Efektivitas Polri Dalam Menanggulangi Tindak Pidana Pencurian Kendaraan Bermotor Di Kabupaten Labuhanbatu (Studi Kasus Polres Labuhanbatu)
EFEKTIVITAS POLRI DALAM MENANGGULANGI TINDAK PIDANA
PENCURIAN KENDARAAN BERMOTOR
DI KABUPATEN LABUHANBATU
(Studi Kasus Polres Labuhanbatu)
SKRIPSI
Diajukan untuk Memenuhi dan Melengkapi
Syarat-syarat untuk Memperoleh
Gelar Sarjana Hukum
Oleh :
MUCHRIL ARDIANSYAH PUTRA
NIM : 100200316
DEPARTEMEN HUKUM PIDANA
FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
MEDAN
2014
Universitas Sumatera Utara
EFEKTIVITAS POLRI DALAM MENANGGULANGI TINDAK PIDANA
PENCURIAN KENDARAAN BERMOTOR DI KABUPATEN
LABUHANBATU
(STUDI POLRES LABUHANBATU)
SKRIPSI
Diajukan untuk Memenuhi dan Melengkapi
Syarat-syarat untuk Memperoleh
Gelar Sarjana Hukum
Oleh :
MUCHRIL ARDIANSYAH PUTRA
NIM : 100200316
DEPARTEMEN HUKUM PIDANA
KETUA DEPARTEMEN HUKUM PIDANA
Dr. M. Hamdan, SH, MH
NIP: 195703261986011001
Dosen Pembimbing I
Dosen Pembimbing II
Dr. Edy Yunara, SH, M.Hum Syafruddin, SH.MH.DFM
Universitas Sumatera Utara
KATA PENGANTAR
Assalamu’alaikum Warahmatullahi Wabarakatuh,
Alhamdulillahirabbilalamin puji dan syukur penulis ucapkan kehadirat
Allah SWT karena atas berkah, rahmat dan karunian-Nya penulis dapat
menyelesaikan penulisan skripsi tepat pada waktunya. Tidak lupa pula shalawat
beriring salam diberikan kepada Nabi Besar Muhammad SAW yang telah
membawa kita dari zaman Jahiliyah ke zaman berilmu pengetahuan seperti
sekarang ini.
Penulisan skripsi yang berjudul “EFEKTIVITAS POLRI DALAM
MENANGGULANGI TINDAK PIDANA PENCURIAN KENDARAAN
BERMOTOR
DI
KABUPATEN
LABUHANBATU
(STUDI
KASUS
POLRES LABUHANBATU)” merupakan karya tulis ilmiah yang disusun
sebagai salah satu syarat untuk memperoleh gelar sarjana hukum di Fakultas
Hukum Universitas Sumatera Utara.Penulisan skripsi bertujuan untuk melatih
mahasiswa untuk berfikir kritis dan mampu menuangkan berbagai ide dan
pemikirannya secara terstruktur.Besar harapan penulis semoga skripsi ini dapat
memberikan manfaat bagi para pembaca dan ilmu pengetahuan, meskipun penulis
menyadari bahwa skripsi ini masih jauh dari sempurna.
Selama proses perkuliahan hingga penulisan skripsi ini berjalan, penulis
banyak mendapatkan bantuan, dukungan dan bimbingan serta masukan dari
berbagai pihak. Secara khusus, pada kesempatan ini penulis mengucapkan terima
kasih kepada:
Universitas Sumatera Utara
1.
Bapak Prof.Dr.Runtung,S.H.,M.Hum. selaku Dekan Fakultas Hukum
Universitas Sumatera Utara atas dukungan yang besar terhadap seluruh
mahasiswa/i di dalam lingkungan Kampus Fakultas Hukum Universitas
Sumatera Utara;
2.
Bapak Prof. Dr. Budiman Ginting, S.H., M.Hum, selaku Wakil Dekan I
Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara;
3.
