Pengaruh Budaya Organisasi Terhadap Produktivitas Kerja Pegawai Negeri Sipil Pada Dinas Tata Ruang dan Tata Bangunan Kota Medan

PENGARUH BUDAYA ORGANISASI TERHADAP
PRODUKTIVITAS KERJA PEGAWAI NEGERI SIPIL
PADA DINAS TATA RUANG DAN TATA BANGUNAN KOTA
MEDAN

SKRIPSI
Diajukan Untuk Memenuhi Salah Satu Syarat Untuk Memperoleh Gelar Sarjana
S-1 Pada Departemen Ilmu Administrasi Negara

Disusun Oleh:

EMA YUSNITA PURBA
100921033

DEPARTEMEN STUDI ILMU ADMINISTRASI NEGARA
FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
MEDAN
2012

Universitas Sumatera Utara


KATA PENGANTAR

Puji dan Syukur penulis panjatkan kehadirat ALLAH SWT yang telah
melimpahkan segala Rahmat dan Karunia-Nya serta Shalawat beriring salam juga
penulis ucapkan kepada junjungan kita Nabi Besar Muhammad SAW sehingga
penulis dapat menyelesaikan skripsi yang berjudul : “Pengaruh Budaya
Organisasi Terhadap Produktivitas Kerja Pegawai Negeri Sipil Pada Dinas
Tata Ruang dan Tata Bangunan Kota Medan”, guna memenuhi syarat untuk
memperoleh gelar sarjana sosial pada Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik
Universitas Sumatera Utara.
Penulis menyadari bahwa skripsi ini masih jauh dari kesempurnaan, yang
disebabkan adanya keterbatasan kemampuan, pengalaman dan pengetahuan penulis
baik mengenai materi, teknik penyusunan maupun hasil dan analisisnya. Oleh
karenanya, dengan hati terbuka penulis menerima setiap saran dan kritik dari
pembaca untuk penyempurnaan pada masa yang akan datang.
Adapun skripsi ini dapat diselesaikan karena adanya dukungan dan
semangat dari berbagai pihak baik secara langsung maupun tidak langsung. Dalam
kesempatan ini penulis ingin mengucapkan terima kasih yang sedalam – dalamnya
kepada kedua orang tua saya ayahanda tersayang Rammel Purba dan ibunda tercinta

Ida Royani Saragih yang telah memberikan cinta dan kasih sayangnya serta
memberikan dukungan penuh untuk penulis menyelesaikan studi hingga saat ini.
Karya ilmiah ini ananda persembahkan sebagai tanda bakti dan kasih sayang ananda

Universitas Sumatera Utara

kepada kalian. Akhirnya ananda dapat memenuhi salah satu harapan kalian untuk
mendapatkan gelar sarjana ini.
Penulis juga ingin mengucapkan terima kasih kepada semua pihak atas segala
dukungan, pemikiran, tenaga, materi, semangat dan juga doa dari semua pihak yang
telah membantu selama penulis menjalankan perkuliahan dan penyusunan skripsi
ini, kepada:
1. Bapak, selaku Dekan Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas
Sumatera Utara.
2. Bapak Drs. M. Husni Thamrin Nasution, M.Si, selaku Ketua Departemen Ilmu
Administrasi Negara Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik.
3. Ibu Dra. Elita Dewi, M.Sp, selaku Sekretaris Departemen Ilmu Administrasi
Negara Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik.
4. Bapak Drs. Robinson Sembiring, M.Si, selaku Dosen Pembimbing yang telah
meluangkan waktu dan pemikirannya dalam mengarahkan dan membimbing

penulis dalam menyelesaikan skripsi ini.
5. Kepada Kak Mega dan Kak Dian, selaku pegawai pendidikan
6. Untuk Abang ku Salmen Purba, Kakak aku tercinta Rospita Lidayanti Purba,
serta taklupa adekku Rahmad ardoin Purba yang selalu siap sedia tuk direpotin
ngantar kemana aja.
7. Sahabat terbaik ku yang sama – sama berjuang dan saling memberi semangat
Rina Agustina M.

