ANALISIS PENGARUH DANA ALOKASI KHUSUS, DANA ALOKASI UMUM DAN PENDAPATAN ASLI DAERAH TERHADAP PERTUMBUHAN EKONOMI DAN INDEKS PEMBANGUNAN MANUSIA MELALUI BELANJA MODAL DI SUMATERA UTARA TESIS
ANALISIS PENGARUH DANA ALOKASI KHUSUS, DANA ALOKASI UMUM DAN PENDAPATAN ASLI DAERAH TERHADAP PERTUMBUHAN EKONOMI DAN
INDEKS PEMBANGUNAN MANUSIA MELALUI BELANJA MODAL DI SUMATERA UTARA TESIS Oleh LASMA MELINDA BR. SIAHAAN 147018014 / MEP MAGISTER ILMU EKONOMI PEMBANGUNAN FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS UNIVERSITAS SUMATERA UTARA MEDAN 2016
ANALISIS PENGARUH DANA ALOKASI KHUSUS, DANA ALOKASI UMUM DAN PENDAPATAN ASLI DAERAH TERHADAP PERTUMBUHAN EKONOMI DAN
INDEKS PEMBANGUNAN MANUSIA MELALUI BELANJA MODAL DI SUMATERA UTARA TESIS Diajukan Sebagai Salah Satu Syarat Untuk Memperoleh Gelar Magister Sains Dalam Program Studi Magister Ilmu Ekonomi Pembangunan pada Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Sumatera Utara Oleh LASMA MELINDA BR. SIAHAAN 147018014 / MEP MAGISTER ILMU EKONOMI PEMBANGUNAN FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS UNIVERSITAS SUMATERA UTARA MEDAN 2016
Judul Tesis : Analisis Pengaruh Dana Alokasi Khusus, Dana Alokasi
Umum, Pendapatan Asli Daerah terhadap Pertumbuhan Ekonomi dan Indeks Pembangunan Manusia melalui Belanja Modal di Sumatera Utara Nama Mahasiswa : Lasma Melinda Siahaan NIM : 147018014 Program Studi : Magister Ekonomi Pembangunan
Menyetujui
Komisi Pembimbing
(Prof. Dr. Ramli, SE, MS) (Dr. Bastari SE, MM, BKP)
Ketua Anggota
Ketua Program Studi Dekan (
Prof. Dr. Sya’ad Afifuddin, SE, M.Ec) (Prof. Dr. Ramli, SE, MS)
Telah diuji pada Tanggal : 28 Nopember 2016 PANITIA PENGUJI TESIS Ketua : Prof. Dr. Ramli, SE, MS Anggota : 1. Dr. Bastari SE, MM, BKP 2. Prof. Dr. Sya’ad Afifuddin, SE, M.Ec
3. Dr. Rahmanta Ginting, M.Si
4. Dr. Rujiman, MA
PERNYATAAN
ANALISIS PENGARUH DANA ALOKASI KHUSUS, DANA
ALOKASI UMUM DAN PENDAPATAN ASLI DAERAHTERHADAP PERTUMBUHAN EKONOMI DAN
INDEKS PEMBANGUNAN MANUSIA
MELALUI BELANJA MODAL
DI SUMATERA UTARA
Dengan ini penulis menyatakan bahwa tesis ini disusun sebagai syarat untuk memperoleh gelar Magister Sains pada Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Sumatera Utara adalah benar merupakan hasil karya penulis sendiri.
Adapun pengutipan-pengutipan yang penulis lakukan pada bagian-bagian tertentu dari hasil karya orang lain dalam penulisan tesis ini, telah penulis cantumkan sumbernya secara jelas sesuai dengan norma, kaidah dan etika penulisan ilmiah.
Apabila dikemudian hari ternyata ditemukan seluruh atau sebagian tesis ini bukan hasil karya penulis sendiri atau adanya plagiat dalam bagian-bagian tertentu, penulis bersedia menerima sanksi pencabutan gelar akademik yang penulis sandang dan sanksi-sanksi lainnya sesuai dengan peraturan perundangan yang berlaku.