Bapak Syafruddin Hasibuan, S.H.,MH.,DFM, selaku Wakil Dekan II Fakultas
Hukum Universitas Sumatera Utara dan juga selaku Dosen bimbingan II
penulis yang telah memberikan petunjuk, masukan, bimbingan, motivasi dan
bantuan kepada penulis dalam penulisan skripsi ini;
4.
Bapak Dr. OK.Saidin,S.H.,M.Hum, selaku Wakil Dekan III Fakultas Hukum
Universitas Sumatera Utara;
5.
Ibu Zaidar, S.H., M.Hum, selaku Dosen Pembimbing Akademik. Terima
kasih kepada Ibu yang selama ini telah memberikan bimbingan dan nasehatnasehat kepada penulis dalam menjalankan program studi S1 di Fakultas
Hukum Universitas Sumatera Utara;
6.
Bapak Dr.M.Hamdan,S.H.,M.Hum, selaku Ketua Departemen Hukum Pidana
Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara;
7.
Ibu Liza Erwina, S.H., M.Hum, selaku Sekretaris Departemen Hukum Pidana
Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara;
Universitas Sumatera Utara
8.
Bapak Dr. Edy Yunara, SH,M.Hum, selaku Dosen Pembimbing I penulis
yang telah memberikan petunjuk, masukan, bimbingan, motivasi dan bantuan
kepada penulis dalam penulisan skripsi ini;
9.
Seluruh Bapak dan Ibu dosen pengajar yang sangat berperan dalam
kehidupan penulis selama penulis menuntut ilmu di Fakultas Hukum
Universitas Sumatera Utara;
10. Kepada kedua Orang tua, Ayahanda Muhammad Basyir dan Ibunda Maryam
yang telah memberikan segala sesuatunya selama proses perkuliahan dan
penulisan skripsi;
11. Yang terkasih, Uly Basaria,Amd yang selalu setia membantu dan memotivasi
dan menemani penulis dalam suka duka, terimakasih atas segala dukungan,
bantuan, semangat, dan doa yang telah diberikan kepada Penulis;
12. Teman-teman Angkatan 2010 terkhusus Grup E Muhammad Fajar SH, Dikky
Abdullah Siahaan, Juara Monang SH, Rahman Swadana, Theopilus
Sembiring, Tamba Saragih, Laurentia Kartika SH, Gilbert Sinaga SH, Nidea
Hutabarat, Andreas Gayus SH dan lain-lain yang tidak dapat penulis sebutkan
satu persatu yang telah menjadi teman penulis dalam masa-masa menuntut
ilmu di Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara;
13. Dan untuk semua teman-teman dan saudara-saudara yang tidak dapat penulis
sebutkan satu persatu.
Universitas Sumatera Utara
Penulis menyadari bahwa skripsi ini masih jauh dari sempurna dan terdapat
banyak kekurangan oleh karenanya dibutuhkan kritik dan saran yang bersifat
membangun guna kesempurnaan skripsi ini. Mudah-mudahan skripsi ini
bermanfaat bagi ilmu pengetahuan yang dapat digunakan bagi penegakan
hukum di Indonesia dan semoga pihak-pihak yang telah membantu penulis
dalam proses penulisan skripsi ini mendapatkan pahala dan berkah dari Allah
SWT. Atas perhatiannya penulis ucapkan terima kasih.
Assalamu’alaikum Warahmatullahhi Wabarakatuh.
Medan,
Januari 2015
Penulis
Muchril Ardiansyah Putra
Universitas Sumatera Utara
DAFTAR ISI
Halaman
KATA PENGANTAR ...............................................................................
i
DAFTAR ISI ..............................................................................................
v
DAFTAR TABEL ....................................................................................
vii
ABSTRAK .................................................................................................
viii
BAB I
BAB II
BAB III
PENDAHULUAN ..................................................................
