Aspek Hukum Perlindungan Kesetan Penumpang Sipil Dalam Penerbangan Militer Ditinjau Menurut Peraturan Perundang-Undangan (Studi Kecelakaan Pesawat Hercules A-1310)
ASPEK HUKUM PERLINDUNGAN KESELAMATAN
PENUMPANG SIPIL DALAM PENERBANGAN MILITER
DITINJAU MENURUT PERATURAN
PERUNDANG-UNDANGAN
(Studi Kecelakaan Pesawat Hercules A-1310)
SKRIPSI
Diajukan untuk melengkapi tugas akhir dan memperoleh gelar Sarjana Hukum
pada Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara
Oleh :
DAVID KLERY SIDABUTAR
NIM : 090200162
DEPARTEMEN HUKUM KEPERDATAAN
PROGRAM KEKHUSUSAN HUKUM PERDATA DAGANG
FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
MEDAN
2016
Universitas Sumatera Utara
ASPEK HUKUM PERLINDUNGAN KESELAMATAN
PENUMPANG SIPIL DALAM PENERBANGAN MILITER
DITINJAU MENURUT PERATURAN
PERUNDANG-UNDANGAN
(Studi Kecelakaan Pesawat Hercules A-1310)
SKRIPSI
Diajukan untuk melengkapi tugas akhir dan memperoleh gelar Sarjana Hukum
pada Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara
Oleh:
DAVID KLERY SIDABUTAR
NIM : 090200162
DEPARTEMEN HUKUM KEPERDATAAN
PROGRAM KEKHUSUSAN PERDATA DAGANG
Disetujui Oleh :
Ketua Departemen Hukum Keperdataan
Fakultas Hukum USU
Prof. Dr. H. Hasim Purba, SH., M.Hum
NIP.196603031985081004
Pembimbing I
Pembimbing II
Prof. Dr. H. Hasim Purba, SH.,M.Hum
NIP.196603031985081004
Sinta Uli, SH.,M.Hum
NIP.195506261986012001
FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
MEDAN
2016
Universitas Sumatera Utara
KATA PENGANTAR
Puji dan syukur penulis ucapkan kepada Tuhan Yesus Kristus , karena berkat dan
anugerahNya kepada penulis sehingga dapat menyelesaikan skripsi ini dengan
judul “Aspek Hukum Perlindungan Keselamatan Penumpang Sipil Dalam
Penerbangan Militer Ditinjau Menurut Peraturan Perundang-Undangan (Studi
Kecelakaan Pesawat Hercules A-1310)”. Adapun skripsi ini bertujuan untuk
memenuhi syarat utama dalam kelulusan di perkuliahan Departemen Hukum
Perdata Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara.
Penulis menyadari bahwa yang didalam penulisan skripsi ini masih terdapat
kekurangan yang harus diperbaiki, untuk itu penulis mengharapkan saran dan
kritik yang bersifat membangun sehingga dapat menjadi perbaikan di masa yang
akan datang.
Dalam penulisan skripsi ini tidak terlepas dari bantuan dan dukungan
berbagai pihak baik secara moril dan materil, untuk itu penulis mengucapkan
terimakasih kepada :
1. Prof. Dr. Budiman Ginting,SH.,M.Hum, selaku Dekan Fakultas Hukum
Universitas Sumatera Utara.
2. Bapak Dr. OK.Saidin,SH.,M.Hum selaku Wakil Dekan I Fakultas Hukum
Universitas Sumatera Utara.
3. Ibu Puspa Melati Hasibuan,SH.,M.Hum, selaku Wakil Dekan II Fakultas
Hukum Universitas Sumatera Utara.
i
Universitas Sumatera Utara
4. Bapak Dr. Jelly Leviza, SH.,M.Hum, selaku Wakil Dekan III Fakultas
Hukum Universitas Sumatera Utara.
5. Prof. Dr. HasimPurba, SH.,M.Hum selaku Ketua Departemen Hukum
Keperdataan Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara dan juga selaku
Dosen Pembimbing I. Terima kasih saya ucapkan kepada Bapak yang
sudah memberikan kritik dan saran yang sangat bermanfaat bagi
penyelesaian skripsi ini serta waktu bimbingan yang diberikan agar skripsi
ini diselesaikan dengan baik.