Medan, Nopember 2016 Penulis,
Materai 6000 Lasma Melinda Siahaan
ANALISIS PENGARUH DANA ALOKASI KHUSUS, DANA
ALOKASI UMUM DAN PENDAPATAN ASLI DAERAHTERHADAP PERTUMBUHAN EKONOMI DAN
INDEKS PEMBANGUNAN MANUSIA
MELALUI BELANJA MODAL
DI SUMATERA UTARA
ABSTRAK
Penelitian ini bertujuan untuk menguji pengaruh DAK, DAU dan PADterhadap Pertumbuhan Ekonomi dan IPM melalui Belanja Modal di Sumatera Utara.
Metode analisis yang digunakan dalam penelitian ini adalah metode analisis jalur(path analysis), dengan menggunakan software IBM SPSS Statistics 22. Populasi
yang digunakan dalam penelitian ini adalah seluruh kabupaten dan kota di Provinsi
Sumatera Utara yaitu sebanyak 33 kabupaten/kota. Hasil penelitian ini menunjukkan bahwa DAK, DAU dan PAD secara parsial dan simultan berpengaruh positif dansignifikan terhadap Belanja Modal. Kemudian DAK, DAU dan PAD secara simultan
tidak berpengaruh signifikan terhadap Pertumbuhan Ekonomi melalui Belanja Modal. Secara parsial, DAK dan dan PAD berpengaruh negatif yang tidak signifikan terhadap Pertumbuhan Ekonomi melalui Belanja Modal. Sementara DAUberpengaruh positif yang tidak signifikan terhadap Pertumbuhan Ekonomi melalui
Belanja Modal. DAK, DAU dan PAD secara simultan berpengaruh positif dan
signifikan terhadap IPM melalui Pertumbuhan Ekonomi dan Belanja Modal. Secara
parsial, DAK berpengaruh negatif yang signifikan terhadap IPM melalui
Pertumbuhan Ekonomi dan Belanja Modal. Sementara DAU dan PAD berpengaruh positif dan signifikan terhadap IPM melalui Pertumbuhan Ekonomi dan Belanja Modal.Kata Kunci : DAK, DAU, PAD, Belanja Modal, Pertumbuhan Ekonomi, IPM.
KATA PENGANTAR
Puji dan syukur penulis ucapkan kepada Tuhan Yang Maha Esa, atas berkat dan penyertaan-Nya, sehingga penulisan tesis yang berjudul “Analisis Pengaruh
Dana Alokasi Khusus, Dana Alokasi Umum, Pendapatan Asli Daerah terhadap Pertumbuhan Ekonomi dan Indeks Pembangunan Manusia melalui Belanja Modal di Sumatera Utara ” dapat berjalan dengan baik.
Tesis ini juga penulis persembahkan untuk kedua orangtua, Bapak Drs. Pintor Siahaan, M.Si dan Ibu Rotua Hotmida br. Saragih, yang telah memberikan kasih sayang dan semangat moril maupun materil kepada penulis dalam menyusun dan menyelesaikan tesis ini.
Penulis menyadari sepenuhnya bahwa segala yang dilakukan dalam penyusunan tesis ini tidak akan terlaksana dengan baik tanpa adanya bantuan dan bimbingan serta dorongan dari berbagai pihak, untuk itu dengan segala kerendahan hati penulis mengucapkan terima kasih kepada:
1. Bapak Prof. Dr. Runtung Sitepu, SH, M.Hum selaku Rektor Universitas Sumatera Utara.
2. Bapak Prof. Dr. Ramli, SE, MS selaku Dekan Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Sumatera Utara yang juga bertindak sebagai Dosen Pembimbing I yang telah banyak memberi bimbingan dan arahan di sela-sela kesibukannya dari awal hingga selesainya penulisan tesis ini.
