Welcome to Repositori Universitas Muria Kudus Repositori Universitas Muria Kudus halaman depan arvan

PELAKSANAAN PENYALURAN HIBAH DAERAH OLEH
DINAS PERINDUSTRIAN DAN PERDAGANGAN
KABUPATEN PATI KEPADA KELOMPOK USAHA
BERSAMA
SKRIPSI
Diajukan untuk memenuhi dan melengkapi tugas
dalam menyelesaikan Jenjang Strata 1 (S1) Ilmu Hukum
dengan Kekhususan Hukum Tata Negara

Disusun Oleh :
ARVAN PRADIAN SYAH
NIM. 2012 – 20 – 016

FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS MURIA KUDUS
2017

i

HALAMAN PENGESAHAN
PELAKSANAAN PENYALURAN HIBAH DAERAH OLEH DINAS

PERINDUSTRIAN DAN PERDAGANGAN KABUPATEN PATI KEPADA
KELOMPOK USAHA BERSAMA
SKRIPSI
Diajukan untuk memenuhi dan melengkapi tugas
Dalam menyelesaikan Jenjang Strata 1 (S1) Ilmu Hukum
Dengan Kekhususan Hukum Tata Negara

Disusun Oleh :
ARVAN PRADIAN SYAH
NIM. 2012 - 20 – 016
Disetujui, 2 Agustus 2017

Pembimbing I,

Pembimbing II,

WARSITO SH.MH

KRISTIANTO SH.MH


Mengetahui ,
Dekan Fakultas Hukum UMK

DR. SUKRESNO, SH. MHum

ii

PERNYATAAN BEBAS PLAGIARISME

Yang bertanda tangan di bawah ini

:

Nama

: Arvan Pradian Syah

Nim

: 2012 – 20 – 016


Alamat

: Trangkil RT 002/008 Kecamatan Trangkil – Kabupaten Pati.

Judul Skripsi : Pelaksanaan Penyaluran Hibah Daerah Oleh Dinas
Perindustrian dan Perdagangan Kabupaten Pati Kepada
Kelompok Usaha Bersama

Dengan ini menyatakan bahwa :
1. Skripsi ini adalah murni gagasan, rumusan, dan penelitian saya sendiri, tanpa
bantuan pihak lain, kecuali arahan Dosen Pembimbing.
2. Dalam skripsi ini tidak terdapat karya atau pendapat yang telah ditulis atau
dipublikasikan orang lain, kecuali secara tertulis dengan jelas dicantumkan
sebagai acuan dalam naskah dengan disebutkan sumber aslinya dan
dicantumkan dalam daftar pustaka.
3. Pernyataan ini saya buat dengan sesungguhnya dan apabila di kemudian hari
terdapat penyimpangan dan ketidakbenaran, maka saya bersedia menerima
sanksi akademik berupa pencabutan gelar yang telah diperoleh karena skripsi
ini, serta sanksi lainnya sesuai dengan norma yang berlaku di Universitas

Muria Kudus.
Kudus, 2 Agustus 2017
Yang membuat pernyataan.

(ARVAN PRADIAN SYAH)

iii

HALAMAN PERSEMBAHAN

"Maha Suci Engkau, tidak ada yang kami ketahui selain
dari apa yang telah Engkau ajarkan kepada kami;
sesungguhnya Engkaulah Yang Maha Mengetahui lagi
Maha Bijaksana”. (QS- Al- Baqoroh 32)
Ajaklah mereka ke jalan Tuhanmu dengan hikmah dan
nasihat yang baik, dan bantahlah mereka dengan cara
yang baik, sesungguhnya Rabbmu Dia-lah yang lebih
mengetahui tentang siapa yang tersesat dari jalan-Nya,
dan Dia-lah yang lebih mengetahui orang-orang yang
mendapat petunjuk” (QS- An-Nahl 125).

Ku persembahkan untuk :

1

Sang Pencipta Allah SWT

2

Sang Idola Rosulullah Muhammad Saw.