A. Latar Belakang Masalah .....................................................
B. Perumusan Masalah ...........................................................
C. Tujuan Penelitian dan Manfaat Penelitian .........................
D. Keaslian Penulisan ............................................................
E. Tinjauan Pustaka ................................................................
1. Pengertian Efektivitas ....................................................
2. Pengertian Pidana dan Tindak Pidana ............................
3. Pengertian Kendaraan Bermotor ....................................
4.Pengertian Upaya Pencegahan dan Penanggulangan
Tindak Pidana ...............................................................
F. Metode Penelitian...............................................................
G. Sistematika Penulisan ........................................................
14
17
18
FAKTOR-FAKTOR
PENYEBAB
TERJADINYA
PENCURIAN
KENDARAAN
BERMOTOR
DI
KABUPATEN LABUHANBATU ........................................
A. Faktor Internal ...................................................................
B. Faktor Eksternal ................................................................
C. Unsur-unsur Tindak Pidana Pencurian..............................
20
20
23
27
UPAYA DAN HAMBATAN PENYIDIK POLRI
SEBAGAI SUB SISTEM PERADILAN PIDANA
DALAM PENANGGULANGAN TINDAK PIDANA
PENCURIAN
KENDARAAN
BERMOTOR
DI
KABUPATEN LABUHANBATU ......................................
A. Polri Sebagai Sub Sistem Peradilan Pidana .......................
B. Data Kejahatan Delik Pencurian Kendaraan Bermotor .....
C. Upaya Penanggulangan Kejahatan Pencurian Kendaraan
Bermotor ............................................................................
D. Hambatan yang Dihadapi Polres Labuhanbatu untuk
Menanggulangi Pencurian Kendaraan Bermotor ...............
1
1
6
6
7
7
7
10
13
39
39
52
55
61
Universitas Sumatera Utara
BAB IV
PENUTUP ...............................................................................
A. Kesimpulan ........................................................................
B. Saran ..................................................................................
65
65
68
DAFTAR PUSTAKA………………………………………………… ...
69
LAMPIRAN
Universitas Sumatera Utara
DAFTAR TABEL
Halaman
Tabel 1. Faktor pendidikan sebagai penyebab terjadinya pencurian
Kendaraan Bermotordi Kabupaten Labuhanbatu
Tahun 2010 s/d 2014
23
Tabel 2. Faktor ekonomi sebagai penyebab terjadinya pencurian
kendaraan bermotor di Kabupaten Labuhanbatu
Tahun 2010 s/d 2014
26
Tabel 3. Rekapitulasi kasus curanmor Sat Reskrim Polres Labuhanbatu
tahun 2010 s/d 2014
53
Universitas Sumatera Utara
ABSTRAK
Muchril Ardiansyah Putra
Penulisan skripsi ini berjudul tentang efektivitas Polri dalam menanggulangi
tindak pidana pencurian kendaraan bermotor di Kabupaten Labuhanbatu (Studi di Polres
Labuhanbatu).Masalah kejahatan di Indonesia beberapa tahun terakhir ini sering kali
dipersoalkan oleh kalangan masyarakat maupun praktisi hukum.Hal ini dikarenakan
dampak kejahatan itu dapat dirasakan secara langsung oleh masyarakat.Salah satu bentuk
kriminalitas yang mempunyai frekuensi tertinggi adalah tindak pidana pencurian.
Penulisan skripsi ini mengangkat beberapa permasalahan yaitu peran Kepolisian
dalam menanggulangi tindak pidana pencurian di Kabupaten Labuhanbatu, kendalakendala/hambatan yang dihadapi pihak Kepolisian Resort Labuhanbatu dalam
menanggulangi tindak pidana pencurian kendaraan bermotor di Kabupaten Labuhanbatu
dan upaya-upaya yang dilakukan dalam menanggulangi tindak pidana pencurian
kendaraan bermotor di Kabupaten Labuhanbatu. Adapun peran kepolisian tersebut adalah
sebagai penyelidik dan penyidik baik di dalam Kitab Undang-Undang Hukum Acara
Pidana (KUHAP) maupun di dalam UU Kepolisian Negara Republik Indonesia UU No.