3. Bapak Prof.
Dr. Sya’ad Afifuddin, SE, M.Ec selaku Ketua Program Studi Magister Ekonomi Pembangunan Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Sumatera Utara yang juga sebagai Dosen Penguji yang telah memberikan saran dan masukan untuk kesempurnaan tesis ini. selaku Dosen Pembimbing II yang telah
4. Bapak Dr. Bastari SE, MM, BKP banyak memberikan arahan dan bimbingan dalam proses penulisan tesis ini.
5. Bapak Dr. Rahmanta Ginting, M.Si dan Dr. Rujiman, MA selaku dosen pembanding yang telah banyak memberikan saran dan kritik untuk perbaikan tesis ini.
6. Bapak/Ibu dosen dan Staf di lingkungan Program Studi Magister Ekonomi Pembangunan Fakultas Ekonomi dan Bisnis, Universitas Sumatera Utara.
7. Kedua abang, Yoseph Parlindungan Siahaan, SH dan Bistok Hamonangan Siahaan, S.Sos, adik tersayang, Natasya Santa Elisabeth Siahaan, SKM, dan kakak Riama Indah Clara Siahaan, Spd atas dukungan dan motivasinya sejak awal memulai perkuliahan hingga penyelesaian tesis ini.
8. Teman-teman di Program Magister Ekonomi Pembangunan, yang penuh dengan rasa kekeluargaan dan persahabatan dalam memberi sumbangan pikiran selama perkuliahan. Akhir kata semoga tesis ini dapat bermanfaat baik bagi penulis sendiri maupun kepada segenap masyarakat, baik di lingkungan akademis maupun praktisi.
Medan, Nopember 2016 Penulis, Lasma Melinda Siahaan
DAFTAR RIWAYAT HIDUP Data Pribadi
1. Nama : Lasma Melinda Siahaan
2. Tempat/ Tanggal lahir : Medan, 23 Juli 1991
3. Jenis Kelamin : Perempuan
4. Agama : Kristen Protestan
5. Orangtua
a. Ayah : Drs. Pintor Siahaan, M.Si
b. Ibu : Rotua Hotmida br. Saragih
6. Alamat Domisili : Jl. Farel Pasaribu No. 71-a Pematangsiantar
7. Alamat saat ini : Jl. Selamat No. 10-s Medan
Data Pendidikan
1. SD : SD Swasta RK Budi Mulia 2 Pematangsiantar tamat tahun 2003
2. SMP : SMP Swasta RK Bintang Timur Pematangsiantar tamat tahun 2006
3. SMA : SMA Negeri 1 Pematangsiantar tamat tahun 2009
4. S-1 : Jurusan Agribisnis Fakultas Pertanian USU tahun 2009-2010 Jurusan Ekonomi Pembangunan Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Sumatera Utara (USU) Medan tamat tahun 2014
5. S-2 : Magister Ekonomi Pembangunan Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Sumatera Utara (USU) Medan tamat tahun 2016.
DAFTAR ISI
DAFTAR ISI ................................................................................................ i DAFTAR TABEL ........................................................................................ iv DAFTAR GAMBAR ................................................................................... v DAFTAR LAMPIRAN ............................................................................... vi BAB I: PENDAHULUAN ..........................................................................30 2.2. Penelitian Terdahulu ..............................................................................
42 3.7. Uji Asumsi Klasik ..................................................................................
41 3.6 Model Analisis Data ...............................................................................
41 3.5. Jenis Variabel Penelitian ........................................................................
39 3.4. Jenis dan Sumber Data ...........................................................................
39 3.3. Definisi Operasional ...............................................................................
39 3.2. Lokasi dan Waktu Penelitian ..................................................................
39 3.1. Ruang Lingkup Penelitian ......................................................................
38 BAB III: METODE PENELITIAN ...........................................................
37 2.4. Hipotesis Penelitian ................................................................................
35 2.3. Kerangka Konseptual .............................................................................
28 2.1.6. Indeks Pembangunan Manusia (IPM) ..........................................
1 1.1. Latar Belakang .......................................................................................
26 2.1.5. Pertumbuhan Ekonomi .................................................................
23 2.1.4. Anggaran Belanja Modal ..............................................................
19 2.1.3. Penerimaan Asli Daerah (PAD) ....................................................
