LAPORAN TAHUNAN PEMBERDAYAAN PEREMPUAN KEPALA KELUARGA (PEKKA) 2015

LAPORAN
AKHIR 2015

PEKKA

JL.PANGKALAN JATI V NO.3 RT 011/05 KEL.CIPINANG MELAYU,KEC.MAKASAR JAKARTA TIMUR JAKARTA 13620
PHONE: +62 21 860 9325 OR 862 8706, FAX: +62 21 862 8706, EMAIL: SEKNAS@PEKKA.OR.ID ,WWW.PEKKA.OR.ID

Daftar Isi
I.

PEKKA DALAM KONTEKS KEBIJAKAN NEGARA. ............................................................. 6

II.

MENYUMBANG PENCAPAIAN RPJMN 2015-2019 ........................................................... 8
1. KEGIATAN STRATEGIS PEKKA............................................................................................. 9
1. 1.

Pengorganisasian dan penguatan Serikat Pekka.............................................. 9

1. 2.

Pengembangan kader dan pemimpin perempuan ....................................... 15

1. 3.

Pemantauan kesejahteraan Berbasis Komunitas .......................................... 18

1. 4.

Forum Pemangku Kepentingan............................................................................ 23

1. 5.

Advokasi Berbasis Data ........................................................................................... 31

1. 6.

Inisiatif Berbasis Komunitas ................................................................................ 38

1. 7.

Koperasi Simpan Pinjam ......................................................................................... 38

1. 8.

Gerai Retail Kebutuhan Hari-Hari Pekka.......................................................... 42

1. 9.

Arisan Sembako dan Simpan Pinjam Beras ..................................................... 47

1. 10.

Tourisme Berbasis Komunitas – Cerita Adonara .......................................... 48

1. 11.

Pengembangan Sumberdaya Pangan Organik .............................................. 49

2. PENGEMBANGAN KELEMBAGAAN KOMUNITAS ...................................................... 52
3. PRODUK PENGETAHUAN .................................................................................................... 59
III. KERJASAMA LEMBAGA DAN JEJARING ............................................................................. 61
IV. PENDANAAN ................................................................................................................................ 62
V.

REFLEKSI DAN REKOMENDASI ............................................................................................ 63
1. Pencapaian ................................................................................................................................ 64
2. Tantangan .................................................................................................................................. 64
3. Rekomendasi ............................................................................................................................ 64

LAPORAN
AKHIR 2015

PEKKA

1

Daftar Tabel
Tabel 2. 1 Tabel Perkembangan Kelompok Pekka per Desember 2015 ....................................... 10

Tabel 2. 2 Tabel lokasi Pekka per Desember 2015 ................................................................................ 11
Tabel 2. 3 Tabel pelatihan Pekka ................................................................................................................... 13
Tabel 2. 4 Tabel Kader di Wilayah PEKKA berdasarkan Fokus Kegiatannya.............................. 16
Tabel 2. 5 Tabel Hasil SMS Monitoring Berdasarkan Kategori ......................................................... 19
Tabel 2. 6 Tabel Buletin Kampung berdasarkan Wilayah selama 2015 ........................................ 20
Tabel 2. 7 Tabel Forum Pemangku Kepentingan Pekka ...................................................................... 25
Tabel 2. 8 Tabel Kunjungan Serikat Pekka ke Lembaga Pemerintah ............................................. 26
Tabel 2. 9 Tabel akses sumberdaya penghidupan.................................................................................. 28
Tabel 2. 10 Tabel Akses Program Perlindungan Sosial ........................................................................ 29
Tabel 2. 11 Tabel Produk Kebijakan Terkait Identitas Hukum 2014-2015 ................................ 33
Tabel 2. 12 Tabel Penerbitan Identitas Hukum Melalui Pelaksanaan Yandu Tahun 2014 –

2015.................................................................................................................................................... 33

Tabel 2. 13 Tabel Pendampingan Kasus Identitas Hukum di luar Yandu oleh Paralegal
Pekka .................................................................................................................................................. 35
Tabel 2. 14 Tabel Perkembangan Simpanan dan Pinjaman Koperasi Pekka. ............................. 40
Tabel 2. 15 Tabel Gerai Retail Kebutuhan Hari-Hari Pekka ............................................................... 44
Tabel 2. 16 Tabel pertanian organik dan kebun sayur ......................................................................... 50
Tabel 2. 17 Tabel Kasus yang di Konsultasikan di KLIK PEKKA Tahun 2015 ............................ 52

Tabel 2. 18 Tabel Center Utama Pekka per 2015. .................................................................................. 54
Tabel 2. 19 Tabel Peserta Pendidikan Salon Pekka ............................................................................... 56
Tabel 2. 20 Tabel Pemasaran Produk Komunitas Pekka di Alta Karya ......................................... 57
Tabel 2. 21 Tabel Produksi Video PEKKA Tahun 2015 ........................................................................ 60

Tabel 3. 1 Lembaga-lembaga dan Jaringan................................................................................................ 62

Tabel 4. 1 Tabel Alokasi Dana untuk Kegiatan PEKKA 2015 ............................................................. 63

LAPORAN
AKHIR 2015

PEKKA

2

Daftar Gambar
Gambar 2. 1 Kerangka Lembaga PEKKA .......................................................................................................8
Gambar 2. 2 Wilayah Kerja PEKKA ............................................................................................................... 11
Gambar 2. 3 Salah satu rumah adat yang ada di Desa Tasik Mentodo........................................... 12

Gambar 2. 4 Kegiatan pelatihan visi, misi dan motivasi berkelompok Pekka ............................ 13
Gambar 2. 5 Kegiatan Lokakarya tingkat Nasional Pekka, membahas tentang pentingnya
gerakan Perempuan dalam pemberdayaan masyarakat desa ................................ 15
Gambar 2. 6 Kegiatan Ibu Hapsah dalam kelompok, Kalimantan Selatan. .................................. 17
Gambar 2. 7 Ibu Hapsah, kader Pekka dari Kalimantan Selatan. ..................................................... 18
Gambar 2. 8 Kader Pekka sedang mendata masyarakat, Nusa Tenggara Barat ........................ 20
Gambar 2. 9 Suasana forum dengan pemangku kepentingan di rumah salah satu warga,
Desa Jengkar Madura. .............................................................................................................. 23
Gambar 2. 10 Kartu BPJS Kesehatan............................................................................................................ 30
Gambar 2. 11 Proses Itsbat Nikah di Belakang Kantor Bupati Ogan Komering Ilir (OKI)
Sumatera Selatan. ................................................................................................................... 34
Gambar 2. 12 Tri Zaenah, ketua LKM Pekka di Desa Tulis, Jawa Tengah. .................................... 38
Gambar 2. 13 Jo Hann Tan dan Roem Topatimasang sedang memfasilitasi anggota
kelompok Pekka untuk merintis Pekka Mart di Nusa Tenggara Barat ............ 44
Gambar 2. 14 Kegiatan Pekka Mart yang sudah berjalan di Nusa Tenggara Barat .................. 45
Gambar 2. 15 Kegiatan Simpan Pinjam Beras di Nusa Tenggara Barat. ....................................... 47
Gambar 2. 16 Susan Sarandon menjadi wisatawan asing pertama untuk pariwisata
berbasis komunitas, Nusa Tenggara Timur. ................................................................ 48
Gambar 2. 17 Peresmian Center Pekka Sumatera Barat dan Jawa Timur yang dihadiri oleh
Direktur PEKKA dan para pemangku kepentingan Setempat ............................. 53

Gambar 2. 18 Kain Tenun Nusa Tenggara Timur, merupakan salah satu produk Alta Karya
yang diproduksi langsung oleh anggota Pekka. ......................................................... 56
Gambar 2. 19 Pelatihan Tim Mentor dan Lokakarya bagi pengurus Akademi paradigta ..... 58
Gambar 2. 20 Sosialisasi Akademi Paradigta dibeberapa wilayah kerja Pekka dengan
masyarakat dan para pemangku kepentingan setempat. ...................................... 59