2/2002, kendala-kendala/hambatan yang dihadapi pihak Kepolisian meliputi kendala
intern (dari dalam) dan hambatan ekstern (dari luar) sedangkan upaya yang dilakukan
Kepolisian yaitu upaya penal dan upaya non penal. Penelitian ini termasuk jenis
penelitian yang bersifat deskriptif analitif dengan metode pendekatan yuridis
normatif.Jenis data yang digunakan adalah data primer dan data skunder.
Hasil penelitian menunjukkan jumlah kejahatan pencurian kendaraan bermotor
Kabupaten Labuhanbatu selama 4 (empat) tahun terakhir 2010-1015 berjumlah 920 kasus
dan kasus yang selesai sekitar 213 kasus. Adapun faktor-faktor yang mempengaruhi
sehingga kejahatan pencurian kendaraan bermotor terjadi di Kabupaten Labuhanbatu,
yaitu: faktor ekonomi, faktor pendidikan, faktor lingkungan, dan faktor lemahnya
penegakan hukum dan upaya-upaya yang dilakukan dalam menangani kejahatan
pencurian kendaraan bermotor dalam ruang lingkup Kabupaten Labuhanbatu adalah
upaya penal dan upaya non penal, maksud upaya penal adalah kebijakan untuk
menggunakan sarana-sarana penal di dalam menanggulangi suatu tindak kejahatan seperti
pencurian kendaraan bermotor yang pada dasarnya lebih menitik beratkan pada tindakan
represif (penindakan) yang dilakukan setelah terjadinya peristiwa pidana, sedangkan
upaya non penal adalah untuk mencegah jauh sebelum terjadi kejahatan seperti pencurian
kendaraan bermotor yang pada dasarnya lebih menitik beratkan pada tindakan preventif
(pencegahan) yang dilakukan sebelum terjadinya suatu tindak kejahatan seperti seperti
pencurian kendaraan bermotor.
Kata Kunci: Efektivitas, Polisi, Pencurian Kendaraan Bermotor
Universitas Sumatera Utara
PENCURIAN KENDARAAN BERMOTOR
DI KABUPATEN LABUHANBATU
(Studi Kasus Polres Labuhanbatu)
SKRIPSI
Diajukan untuk Memenuhi dan Melengkapi
Syarat-syarat untuk Memperoleh
Gelar Sarjana Hukum
Oleh :
MUCHRIL ARDIANSYAH PUTRA
NIM : 100200316
DEPARTEMEN HUKUM PIDANA
FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
MEDAN
2014
Universitas Sumatera Utara
EFEKTIVITAS POLRI DALAM MENANGGULANGI TINDAK PIDANA
PENCURIAN KENDARAAN BERMOTOR DI KABUPATEN
LABUHANBATU
(STUDI POLRES LABUHANBATU)
SKRIPSI
Diajukan untuk Memenuhi dan Melengkapi
Syarat-syarat untuk Memperoleh
Gelar Sarjana Hukum
Oleh :
MUCHRIL ARDIANSYAH PUTRA
NIM : 100200316
DEPARTEMEN HUKUM PIDANA
KETUA DEPARTEMEN HUKUM PIDANA
Dr. M. Hamdan, SH, MH
NIP: 195703261986011001
Dosen Pembimbing I
Dosen Pembimbing II
Dr. Edy Yunara, SH, M.Hum Syafruddin, SH.MH.DFM
Universitas Sumatera Utara
KATA PENGANTAR
Assalamu’alaikum Warahmatullahi Wabarakatuh,
Alhamdulillahirabbilalamin puji dan syukur penulis ucapkan kehadirat
Allah SWT karena atas berkah, rahmat dan karunian-Nya penulis dapat
menyelesaikan penulisan skripsi tepat pada waktunya. Tidak lupa pula shalawat
beriring salam diberikan kepada Nabi Besar Muhammad SAW yang telah
membawa kita dari zaman Jahiliyah ke zaman berilmu pengetahuan seperti
sekarang ini.