6. Ibu Rabiatul, SH.,M.Hum Selaku Sekretaris Departemen Hukum Perdata
Fakultas Huum Universitas Sumatera Utara.
7. Bapak Syamsul Rizal, SH.,M.Hum Selaku Ketua Program Kekhusuan
Hukum Perdata BW.
8. Ibu Sinta Uli, SH.,M.Hum Selaku Ketua Program Kekhusuan Hukum
Perdata DG, sekaligus Dosen Pembimbing II. Terima kasih saya ucapkan
kepada ibu atas segala waktu dan juga ilmu serta bimbingan,saran dan
dukungannya yang sangat berarti dan bermanfaat bagi penyelesaian skripsi
ini.
9. Kepada Ayah saya yang sangat saya banggakan dan cintai Marolop
Hasudungan Sidabutar, SH dan Ibunda yang saya sangat banggakan dan
cintai Telly. Thelma Rotinsulu, BA yang dengan cinta kasih dan waktu
daripada orangtua saya yang telah membesarkan, mendidik, mendoakan
dan mendukung penulis hingga bisa menyelesaikan pendidikan Formal
Sarjana Hukum.
ii
Universitas Sumatera Utara
10. Kepada saudara-saudari saya yang sangat saya cintai. Merlyn Angela
Sidabutar, Ivana Sarah Sidabutar, dan Gery Sirait yang menjadi penghibur
dan memberikan dukungan sepenuhnya untuk penyelesaian skripsi ini.
11. Kepada Jesica Ruthi Natalia Kodoatie yang terkasih dan telah memberikan
semangat, doa dan perhatian untuk penyelesaian skripsi ini.
12. Kepada sahabat-sahabat saya terkasih Frans Afriandi Simanjuntak, Benny
Suhendra Panjaitan, Brelly Yonathan Sidabutar, Mancini Tambunan, Aldo
Siboro, Odi Siahaan, Ebis Pelupessy, Willy Sinaga terimakasih untuk
waktu dan pengalaman yang telah kita lalui bersama selama ini, sukses
buat kita semua sahabat-sahabatku. Kepada seluruh angkatan 2009
Fakultas Hukum USU. Terkhusus Haposan Thioeldo Sihombing, Aubertus
Siahaan, Gabriel Sidabutar, Sumanggam Rajagukguk, Renaldi Tobing,
Riyadi Hutauruk,El Subhi dan group B tercinta pokoknya semua yang
tidak bisa disebutkan satu persatu.
13. Kepada Rekan-Rekan Pengurus Gerakan Pemuda GPIB Kasih Karunia
yang juga turut mendukung saya selama ini dalam penyelesaian skripsi.
14. Kepada keluarga besar saya dari pihak Sidabutar dan Rotinsulu yang
berada di Manado, Jakarta dan Medan terimakasih atas doa dan
dukungannya dalam penyelesaian skripsi ini.
Penulis menyadari bahwa dalam penulisan skripsi ini masih jauh dari kata
sempurna, Untuk itu, penulis mengharapkan kritik dan saran yang membangun
dari pembaca untuk menjadi perbaikan dan pembelajaran bagi penulis selanjutnya.
iii
Universitas Sumatera Utara
Penulis berharap semoga skripsi ini dapat bermanfaat bagi masyarakat dan
para pembaca pada umumnya.Akhirnya penulis mengucapkan banyak terima
kasih.
Medan,
Penulis
Juli 2016
David Klery Sidabutar
Nim: 090200162
iv
Universitas Sumatera Utara
DAFTAR ISI
Kata Pengantar .....................................................................................................
i
Daftar Isi ................................................................................................................
v
Abstrak ................................................................................................................... vii
BAB I : PENDAHULUAN ................................................................................