Gambar 3. 1 PEKKA telah menjalin kerja sama dan membuat jaringan dengan beberapa
lembaga di tingkat nasional maupun internasional .................................................... 61

LAPORAN
AKHIR 2015

PEKKA

3

LAPORAN TAHUNAN
PEMBERDAYAAN PEREMPUAN KEPALA KELUARGA
2015
PENGANTAR DIREKTUR

Jika dilihat dari grafik sumberdaya yang ada di
PEKKA sejak didirikan hingga kini dapat dikatakan
tahun 2015 merupakan titik balik mulai
menurunnya sumberdaya yang dapat diakses
PEKKA. Tanpa membatasi kemungkinan untuk
mendaki lebih tinggi, sepertinya ini saat yang tepat
untuk berhenti sejenak melihat pendakian yang
telah dilalui, kemudian membuat perhitungan yang
cermat untuk langkah kedepan. 2015 juga
merupakan tahun penuh momentum penting bagi
PEKKA. Ada dua langkah besar yang diambil PEKKA
di tahun 2015 yang akan berpengaruh bagi keberlanjutan PEKKA kedepan yaitu
pembentukan Komisi Pembaharuan PEKKA dan serta dimulainya inisiatif baru
mengembangkan lembaga pendidikan yang diberi nama Akademi PARADIGTA.
Selain itu, keberlanjutan dari inisiatif pengembangan KLIK PEKKA dan Alta Karya
juga menunjukkan arah yang semakin jelas kedepannya dalam proses
pengembangan di tahun ini.
Komisi Pembaharuan PEKKA yang terdiri dari perwakilan Seknas PEKKA, tim
fasilitator lapang, pengurus Federasi Serikat Pekka dan Pengurus Serikat Pekka
mendapatkan mandat untuk merancang bentuk kesatuan dan mekanisme

kelembagaan dari lembaga dan elemen-elemen yang lahir dan berkembang dalam
proses PEKKA selama 14 tahun terakhir. Sedangkan AKADEMI PARADIGTA
merupakan inisiatif kelembagaan pendidikan terstruktur yang dikembangkan
berdasarkan pengalaman mengembangkan kader-kader Pekka selama ini, sebagai
respons terhadap sulitnya perempuan di desa terlibat dalam pengambilan
keputusan selama ini. Kehadiran AKADEMI PARADIGTA bertepatan dengan
momentum penerapan Undang-Undang No.6 Tahun 2014 tentang Desa, yang
sejatinya akan membuka ruang dan kesempatan bagi perempuan dan kelompok
marjinal lainnya untuk terlibat aktif membangun desanya.
Sementara itu, KLIK PEKKA yang awalnya merupakan strategi melakukan
penyadaran dan pelayanan kasus-kasus hukum bagi komunitas Pekka, telah
berkembang menjadi embrio bagi pengembangan kelembagaan konsultasi dan
bantuan hukum bagi masyarakat desa. Dan Alta Karya sebagai inisiatif pemasaran
produk karya komunitas Pekka sepertinya menemukan jalan untuk dikembangkan

LAPORAN
AKHIR 2015

PEKKA

4

menjadi instrumen strategis penguatan ekonomi komunitas Pekka berskala
nasional.
Selain hal-hal tersebut diatas, pada tahun 2015 ini PEKKA mengerjakan beberapa
kegiatan yang sangat penting yaitu pembuatan film layar lebar doku drama
pergerakan Pekka dan penulisan buku Pekka berjudul Melawan Keganjilan, yang
akan menjadi produk knowledge atau produk pengetahuan yang di refleksikan
dari perjalanan panjang pengorganisasian Pekka di lapangan. Untuk kedua kegiatan
penting ini Seknas PEKKA bekerja sama dengan beberapa lembaga lain seperti Biru
Terong Initiative (BTI) untuk pembuatan film dan SEAPCP beserta INSIST untuk
penulisan Buku Melawan Keganjilan. Meskipun bekerjasama dengan lembaga lain,
proses pembuatan film tetap melibatkan secara penuh tim media Seknas PEKKA dan
komunitas Pekka di lapangan sebagai bagian dari proses peningkatan kapasitas tim.
Laporan tahunan PEKKA 2015 ini merupakan bentuk tanggung jawab kami
menyampaikan perkembangan PEKKA, refleksi perjalanannya, serta rencana
kedepan. Seluruh tim PEKKA dan Federasi Serikat Pekka berkontribusi besar dalam
menyelesaikan laporan ini. Semoga laporan ini dapat menjadi salah satu referensi
dan pembelajaran bagi berbagai pihak yang berkepentingan. Kami tentunya
mengharapkan masukan yang membangun bagi pengembangan PEKKA kedepan.

Terima kasih untuk semua pihak yang mendukung PEKKA. Selamat membaca
laporan ini.
Jakarta, 15 Januari 2016
Nani Zulminarni
Direktur PEKKA

LAPORAN
AKHIR 2015

PEKKA

5

I.

PEKKA DALAM KONTEKS KEBIJAKAN NEGARA.

Tahun 2015 dapat dikatakan awal era baru Indonesia dibawah kepemimpinan
terpilih melalui Pemilu 2014 yaitu Presiden Joko Widodo berserta wakilnya Jusuf
Kalla dengan jajaran kabinet Gotong- Royongnya. Pemerintahan baru membawa
harapan baru namun juga mewarisi berbagai persoalan yang belum terselesaikan,
yang salah satunya adalah kesenjangan gender dalam berbagai aspek kehidupan.
Dalam dokumen Rencana Pembangunan Jangka Menengah (RPJM) yang diterbitkan
Bappenas pada awal tahun 2015, jelas terlihat masih ada kesenjangan gender dalam
hampir seluruh aspek sosial ekonomi politik dan budaya dimana perempuan
memiliki ketertinggalan dibandingkan laki-laki. Berbagai indikator termasuk
pendidikan, kesehatan dan partisipasi politik memperlihatkan data yang tidak
terlalu beranjak.
Kehidupan perempuan juga masih rentan
kemiskinan yang antara lain diperlihatkan oleh
data perbedaan rata-rata upah per bulan
antara pekerja perempuan dan laki-laki
dimana perempuan menerima rata-rata
Rp.1,427 juta sedangkan laki-laki Rp.1,795
juta, dan data Sakernas 2013 memperlihatkan
kesenjangan kontribusi pendapatan antara
Gambar 1. 1 Pasar Logalowe, Nusa Tenggara Timur perempuan dan laki-laki cenderung meningkat.
Di samping itu, 30,83% pekerja perempuan
berstatus pekerja tidak dibayar, seperti ibu rumah tangga atau membantu orang lain
berusaha dengan tidak mendapat upah. Sementara itu, data Tim Nasional
Percepatan Penanggulangan Kemiskinan (TNP2K) menunjukkan bahwa rumah
tangga miskin yang dikepalai oleh perempuan (RTM-P) mengalami peningkatan
1,09% sedangkan rumah tangga miskin yang dikepalai laki-laki (RTM-L) menurun
1,09% selama tahun 2006-2012, TNP2K juga mencatat bahwa tingkat kedalaman
dan keparahan kemiskinan RTM-P lebih buruk dari RTM-L. Penurunan tingkat
kedalaman kemiskinan RTM-P hanya 19% sedangkan RTM-L mencapai 25%.
Berbagai program perlindungan sosial dan pengentasan kemiskinan termasuk yang
menargetkan perempuan sebagai penerima manfaat telah dilaksanakan, namun
akses RTM-P terhadap program tersebut masih terbatas.
Pemerintah telah mencanangkan Rancangan Pembangunan Jangka Menengah
Nasional (RPJMN) sebagai fokus dan strategi untuk menyejahterakan masyarakat
dan merespons berbagai persoalan yang dihadapi. Ada empat fokus utama
pemerintah untuk tahun 2015-2019 yaitu meliputi:
1. Meningkatkan upaya keberlanjutan pembangunan ekonomi dengan
peningkatan pertumbuhan dan tingkat pendapatan (per kapita) yang
disertai pengurangan kesenjangan, meningkatkan lapangan pekerjaan,
menurunkan tingkat kemiskinan, ketahanan pangan dan energi, mobilitas
masyarakat dan pola produksi dan konsumsi hemat.