Penulisan skripsi yang berjudul “EFEKTIVITAS POLRI DALAM
MENANGGULANGI TINDAK PIDANA PENCURIAN KENDARAAN
BERMOTOR
DI
KABUPATEN
LABUHANBATU
(STUDI
KASUS
POLRES LABUHANBATU)” merupakan karya tulis ilmiah yang disusun
sebagai salah satu syarat untuk memperoleh gelar sarjana hukum di Fakultas
Hukum Universitas Sumatera Utara.Penulisan skripsi bertujuan untuk melatih
mahasiswa untuk berfikir kritis dan mampu menuangkan berbagai ide dan
pemikirannya secara terstruktur.Besar harapan penulis semoga skripsi ini dapat
memberikan manfaat bagi para pembaca dan ilmu pengetahuan, meskipun penulis
menyadari bahwa skripsi ini masih jauh dari sempurna.
Selama proses perkuliahan hingga penulisan skripsi ini berjalan, penulis
banyak mendapatkan bantuan, dukungan dan bimbingan serta masukan dari
berbagai pihak. Secara khusus, pada kesempatan ini penulis mengucapkan terima
kasih kepada:
Universitas Sumatera Utara
1.
Bapak Prof.Dr.Runtung,S.H.,M.Hum. selaku Dekan Fakultas Hukum
Universitas Sumatera Utara atas dukungan yang besar terhadap seluruh
mahasiswa/i di dalam lingkungan Kampus Fakultas Hukum Universitas
Sumatera Utara;
2.
Bapak Prof. Dr. Budiman Ginting, S.H., M.Hum, selaku Wakil Dekan I
Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara;
3.
Bapak Syafruddin Hasibuan, S.H.,MH.,DFM, selaku Wakil Dekan II Fakultas
Hukum Universitas Sumatera Utara dan juga selaku Dosen bimbingan II
penulis yang telah memberikan petunjuk, masukan, bimbingan, motivasi dan
bantuan kepada penulis dalam penulisan skripsi ini;
4.
Bapak Dr. OK.Saidin,S.H.,M.Hum, selaku Wakil Dekan III Fakultas Hukum
Universitas Sumatera Utara;
5.
Ibu Zaidar, S.H., M.Hum, selaku Dosen Pembimbing Akademik. Terima
kasih kepada Ibu yang selama ini telah memberikan bimbingan dan nasehatnasehat kepada penulis dalam menjalankan program studi S1 di Fakultas
Hukum Universitas Sumatera Utara;
6.
Bapak Dr.M.Hamdan,S.H.,M.Hum, selaku Ketua Departemen Hukum Pidana
Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara;
7.
Ibu Liza Erwina, S.H., M.Hum, selaku Sekretaris Departemen Hukum Pidana
Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara;
Universitas Sumatera Utara
8.
Bapak Dr. Edy Yunara, SH,M.Hum, selaku Dosen Pembimbing I penulis
yang telah memberikan petunjuk, masukan, bimbingan, motivasi dan bantuan
kepada penulis dalam penulisan skripsi ini;
9.
Seluruh Bapak dan Ibu dosen pengajar yang sangat berperan dalam
kehidupan penulis selama penulis menuntut ilmu di Fakultas Hukum
Universitas Sumatera Utara;
10. Kepada kedua Orang tua, Ayahanda Muhammad Basyir dan Ibunda Maryam
yang telah memberikan segala sesuatunya selama proses perkuliahan dan
penulisan skripsi;
11. Yang terkasih, Uly Basaria,Amd yang selalu setia membantu dan memotivasi
dan menemani penulis dalam suka duka, terimakasih atas segala dukungan,
bantuan, semangat, dan doa yang telah diberikan kepada Penulis;
12. Teman-teman Angkatan 2010 terkhusus Grup E Muhammad Fajar SH, Dikky
Abdullah Siahaan, Juara Monang SH, Rahman Swadana, Theopilus
Sembiring, Tamba Saragih, Laurentia Kartika SH, Gilbert Sinaga SH, Nidea
Hutabarat, Andreas Gayus SH dan lain-lain yang tidak dapat penulis sebutkan
satu persatu yang telah menjadi teman penulis dalam masa-masa menuntut
ilmu di Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara;
13. Dan untuk semua teman-teman dan saudara-saudara yang tidak dapat penulis
sebutkan satu persatu.