16 2.1.2. Dana Alokasi Umum (DAU) ........................................................
16 2.1.1. Dana Alokasi Khusus (DAK) .......................................................
16 2.1. Landasan Teori .......................................................................................
15 BAB II: TINJAUAN PUSTAKA ................................................................
15 1.4. Manfaat Penelitian ..................................................................................
14 1.3. Tujuan Penelitian ....................................................................................
1 1.2. Perumusan Masalah ................................................................................
43 i
3.7.1. Uji Normalitas ...............................................................................
55
66 4.3.1. Hasil Pengujian Belanja Modal ....................................................
65 4.3. Hasil Uji Statistik ...................................................................................
64 4.2.4.Hasil Uji Autokorelasi ...................................................................
63 4.2.3.Hasil Uji Heteroskedastisitas ........................................................
63 4.2.2. Hasil Uji Multikolinearitas ...........................................................
63 4.2.1.Hasil Uji Normalitas ......................................................................
61 4.2. Hasil Uji Asumsi Klasik .........................................................................
4.1.6. Gambaran Perkembangan IPM pada kabupaten dan kota di Provinsi Sumatera Utara ...........................
60
4.1.5. Gambaran Perkembangan Pertumbuhan Ekonomi pada kabupaten dan kota di Provinsi Sumatera Utara ..................
58
4.1.4. Gambaran Perkembangan Belanja Modal pada kabupaten dan kota di Provinsi Sumatera Utara ...........................
57
4.1.3. Gambaran Perkembangan PAD pada kabupaten dan kota di Provinsi Sumatera Utara ...........................
4.1.2. Gambaran Perkembangan DAU pada kabupaten dan kota di Provinsi Sumatera Utara ...........................
43 3.7.2. Uji Multikolinearitas .....................................................................
54
4.1.1. Gambaran Perkembangan DAK pada kabupaten dan kota di Provinsi Sumatera Utara ...........................
49
47 BAB IV: ANALISIS DAN PEMBAHASAN 4.1. Gambaran Indikator Makroekonomi Sumatera Utara ............................
3.8.4. Pengaruh Langsung, Tidak Langsung dan Pengaruh Total .......................................................................
46
2 ) ...........................................................
3.8.3. Koefisien Determinasi (R
45
45 3.8.2. Uji Signifikan Simultan (Uji-F) ....................................................
45 3.8.1. Uji Signifikan Parsial (Uji-t) .........................................................
44 3.8. Uji Statistik .............................................................................................
44 3.7.4. Uji Autokorelasi ............................................................................
43 3.7.3. Uji Heteroskedastisitas .................................................................
66 ii
4.3.2. Hasil Pengujian Pertumbuhan Ekonomi .......................................
69 4.3.3. Hasil Pengujian Indeks Pembangunan Manusia (IPM) ................
71 4.4. Hasil Analisis Jalur .................................................................................
75 4.5. Pembahasan ............................................................................................
82 4.5.1. Pengaruh DAK terhadap Belanja Modal ......................................
82 4.5.2. Pengaruh DAU terhadap Belanja Modal ......................................
82 4.5.3. Pengaruh PAD terhadap Belanja Modal ......................................
83
4.5.4. Pengaruh DAK terhadap Pertumbuhan Ekonomi melalui Belanja Modal .................................................................
83
4.5.5. Pengaruh DAU terhadap Pertumbuhan Ekonomi melalui Belanja Modal ..................................................................
84
4.5.6.Pengaruh PAD terhadap Pertumbuhan Ekonomi melalui Belanja Modal ..................................................................
84
4.5.7.Pengaruh DAK terhadap IPM melalui Belanja Modal dan Pertumbuhan Ekonomi ..................................
85
4.5.8.Pengaruh DAU terhadap IPM melalui Belanja Modal dan Pertumbuhan Ekonomi ..................................
86
4.5.9.Pengaruh PAD terhadap IPM melalui Belanja Modal dan Pertumbuhan Ekonomi ..................................
87 4.6.0. Hasil Kajian Akademisi ................................................................