LAPORAN
AKHIR 2015

PEKKA

6

2. Meningkatkan upaya keberlanjutan pembangunan sosial mencakup
keterjangkauan layanan publik dan akses bagi masyarakat, kesetaraan gender
dalam berbagai aspek kehidupan, pengendalian kekerasan terhadap
perempuan dan anak, pelaksanaan demokrasi (indeks demokrasi), dan
keamanan.
3. Meningkatkan upaya keberlanjutan pembangunan lingkungan hidup yang
mencakup kualitas air, udara dan tanah, penurunan emisi Gas Rumah Kaca
(GRK), penjagaan terhadap keberadaan keanekaragaman hayati,
pengendalian pencemaran laut, pesisir, sungai, dan danau, pemeliharaan
terhadap sumber-sumber mata air
4. Meningkatkan tata kelola pembangunan yang secara transparan,
partisipatif, inklusif dan peningkatan standar pelayanan minimum di semua
bidang dan wilayah untuk mendukung terlaksananya pembangunan
berkelanjutan di berbagai bidang
Khusus untuk pengarusutamaan gender pemerintah memfokuskan
pada tiga hal yaitu:
1. Pertama, meningkatkan kualitas hidup dan peran perempuan dalam
pembangunan.
2. Kedua, meningkatkan perlindungan bagi perempuan dari berbagai tindak
kekerasan, termasuk tindak pidana perdagangan orang (TPPO).
3. Ketiga, meningkatkan kapasitas kelembagaan PUG dan kelembagaan
perlindungan perempuan dari berbagai tindak kekerasan.
Data dan informasi diatas menegaskan bahwa pemberdayaan perempuan kepala
keluarga secara berkelanjutan dan strategis yang selama ini telah dilakukan PEKKA
dapat ikut berkontribusi pada penurunan kemiskinan RTM-P. Dalam hal ini PEKKA
dengan keterbatasan kapasitas yang dimiliki memilih beberapa hal yang menjadi
prioritas pemerintah sebagai landasan pengembangan program selama tahun 2015
dan kedepannya.

LAPORAN
AKHIR 2015

PEKKA

7

II.

MENYUMBANG PENCAPAIAN RPJMN 2015-2019
MELALUI KERJA PEKKA

Rumah tangga miskin yang dikepalai oleh perempuan (RTM-P) mengalami
peningkatan 1,09% sedangkan rumah tangga miskin yang dikepalai laki-laki (RTM-L)
menurun 1,09% selama tahun 2006-2012, TNP2K juga mencatat bahwa tingkat
kedalaman dan keparahan kemiskinan RTM-P lebih buruk dari RTM-L. Penurunan
tingkat kedalaman kemiskinan RTM-P hanya 19% sedangkan RTM-L mencapai
25%. Berbagai program perlindungan sosial dan pengentasan kemiskinan termasuk
yang menargetkan perempuan sebagai penerima manfaat telah dilaksanakan,
namun akses RTM-P terhadap program tersebut masih terbatas (RPJMN, 2015-2019)
PEKKA mengemban visi mewujudkan kehidupan perempuan kepala keluarga –
sebagai nakhoda dari rumah tangga miskin yang dikepalai perempuan (RTM-P)
didalam kerangka Bappenas - yang sejahtera, berkeadilan dan bermartabat. Untuk
merintis jalan menuju cita-cita besar ini maka telah dikembangkan kerangka strategis
kerja PEKKA yang dituangkan dalam bentuk skema kerja lembaga berikut ini.
PEKKA
KERANGKA LEMBAGA
DIVISI PENGORGANISASIAN MASYARAKAT

DIVISI PENGEMBANGAN KELEMBAGAAN
RISET

WILAYAH

DAMPAK
STRATEGIS

KONTEN

LKM SISKOM

KOMUNITAS PEKKA DAN KOMUNITAS
MARGINAL LAIN TERPENUH HAKNYA ATAS
AKSES SUMBERDAYA DAN PELAYANAN PUBLIK

TUJUAN
UMUM

TUJUAN
KHUSUS

HASIL

KEGIATAN
STRATEGIS

DASAR
HUKUM

PUBDOK

PUSAT DATA

DIVISI KEUANGAN DAN ADMINISTRASI

SEKWIL

KEUANGAN

TIM

PENGHIDUPAN KOMUNITAS PEKKA DAN
KOMUNITAS MARJINAL LAIN MENINGKAT DAN
TERLINDUNGI

SDM

KESEKRETARIATN

KOMUNITAS PEKKA DAN KOMUNITAS MARJINAL
LAIN TERLIBAT AKTIF DALAM PELAKSANAAN ,
MONITORING DAN EVALUASI PEMBANGUNAN

KEHIDUPAN PEKKA YANG SEJAHTERA DAN BERMARTABAT

PARTISIPASI AKTIF MASYARAKAT
DALAM MEMBERI INFORMASI
DAN MENGONTROL

KESADARAN
KRITIS DAN
PENGETAHUAN

PENGORGANISASIAN
DAN PENGUATAN
SERIKAT PEKKA

PEKKA,
KELOMPOK
MASYARAKAT
MARJINAL LAIN
TERORGANISIR

PENGEMBANGAN
KADER & PEMIMPIN
PEREMPUAN

UNDANG-UNDANG

KUALITAS KEBIJAKAN
PENTARGETAN, JENIS
DAN PROGRAM

PENERIMA MANFAAT
DAN JENIS PROGRAM
SESUAI KEBUTUHAN

PUSAT DATA DAN
INFORMASI
BERBASIS
KOMUNITAS

PEMANTAUAN
KESEJAHTERAAN
BERBASIS KOMUNITAS

KESADARAN,
KEMAUAN POLITIK,
DAN KEBIJAKAN YANG
EFEKTIF

FORUM
PEMANGKU
KEPENTINGAN

KEBIJAKAN

ADVOKASI
BERBASIS
DATA

DISKURSUS KONSEP
KELUARGA DAN PEREMPUAN
KEPALA KELUARGA

GERAKAN SOSIAL
MASYARAKAT
UNTUK
PERUBAHAN
SOSIAL

INISIATIF PILOT
BERBASIS
KOMUNITAS

PENGETA
HUAN
BERBASIS
KOMUNI
TAS

MEDIA
KOMUNI
TAS

TATA NILAI

Gambar 2. 1 Kerangka Lembaga PEKKA

LAPORAN
AKHIR 2015

PEKKA

8

Berdasarkan kerangka kerja ini, selama tahun 2015, PEKKA melakukan beberapa
kegiatan strategis, yang secara langsung maupun tidak langsung dapat
menyumbang pada tujuan RPJMN negara.