Terima kasih ku buat mu sobat karena telah banyak

membantu dalam proses pengerjaan skripsi ini.

Universitas Sumatera Utara

8. Teman – teman terbaik ku Tri Rodiyah, Entriny, Kak Agnes Tobing, Kak
Gustina Purba, Yuni Artika, Tri Utami Sembiring, Yuike, serta tak lupa Agnes
Tarihoran meski sekarang aku gak tau kabarnya dah gimana.
9. Terakhir untuk semua pihak yang telah membantu penulis dalam menyelesaikan
skripsi ini, penulis ucapkan terima kasih.
Akhirnya dengan kerendahan hati penulis mengharapkan semoga skripsi ini

dapat memberikan manfaat bagi kita semua. Semoga Allah selalu memberikan
rahmat dan karunia-Nya kepada kita semua. Amin.

Universitas Sumatera Utara

DAFTAR ISI
KATA PENGANTAR ............................................................................................ i
DAFTAR ISI ...........................................................................................................ii
DAFTAR TABEL…. ............................................................................................ iii
DAFTAR GAMBAR… ......................................................................................... iv
ABSTRAK… ........................................................................................................... v
BAB I PENDAHULUAN
1.1 Latar Belakang Masalah .................................................................................... 1
1.2 Perumusan Masalah ........................................................................................... 5
1.3 Tujuan Penelitian ............................................................................................... 5
1.4 Manfaat Penelitian ............................................................................................. 5
1.5 Kerangka Teori ................................................................................................... 6
1.5.1. Pengertian Budaya dan Organisasi ......................................................... 6
1.5.2. Produktivitas Kerja Pegawai Negeri Sipil............................................. 16
1.5.3. Pengaruh Budaya Organisasi terhadap Produktivitas Kerja Pegawai . 23

1.6. Hipotesis ........................................................................................................... 25
1.7. Defenisi Konsep ............................................................................................... 25
1.8. Defenisi Operasional........................................................................................ 26
1.9. Sistematika Penulisan ...................................................................................... 29
BAB II METODE PENELITIAN
2.1. Bentuk Penelitian ............................................................................................. 30
2.2. Lokasi Penelitian .............................................................................................. 30
2.3. Populasi dan Sampel ........................................................................................ 30
2.4. Teknik Pengumpulan Data .............................................................................. 31
2.5. Teknik Penentuan Skor .................................................................................... 32
2.6. Teknik Analisis Data ....................................................................................... 33
BAB III DESKRIPSI OBJEK PENELITIAN
3.1. Latar Belakang dan Sejarah Pembentukan ..................................................... 35
3.2. Uraian Tupoksi Dinas Tata Ruang danTata Bangunan Kota Medan............ 36
3.3. Visi Dan Misi Dinas Tata Ruang dan Tata Bangunan Kota Medan ............. 57

Universitas Sumatera Utara

3.4. Struktur Organisasi Dinas Tata Ruang dan Tata Bangunan Kota Medan .... 63
BAB IV PENYAJIAN DATA

4.1. Identitas Responden ......................................................................................... 66
4.2. Deskripsi Data Variabel Penelitian ................................................................. 71
4.2.1. Jawaban Responden Tentang Budaya Organisasi (Variabel X) ........ 71
4.2.2. Jawaban Responden Tentang Produktivitas Kerja Pegawai
(Variabel Y) .......................................................................................... 84
4.3. Rekapitulasi Data…………………………………………………………..92
4.3.1. Rekapitulasi Frekuensi Klasifikasi Jawaban Responden Untuk
Variabel X (Budaya Organisasi) ................................................... .92
4.3.2. Rekapitulasi Frekuensi Klasifikasi Jawaban Responden Untuk
Variabel Y (Produktivitas Kerja Pegwaia).................................... 94

