Media Online Dan Keterbukaan Informasi Publik Dalam Meningkatkan Citra Pemerintah Kabupaten Nias Utara
MEDIA ONLINE DAN KETERBUKAAN INFORMASI PUBLIK
DALAM MENINGKATKAN CITRA PEMERINTAH
KABUPATEN NIAS UTARA
TESIS
Oleh:
YAHMAN INDRIANUS TELAUMBANUA
NIM. 127045020
M A G I S T E R I L M U K O M U N I K A S I
FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
MEDAN
2014
Universitas Sumatera Utara
MEDIA ONLINE DAN KETERBUKAAN INFORMASI PUBLIK
DALAM MENINGKATKAN CITRA PEMERINTAH
KABUPATEN NIAS UTARA
TESIS
Diajukan Sebagai Salah Satu Syarat untuk Memperoleh Gelar
Magister Ilmu Komunikasi dalam Program Magister Ilmu
Komunikasi pada Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik
Universitas Sumatera Utara
Oleh:
YAHMAN INDRIANUS TELAUMBANUA
NIM. 127045020
MAGISTER ILMU KOMUNIKASI
FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
MEDAN
2014
Universitas Sumatera Utara
LEMBAR PENGESAHAN TESIS
Judul Tesis
Nama Mahasiswa
Nomor Pokok
Program Studi
: MEDIA ONLINE DAN KETERBUKAAN INFORMASI
PUBLIK DALAM
MENINGKATKAN
CITRA
PEMERINTAH KABUPATEN NIAS UTARA
: Yahman Indrianus Telaumbanua
: 127045020
: Ilmu Komunikasi
Menyetujui,
Komisi Pembimbing
Ketua,
Prof. Dr. Suwardi Lubis, MS.
NIP. 19580810 198601 1 001
Anggota,
Haris Wijaya, S.Sos, M.Comm.
NIP. 19771106 200501 1 001
Ketua Program Studi,
Dekan,
Dra. Lusiana Andriani Lubis, MA, Ph.D.
NIP. 19670905 199003 2 002
Prof. Dr. Badaruddin, M.Si.
NIP. 19680525 199203 1 002
Tanggal Lulus 22 Januari 2015
Universitas Sumatera Utara
LEMBAR PENETAPAN PANITIA PENGUJI TESIS
Telah diuji pada
Tanggal : 22 Januari 2015
PANITIA PENGUJI TESIS
Ketua
: Drs. Hendra Harahap, M.Si.
Anggota
: 1. Prof. Dr. Suwardi Lubis, MS.
2. Haris Wijaya, S.Sos, M.Comm
3. Dra. Lusiana Andriani Lubis, MA, Ph.D.
4. Dra. Fatma Wardy Lubis, MA
Universitas Sumatera Utara
MEDIA ONLINE DAN KETERBUKAAN INFORMASI PUBLIK
DALAM MENINGKATKAN CITRA PEMERINTAH
KABUPATEN NIAS UTARA
Dengan ini penulis menyatakan bahwa:
1. Tesis ini disusun sebagai syarat untuk memperoleh gelar Magister pada
Program Magister Ilmu Komunikasi Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik
Universitas Sumatera Utara benar merupakan hasil karya peneliti sendiri.
2. Tesis ini adalah asli dan belum pernah diajukan untuk mendapatkan gelar
akademik, (sarjana, magister dan/atau doctor), baik di Universitas Sumatera
Utara maupun di perguruan tinggi lain.
3. Tesis ini adalah murni gagasan, rumusan dan penelitian saya sendiri, tanpa
bantuan pihak lain, kecuali arahan Komisi Pembimbing dan masukan Tim
Penguji.
4. Dalam karya tulis ini tidak terdapat karya atau pendapat yang telah ditulis atau
dipublikasikan orang lain, kecuali secara tertulis dengan jelas dicantumkan
sebagai acuan dalam naskah dengan disebutkan nama pengarang dan
dicantumkan dalam daftar pustaka.