1. KEGIATAN STRATEGIS PEKKA
Ada 7 kegiatan strategis PEKKA untuk mencapai visi dan misinya.
1. 1.

Pengorganisasian dan penguatan Serikat Pekka

Kegiatan ini merupakan aktivitas rutin di lapangan dalam bentuk pertemuan rutin
serikat-serikat yang telah terbentuk, pelatihan-pelatihan, penumbuhan kelompokkelompok baru, perluasan jangkauan wilayah desa, kecamatan, kabupaten dan
provinsi.
Selama tahun 2015 telah ditumbuhkan 196 kelompok baru di 120 desa, 43
kecamatan, 13 kabupaten dan 20 Provinsi, dengan total penambahan anggota
sebanyak 2,996 orang, dan sebanyak 11, 870 partisipan. Sejak pertama dirintis
tahun 2002 hingga saat ini, kelompok Pekka terus tumbuh meskipun tak dapat
dihindari ada pula kelompok yang drop out. Rata-rata pertumbuhan kelompok
setiap tahunnya lebih dari 10% dengan tingkat drop out kurang dari 1% di tingkat
kelompok dan anggota. Tingkat drop out kelompok dan anggotanya terjadi pada
tahap awal pengorganisasian di hampir semua wilayah dan biasanya kelompok
mulai stabil setelah melewati tahun ketiga.
Dengan demikian selama tahun 2015 telah tumbuh dan berkembang 1,530
kelompok dengan jumlah anggota mencapai 28,197 orang dan total partisipan
mencapai 48,010 orang.
No

Wilayah

Kabupaten
2014

2015

Kecamatan

Desa

Kelompok

2014 2015 2014 2015

Anggota

Partisipan

2014

2015

2014

2015

2014

2015

1

Aceh

9

10

35

37

153

171

171

193

3,503

3,737

4,955

5,595

2

Sumut

2

2

9

12

28

39

74

98

1,272

1,667

1,866

2,425

3

Sumbar

2

2

2

2

11

14

46

56

1,029

1,053

1,395

3,605

4

Sumsel

2

4

8

9

42

45

76

86

1,390

1,644

1,806

2,189

5

Jabar

4

4

17

27

50

60

95

99

1,672

1,599

2,339

3,140

6

Banten

2

2

6

12

18

26

40

50

628

868

1,245

1,731

7

DKI

2

2

3

3

5

6

16

19

236

24

236

260

8

Jateng

5

6

14

16

42

56

76

116

1,421

2,243

1,753

3,008

9

Jogja

2

2

5

6

10

12

38

41

663

793

945

1,332

10

Jatim

1

2

2

4

15

20

33

24

478

472

896

1,236

11

Kalbar

5

8

13

21

52

65

115

127

1,929

2,024

2,720

3,605

LAPORAN
AKHIR 2015

PEKKA

9

No

Wilayah

Kabupaten
2014

2015

Kecamatan

Desa

Kelompok

2014 2015 2014 2015

2014

2015

Anggota
2014

Partisipan

2015

2014

2015

12

Kalsel

1

1

4

5

33

31

65

62

1,449

1,427

1,829

2,076

13

Bali

3

4

6

5

8

9

14

19

213

278

302

459

14

NTB

4

4

13

14

61

63

166

182

3,897

3,937

4,878

5,532

15

NTT

2

2

14

15

80

99

123

145

2,518

2,785

3,712

4,507

16

Sultra

3

5

16

20

59

68

72

78

1,298

1,571

2,603

3,439

17

Sulut

1

1

5

5

26

17

43

26

508

266

537

718

18

Sulsel

1

2

8

10

17

26

35

62

590

977

826

1,404

19

Malut

2

2

8

6

29

29

36

35

507

634

1,297

1,551

20

Sulbar

3

-

12

-

198

-

198

Total

-

1

-

2

-

53

66

188

231

739

859 1,334 1,530 25,201 28,197 36,140 48,010

Tabel 2. 1 Tabel Perkembangan Kelompok Pekka per Desember 2015

Kelompok Pekka tersebar 859 Desa, 231 Kecamatan dan 66 Kabupaten di 20
Provinsi di Indonesia.
No

Provinsi

Kabupaten 2014

Kabupaten 2015

1

Aceh

Aceh Bireun, Aceh Barat Daya, Aceh
Besar, Pidie, Aceh Timur, Aceh Jaya,
Singkil, Aceh Selatan, Simeulu

2
3

Sumatra Utara (SUMUT)
Sumatera Barat
(Sumbar)
Sumatra Selatan
(SUMSEL)
Jawa Barat (JABAR)

Kab. Asahan, Kota Tanjung Balai
Sijunjung, Dharmasraya

Banten
Daerah Khusus Ibukota
Jakarta (DKI)
Jawa Tengah (JATENG)

Tangerang dan Pandeglang
Kepulauan Seribu, Jakarta Timur

Ogan Komering Ilir, Muara Enim,
Ogan Ilir, Ogan Komering Timur
Cianjur, Subang, Sukabumi,
Karawang
Tangerang dan Pandeglang
Kepulauan Seribu, Jakarta Timur

Batang, Pemalang, Brebes, Pekalongan,
Tegal
Bantul, Gunung Kidul

Batang, Pemalang, Brebes, Kota
Pekalongan, Tegal, Pekalongan
Bantul, Gunung Kidul

Bangkalan
Kab. Mempawah(dulu kab. Pontianak),
kodya Pontianak, Kubu Raya,
Bengkayang, Singkawang
Hulu Sungai Utara

Bangkalan, Sampang
Mempawah, Kota Pontianak, Kubu
Raya, Bengkayang, Singkawang,
Sekadau, Sanggau
Hulu Sungai Utara

Gianyar, Buleleng

Gianyar, Buleleng, Bangli, Tabanan

Lombok Barat, Lombok Tengah, Lombok
Timur, Lombok Utara
Flores Timur dan Lembata

Lombok Barat, Lombok Tengah,
Lombok Timur, Lombok Utara
Flores Timur dan Lembata

4
5
6
7
8
9
10
11

12
13
14
15

Daerah Istimewa
Yogyakarta (DIY)
Jawa Timur (JATIM)
Kalimantan Barat
(KALBAR)
Kalimantan Selatan
(Kalsel)
Bali
Nusa Tenggara Barat
(NTB)
Nusa Tenggara Timur

Ogan Komering Ilir, Muara Enim
Cianjur, Subang, Sukabumi, Karawang

Aceh Bireun, Aceh Barat Daya,
Aceh Besar, Pidie, Aceh Timur,
Aceh Jaya, Singkil, Aceh Selatan,
Simeulu, Aceh Tamiang
Kab. Asahan, Kota Tanjung Balai
Sijunjung, Dharmasraya

LAPORAN
AKHIR 2015

PEKKA

10

16

17
18
19
20

(NTT) :
Sulawesi Tenggara
(SULTRA)
Sulawesi Utara
(SULUT)
Sulawesi Selatan
(SULSEL)
Maluku Utara (MALUT)
Sulawaesi Barat
(SULBAR)

Buton, Bau-Bau, Muna

Bolaang Mongondow

Buton, Bau-Bau, Muna, Buton
Selatan,
Buton Tengah,
Bolaang Mongondow

Bone

Bone, Maros

Halmahera Utara, Pulau Morotai

Halmahera Utara, Pulau Morotai

-

Mamasa

Tabel 2. 2 Tabel lokasi Pekka per Desember 2015

PETA LOKASI PEKKA

Gambar 2. 2 Wilayah Kerja PEKKA

LAPORAN
AKHIR 2015

PEKKA

11

Tasik Mentodo (Sulawesi Barat)

Gambar 2. 3 Salah satu rumah adat yang ada di Desa Tasik Mentodo

Bebassian adalah salah satu desa di kecamatan Mamasa yang terletak di perbukitan
dengan jalan tanah menanjak di beberapa bagian dan kemudian menurun di bagian
lain. Saat memasuki musim hujan lebat sebagian besar jalan tanah menuju desa
akan sulit dilalui. Sebagai akibatnya hingga saat ini masyarakat di desa sulit keluar
dari wilayahnya. Sebetulnya daerah cukup indah karena dikelilingi oleh hutan pinus
dan berbagai tumbuhan hutan lain, dimana bagian bawahnya mengalir air sungai,
dan di bagian sisi pegunungan yang masuk desa lain banyak ditemukan mata air
panas.
Pada November 2015, telah terbentuk tiga kelompok di desa Bebassian yaitu;
kelompok Buta Tanette, Sanggungguyun dan Misa Kada. Kelompok Bura Tanette
beranggotakan 20 orang penenun. Bura Tanette berarti busa gunung dimana
anggota berharap kelompok akan seperti busa yang menggunung kedepannya.
Sanggunguyun Tabu artinya Serumpun Tebu beranggotakan 22 orang penenun.
Sementara itu kelompok Misa Kada yang berarti sehati, beranggotakan 10 orang
penenun.
Semua perempuan yang ada di desa ini bisa menenun, termasuk perempuan yang
menikah dengan lelaki dari wilayah lain di luar desa tersebut. Rata-rata perempuan
di desa ini mulai belajar menenun dari orang tuanya pada usia 10 tahun. Seorang
anggota kelompok bernama Tasik Mentodo masih berusia sangat muda yaitu 11
tahun dan masih duduk di kelas 6 SD. Tasik tinggal bersama nenek karena orang
tuanya bercerai. Tasik tertarik menjadi anggota karena ingin mengembangkan
keterampilannya dalam menenun. Dia menenun untuk membiayai sekolah. Dalam
satu bulan, Tasik Mentodo bisa menghasilkan satu sarung.

