Diajukan Untuk Melengkapi Tugas-tugas dan Memenuhi Syarat-syarat Untuk Mencapai Gelar Sarjana Hukum
ASPEK HUKUM PERLINDUNGAN KESELAMATAN DAN KESEHATAN KERJA PADA PERUSAHAAN PT. KARYA TANAH SUBUR (PADANG SIKABU-MEULABOEH) S K R I P S I Diajukan Untuk Melengkapi Tugas-tugas dan Memenuhi Syarat-syarat Untuk Mencapai Gelar Sarjana Hukum OLEH :
Beka Efendi 050200128 Departemen Hukum Administrasi Negara Program Kekhususan Hukum Ketenagakerjaan FAKULTAS HUKUM UNIVERSITAS SUMATERA UTARA M E D A N 2 0 1 0
ASPEK HUKUM PERLINDUNGAN KESELAMATAN DAN KESEHATAN KERJA PADA PERUSAHAAN
PT. KARYA TANAH SUBUR
(PADANG SIKABU-MEULABOH)S K R I P S I
Diajukan untuk Memenuhi Sebagian dari
Syarat-syarat Memperoleh Gelar Sarjana Hukum
Oleh
BEKA EFENDI
NIM : 050200128
Disetujui Oleh : Ketua Departemen Hukum Administrasi Negara DR. Pendastaren Tarigan, SH, MS
NIP : 19540912184031001
Dosen Pembimbing I Dosen Pembimbing II (Prof. Dr. Budiman Ginting, SH, M.Hum) (Suria Ningsih, SH, M.Hum) NIP : 195905111986011001 NIP : 196002141987032002
Ketua Program Kekhususan
Hukum Ketenagakerjaan
( Prof. Dr. Budiman Ginting, SH, M.Hum)
NIP : 195905111986011001
FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
M E D A N2 0 1 0
ASPEK HUKUM PERLINDUNGAN KESELAMATAN DAN KESEHATAN
KERJA PADA PERUSAHAAN PT.KARYA TANAH SUBUR
(PADANG SIKABU-MEULABOH)
ABSTRAK
Beka Efendi
Budiman Ginting
Suria Ningsih
Setiap negara menunjukan arah pembangunan menuju industrilisasi modern. Proses industrilisasi maju ditandai dengan mekanisme, elektrifikasi, dan mordenisasi. Dengan keadaan yang demikian maka penggunaan mesin-mesin, pesawat-pesawat, intalasi-intalasi modern serta bahan yang berbahaya semakin meningkat. Hal tersebut disamping memberi kemudahan proses produksi dapat juga menambah dan ragam bahaya di tempat kerja.
Permasalahan dalam skripsi ini adalah Bagaimana Aspek Hukum Perlindungan Kesehatan dan Keselamatan Kerja (K3) Pada Perusahaan PT. Karya Tanah Subur, apa saja manfaat dari perlindungan keselamatan dan kesehatan kerja terhadap produktivitas kerja.
Penelitian ini menggunakan metode penelitian kepustakaan (library research) dengan mengumpulan bahan-bahan yang ada di perpustakaan berupa buku-buku, makalah-makalah yang berkaitan dengan Hukum Perburuhan serta himpunan peraturan yang terkait dan juga menggunakan penelitian di lapangan (field research) yaitu PT. Karya Tanah Subur Jl. Meulaboh-Tutut Desa Padang Sikabu Kecamatan Kaway XVI Aceh Barat NAD dengan melakukan wawancara dan mengolah data yang ada dan diperoleh dari narasumber manajemen PT tersebut.
Metode analisa data yang digunakan adalah cara kwalitatif dan kwantitatif dengan mengunakan metode deduktif dan komperatif. Hasil penelitian menunjukan bahwa PT. Karya Tanah Subur sangat baik dalam melaksanakan dan memberi perlindungan kesehatan dan keselamatan kerja, sehingga meningkatnya produktivitas karena angka kecelakaan kerja yang sangat rendah dan kondisi lingkungan kerja yang kondusif sehingga tidak menimbulkan penyakit akibat kerja. Kata kunci : Perlindungan, Keselamatan, Kesehatan Kerja
1 2 Mahasiswa Fakultas Hukum USU Stambuk 2005 3 Guru Besar Fakultas Hukum USU, Dosen Pembimbing I Dosen/Staf Pengajar Fakultas Hukum USU, Dosen Pembimbing II
KATA PENGANTAR
Terlebih dahulu penulis mengucapkan puji dan syukur kepada Allah Tuhan Yang Maha Kuasa atas rahmat dan bimbingan-Nya yang diberikan kepada penulis, sehingga dapat menyelesaikan skripsi ini dengan baik.