3

Kedua orang tuaku tercinta dan tersayang yang selalu memberikan
semangat dalam menyelesaikan skripsi ini.

4

Teman – teman Fakultas Hukum khususnya angkatan tahun 2013 semoga
angkatan 2013 FH UMK menjadi generasi perubahan bangsa yang lebih
baik.


5

Almamaterku.

iv

KATA PENGANTAR

Alhamdulillah, segala puja dan puji syukur penulis panjatkan kehadirat Allah
SWT, yang telah menganugerahkan berkat, kesehatan dan kekuatan sehingga
penulis dapat menyelesaikan penulisan skripsi yang berjudul : “Pelaksanaan
Penyaluran Hibah Daerah Oleh Dinas Perindustrian dan Perdagangan
Kabupaten Pati Kepada Kelompok Usaha Bersama”.
Skripsi ini disusun untuk melengkapi persyaratan dalam menyelesaikan
pendidikan Program Strata Satu (S1) Ilmu Hukum pada Fakultas Hukum
Universitas Muria Kudus.
Dalam proses perkuliahan hingga pada penyusunan skripsi ini, penulis
telah banyak menerima dukungan dari berbagai pihak, untuk itu melalui
kesempatan ini perkenankanlah penulis mengucapkan rasa terima kasih dan

penghargaan yang tidak terhingga kepada semua pihak yang telah mendukung
penulis dalam studi selama ini. Teristimewa, ucapan terima kasih dan
penghargaan ini penulis sampaikan secara khusus kepada, yang terhormat :
1.

Bapak Dr. Suparnyo, SH. MS, selaku Rektor Universitas Muria Kudus.

2.

Bapak Dr. Sukresno, SH. MHum. selaku Dekan Fakultas Hukum Universitas
Muria Kudus.

3.

Ibu Suciningtyas, S.H.,MHum selaku Wakil Dekan I Fakultas Hukum
Universitas Muria Kudus yang telah memberikan Dosen Pembimbing dalam
penyusunan skripsi ini.

4.


Bapak Kristiyanto, SH.,MH selaku Ketua Program Studi Fakultas Hukum
Universitas Muria Kudus yang telah menyetujui judul skripsi ini sekaligus

v

menjadi dosen pembimbing II, yang telah memberikan bantuan dukungan
secara moral maupun spiritual sampai terlesesaikannya skripsi ini.
5.

Bapak Dr. Subarkah, SH.,MHum dosen pembimbing I, yang telah
memberikan bantuan dukungan secara moral maupun spiritual sampai
terlesesaikannya skripsi ini

6.

Semua Dosen dan Staf Karyawan Fakultas Hukum Universitas Muria Kudus
yang telah membantu penulis dalam menempuh studi di Fakultas Hukum
Universitas Muria Kudus.

7.


Semua pihak yang telah bersedia membantu dalam penyelesaian penulisan
skripsi ini, baik moriil maupun materiil.
Penulis menyadari bahwa skripsi ini masih banyak kekurangan dan jauh dari

sempurna, maka segala kritik dan saran yang positif, Penulis akan terima dengan
senang hati.
Akhirnya, semoga skripsi ini dapat berguna bagi penulis dan para
pembaca pada umumnya.

Kudus, 2 Agustus 2017

P e n u l i s
Arvan Pradian Syah

vi

ABSTRAK SKRIPSI
Skripsi dengan judul “Pelaksanaan Penyaluran Hibah Daerah Oleh
Dinas Perindustrian dan Perdagangan Kabupaten Pati Kepada Kelompok