LAPORAN
AKHIR 2015

PEKKA

12

Gambar 2. 4 Kegiatan pelatihan visi, misi dan motivasi berkelompok Pekka

Untuk memperkuat Serikat Pekka, berbagai pelatihan telah diberikan yang meliputi
pelatihan dasar seperti pelatihan visi misi, motivasi berkelompok, dan pengelolaan
simpan pinjam. Selain itu diberikan pula pelatihan kepemimpinan dan pelatihan
terkait sumberdaya penghidupan sesuai dengan konteks dan kebutuhannya
termasuk kesehatan, keterampilan usaha, dan sebagainya. Tidak kurang dari 18
jenis pelatihan telah diberikan pada komunitas Pekka dan masyarakat lainnya
dengan total peserta yang mengikuti lebih dari 8000 orang. Sekitar 3% peserta
adalah anggota masyarakat lain.
No

Kegiatan

Peserta
Non Pekka
Pekka

P

Total

L

1

Pelatihan Visi Misi

2,278

-

-

2,278

2

Pelatihan Motivasi berkelompok

1,888

-

-

1,888

3

Pelatihan Manajemen Kelompok & Serikat

353

-

-

353

4

Pelatihan CO

237

-

-

237

5

Pelatihan Kepemimpinan

100

-

-

100

6

Pelatihan Teknis Usaha

390

15

-

405

7

Pelatihan Manajemen Usaha

179

20

-

199

8

Pelatihan Manajemen Koperasi

86

-

-

86

9

Pelatihan Administrasi & Pembukuan

189

-

-

189

10

Pelatihan Tutor PAUD

154

8

-

162

11

Pelatihan Tutor KF

6

-

-

6

12

Pelatihan Paralegal tingkat kabupaten-nasional

1,033

-

-

1,033

13

Pelatihan Hukum bagi Tokoh Masyarakat

7

25

-

32

14

Pelatihan Penguatan Hukum Keluarga Berkeadilan

29

39

41

109

15

Pelatihan Kesehatan Reproduksi

420

-

-

420

16

Pelatihan Data

106

-

-

106

17

Pelatihan Permakultur/Pertanian Sehat

290

72

25

387

18

Pelatihan Teknis (video, radio, foto)

14

-

-

14

19

Studi Banding

73

8

-

81

7,832

187

66

8,085

Tabel 2. 3 Tabel pelatihan Pekka

LAPORAN
AKHIR 2015

PEKKA

13

Manfaat Menjadi Anggota Kelompok Pekka
Saya tulis cerita seorang kader Pekka ini disela-sela mengikuti pertemuan Forum
Wilayah Serikat Pekka di Lembata, NTT. Namanya Susana Saida, seorang kader
Pekka menuturkan pengalamannya bergabung menjadi anggota Pekka. Saya
senang sekali dan merasa bangga masuk kelompok Pekka karena semula saya tidak
pernah dilibatkan atau terlibat dalam kegiatan adat misalnya dalam tarian Sole Oha.
Semula jika ada acara adat saya hanya dapat menatap dari jauh, padahal saya
senang sekali menari dan ingin ikut menari bersama mereka. Saat ini saya senang
bisa menari bersama dan mereka menerima saya yang berarti saya telah dianggap
dan diterima. Saya juga senang karena melalui kegiatan Pekka saya bisa ikut dialog
dengan pemerintah. Banyak hal yang menjadi permasalahan saya dan masyarakat
lainnya bisa ditanyakan kepada pemerintah. Saya pernah bertanya tentang listrik,
mengapa tidak ada PLN yang melayani kami dengan baik. Selama ini hanya pakai
PLTD, listrik 2 hari sekali padam. Juga air sumur yang terasa asin. Saya ingin di desa
ada air ledeng sehingga bisa minum air bersih. Begitu ungkapan ina Susan saat
ditanya tentang usulan apa yang disampaikan saat dialog dengan pemerintah.
Ina Susan juga dengan bangga menceritakan tentang dirinya : Saya punya anak 4
orang, 2 orang anaknya yang laki-laki dan perempuan sedang kuliah di Makasar.
Anak saya yang ke tiga sekolah di SMA dan anak yang ke 4 sekolah di SD. Saya sudah
14 tahun menjanda sehingga saya harus bertanggung jawab sendiri menghidupi
anak-anak saya. Saya pinjam uang ke kelompok Pekka untuk membiayai kuliah anak
saya yang perempuan. Di kelompok Pekka kami ditanamkan bahwa anak laki-laki dan
perempuan sama-sama punya hak untuk disekolahkan ke tingkat yang tinggi. Tiap
bulan saya mengirim uang untuk 2 orang anak yang kuliah sebesar 1,5 juta, itu untuk
semua biaya kuliah. Anak saya hidup prihatin disana. Saya akan kerja keras agar
anak saya bisa menjadi manusia yang berpendidikan tinggi dan tidak seperti saya
yang tidak sekolah. Di Pekka saya banyak memperoleh ilmu gratis yaitu bisa
mengubah pola pikir saya dan saya juga mendapat Pelatihan Visi Misi sehingga saya
memiliki semangat untuk mengantarkan anak-anak saya agar menjadi orang yang
pintar .
Ina Susana, seorang perempuan yang kelihatannya sederhana, tidak sekolah tetapi
punya fikiran dan jiwa yang luar biasa besar dan luas. Mendapatkan pengetahuan
sedikit namun dia mampu mencerna dan mengolahnya menjadi sebuah tindakan
nyata. Banyak pelajaran luar biasa yang ina Susana dapatkan selama menjadi
anggota kelompok Pekka. Ina Susan, perempuan yang tidak berpendidikan, hidup
terpencil namun dapat mengoptimalkan seluruh kemampuannya untuk memimpin
keluarganya mengantarkan anak-anaknya menjadi manusia .

Saya sebagai staf PEKKA dan selama ini mendampingi kegiatan Serikat Pekka,
berdoa dan berharap Semoga Allah Yang Maha Besar mengabulkan segala mimpi
perempuan hebat di Pekka yang ingin menjadi orang yang mulia dan bermanfaat
bagi orang banyak. Mampu memimpin dunia ini dengan cinta dan kedamaian.

LAPORAN
AKHIR 2015

PEKKA

14

Menghadiri kegiatan pertemuan forum wilayah seperti ini mampu memberikan
semangat baru saat jiwa mulai letih. Selain itu juga dapat meningkatkan rasa syukur
atas kemudahan-kemudahan yang saya dapatkan.
Ditulis oleh Mien Rianingsih
1. 2.

