mengurangi tingkat inflasi. Salah satu cara untuk menghindari kedua masalah terbut adalah
memastikan bank sentral pada aturan kebijakan. Mengikatkan bank sentral pada beberapa aturan
akan menghasilkan manfaat dengan membatasi ketidakcakapan, penyalahgunaan kekuasaan, dan
inkonsistensi waktu dalam pelaksanaan kebijakan moneter.
Kontra: Kebijakan Moneter Seharusnya Tidak Dibuat Berdasarkan Aturan
Kelebihan penting kebebasan dalam menjalankan kebijakan adalah fleksibilitas. Kebijakan tidak
fleksibel akan membatasi kemampuan pembuat kebijakan untuk merespon perubahan kondisi
ekonomi. Selain itu, permasalahan yang biasanya dikaitkan dengan kebebasan dalam
menjalankan kebijakan moneter umumnya hanya bersifat hipotetis. Kepentingan praktis dan
inkonsistensi waktu juga jauh dari kejelasan.
HARUSKAH BANK SENTRAL BERUSAHA UNTUK MENCAPAI
TINGKAT INFLASI NOL?
Pro: Bank Sentral Harus Mencapai Tingkat Inflasi Nol
Inflasi tidak memberikan manfaat bagi masyarakat, inflasi justru membebankan beberapa biaya
riil. Seperti:
Biaya sol sepatu terkait dengan semakin rendahnya jumlah uang yang dipegang.
Biaya menu terkait dengan frekuensi penyesuaian harga.
Semakin beragamnya harga-harga relativ.
Perubahan yang tidak diinginkan pada lialibilitas pajak karenanonindeksasi aturan pajak.
Kebingungan dan ketidaknyamanan yang dihasilkan dari unit perhitungan yang berubah.
Redistribusi kekayaan Sewenang-wenang.
Mengurangi inflasi adalah sebuah kebijakan dengan biaya sementara dan manfaat permanen.
Artinya, Setelah resesi akibat upaya pengurangan inflasi berakhir, manfaat dari tingkat inflasi nol
akan mulai terasa. Selain itu, biaya yang dibutuhkan dalam rangka mengurangi inflasi tidaklah
sebesar yang dinyatakan oleh para ekonom. Salah satu keunggulan dari target tingkat inflasi nol
adalah bahwa inflasi nol menunjukkan titik fokus yang lebih alamiah untuk para pembuat
kebijakan dibandingkan dengan angka lain.
Kontra: Bank Sentral Tidak Perlu Mencapai Tingkat Inflasi Nol
Inflasi nol mungkin tak terjangkau, dan untuk sampai ke sana melibatkan output, pengangguran,
dan biaya sosial yang terlalu tinggi. Meskipun para ekonom dapat mendata beberapa biaya akibat
inflasi, tidak ada kesepakatan yang pasti bahwa biaya-biaya tersebut cukup penting. Selain itu,
para pembuat kebijakan dapat mengurangi sebagian besar biaya inflasi tanpa perlu mengurangi
inflasi.
PERLUKAH PEMERINTAH MENYEIMBANGKAN ANGGARAN
BELANJANYA?
Pro: Pemerintah Perlu Menyeimbangkan Anggaran Belanjanya
Dampak paling langsung dari utang pemerintah adalah beban yang harus ditanggung oleh para
pembayar pajak generasi berikutnya. Ketika seluruh utang dan bunganya terakumulasi jatuh
tempo, para pembayar pajak masa depan akan menghadapi pilihan yang sulit. Mereka bisa
membayar pajak yang lebih tinggi, menikmati lebih sedikit belanja pemerintah, atau keduanya.
Dengan menggeser biaya tunjangan pemerintah saat ini untuk generasi mendatang, ada bias
terhadap pembayar pajak masa depan. Defisit mengurangi tabungan nasional, mengarah ke
saham yang lebih kecil dari modal, yang mengurangi produktivitas dan pertumbuhan.
Kontra: Pemerintah Tidak Perlu Menyeimbangkan Anggaran Belanjanya
Masalah defisit sering di besar-besarkan. Pengalihan utang terhadap masa depan dapat
dibenarkan karena beberapa belanja pemerintah menghasilkan manfaat baik untuk masa depan.
Utang pemerintah dapat terus meningkat karena pertumbuhan penduduk dan kemajuan teknologi
meningkatkan kemampuan bangsa untuk membayar bunga utang.
HARUSKAH UNDANG-UNDANG PERPAJAKAN DIPERBARUI UNTUK
MENINGKATKAN TABUNGAN?
Pro: Undang-undang Perpajakan Perlu Diperbarui untuk Meningkatkan
Tabungan
Tingkat tabungan suatu negara merupakan penentu utama dari kemakmuran ekonomi jangka
panjang nya. Kemampuan produktif suatu negara ditentukan terutama oleh berapa banyak
menabung dan berinvestasi untuk masa depan. Ketika tingkat tabungan yang lebih tinggi, lebih
banyak sumber daya yang tersedia untuk investasi di pabrik baru dan peralatan.
Sayangnya, sistem perpajakan mematahkan semangat menabung, yang lebih lanjut akan
mengurangi minat masyarakat untuk menabung akibat adanya pemungutan pajak dua kali pada
beberapa bentuk pendapatan modal. Sebuah alternatif untuk kebijakan pajak saat ini yang
dianjurkan oleh banyak ekonom adalah pajak konsumsi. Dengan pajak konsumsi, rumah tangga
membayar pajak berdasarkan apa yang mereka habiskan bukan pada apa yang mereka hasilkan.
Kontra: Undang-undang Perpajakan Tidak Perlu Diperbarui untuk
Meningkatkan Tabungan
Banyak perubahan dalam undang-undang pajak untuk merangsang tabungan terutama akan
menguntungkan orang kaya. Rumah tangga berpendapatan tinggi menyimpan sebagian dari
pendapatan mereka lebih tinggi daripada rumah tangga berpendapatan rendah. Setiap perubahan
pajak yang nikmat orang yang menabung juga akan cenderung mendukung orang dengan
pendapatan tinggi. Mengurangi beban pajak pada orang kaya akan mengarah pada masyarakat
yang kurang egaliter. Hal ini juga akan memaksa pemerintah untuk menaikkan beban pajak pada
masyarakat miskin. Meningkatkan tabungan masyarakat dengan menghilangkan defisit anggaran
pemerintah akan memberikan cara yang lebih langsung dan merata untuk meningkatkan
tabungan nasional.