Universitas Sumatera Utara
Penulis menyadari bahwa skripsi ini masih jauh dari sempurna dan terdapat
banyak kekurangan oleh karenanya dibutuhkan kritik dan saran yang bersifat
membangun guna kesempurnaan skripsi ini. Mudah-mudahan skripsi ini
bermanfaat bagi ilmu pengetahuan yang dapat digunakan bagi penegakan
hukum di Indonesia dan semoga pihak-pihak yang telah membantu penulis
dalam proses penulisan skripsi ini mendapatkan pahala dan berkah dari Allah
SWT. Atas perhatiannya penulis ucapkan terima kasih.
Assalamu’alaikum Warahmatullahhi Wabarakatuh.
Medan,
Januari 2015
Penulis
Muchril Ardiansyah Putra
Universitas Sumatera Utara
DAFTAR ISI
Halaman
KATA PENGANTAR ...............................................................................
i
DAFTAR ISI ..............................................................................................
v
DAFTAR TABEL ....................................................................................
vii
ABSTRAK .................................................................................................
viii
BAB I
BAB II
BAB III
PENDAHULUAN ..................................................................
A. Latar Belakang Masalah .....................................................
B. Perumusan Masalah ...........................................................
C. Tujuan Penelitian dan Manfaat Penelitian .........................
D. Keaslian Penulisan ............................................................
E. Tinjauan Pustaka ................................................................
1. Pengertian Efektivitas ....................................................
2. Pengertian Pidana dan Tindak Pidana ............................
3. Pengertian Kendaraan Bermotor ....................................
4.Pengertian Upaya Pencegahan dan Penanggulangan
Tindak Pidana ...............................................................
F. Metode Penelitian...............................................................
G. Sistematika Penulisan ........................................................
14
17
18
FAKTOR-FAKTOR
PENYEBAB
TERJADINYA
PENCURIAN
KENDARAAN
BERMOTOR
DI
KABUPATEN LABUHANBATU ........................................
A. Faktor Internal ...................................................................
B. Faktor Eksternal ................................................................
C. Unsur-unsur Tindak Pidana Pencurian..............................
20
20
23
27
UPAYA DAN HAMBATAN PENYIDIK POLRI
SEBAGAI SUB SISTEM PERADILAN PIDANA
DALAM PENANGGULANGAN TINDAK PIDANA
PENCURIAN
KENDARAAN
BERMOTOR
DI
KABUPATEN LABUHANBATU ......................................
A. Polri Sebagai Sub Sistem Peradilan Pidana .......................
B. Data Kejahatan Delik Pencurian Kendaraan Bermotor .....
C. Upaya Penanggulangan Kejahatan Pencurian Kendaraan
Bermotor ............................................................................
D. Hambatan yang Dihadapi Polres Labuhanbatu untuk
Menanggulangi Pencurian Kendaraan Bermotor ...............
1
1
6
6
7
7
7
10
13
39
39
52
55
61
Universitas Sumatera Utara
BAB IV
PENUTUP ...............................................................................
A. Kesimpulan ........................................................................
B. Saran ..................................................................................
65
65
68
DAFTAR PUSTAKA………………………………………………… ...