Pengembangan kader dan pemimpin perempuan

Pengembangan kader dan pemimpin perempuan di tingkat wilayah merupakan
salah satu strategi menjamin keberlanjutan pemberdayaan komunitas Pekka.
Meskipun umumnya komunitas Pekka memiliki keterbatasan pendidikan formal,
diantara mereka terdapat sumberdaya manusia yang potensial, berdedikasi dan
memiliki potensi kepemimpinan yang kuat. Mereka-mereka inilah yang kemudian
dilatih secara intensif di lapangan baik melalui pelatihan dalam kelas maupun
dengan sistem mentoring praktek langsung di lapangan. Sebagai hasilnya, hampir
75% proses pengorganisasian Serikat Pekka telah diambil alih oleh Kader-Kader
dari Fasilitator Lapangan.

Gambar 2. 5 Kegiatan Lokakarya tingkat Nasional Pekka, membahas tentang pentingnya gerakan Perempuan dalam
pemberdayaan masyarakat desa

Dalam kerja-kerjanya, Kader-Kader dan Pemimpin Perempuan dari Komunitas
Pekka ini membagi peran dan tanggung jawabnya sesuai kapasitas, minat dan
kemampuan membagi waktu untuk keluarganya. Semakin banyak kader terlatih
yang aktif di satu wilayah, semakin baik pengembangan Pekka di sana. Hingga saat
ini tidak kurang dari 5,900 orang pemimpin dan kader-kader telah lahir, tumbuh
dan berkembang melalui program ini. Mereka tersebar di seluruh wilayah kerja
Pekka. Pertumbuhan rata-rata jumlah Kader setiap tahunnya lebih dari 15%.

LAPORAN
AKHIR 2015

PEKKA

15

No

1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20

Wilayah

Aceh
Sumatra Utara
Sumatra Barat
Sumatera Selatan
Jawa Barat
Banten
DKI Jakarta
Jawa Tengah
Yogyakarta
Jawa Timur
Kalimantan Barat
Kalimantan Selatan
Bali
Nusa Tenggara Barat
Nusa Tenggara Timur
Sulawesi Tenggara
Sulawesi Utara
Sulawesi Selatan
Sulawesi Barat
Maluku Utara
Total

Pengurus
Organisasi
2014
513
222
138
228
285
120
48
228
114
99
345
195
42
498
369
216
129
105
108
4,002

2015
576
294
112
258
342
162
15
372
141
78
381
186
57
546
435
234
78
186
36
105
4,594

Kader
Tematik
2014
71
51
41
70
69
33
0
56
53
33
79
24
13
71
77
32
47
30
20
870

2015
67
50
47
24
87
49
0
67
58
34
79
30
14
108
139
52
11
35
6
17
974

Kader
Masyarakat
2014
1
0
22
0
9
2
0
0
5
0
1
1
0
15
34
0
22
11
0
123

2015
26
0
30
6
64
15
6
32
6
4
0
1
6
36
37
11
8
16
0
0
304

Pemimpin
Publik
2014
0
0
0
0
1
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
3
2
0
6

2015
0
0
0
2
5
5
2
9
1
0
0
0
1
0
8
1
0
3
0
0
37

Tabel 2. 4 Tabel Kader di Wilayah PEKKA berdasarkan Fokus Kegiatannya

Kader dan Pemimpin Pekka juga ada yang drop out karena berbagai sebab termasuk
karena menikah lagi sehingga harus mengikuti suami, kesibukan keluarga dan
mencari nafkah, serat persoalan sosial lainnya. Untuk mengatasi berkurangnya
kader karena drop out maka dilakukan pelatihan kader secara berlapis. Setiap
kader umumnya memiliki fokus kerja tertentu sesuai dengan kapasitas dan
minatnya. Diantara keahlian mereka termasuk menjadi paralegal, tutor belajar baca
tulis, tutor pendidikan anak usia dini, pendidikan politik, pengurus koperasi dan
sebagainya.

LAPORAN
AKHIR 2015

PEKKA

16

Semangat Seorang Kader Pekka
Saya kembali bertemu dengan Ibu Hapsah, kader
dari kelompok Akur Sabarataan, Kalimantan
Selatan. Ibu Hapsah termasuk kader angkatan
pertama. Banyak keunikan yang ada dalam diri Bu
Hapsah. Bu Hapsah yang lugu, namun benar-benar
mau belajar. Bu Hapsah dalam memperkenalkan
dirinya, pasti akan menyebutkan : Nama Ibu, Ibu
Hapsah. Bu Hapsah dari kelompok Akur Sabarataan.

Bu Hapsah orang Tapus yang jalan menuju
Banjarmasin , Ibu Hapsah selalu menyebutkan kata
Ibu di depan namanya. Perkembangan Bu Hapsah dalam program Keaksaraan
Fungsional sangat bagus, sekarang Bu Hapsah mulai lancar membaca. Sangat lugu
ketika melihat dia belajar memfasilitasi kelompok dan berbicara di depan anggota
kelompok. Semua kader menyukai Bu Hapsah atas kegigihannya dalam belajar,
keingintahuannya dan cara dia memotivasi dirinya sendiri serta kepercayaan diri
yang tinggi.
Gambar 2. 6 Kegiatan Ibu Hapsah dalam
kelompok, Kalimantan Selatan.

Saat saya memiliki kesempatan tidur bersama Bu Hapsah, dia menceritakan kembali
semua kejadian yang terkait dirinya dengan PEKKA mulai dari belajar membaca dan
menulis diajarkan oleh staf Seknas Pekka bernama Mulyati, hingga kemudian
mengikuti pelatihan ke Jakarta. Ketika menceritakan kembali soal pengalamannya
mengikuti pelatihan ke Jakarta, Bu Hapsah kembali menitikan air mata. Katanya
rasanya dia merasa sangat bodoh waktu itu, tetapi pengalaman pelatihan itu sangat
berkesan bagi dirinya. Dalam pelatihan itu dia diminta untuk berbicara di depan
orang banyak. Waktu itu dalam kesempatan jam makan siang, Bu Hapsah segera
menyelesaikan makannya dengan cepat dan masuk kembali ke aula gedung,
berbicara sendiri menggunakan mikrofon yang masih menyala. Alhasil di ruang
makan ribut, karena ada orang yang berbicara di ruang aula. Ketika dilihat, Bu
Hapsah sedang berbicara sendiri seolah-olah dia berbicara di depan banyak orang.
Betapa marahnya teman-teman sesama kader Kalsel saat itu, karena merasa
perbuatan Bu Hapsah mempermalukan mereka. Dia bilang bahwa kejadian tersebut
membuktikan bahwa dirinya memiliki keinginan tinggi untuk bisa. Bu Hapsah
memang benar-benar lugu namun punya banyak keinginan untuk belajar. Kadangkadang dia meminta saya untuk mendengarkan dia membaca untuk cek kualitas
bacaannya.
Ketika Bu Hapsah menceritakan suaminya, sepertinya mengandung penuh
kesedihan. Bu Hapsah terpaut usia dengan suaminya 10 tahun. Selama menikah Bu
Hapsah hidup ala kadarnya dengan mengandalkan hasil panen untuk sepanjang
tahun. Kegiatan sehari-hari suaminya adalah menjual ikan, kadang tidak bekerja
sama sekali. Bu Hapsah menyiasati dengan bekerja sebagai sukarelawan di desa
seperti menyediakan air minum, membersihkan ruang desa dan wara-wiri
photocopy. Untuk kerja semacam itu dia mendapat penghasilan maksimal ± Rp

LAPORAN
AKHIR 2015

PEKKA

17

Gambar 2. 7 Ibu
Hapsah, kader Pekka
dari Kalimantan
Selatan.

1. 3.

