Tinjauan Hukum Terhadap Hak Pengelolaan Dalam Rangka Kewenangan Kepentingan Pelaksanaan Tugasnya Pada Pemerintah Kota Medan

ABSTRAK
Muhammad Luthfy*
Affan Mukti, S.H., M.Hum**
Zaidar, S.H., M.Hum***
Hak Pengelolaan merupakan gempilan dari hak menguasai negara yang
kewenangan pelaksanaannya sebagian dilimpahkan kepada pemegang haknya.
Hak pengelolaan sebagaimana diatur dalam peraturan – peraturan pelaksana
namun secara eksplisit tidak diatur di dalam UUPA melainkan hak pegelolaan
disebutkan dalam penjelasan umum II angka 2 Undang – Undang Pokok Agraria
terdapat istilah Pengelola. dalam perkembangannya hak pengelolaan ini semakin
berkembangan dan digunakan dengan suatu hak menurut peruntukan dan
keperluannya. Dalam peraturan yang ada hak pengelolaan dapat diberikan kepada
instansi atau perusahaan baik melalui konversi atau melalui penetapan
pemerintah/Permohonan juga Hak Pengelolaan dapat diserahkan kepada pihak
ketiga sesuai dengan penggunaan dan peruntukannya dengan persyaratan yang
telah ditentukan.Dengan kata lain hak pengelolaan merupakan hak yang diberikan
oleh negara secara langsung untuk dipergunakan.
Permasalahan yang diambil dalam penelitian ini adalah bagaimana
pelaksanaan Hak Pengelolaan dalam rangka kewenangan kepentingan tugasnya,
bagaimana akibat hukum hak atas tanah yang timbul diatas hak pengelolaan, dan
bagaimana hak dan kewajiban Hak Pengelolaan terhadap negara sebagai pemberi

hak pengelolaan. Penelitian ini menggunakan jenis penelitian normatif – empiris
yang mengacu pada peraturan dan keaadaan aksi dilapangan yang sebenarnya.
Sumber data dalam penelitian ini adalah data primer dan sekunder yang
dilengkapi dengan data tersier yang memberikan penjelasan dari bahan hukum
primer dan sekunder. Sedangkan metode pengumpulan data mengkombinasikan
antara riset kepustakaan dengan observasi pada objeknya secara langsung sampai
pada akhirnya hasilnya tertuang pada skripsi ini.
Pelaksanaan hak pengelolaan dengan pihak ketiga menimbulkan beberapa
hak dan kewajiban yang tertuang dalam perjanjian penggunaan tanah. Dalam
pemberi Hak Pengelolaan yaitu negara dari hak menguasai negara pemegang hak
pengelolaan adanya kewenangan atau kewajibannya terhadap negara yang dalam
hal ini pemegang hak pengelolaan memakai tanah milik negara. Yang dalam
literatur perundang – undangan belum ada yang mengatur hal tersebut. untuk itu
diperlukan Undang – Undang khusus yang mengatur tentang Hak Pengelolaan
khususnya pemegang Hak Pengelolaan dengan Pemeberi hak Pengelolaan yaitu
negara.
Kata Kunci : Hak Pengelolaan, Kewenangan, Pihak Ketiga
*Mahasiswa Fakultas Hukum USU
** Dosen Pembimbing I, Staf Pengajar di Fakultas Hukum USU
*** Dosen Pembimbing II, Staf Pengajar di Fakultas Hukum USU

i
Universitas Sumatera Utara