Penulisan skripsi ini adalah merupakan tugas sebagai persyaratan mutlak dari mahasiswa untuk memperoleh gelar Sarjana Hukum di Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara Medan.
Dalam penulisan skripsi ini penulis tidak luput dari berbagai kesulitan baik dari segi isinya juga dalam teknik penulisannya, karena kurangnya serta terbatasnya pengetahuan dan pengalaman penulis, akan tetapi berkat pertolongan Allah Yang Maha Esa serta bantuan dari berbagai pihak, maka penulisan ini dapat diselesaikan tepat pada waktunya.
Pada kesempatan ini penulis menyampaikan terima kasih dan penghargaan yang sebesar-besarnya kepada :
1. Bapak Prof. Dr. Budiman Ginting, SH, M. Hum dan Ibu Surya Ningsih, SH, M.Hum sebagai Dosen Pembimbing.
2. Bapak Prof. Runtung Sitepu, SH, M.Hum sebagai Dekan Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara, Medan.
3. Bapak dan Ibu Dosen Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara yang telah memberikan bimbingan selama dalam perkuliahan.
4. Bapak Ir. Azhar Rahman selaku Ketua Adminitrasi PT. Karya Tanah Subur yang telah banyak membantu dan memberi penulis untuk riset di PT. Karya Tanah Subur.
5. Bapak Syamsul Bahry selaku Ketua Human Resources Depelopment di PT. Karya Tanah Subur yang ikut memberi informasi dan saran pada saat penulis riset di PT. Karya Tanah Subur yang telah banyak membantu penulis dalam menyusun penulisan skripsi ini.
6. Bapak Muhammad Iqbal yang menjabat sebagai Asisten HSE di PT. Karya Tanah Subur yang telah banyak membantu penulis dalam menyusun penulisan skripsi ini.
7. Bapak Sudirman sebagai Asisten Serikat Pekerja di PT. Karya Tanah Subur yang juga telah banyak membantu penulis dalam menyusun penulisan skripsi ini.
8. Bapak Mutawazir yang menjabat sebagai Kepala Labotarium di PT. Karya Tanah Subur.
9. Bapak Mahdi selaku Kepala Departemen Pabrik di PT. Karya Tanah Subur.
10. Untuk istriku tercinta Eka Lestari yang telah ikut membantu dan memberi dorongan, motivasi, waktu, dan tenaga sehingga bisa menyelesaikan penyusunan skripsi tepat pada waktunya.
11. Untuk kedua orang tua tercinta Ayah Buchari Harun dan Ibu Halimah yang ikut memberi dorongan, motivasi dan biaya kepada penulis mulai masa perkuliahan hingga selesai.
12. Rekan-rekan mahasiswa Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara, Medan yang tidak bisa penulis sebutkan namanya satu per satu yang telah ikut berpartisipasi aktif mendorong penulis dalam perkuliahan hingga selesainya skripsi ini.
13. Saudara Ibnu Adam yang telah memberi bantuan dengan memberi hasil
check up dan hasil rongen kaki sebagai salah satu lampiran dan barang bukti dalam penulisan skripsi.
14. Dan yang terakhir ucapan terima kasih kepada para pekerja di Perusahaan Karya Tanah Subur yang membantu memberikan informasi saat penulis melaksanakan riset di PT. Karya Tanah Subur.
Semoga kiranya segala amal baik yang telah diberikan kepada penulis mendapat pahala imbalan dari Allah Tuhan Yang Maha Esa.
Penulis sadar bahwa skripsi ini masih jauh dari sempurna baik dari segi isi maupun susunannya. Oleh sebab itu dengan hati lapang dan terbuka penulis menerima kritik-kritik maupun nasehat-nasehat dari Bapak dan Ibu serta saudara-saudara yang dapat menyempurnakan isi skripsi ini.
Semoga tulisan yang sangat sederhana ini bermanfaat bagi pendidikan di Tanah Air Tercinta.
Medan, April 2010 Penulis,
Beka Efendi
DAFTAR ISI
Halaman ABSTRAK ................................................................................................ i
KATA PENGANTAR .............................................................................. ii
DAFTAR ISI ............................................................................................. v DAFTAR LAMPIRAN ............................................................................ ix BAB I : PENDAHULUAN .................................................................1 A.
1 Latar Belakang Masalah ...................................................
B.
7 Rumusan Masalah .............................................................
C.
7 Tujuan dan Manfaat Penulisan .........................................
1.
7 Tujuan Penulisan ........................................................
2.