100.000,-/bulan. Uang tersebut yang dijadikan modal hidup
sehari-hari. Menurut ibu-ibu Pekka, Bu Hapsah sering
diperlakukan tidak baik oleh suaminya. Tetapi Bu Hapsah tidak
pernah menyampaikan hal itu kepada faslap. Jika ditanya tentang
hal ini, dia selalu bilang : Namanya juga suami, biasa begitu ,
jawabnya sambil menitikkan air mata. Bu Hapsah sangat senang
jika suaminya pergi lama, karena batinnya merasa lebih tenang.
Ditulis Oleh Novia Dessy .AA

Pemantauan kesejahteraan Berbasis Komunitas

Kegiatan pemantauan kesejahteraan berbasis komunitas difokuskan pada upaya
memperkuat komunitas Pekka untuk ikut memantau pelaksanaan program
pengentasan kemiskinan dan perlindungan sosial yang di tingkat masyarakat. Ada
dua instrumen yang saling berkaitan yang dipergunakan dalam kegiatan ini yaitu
sms monitoring dan jurnalis warga dengan produk akhirnya berupa buletin
kampung. Masyarakat yang telah terdaftar dan dilatih dapat mengirimkan berita
kepada petugas dari Serikat Pekka setempat berupa pemantauan mereka terhadap
kehidupan masyarakat sekitar dalam kesehariannya. Tim di serikat pekka kemudian
menyeleksi berita dan membuat klasifikasi serta melakukan verifikasi jika
dibutuhkan. Sebagian berita-berita ini kemudian dicetak dalam bentuk buletin
kampung yang disebar bagi masyarakat luas. Sebagian lagi dijadikan bahan oleh
komunitas Pekka untuk dialog dengan pemerintah setempat.
Inisiatif yang telah dimulai sejak tahun 2014 ini baru dilakukan di 4 wilayah yaitu di
NTT, Jawa Tengah, Sulawesi Tenggara dan Kalimantan Barat. Selama tahun 2015,
telah diterima 1,205 Berita melalui sms monitoring. Jika dibandingkan dengan
tahun sebelumnya, jumlah berita ini naik 90% dengan kenaikan tertinggi terjadi di
wilayah Kalimantan Barat lebih dari 10 kali. Adapun hal yang paling sering
dilaporkan di semua wilayah adalah terkait pelayanan umum pemerintah.
No

Kategori

1
2
3
4
5
6
7
8
9
10

Pendidikan
Kesehatan
Sosial
Politik
Hukum
Ekonomi
Pangan
Budaya
Infrastruktur
Pelayanan Umum

NTT
2014
8
19
18
0
0
0
3
5
2
25

2015
9
1
0
1
7
0
0
0
8
19

Jateng
2014
4
20
4
2
6
0
25
13
8
45

2015
28
50
17
13
18
39
24
43
42
22

Sultra
2014
3
7
13
1
2
2
11
1
15
23

2015
9
15
17
10
2
29
11
1
29
46

Kalbar
2014
0
0
0
10
1
0
6
0
0
0

2015
13
29
0
0
0
0
0
0
10
54

LAPORAN
AKHIR 2015

PEKKA

18

11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26

Lingkungan
Kekerasan (KDRT)
Perumahan
Kepemilikan Dokumen
Keagamaan
Keamanan
Peternakan
Pertanian
Lalu Lintas
Pekka
Wisata
DLL
Perlindungan sosial
Kecelakaan
Pungutan Liar
Pekerjaan
JUMLAH

13
5
0
1
1
1
0
0
0
0
0
0
0
0
0
7
108

5
5
0
2
4
11
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
72

18
0
1
4
2
11
0
0
1
0
0
0
0
2
4
0
170

30
0
1
15
25
45
0
13
48
44
1
54
0
0
0
0
572

16
0
0
2
0
1
0
0
2
0
0
0
0
1
2
0
102

21
0
7
2
12
33
2
6
9
32
1
12
0
0
0
0
306

0
0
0
0
1
3
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
21

70
1
0
1
0
29
0
0
0
0
0
40
8
0
0
0
255

Tabel 2. 5 Tabel Hasil SMS Monitoring Berdasarkan Kategori

Hasil SMS monitoring yang telah dikumpulkan, dipelajari dan diseleksi pengelola
kemudian diterbitkan sebagai buletin kampung. Setiap wilayah memberi nama
buletin sesuai dengan pilihannya masing-masing. Misalnya di wilayah Jawa Tengah
buletin diberi nama Lantang yang artinya Lantunan Suara Batang.
Jika
dibandingkan dengan tahun 2014 terjadi peningkatan jumlah terbitan buletin
kampung di setiap wilayah hingga lebih dari 100%, kecuali wilayah NTT yang pada
tahun 2015 tidak menerbitkan satu buletin pun karena kesibukan fokus lainnya.
Sebagian besar isi buletin terfokus pada persoalan perlindungan sosial bagi
masyarakat. Buletin ini telah disebarluaskan tidak hanya pada komunitas Pekka
namun juga pada masyarakat sekitarnya. Respons yang didapatkan cukup positif
yaitu semakin bertambahnya kepekaan dan kesadaran masyarakat akan persoalan
sekitarnya serta timbulnya inisiatif untuk mendiskusikan berbagai persoalan
tersebut dengan pemerintahnya.
Propinsi

Nama Buletin

Jateng

Lantang
(Lantunan
Suara Batang)

Kalbar

Cermin Peduli

Edisi
Penerbitan
2014
2015
4 Edisi 9 Edisi

2 Edisi

4 Edisi

Isu/Tema Yang Diangkat

Raskin, Jkn, Pangan, Perumahan, Pertanian, Pelayanan
Publik, Keagamaan, Infrastruktur, Sosial, Lingkungan,
Pungutan Liar, Ekonomi, Pekerjaan, Keamanan, Politik,
Pangan, Lalu Lintas, Keamanan, Peternakan, Kesehatan,
Pendidikan, Hukum , Perlindungan Sosial, Kepemilikan
Dokumen Dan Wisata
Hukum, Pangan, Pekka, Pertanian, Kesehatan,
Kepemilikan Dokumen Identitas, Pendidikan,
Perlindungan Sosial, Infrastruktur, Budaya, Sosial Dan
Lingkungan

LAPORAN
AKHIR 2015

PEKKA

19

Sultra

Capung
(Cerita
Kampung)

1 Edisi

3 Edisi

Kesehatan, Sosial, Pertanian, Pekka, Perlindungan
Sosial, Kepemilikan Dokumen, Kesehatan, Lalu Lintas,
Budaya, Wisata, Hukum, Peternakan, Infrastruktur

NTT

Onekoda (Onet
Nei Koda)

2 Edisi

-

Lingkungan, Hukum, Infrastruktur, Pelayanan Publik,
Pangan, Pendidikan

Tabel 2. 6 Tabel Buletin Kampung berdasarkan Wilayah selama 2015

Perjuangan Mendata Masyarakat Tidak Mampu

Gambar 2. 8 Kader Pekka sedang mendata masyarakat, Nusa Tenggara Barat

Sekitar jam 6 pagi, seorang perempuan bernama ibu Miskiah lewat di depan rumah
saya. Dia membawa beberapa lembaran kertas di tangannya, dengan ramah saya
sapa dan bertanya : Ibu mau kemana? . Dengan nada pelan dia menjawab : Saya
membantu suami untuk mendata , dan diapun mampir ke rumah saya. Dia meminta
bantuan saya untuk memberitahukan mana masyarakat yang rumahnya lengkap
memiliki barang seperti : kulkas, TV, kloset angsa, tabung gas lebih dari 5 kilo dll.
Ibu Miskiah adalah istri pak RT 02, dia kembali berkata : Kamu kan tinggal di RT 01,
dan saya tinggal di RT 02. Saya mau bertanya kepada kamu karena kamu lebih tahu
keadaan warga sini, agar saya tidak salah isi data. Makanya saya tanya kamu,
masyarakat tidak akan pernah mau ngaku apa yang mereka punya . Mendengar
penjelasannya saya pun bersedia untuk membantunya.
Kemudian sayapun melihat lembaran-lembaran kertas yang dibawanya setelah
saya lihat kertas itu adalah data pengajuan kartu Trisakti. Setelah saya teliti
ternyata nama-nama yang ada di lembaran itu orang-orang yang mampu yang tidak
layak mendapat program bantuan perlindungan sosial dari pemerintah. Sedangkan
orang yang layak untuk mendapatkan bantuan bahkan tidak terdata di lembaran