5. Pernyataan ini saya buat dengan sesungguhnya. Apabila dikemudian hari
ternyata ditemukan seluruh atau sebagian tesis ini bukan hasil karya penulis
sendiri atau adanya plagiat dalam bagian-bagian tertentu, penulis bersedia
menerima sanksi pencabutan gelar akademik yang penulis sandang dan sanksisanksi lainnya sesuai dengan peraturan perundangan yang berlaku.
Medan, 22 Januari 2015
Penulis
Yahman Indrianus Telaumbanua
Universitas Sumatera Utara
MEDIA ONLINE DAN KETERBUKAAN INFORMASI PUBLIK
DALAM MENINGKATKAN CITRA PEMERINTAH
KABUPATEN NIAS UTARA
ABSTRAK
Tujuan penelitian ini adalah untuk mengetahui seberapa besar pengaruh media
online dan keterbukaan informasi publik dalam meningkatkan citra pemerintah
Kabupaten Nias Utara. Metode yang digunakan dalam penelitian ini yaitu metode
korelasional. Kemudian yang menjadi populasi penelitian ini adalah seluruh
masyarakat yang ada di Desa Fino Kabupaten Nias Utara dengan jumlah
penduduk 204 jiwa. Sampel penelitian ini yaitu masyarakat yang ada di
Kabupaten Nias Utara yang berjumlah 67 orang yang diperoleh dengan
menggunakan rumus Slovin.Alat pengumpulan data penelitian ini adalah
kuesioner. Penilaian kuesioner mengacu pada Skala Likert. Analisis data
penelitian menggunakan teknik kuantitatif dan uji hipotesis. Dari hasil uji
hipotesis diketahui bahwa nilai F-hitung sebesar 29.594 dan F-tabel pada taraf
kepercayaan signifikansi 0,05 adalah 3.354, dengam demikian F-hitung> F-tabel
atau 29.594 > 3.354, maka hipotesis alternatif diterima kebenarannya. Dengan
demikian ada pengaruh antara media online dan keterbukaan informasi publik
dalam meningkatkan citra pemerintah Kabupaten Nias Utara angkanya sebesar (r
= 0,693) yang berarti ada hubungan yang kuat antara setiap variabel, kemudian
koefisien determinasi atau angka R square adalah sebesar 0,480. Karena adjusted
R square adalah sebesar 0.480 hal ini berarti 48,0% dari variasi variable
dependent citra pemerintah Kabupaten Nias Utara yang dapat dijelaskan oleh
variabel independent media online dan keterbukaan informasi publik sedangkan
sisanya sebesar 0,520 atau 52.0% (1 - 0,480 atau 100% - 48,0%) dijelaskan oleh
variabel-variabel lain di luar variabel yang ada.
Kata Kunci: Media Online, Keterbukaan Informasi, Citra Pemerintah
Universitas Sumatera Utara
ONLINE MEDIA AND PUBLIC INFORMATION IN
IMPROVING THE GOVERNMENT IMAGE
OF KABUPATEN NIAS UTARA
ABSTRACT
The aims of this research is to know how farthe effect of online media and public
information through website in improving the government image of Kabupaten
Nias Utara. The method used of this research is correlational method. And then,
the population of this research was all of the peoples of Desa Fino Kabupaten
Nias Utara with the total number of 204 peoples. The sample of this research was
the people of Kabupaten Nias Utara which consisted of 67 peoples that took by
the technique of Solvin formula. The technique of collecting data in this research
was questionaire. Questionaire value that givenbased on Likert Scale. Analyzing
of data used of this research was quantitative technique and testing hypothesis.