BAB V ANALISIS DATA
5.1. Budaya Organisasi ..........................................................................................101
5.2. Produktivitas Kerja Pegawai ..........................................................................102
5.3. Pengaruh Budaya Organisasi Terhadap Produktivitas Kerja Pegawai ........104
BAB VI PENUTUP
6.1. Kesimpulan ......................................................................................................108
6.2. Saran ................................................................................................................109
DAFTAR PUSTAKA


Universitas Sumatera Utara

DAFTAR TABEL
1. Tabel 4.1:

Distribusi Responden Berdasarkan Jenis Kelamin

2. Tabel 4.2:

Distribusi Responden Berdasarkan Usia

3. Tabel 4.3:

Distribusi Responden Berdasarkan Jenjang Pendidikan
Terakhir

4. Tabel 4.4:

Distribusi Responden Berdasarkan Lama Bekerja


5.

Distribusi jawaban responden tentang kebebasan pegawai

Tabel 4.5:

untuk berinisiatif sendiri
6. Tabel 4.6:

Distribusi jawaban responden mengenai apakah pegawai

menunggu perintah dari atasan jika timbul masalah
7. Tabel 4.7 :

Distribusi

jawaban

responden


tentang

diberikannya

kesempatan mengerjakan pekerjaan tang tingkat kesulitannya tinggi
8. Tabel 4.8:

Distribusi jawaban responden tentang apakah atasan

memberikan bantuan jika timbul masalah
9. Tabel 4.9:

Distribusi jawaban responden tentang tupoksi

10. Tabel 4.10:

Distribusi

jawaban responden


mengenai

pemahaman

pegawai terhadap sasaran dan harapan yang terdapat dalam tupoksi
11. Tabel 4.11:

Distribusi jawaban responden tentang kemampuan instansi

menyatukan unit-unit kerja untuk bekerja sama
12. Tabel 4.12:

Distribusi jawaban responden tentang apakah organisasi

bersikap adil terhadap setiap unit kerja
13. Tabel 4.13:

Distribusi jawaban responden mengenai pengaruh bantuan

dan dukungan dari atasan

14. Tabel 4.14:

Distribusi jawaban responden tentang aturan-aturan tertulis

15. Tabel 4.15:

Distribusi jawaban responden tentang kesadaran akan bagian

dari instansi
16. Tabel 4.16:

Distribusi jawaban responden tentang sering terjadi konflik

17. Tabel 4.17:

Distribusi jawaban responden tentang berupaya mencari

solusi jika terjadi konflik
18. Tabel 4.18:

Distribusi jawaban responden tentang pendapat yang

berbeda dengan atasan

Universitas Sumatera Utara

19. Tabel 4.19:

Distribusi jawaban responden tentang hubungan komunikasi

formal
20. Tabel 4.20:

Distribusi jawaban responden tentang komunikasi informal

21. Tabel 4.21:

Distribusi jawaban responden tentang sosialisasi kebijakan

22. Tabel 4.22:

Distribusi jawaban responden tentang perhatian terhadap

kritik dan saran
23. Tabel 4.23:

Distribusi

jawaban responden tentang keahlian dan

keterampilan yang dimiliki pegawai apakah sesuai
24. Tabel 4.24:

Distribusi jawaban responden tentang berusaha untuk

meningkatkan hasil yang ingin dicapai
25. Tabel 4.25:

Distribusi

jawaban

responden

tentang

meningkatkan

kemampuan/keterampilan yang dimiliki
26. Tabel 4.26:

Distribusi jawaban responden tentang merasa senang

terhadap pekerjaan yang dibebankan
27. Table 4.27:

Distribusi jawaban responden tentang kemampuan mencapai

sasaran yang telah ditetapkan
28. Tabel 4.28:

Distribusi jawaban responden tentang mengeluh saat

diberikan tugas yang sulit dari atasan
29. Tabel 4.29:

Distribusi

jawaban

responden

tentang

memperbaiki

kesalahan atas kerja yang dilakukan
30. Tabel 4.30:

Distribusi Jawaban Responden tentang hasil kerja yang

didapat
31. Table 4.31:

Distribusi jawaban responden tentang hasil pekerjaan

memuaskan semua pihak
32. Table 4.32:

Distribusi jawaban responden tentang pernah menerima

pujian/penghargaan atas kualitas kerja yang memuaskan
33. Table 4.32:

Distribusi jawaban responden tentang pekerjaan yang telah

selesai lalu dikembalikan karena kurang memuaskan
34. Tabel 5.1:

Distribusi frekuensi klasifikasi jawaban responden
mengenai Budaya Organisasi pada Dinas Tata Ruang dan
Tata Bangunan Kota Medan

Universitas Sumatera Utara

35. Tabel 5.2:

Distribusi frekuensi klasifikasi jawaban responden
mengenai Produktivitas Kerja Pegawai pada Dinas Tata
Ruang dan Tata Bangunan Kota Medan

Universitas Sumatera Utara

ABSTRAK
Pengaruh Budaya Organisasi terhadap Produktivitas Kerja Pegawai Pada
Dinas Tata Ruang dan Tata Bangunan Kota Medan
Nama
NIM
P. Studi
Fakultas
Pembimbing

: Ema Yusnita Purba
: 100921033
: Ilmu Administrasi Negara
: Ilmu Sosial dan Ilmu Politik
: Drs. Robinson Sembiring, M.Si

Sumber daya manusia adalah aset yang sangat berharga dan merupakan salah satu
faktor penting dalam menunjang keberhasilan pelaksanaan kegiatan suatu
organisasi baik organisasi swasta maupun organisasi pemerintahan. Sumber daya
manusia yang diharapkan adalah sumber daya manusia yang memiliki kepribadian
yang baik. Salah satu ukuran keberhasilan kinerja individu, tim atau organisasi
terletak pada produktivitasnya. Apabila produktivitasnya tinggi atau bertambah
dinyatakan berhasil, namun apabila lebih rendah dari standar atau menurun
dikatakan tidak atau kurang sukses.
Penelitian ini dilakukan dengan tujuan untuk mengetahui adanya pengaruh
budaya organisasi terhadap produktivitas kerja pegawai Pada Dinas Tata Ruang dan
Tata Bangunan Kota Medan. Metode yang digunakan pada penelitian ini adalah
metode korelasional dengan pendekatan kuantitatif dengan menggunakan rumus
statistik untuk membantumenganalisa datanya. Adapun metode korelasional adalah
metode yang meneliti hubungan antara variabel-variabel yang ada. Selanjutnya data
yang ada diolah dengan menggunakan koefisien korelasi product moment, yaitu
untuk mengetahui ada atau tidaknya dan besar kecilnya hubungan antara variabel.
Kemudian dilakukan uji determinasi untuk mengetahui seberapa besar (persentase)
pengaruh yang ditimbulkan oleh variabel bebas terhadap variabel terikat.
Berdasarkan hasil penelitian yang telah dilakukan maka diperoleh hasil bahwa
budaya organisasi pada Dinas Tata Ruang dan Tata Bangunan Kota Medan berada
pada kategori tinggi. Begitu juga dengan produktivitas kerja pegawainya berada
pada kategori tinggi. Hal ini dilihat dari persentasi jawaban dari responden. Adapun
pengaruh budaya organisasi terhadap produktivitas kerja pegawai pada Dinas Tata
Ruang dan Tata Bangunan Kota Medan berdasarkan perhitungan korelasi product
moment adalah sebesar 0,772. Dengan demikian dapat dikatakan bahwa adanya
hubungan yang positif antara budaya organisasi terhadap produktivitas kerja
pegawai negeri pada Dinas Tata Ruang dan Tata Bangunan Kota Medan. Kemudian
dari hasil perhitungan koefisien determinan diperoleh bahwa besarnya pengaruh
budaya organisasi terhadap kinerja pegawai pada Puskesmas Helvetia adalah

Universitas Sumatera Utara

59,596% dan selebihnya dipengaruhi oleh faktor lain yang tidak diperhitungkan
dalam penelitian ini.

Key words : Budaya Organisasi, Produktivitas Kerja, DTRTB Kota Medan

Universitas Sumatera Utara