69
LAMPIRAN
Universitas Sumatera Utara
DAFTAR TABEL
Halaman
Tabel 1. Faktor pendidikan sebagai penyebab terjadinya pencurian
Kendaraan Bermotordi Kabupaten Labuhanbatu
Tahun 2010 s/d 2014
23
Tabel 2. Faktor ekonomi sebagai penyebab terjadinya pencurian
kendaraan bermotor di Kabupaten Labuhanbatu
Tahun 2010 s/d 2014
26
Tabel 3. Rekapitulasi kasus curanmor Sat Reskrim Polres Labuhanbatu
tahun 2010 s/d 2014
53
Universitas Sumatera Utara
ABSTRAK
Muchril Ardiansyah Putra
Penulisan skripsi ini berjudul tentang efektivitas Polri dalam menanggulangi
tindak pidana pencurian kendaraan bermotor di Kabupaten Labuhanbatu (Studi di Polres
Labuhanbatu).Masalah kejahatan di Indonesia beberapa tahun terakhir ini sering kali
dipersoalkan oleh kalangan masyarakat maupun praktisi hukum.Hal ini dikarenakan
dampak kejahatan itu dapat dirasakan secara langsung oleh masyarakat.Salah satu bentuk
kriminalitas yang mempunyai frekuensi tertinggi adalah tindak pidana pencurian.
Penulisan skripsi ini mengangkat beberapa permasalahan yaitu peran Kepolisian
dalam menanggulangi tindak pidana pencurian di Kabupaten Labuhanbatu, kendalakendala/hambatan yang dihadapi pihak Kepolisian Resort Labuhanbatu dalam
menanggulangi tindak pidana pencurian kendaraan bermotor di Kabupaten Labuhanbatu
dan upaya-upaya yang dilakukan dalam menanggulangi tindak pidana pencurian
kendaraan bermotor di Kabupaten Labuhanbatu. Adapun peran kepolisian tersebut adalah
sebagai penyelidik dan penyidik baik di dalam Kitab Undang-Undang Hukum Acara
Pidana (KUHAP) maupun di dalam UU Kepolisian Negara Republik Indonesia UU No.
2/2002, kendala-kendala/hambatan yang dihadapi pihak Kepolisian meliputi kendala
intern (dari dalam) dan hambatan ekstern (dari luar) sedangkan upaya yang dilakukan
Kepolisian yaitu upaya penal dan upaya non penal. Penelitian ini termasuk jenis
penelitian yang bersifat deskriptif analitif dengan metode pendekatan yuridis
normatif.Jenis data yang digunakan adalah data primer dan data skunder.
Hasil penelitian menunjukkan jumlah kejahatan pencurian kendaraan bermotor
Kabupaten Labuhanbatu selama 4 (empat) tahun terakhir 2010-1015 berjumlah 920 kasus
dan kasus yang selesai sekitar 213 kasus. Adapun faktor-faktor yang mempengaruhi
sehingga kejahatan pencurian kendaraan bermotor terjadi di Kabupaten Labuhanbatu,
yaitu: faktor ekonomi, faktor pendidikan, faktor lingkungan, dan faktor lemahnya
penegakan hukum dan upaya-upaya yang dilakukan dalam menangani kejahatan
pencurian kendaraan bermotor dalam ruang lingkup Kabupaten Labuhanbatu adalah
upaya penal dan upaya non penal, maksud upaya penal adalah kebijakan untuk
menggunakan sarana-sarana penal di dalam menanggulangi suatu tindak kejahatan seperti
pencurian kendaraan bermotor yang pada dasarnya lebih menitik beratkan pada tindakan
represif (penindakan) yang dilakukan setelah terjadinya peristiwa pidana, sedangkan
upaya non penal adalah untuk mencegah jauh sebelum terjadi kejahatan seperti pencurian
kendaraan bermotor yang pada dasarnya lebih menitik beratkan pada tindakan preventif
(pencegahan) yang dilakukan sebelum terjadinya suatu tindak kejahatan seperti seperti
pencurian kendaraan bermotor.
Kata Kunci: Efektivitas, Polisi, Pencurian Kendaraan Bermotor
Universitas Sumatera Utara