From the results of hypothesis testing known that the value of F-count was 29.594
and F-table in significant level 0,05 was 3.354, with the other words F-count > Ftable or 29.594 > 3.354, so the alternative hypothesis was accepted. Likewise,
there was a significant effect of online media and public information in improving
the government image of Kabupaten Nias Utara that was (r = 0,693) it means
there are a strong correlation between all of variables, and coeffisient
determination or R square was 0.480. Since adjusted R square was 0.480, it means
that 48,0% from variaous dependent variable of government image of Kabupaten
Nias Utara can be explained by independent variable of online media and public
information through website while another more was 0,520 or 52.0% (10,480 or
100% - 48,0% explained by others variable.
Keywords: Online Media, Public Information, Government Image.
Universitas Sumatera Utara
KATA PENGANTAR
Penulis mengucapkan puji dan syukur atas kehadirat Tuhan Yang Maha
Esa yang telah memberikan berkat-Nya kepada penulis sehingga dapat
menyelesaikan penulisan tesis ini.
Selama melakukan penelitian dan penulisan tesis ini, penulis banyak
memperoleh bantuan moril dan materil dari berbagai pihak. Oleh karena itu, pada
kesempatan ini penulis menyampaikan ucapan terima kasih kepada:
1. Bapak Prof. Dr. Syahril Pasaribu, DTM & H. M.Sc, (CTM), Sp.A(K), selaku
Rektor Universitas Sumatera Utara.
2. Bapak Prof. Dr. Badaruddin, M.Si, selaku Dekan Fakultas dan Ilmu Sosial dan
Ilmu Politik Universitas Sumatera Utara.
3. Ibu Dra. Lusiana Andriani Lubis, M.A., Ph.D, selaku Komisi Pembanding dan
Ketua Magister Ilmu Komunikasi Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik
Universitas Sumatera Utara.
4. Prof. Dr. Suwardi Lubis, MS selaku Ketua Komisi Pembimbing yang telah
membimbing dan mengarahkan penulis dalam penulisan tesis ini.
5. Bapak Haris Wijaya, S.Sos, M.Comm, selaku Anggota Komisi Pembimbing
yang telah membimbing dan mengarahkan penulis dalam penulisan tesis ini.
6. Bapak Prof. Dr. Suwardi Lubis, MS, selaku Komisi Pembanding atas saran
dan kritik yang diberikan.
7. Ibu Dra. Fatma Wardy Lubis, MA, selaku Komisi Pembanding atas saran dan
kritik yang diberikan.
8.
Bapak Drs. Edward Zega, selaku Bupati Kabupaten Nias Utara yang telah
memberikan bantuan beasiswa kepada penulis, sehingga penulis dapat
menyelesaikan studi di Universitas Sumatera Utara.
Universitas Sumatera Utara
9.
Ibu Rosmaini Telaumbanua, SE, selaku Kepala BKD Kabupaten Nias Utara
yang telah memberikan izin kepada peneliti untuk melaksanakan penelitian.
10. Ibu Ressy Theresia, S.Sos, selaku Kabid Pendidikan dan Pelatihan Badan
Kepegawaian Daerah Kabupaten Nias Utara yang telah membantu peneliti
untuk melaksanakan penelitian.
11. Istri tercinta Febrina Halawa, Amk yang senantiasa memberikan dorongan
dan motivasi kepada penulis, sehingga penulis dapat menyelesaikan tesis ini.
13. Kedua orang tua penulis Bapak Faogõnibe Telaumbanua (Alm) dan Ibu
Gatisa Telaumbanua, serta keluarga besar penulis di Nias, dan seluruh
keluarga yang ada di Nias, khususnya di Desa Orahili Gomo, Kecamatan
Gomo Kabupaten Nias Selatan, serta bapak mertua Fanõtõna Halawa dan Ibu
Tiambun Sianturi di Medan, yang telah memberikan motivasi dan dorongan
moril kepada penulis hingga selesainya penulisan tesis ini.
14. Bapak Fanolo Telaumbanua, selaku teman seperjuangan dari Kabupaten Nias
Utara yang telah memberikan motivasi kepada penulis selama menyelesaikan
studi di Universitas Sumatera Utara.