Usaha Bersama” betujuan Untuk mengetahui pengelolaan dana hibah oleh Dinas
Perdagangan dan Perindustrisan Kabupaten Pati, pengawasan yang dilakukan
Dinas Perdanganan dan Perindustrian Kabupaten Pati dalam pelaksanaan
pemberdayaan Kelompok Usaha Bersama, dan sanksi yang diberikan kepada
kelompok usaha bersama oleh Dinas Perdagangan dan Perindustrian Kabupaten
Pati dalam pengelolaan dana hibah terhadap belanja yang tidak sesuai rencana
anggaran yang sudah ditetapkan.
Metode dalam penulisan skripsi ini menggunakan pendekatan yuridis
sosiologis, yang artinya penelitian ini dikaji dengan melihat penemuan fakta –
fakta di lapangan yang dijadikan dasar oleh penulis sebagai data yang diperoleh
dari lapangan sesuai dengan kenyataan yang ada, penulisan ini bersifat deskriptif
analitis.
Berdasarkan hasil penelitian dan pembahasan, pelaksanaan pemberian dana
hibah daerah oleh Disperindag Kabupaten Pati kepada KUB dimulai dari
pengajuan proposal oleh kelompok-kelompok masyarakat yang kemudian
membentuk kelompok usaha bersama kepada Disperindag Kabupaten Pati,
kemudian Disperindag melakukan pendataan dan penjajakan di lapangan untuk
menilai kelayakan kelompok dalam menerima bantuan, selanjutnya proposal yang
lolos seleksi verifikasi dari Disperindag untuk selanjutnya akan mendapatkan
bantuan modal usaha. Pengawasan Disperindag Kabupaten Pati dalam

pengelolaan hibah daerah oleh KUB adalah dengan membentuk Panitia Kegiatan
yang terdiri dari, Tim Verifikasi yang bertugas membantu pelaksanaan kegiatan
administrasi Kelompok Usaha Bersama penerima hibah, melaporkan hasil
pelaksanaan tugas kepada Kuasa Pengguna Anggaran. Tim Pelaksana yang
bertugas memberikan penjelasan dasar bantuan hibah untuk pendidikan kepada
Kelompok Usaha Bersama yang mendapat bantuan, mempersiapkan Naskah
Perjanjian Hibah Daerah (NPHD) antara KUB dengan Bupati, menyalurkan dana
melalui rekening KUB, dan melaporkan hasil pelaksanaan tugas kepada Bupati.
Sanksi yang diberikan kepada KUB yang berbelanja jika tidak sesuai rencana
anggaran belanja pertama diberikan teguran pertama berupa sisa hibah uang
sebesar 25% tidak bisa dicairkan, mengembalikan hibah uang yang sudah diterima
75% ke Kas Daerah Kabupaten Pati. Selanjutnya diberikan teguran peringatan
berupa mengembalikan sisa kelebihan hibah uang yang sudah diterima kepada
Bendahara Dinas Perindustrian dan Perdagangan Kabupaten Pati untuk disetor ke
Kas Daerah Kabupaten Pati dan apabila hibah tidak dipergunakan sebagaimana
mestinya dan ternyata pembelian barang tidak sesuai/lebih tinggi dari harga yang
berlaku di Pemerintah Daerah/harga pasar maka Penerima hibah dikenakan sanksi
sesuai dengan peraturan Perundang-undangan yang berlaku.
Kata kunci : Hibah, Dinas Perindustrian dan Perdagangan Kabupaten Pati,
Kelompok Usaha Bersama.
vii

DAFTAR ISI
Halaman
Halaman Judul ....................................................................................................

i

Halaman Pengesahan ..........................................................................................

ii

Pernyataan Bebas Plagiarisme...........................................................................

iii

Halaman Persembahan .......................................................................................

iv

Kata Pengantar....................................................................................................

vi

Abstrak Skripsi.................................................................................................... vii
Daftar Isi .............................................................................................................. viii
BAB I

PENDAHULUAN

A.

Latar Belakang .............................................................................................

1

B.

Perumusan Masalah .....................................................................................

7

C.

Tujuan Penelitian .........................................................................................

8

D.

Kegunaan Penelitian ....................................................................................

8

E.

Sistematika Penulisan ..................................................................................