8 Manfaat Penulisan ......................................................
D.
9 Keaslian Penulisan ............................................................
E.
9 Tinjauan Pustaka ...............................................................
F.
17 Metode Penelitian .............................................................
1.
17 Jenis Penelitian ...........................................................
2.
18 Sumber Data ...............................................................
3.
19 Teknik Pengumpulan Data .........................................
4.
20 Analisis Data ...............................................................
G.
20 Sistematika Penulisan .......................................................
BAB II : IMPLEMENTASI PERLINDUNGAN KESEHATAN DAN KESELAMATAN KERJA PADA PERUSAHAAN
PT. KARYA TANAH SUBUR .............................................
22 A.
22 Pengertian Kesehatan dan Keselamatan Kerja .................
1.
22 Pengertian Kesehatan Kerja ........................................
2.
26 Pengertian Keselamatan Kerja ....................................
B.
29 Dasar Hukum Pengaturan K3 di Indonesia ......................
C.
Implementasi Kesehatan dan Keselamatan Kerja di PT. Karya Tanah Subur ....................................................
42 1.
42 Sejarah dan Perkembangan PT. Karya Tanah Subur 2.
43 Pelaksanaan K3 dan SMK3 di PT. Karya Tanah Subur 3. Kendala-kendala Dalam Pelaksanaan K3 dan SMK3 di PT. Karya Tanah Subur ..........................................
47 4. Tanggungjawab Pelaksanaan K3 dan SMK3 di PT. Karya Tanah Subur ..............................................
48 5. Kerjasama PT. Karya Tanah Subur dengan Instansi Pemerintah ..................................................................
51 6. Manfaat dan Keuntungan Pelaksanaan K3 dan SMK3 pada PT. Karya Tanah Subur ......................................
52 BAB III : PERAN DAN TANGGUNGJAWAB PERUSAHAAN
PT. KARYA TANAH SUBUR TERHADAP TIMBULNYA
PENYAKIT AKIBAT KERJA ...............................................
55 A.
Peran dan Tanggungjawab Perusahaan Dalam Mengelola Sistem K3 Pada Perusahaan PT. Karya Tanah Subur .......
55 1. Peran Pimpinan Perusahaan PT. Karya Tanah Subur Dalam Mengelola Sistem Keselamatan .......................
55 2. Peran Perusahaan Dalam Mengelola Sistem Kesehatan ....................................................................
61
B.
71 3. Peran dan Tugas Balai K3 ..........................................
82 4. Menurut Letak Kelainan di Tubuh .............................
80 3. Menurut Sifat Luka atau Kelainan ..............................
79 2. Menurut Jenis Media Penyebab ..................................
79 1. Menurut Jenis Kecelakaan ..........................................
78 C. Klasifikasi Kecelakaan Kerja ...........................................
77 2. Kerugian Akibat Terjadinya Kecelakaan Kerja ..........
77 1. Sebab-sebab Terjadinya Kecelakaan Kerja ................
74 B. Sebab-sebab dan Kerugian Akibat Terjadinya Kecelakaan pada PT. Karya Tanah Subur ........................
74 4. Pencegahan Terjadinya Kecelakaan Kerja .................
70 2. Peran Pemerintah Daerah Dalam Melindungi Keselamatan Kerja pada PT. Karya Tanah Subur ......
Dampak Dari Tidak Terlaksananya Pelaksanaan K3 Pada Perusahaan PT. Karya Tanah Subur ........................
Mencegah Kecelakaan Kerja pada PT. Karya Tanah Subur ...........................................................................
70 1. Fungsi Pemerintah Daerah Dalam Melindungi dan
Fungsi dan Peran Pemerintah Daerah Dalam Melindungi dan Mencegah Kecelakaan Kerja Pada PT. Karya Tanah Subur .................................................................................
70 A.
MENCEGAH TERJADINYA KECELAKAAN KERJA
PADA PT. KARYA TANAH SUBUR ..............................
68 BAB IV : PERAN PEMERINTAH DALAM MELINDUNGI DAN
67 C. Konsekuensi Yuridis Atas Tidak Dipatuhinya Aturan K3 Pada Perusahaan PT. Karya Tanah Subur ........................
66 3. Menurunnya Produksi dan Produktivitas Kerja ..........
63 2. Terjadinya Kecelakaan Kerja .....................................
63 1. Timbulnya Penyakit Akibat Kerja ..............................
82
BAB V : KESIMPULAN DAN SARAN .............................................
83 A.
88 Kesimpulan .......................................................................
B.
85 Saran .................................................................................
DAFTAR PUSTAKA ...............................................................................
87