1
A. Latar Belakang ...................................................................................
1
B. Permasalahan .....................................................................................
7
C. Tujuan Penulisan................................................................................
7
D. Manfaat Penulisan..............................................................................
7
E. Metode Penelitian ..............................................................................
8
F. Keaslian Penulisan ............................................................................. 13
G. Sistematika Penulisan ........................................................................ 13
BAB II :ATURAN HUKUM PENGANGKUTAN UDARA BAGI WARGA
SIPIL MENURUT UNDANG-UNDANG NOMOR 1 TAHUN 2009
TENTANG PENERBANGAN............................................................. 16
A. Pengertian Hukum Pengangkutan Udara......................................... 16
B. Hak dan Kewajiban Penyedia Jasa dalam Melaksanakan Kegiatan
Pengangkutan Udara Bagi Warga Sipil ........................................... 35
C. Aturan-Aturan Hukum Pengangkutan Udara Bagi Warga Sipil
dengan Menggunakan Penerbangan Sipil ....................................... 37
BAB III : ASPEK HUKUM KESELAMATAN PENUMPANG DALAM
PENERBANGAN MILITER ............................................................. 44
A. Hak-Hak Penumpang Atas Keselamatan Penerbangan Militer
Ditinjau Dari Aturan Hukum Penerbangan Indonesia ....................... 44
B. Syarat-Syarat dan Prosedural Ketentuan dalam Penerbangan Militer 46
C. Bentuk Perlindungan Hukum Yang Diberikan Pemerintah Bagi
Penumpang Khususnya Dalam Penerbangan Militer ........................ 48
v
Universitas Sumatera Utara
BAB IV : ASPEK HUKUM PERLINDUNGAN KESELAMATAN
PENUMPANG SIPIL DALAM PENERBANGAN MILITER
DITINJAU MENURUT MENURUT PERATURAN
PERUNDANG-UNDANGAN (STUDI KECELAKAAN PESAWAT
HERCULES A-1310)............................................................................ 59
A. Hak dan Kewajiban Para Pihak dalam Penerbangan Sipil dan
Militer .............................................................................................. 59
B. Aspek Keselamatan Penerbangan Sipil dan Militer ........................ 61
C. Pelaksanaan Tanggung Jawab Penyedia Jasa Angkutan bagi Warga
Sipil atas Keselamatan dan Keamanan Penerbangan Militer .......... 68
BAB V : KESIMPULAN DAN SARAN .............................................................. 78
A. Kesimpulan ...................................................................................... 78
B. Saran ................................................................................................ 79
DAFTAR PUSTAKA ............................................................................................ 81
LAMPIRAN
1.
Peraturan Menteri Perhubungan Nomor PM 77 Tahun 2011
Tentang Tanggung Jawab Pengangkut Angkutan Udara.
vi
Universitas Sumatera Utara
PENUMPANG SIPIL DALAM PENERBANGAN MILITER
DITINJAU MENURUT PERATURAN
PERUNDANG-UNDANGAN
(Studi Kecelakaan Pesawat Hercules A-1310)
SKRIPSI
Diajukan untuk melengkapi tugas akhir dan memperoleh gelar Sarjana Hukum
pada Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara
Oleh :
DAVID KLERY SIDABUTAR
NIM : 090200162
DEPARTEMEN HUKUM KEPERDATAAN
PROGRAM KEKHUSUSAN HUKUM PERDATA DAGANG
FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
MEDAN
2016
Universitas Sumatera Utara
ASPEK HUKUM PERLINDUNGAN KESELAMATAN
PENUMPANG SIPIL DALAM PENERBANGAN MILITER
DITINJAU MENURUT PERATURAN
PERUNDANG-UNDANGAN
(Studi Kecelakaan Pesawat Hercules A-1310)
SKRIPSI
Diajukan untuk melengkapi tugas akhir dan memperoleh gelar Sarjana Hukum
pada Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara
Oleh:
DAVID KLERY SIDABUTAR
NIM : 090200162
DEPARTEMEN HUKUM KEPERDATAAN
PROGRAM KEKHUSUSAN PERDATA DAGANG
Disetujui Oleh :
Ketua Departemen Hukum Keperdataan
Fakultas Hukum USU
Prof. Dr. H. Hasim Purba, SH., M.Hum
NIP.196603031985081004
Pembimbing I
Pembimbing II
Prof. Dr. H. Hasim Purba, SH.,M.Hum
NIP.196603031985081004
Sinta Uli, SH.,M.Hum
NIP.195506261986012001
FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
MEDAN
2016
Universitas Sumatera Utara
KATA PENGANTAR
Puji dan syukur penulis ucapkan kepada Tuhan Yesus Kristus , karena berkat dan
anugerahNya kepada penulis sehingga dapat menyelesaikan skripsi ini dengan
judul “Aspek Hukum Perlindungan Keselamatan Penumpang Sipil Dalam
Penerbangan Militer Ditinjau Menurut Peraturan Perundang-Undangan (Studi
Kecelakaan Pesawat Hercules A-1310)”. Adapun skripsi ini bertujuan untuk
memenuhi syarat utama dalam kelulusan di perkuliahan Departemen Hukum
Perdata Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara.