LAPORAN
AKHIR 2015

PEKKA

20

itu. Entah kenapa hati saya langsung bergetar dan marah sejadi-jadinya. Rasanya
saya ingin langsung ke rumah pak Kadus untuk protes tapi dicegah Ibu Miskiah dan
akhirnya saya tidak jadi ke rumah pak kadus.
Tanggal 15 Juli 2015 ada pertemuan pengurus di Center Pekka Gerung dan di sana
saya bertemu dengan salah seorang kader Pekka, dia menginformasikan bahwa ada
penambahan untuk data BPS masing-masing 5 orang untuk satu RT. Teman saya
mendapat informasi dari kadus di mana dia tinggal. Mendengar informasi itu hati
saya sudah tidak tahan menunggu untuk pulang dan langsung ke rumah pak RT
untuk mengajukan tambahan data yang layak mendapatkan bantuan tetapi belum
terdata. Teman saya menyarankan untuk membawa kartu keluarga warga tersebut
ke rumah pak RT untuk dimasukkan dalam data tambahan.
Akhirnya suatu hari sekitar jam 4 pagi tepatnya setelah makan sahur karena waktu
itu bulan suci Ramadhan saya bergegas ke rumah warga yang tidak terdata namun
layak untuk mendapat bantuan, saya meminjam kartu keluarganya. Rasanya
matahari begitu lambat terbit karena saya sudah tidak tahan untuk kerumah pak RT
untuk memberikan kartu keluarga tersebut. Sekitar jam 8 pagi saya menuju rumah
pak RT, namun di rumahnya sepi dan tetangganya bilang pak RT di rumah ibunya.
Saya kemudian menuju ke rumah ibu pak RT. Sebelum saya masuk ke halaman
rumah, pak RT sudah kelihatan dan sayapun turun dari sepeda motor dan bertanya
kepadanya : Pak katanya ada penambahan data untuk data BPS masing-masing 5
untuk satu RT . Pak RT merespons pertanyaan saya dengan langsung menelepon
PCL di depan saya. PCL adalah staf BPS yang bertugas mensupervisi pendataan. Pak
RT berbicara dengan menggunakan speaker suara, sehingga saya dapat
mendengarkan pembicaraan. Pak RT berkata : Pak ini ada yang melapor bahwa
masih ada masyarakat yang belum terdata namun dia sangat layak untuk dapat . Di
seberang telepon PCL menjawab : Tidak bisa sekarang sudah tutup pintu, kita sudah
kasih waktu kepada kadus untuk mendata masyarakatnya kenapa tidak didata.
Waktu rapat di kantor desa juga kenapa tidak mengajukan .
Mendengar jawaban itu saya marah sambil berkata : Saya heran sama Bapak
kenapa bisa masyarakat yang sangat layak mendapat bantuan tidak Bapak data,
sedangkan masyarakat yang tidak layak dapat itu yang Bapak data. Bapak tidak
tahu masyarakat disini, padahal Bapak yang mengurus mereka ketika mereka
menikah. Harusnya Bapak tahu keadaan mereka . Seketika itu dengan tidak sadar
air mata saya berderai begitu saja. Sungguh saya sangat prihatin kepada
masyarakat yang sangat tidak mampu namun tidak terdata, mereka hanya bisa
melihat orang kaya yang terdata tanpa mereka berani untuk bertanya kenapa
mereka tidak terdata padahal sebenarnya mereka yang lebih berhak untuk di data.

Saya tidak berhenti sampai disitu, saya langsung menelpon Muhae, seorang kader
Pekka dari desa Dasan Geres yang terlibat sebagai pendata. Saya bertanya tentang
penambahan data BPS kepada dirinya : Apa benar ada penambahan untuk data
BPS? . Muhae menjawab : Iya memang ada penambahan masing-masing 5 orang

LAPORAN
AKHIR 2015

PEKKA

21

untuk satu RT . Untuk meyakinkan jawaban Muhae, saya juga menelpon teman kuliah
yang ada di Lingsar yang terlibat sebagai pendata, dia menjawab : Memang benar
ada penambahan untuk data BPS, tapi nanti saya tanyakan ulang ke PCL agar lebih
jelas .
Mendengar jawaban dari teman-teman saya, tanpa berpikir dua kali saya langsung
menelepon pak RT untuk menjelaskan tentang adanya penambahan data tersebut.
Saya meminta pak RT untuk membuka buku panduan yang dikasih pada waktu
pelatihan. Dengan nada datar pak RT menjawab : Ya nanti saya akan mencoba
untuk menelepon PCL saya, saya akan menjelaskannya dan mengusahakan agar bisa
mendapat penambahan .

Jarak satu hari saya kembali menelepon pak RT menanyakan hasil pembicaraannya
dengan PML, namun katanya PML nya belum bisa dihubungi dan Pak RT berkata :
Besok pagi PML saya akan datang untuk memeriksa data yang sudah saya isi .
Sekitar jarak dua hari, sayapun mulai resah karena belum ada kabar dari pak RT.
Saya berniat untuk menelepon pak RT menanyakan hasilnya, tapi entah kenapa
tiba-tiba saya merasa malu karena terlalu sering menghubungi dan menanyakan
tentang data itu. Akhirnya saya mengurungkan niat untuk meneleponnya. Saat itu
saya pasrah dengan data itu, namun tanpa berhenti berdoa kepada yang Maha
Kuasa, Sang Pengatur segala urusan.
Sekitar tanggal 20 bulan Ramadhan pukul 19.30 WITA, saat saya mau berangkat
sholat isya kebetulan saat itu saya sedang berada di rumah ibu saya yang berada di
RT 02, tiba-tiba datang seorang ibu dengan nafas terengah-engah, ternyata dia
adalah ibu Miskiah, istri pak RT 02. Dia mencari saya dengan berlari-lari, begitu
bertemu saya dia memberitahukan bahwa PML sudah datang kerumahnya. PML
tersebut bertanya tentang warga yang belum terdata. PML itu minta diantar ke
rumah warga yang miskin dan belum terdata. Suaminya yang tak lain adalah pak RT
02 pergi mengantar PML ke rumah warga yang dimaksud, sampai di rumah warga
tersebut, PML melihat secara langsung kehidupan masyarakat dan PML itu berkata :
Saya juga nangis hati melihat keadaan masyarakat kayak gini . PML langsung
memberi formulir penambahan data sebanyak 15 KK.
Mendengar penjelasan istri pak RT saya tidak bisa menahan rasa bahagia di hati.
Dengan nada lega saya ucapkan Alhamdulillah wasyukurillah, langsung sujud syukur,
rasa bahagia ini tidak ada bandingannya dengan apapun. Sungguh saya sangat
bahagia waktu itu, dengan penuh semangat saya langsung mengisi formulir yang
diberikan ibu Miskiah kepada saya dengan data-data warga yang sangat layak untuk
mendapatkan bantuan. Entah kenapa saya begitu sangat bahagia walau hanya
sekedar mengetahui warga saya bisa terdata, padahal belum tentu diterima atau
tidak. Tapi saya hanya berfikir positif yang penting saya sudah berusaha untuk
mendata warga saya yang tidak mampu.
Ditulis : Murtini M, Sekretaris Serikat Pekka Propinsi NTB

LAPORAN
AKHIR 2015

PEKKA

22

1. 4.

Forum Pemangku Kepentingan

Pertemuan Forum Pemangku Kepentingan Perlindungan Sosial di Madura
Pada tanggal 26 Mei 2015, Serikat Pekka Madura, Jawa Timur menyelenggarakan
pe