9

BAB II TINJAUAN PUSTAKA
A. Pengertian, Tujuan, dan bentuk pemberian Hibah yang bersumber dari APBD 11
B. Dinas Perindustrian dan Perdagangan Kabupaten Pati ................................... 20
C. Kelompok Usaha Bersama (KUB) .................................................................. 23
BAB III METODE PENELITIAN
A.

Metode Pendekatan ..................................................................................... 28

B.

Spesifikasi Penelitian................................................................................... 29

C.

Metode Penentuan Sampel .......................................................................... 30

viii

D.

Metode Pengumpulan Data ......................................................................... 31

E.

Metode Pengolahan dan Penyajian Data ..................................................... 33

F.

Metode Analisis Data .................................................................................. 34

BAB IV HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN
A. Pelaksanaan pemberian dana hibah daerah oleh Disperindag Kabupaten
Pati kepada KUB............................................................................................ 36
B. Pengawasan Disperindag Kabupaten Pati dalam pengelolaan hibah daerah
oleh KUB ....................................................................................................... 72
C. Sanksi yang diberikan kepada KUB yang berbelanja jika tidak sesuai
rencana anggaran belanja ............................................................................... 75
BAB V PENUTUP
A. Simpulan ........................................................................................................ 80
B. Saran .............................................................................................................. 82
DAFTAR PUSTAKA
LAMPIRAN

ix

Dokumen yang terkait

ANALISIS ELEMEN-ELEMEN BRAND EQUITY PADA PRODUK KARTU SELULER PRABAYAR SIMPATI, IM3, DAN JEMPOL (Studi Kasus Mahasiswa Jurusan Manajemen Fakultas Ekonomi Universitas Jember)

2 69 20

Hubungan Kualitas Tidur dan Kebiasaan Mengkonsumsi Kopi pada Mahasiswa Fakultas Kedokteran Universitas Muhammadiyah Malang

11 91 19

PENGARUH PENILAIAN dan PENGETAHUAN GAYA BUSANA PRESENTER TELEVISI TERHADAP PERILAKU IMITASI BERBUSANA (Studi Tayangan Ceriwis Pada Mahasiswa Universitas Muhammadiyah Malang Jurusan Komunikasi Angkatan 2004)

0 51 2

PENGARUH TERPAAN LIRIK LAGU IWAN FALS TERHADAP PENILAIAN MAHASISWA TENTANG KEPEDULIAN PEMERINTAH TERHADAP MASYARAKAT MISKIN(Study Pada Mahasiswa Universitas Muhammadiyah Malang Pada Lagu Siang Seberang Istana)

2 56 3

PEMAKNAAN MAHASISWA TENTANG DAKWAH USTADZ FELIX SIAUW MELALUI TWITTER ( Studi Resepsi Pada Mahasiswa Jurusan Tarbiyah Universitas Muhammadiyah Malang Angkatan 2011)

59 326 21

PENGARUH PENGGUNAAN BLACKBERRY MESSENGER TERHADAP PERUBAHAN PERILAKU MAHASISWA DALAM INTERAKSI SOSIAL (Studi Pada Mahasiswa Jurusan Ilmu Komunikasi Angkatan 2008 Universitas Muhammadiyah Malang)

127 505 26

The Effectiveness of Computer-Assisted Language Learning in Teaching Past Tense to the Tenth Grade Students of SMAN 5 Tangerang Selatan

4 116 138

Perilaku Konsumsi Serat pada Mahasiswa Fakultas Kedokteran dan Ilmu Kesehatan (FKIK) Universitas Islam Negeri (UIN) Jakarta Tahun 2012

21 162 166

Ketersediaan koleksi informasi primer pada perpustakaan Universitas Satyagama : analisis sitiran dalam skripsi dan tesis

2 58 95

Sistem Informasi Pendaftaran Mahasiswa Baru Program Beasiswa Unggulan Berbasis Web Pada Universitas Komputer Indonesia

7 101 1