Penulis menyadari bahwa yang didalam penulisan skripsi ini masih terdapat
kekurangan yang harus diperbaiki, untuk itu penulis mengharapkan saran dan
kritik yang bersifat membangun sehingga dapat menjadi perbaikan di masa yang
akan datang.
Dalam penulisan skripsi ini tidak terlepas dari bantuan dan dukungan
berbagai pihak baik secara moril dan materil, untuk itu penulis mengucapkan
terimakasih kepada :
1. Prof. Dr. Budiman Ginting,SH.,M.Hum, selaku Dekan Fakultas Hukum
Universitas Sumatera Utara.
2. Bapak Dr. OK.Saidin,SH.,M.Hum selaku Wakil Dekan I Fakultas Hukum
Universitas Sumatera Utara.
3. Ibu Puspa Melati Hasibuan,SH.,M.Hum, selaku Wakil Dekan II Fakultas
Hukum Universitas Sumatera Utara.
i
Universitas Sumatera Utara
4. Bapak Dr. Jelly Leviza, SH.,M.Hum, selaku Wakil Dekan III Fakultas
Hukum Universitas Sumatera Utara.
5. Prof. Dr. HasimPurba, SH.,M.Hum selaku Ketua Departemen Hukum
Keperdataan Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara dan juga selaku
Dosen Pembimbing I. Terima kasih saya ucapkan kepada Bapak yang
sudah memberikan kritik dan saran yang sangat bermanfaat bagi
penyelesaian skripsi ini serta waktu bimbingan yang diberikan agar skripsi
ini diselesaikan dengan baik.
6. Ibu Rabiatul, SH.,M.Hum Selaku Sekretaris Departemen Hukum Perdata
Fakultas Huum Universitas Sumatera Utara.
7. Bapak Syamsul Rizal, SH.,M.Hum Selaku Ketua Program Kekhusuan
Hukum Perdata BW.
8. Ibu Sinta Uli, SH.,M.Hum Selaku Ketua Program Kekhusuan Hukum
Perdata DG, sekaligus Dosen Pembimbing II. Terima kasih saya ucapkan
kepada ibu atas segala waktu dan juga ilmu serta bimbingan,saran dan
dukungannya yang sangat berarti dan bermanfaat bagi penyelesaian skripsi
ini.
9. Kepada Ayah saya yang sangat saya banggakan dan cintai Marolop
Hasudungan Sidabutar, SH dan Ibunda yang saya sangat banggakan dan
cintai Telly. Thelma Rotinsulu, BA yang dengan cinta kasih dan waktu
daripada orangtua saya yang telah membesarkan, mendidik, mendoakan
dan mendukung penulis hingga bisa menyelesaikan pendidikan Formal
Sarjana Hukum.
ii
Universitas Sumatera Utara
10. Kepada saudara-saudari saya yang sangat saya cintai. Merlyn Angela
Sidabutar, Ivana Sarah Sidabutar, dan Gery Sirait yang menjadi penghibur
dan memberikan dukungan sepenuhnya untuk penyelesaian skripsi ini.
11. Kepada Jesica Ruthi Natalia Kodoatie yang terkasih dan telah memberikan
semangat, doa dan perhatian untuk penyelesaian skripsi ini.
12. Kepada sahabat-sahabat saya terkasih Frans Afriandi Simanjuntak, Benny
Suhendra Panjaitan, Brelly Yonathan Sidabutar, Mancini Tambunan, Aldo
Siboro, Odi Siahaan, Ebis Pelupessy, Willy Sinaga terimakasih untuk
waktu dan pengalaman yang telah kita lalui bersama selama ini, sukses
buat kita semua sahabat-sahabatku. Kepada seluruh angkatan 2009
Fakultas Hukum USU. Terkhusus Haposan Thioeldo Sihombing, Aubertus
Siahaan, Gabriel Sidabutar, Sumanggam Rajagukguk, Renaldi Tobing,
Riyadi Hutauruk,El Subhi dan group B tercinta pokoknya semua yang
tidak bisa disebutkan satu persatu.