88 BAB V: KESIMPULAN DAN SARAN 5.1. Kesimpulan .............................................................................................
90 5.2. Saran .......................................................................................................
90 5.3. Keterbatasan Penelitian ..........................................................................
91 DAFTAR PUSTAKA iii
DAFTAR TABEL
Nomor Judul Hal.
1.1 Alokasi Belanja Modal dan Persentase Belanja Modal terhadap APBD 2010-2014 di Sumatera Utara ............................. 9
1.2 Realisasi DAK dan DAU serta Persentasenya terhadap Belanja Modal di Sumatera Utara ................................................. 10
1.3 Realisasi DAU, DAK, PAD, Pertumbuhan Ekonomi dan IPM pada Kab/Kota di Provinsi Sumatera Utara tahun 2010-2014 .......................................................................... 12
4.1 Banyaknya penduduk Usia 15 Tahun ke Atas Menurut Jenis Kegitan (Jiwa) ....................................................... 52
4.2 Jumlah dan Persentase Penduduk Miskin di Sumatera Utara tahun 2013-2015 ............................................. 52
4.3 Banyaknya Proyek dan Investasi Proyek Penanaman Modal Dalam Negeri (PMDN) dan Penanaman Modal Asing (PMA) yang disetujui tahun 2013-2015 ........................................................................... 53
4.4 Hasil Uji One-Sample Kolmogorov-Smirnov ............................... 63
4.5 Hasil Uji Multikolinearitas ............................................................ 64
4.6 Hasil Uji Hasil Uji Rank Spearman .............................................. 65
4.7 Hasil Uji Autokorelasi .................................................................. 66
4.8 Uji Parsial Belanja Modal ............................................................. 67
4.9 Uji Simultan Belanja Modal ......................................................... 68
4.10 Koefisien Determinasi Belanja Modal .......................................... 68
4.11 Uji Parsial Pertumbuhan Ekonomi ................................................ 69
4.12 Uji Simultan Pertumbuhan Ekonomi ............................................ 71
4.13 Koefisien Determinasi Pertumbuhan Ekonomi ............................. 71
4.14 Uji Parsial Indeks Pembangunan Manusia (IPM) ......................... 72
4.15 Uji Simultan Indeks Pembangunan Manusia (IPM) ..................... 74
4.16 Koefisien Determinasi Indeks Pembangunan Manusia (IPM) .............................................................................. 74
4.17 Dekomposisi Analisis Jalur ........................................................... 79
DAFTAR GAMBAR
Nomor Judul Hal.
2.1 Kerangka Konseptual .................................................................... 38
4.1 Distribusi Persentase PDRB menurut Lapangan Usaha Atas Dasar Harga Konstan 2010 (%) tahun 2013-2015 ................ 49
4.2 Persentase Angkatan Kerja Usia 15 Tahun ke Atas Menurut Tingkat Pendidikan tahun 2015 ...................................... 50
4.3 Persentase Angkatan Kerja Usia 15 Tahun ke Atas Menurut Lapangan Pekerjaan Utama tahun 2015 ......................... 51
4.4 Realisasi DAK kabupaten dan kota di Provinsi Sumatera Utara tahun 2010-2014 ............................... 55
4.5 Realisasi DAU kabupaten dan kota di Provinsi Sumatera Utara tahun 2010-2014 ............................... 56
4.6 Realisasi PAD kabupaten dan kota di Provinsi Sumatera Utara tahun 2010-2014 ............................... 58
4.7 Realisasi Belanja Modal kabupaten dan kota di Provinsi Sumatera Utara tahun 2010-2014 ............................... 59
4.8 Realisasi Pertumbuhan Ekonomi kabupaten dan kota di Provinsi Sumatera Utara tahun 2010-2014 ............................... 60
4.9 Realisasi IPM kabupaten dan kota di Provinsi Sumatera Utara tahun 2010-2014 ............................... 62
4.10 Analisis Jalur Hubungan antara DAK, DAU, PAD, Belanja Modal, Pertumbuhan Ekonomi dan IPM ......................... 77