13. Kepada Rekan-Rekan Pengurus Gerakan Pemuda GPIB Kasih Karunia
yang juga turut mendukung saya selama ini dalam penyelesaian skripsi.
14. Kepada keluarga besar saya dari pihak Sidabutar dan Rotinsulu yang
berada di Manado, Jakarta dan Medan terimakasih atas doa dan
dukungannya dalam penyelesaian skripsi ini.
Penulis menyadari bahwa dalam penulisan skripsi ini masih jauh dari kata
sempurna, Untuk itu, penulis mengharapkan kritik dan saran yang membangun
dari pembaca untuk menjadi perbaikan dan pembelajaran bagi penulis selanjutnya.
iii
Universitas Sumatera Utara
Penulis berharap semoga skripsi ini dapat bermanfaat bagi masyarakat dan
para pembaca pada umumnya.Akhirnya penulis mengucapkan banyak terima
kasih.
Medan,
Penulis
Juli 2016
David Klery Sidabutar
Nim: 090200162
iv
Universitas Sumatera Utara
DAFTAR ISI
Kata Pengantar .....................................................................................................
i
Daftar Isi ................................................................................................................
v
Abstrak ................................................................................................................... vii
BAB I : PENDAHULUAN ................................................................................
1
A. Latar Belakang ...................................................................................
1
B. Permasalahan .....................................................................................
7
C. Tujuan Penulisan................................................................................
7
D. Manfaat Penulisan..............................................................................
7
E. Metode Penelitian ..............................................................................
8
F. Keaslian Penulisan ............................................................................. 13
G. Sistematika Penulisan ........................................................................ 13
BAB II :ATURAN HUKUM PENGANGKUTAN UDARA BAGI WARGA
SIPIL MENURUT UNDANG-UNDANG NOMOR 1 TAHUN 2009
TENTANG PENERBANGAN............................................................. 16
A. Pengertian Hukum Pengangkutan Udara......................................... 16
B. Hak dan Kewajiban Penyedia Jasa dalam Melaksanakan Kegiatan
Pengangkutan Udara Bagi Warga Sipil ........................................... 35
C. Aturan-Aturan Hukum Pengangkutan Udara Bagi Warga Sipil
dengan Menggunakan Penerbangan Sipil ....................................... 37
BAB III : ASPEK HUKUM KESELAMATAN PENUMPANG DALAM
PENERBANGAN MILITER ............................................................. 44
A. Hak-Hak Penumpang Atas Keselamatan Penerbangan Militer
Ditinjau Dari Aturan Hukum Penerbangan Indonesia ....................... 44
B. Syarat-Syarat dan Prosedural Ketentuan dalam Penerbangan Militer 46
C. Bentuk Perlindungan Hukum Yang Diberikan Pemerintah Bagi
Penumpang Khususnya Dalam Penerbangan Militer ........................ 48
v
Universitas Sumatera Utara
BAB IV : ASPEK HUKUM PERLINDUNGAN KESELAMATAN
PENUMPANG SIPIL DALAM PENERBANGAN MILITER
DITINJAU MENURUT MENURUT PERATURAN
PERUNDANG-UNDANGAN (STUDI KECELAKAAN PESAWAT
HERCULES A-1310)............................................................................ 59
A. Hak dan Kewajiban Para Pihak dalam Penerbangan Sipil dan
Militer .............................................................................................. 59
B. Aspek Keselamatan Penerbangan Sipil dan Militer ........................ 61
C. Pelaksanaan Tanggung Jawab Penyedia Jasa Angkutan bagi Warga
Sipil atas Keselamatan dan Keamanan Penerbangan Militer .......... 68
BAB V : KESIMPULAN DAN SARAN .............................................................. 78
A. Kesimpulan ...................................................................................... 78
B. Saran ................................................................................................ 79
DAFTAR PUSTAKA ............................................................................................ 81
LAMPIRAN
1.
Peraturan Menteri Perhubungan Nomor PM 77 Tahun 2011
Tentang Tanggung Jawab Pengangkut Angkutan Udara.
vi
Universitas Sumatera Utara