Penulis menyadari bahwa tesis ini banyak memiliki kekurangan dan jauh
dari sempurna. Namun harapan penulis semoga tesis ini dapat bermanfaat kepada
seluruh pembaca. Semoga kiranya Tuhan Yang Maha Esa melindungi kita semua.
Amin.
Medan, 26 November 2014
Penulis,
Yahman Indrianus Telaumbanua
Universitas Sumatera Utara
DAFTAR ISI
Halaman
LEMBAR PENGESAHAN TESIS
LEMBAR PENETAPAN PANITIA PENGUJI TESIS
PERNYATAAN
ABSTRAK ........................................................................................
ABSTRACT ........................................................................................
KATA PENGANTAR .......................................................................
DAFTAR ISI .....................................................................................
DAFTAR TABEL .............................................................................
DAFTAR GAMBAR .........................................................................
DAFTAR LAMPIRAN ......................................................................
i
ii
vii
viii
x
xii
xiii
BAB I. PENDAHULUAN
1.1. Latar Belakang Masalah............................................................
1.2. Perumusan Masalah ..................................................................
1.3. Tujuan Penelitian ......................................................................
1.4. Manfaat Penelitian ....................................................................
1
13
13
14
BAB II. TINJAUAN PUSTAKA
2.1. Kajian Terdahulu ......................................................................
2.2. Komunikasi ..............................................................................
2.3. Komunikasi Massa....................................................................
2.4. Teknologi Komunikasi..............................................................
2.5. Media Online ............................................................................
2.6. Website.....................................................................................
2.7. Media Sosial .............................................................................
2.8. Konsep E-government ...............................................................
2.9. Keterbukaan Informasi Publik ...................................................
2.10. Citra .........................................................................................
2.11. Kerangka Konsep .....................................................................
2.12. Hipotesis Penelitian ..................................................................
15
17
21
24
27
30
32
35
49
62
68
74
BAB III. METODE PENELITIAN
1.1. Lokasi Penelitian ......................................................................
1.2. Jenis Penelitian .........................................................................
1.3. Populasi dan Sampel .................................................................
1.4. Jenis dan Sumber Data ..............................................................
1.5. Teknik Pengumpulan Data ........................................................
1.6. Definisi Operasional Variabel ...................................................
1.7. Uji Validitas dan Uji Reliabilitas...............................................
1.8. Teknik Analisis Data ................................................................
75
75
76
77
77
78
79
84
Universitas Sumatera Utara
BAB IV. TEMUAN PENELITIAN
4.1. Gambaran Umum Kabupaten Nias Utara ..................................
4.2. Penjelasan tentang Website Pemerintah Kabupaten Nias Utara .
4.3. Karakteristik Responden ...........................................................
4.4. Penjelasan Responden atas Variabel Penelitian .........................
4.5. Analisis Regresi Linear Berganda .............................................
4.6. Pengujian Hipotesis ..................................................................
4.7. Uji Koefisien Determinasi (R Square) .......................................
87
89
91
94
117
118
123
BAB V. PEMBAHASAN
5.1. Pengaruh Media Online dalam Meningkatkan Citra Pemerintah
Kabupaten Nias Utara ...............................................................
5.2. Pengaruh Keterbukaan Informasi Publik melalui Website dalam
Meningkatkan Citra Pemerintah Kabupaten Nias Utara.............
5.3. Pengaruh Media Online dan Keterbukaan Informasi Publik
Melalui Website secara Bersama-sama dalam Meningkatkan
Citra Pemerintah Kabupaten Nias Utara ....................................
147
BAB VI. SIMPULAN DAN SARAN
6.1. Simpulan ..................................................................................
6.2. Saran ........................................................................................
151
151
DAFTAR PUSTAKA ........................................................................
154
125
135
LAMPIRAN
Universitas Sumatera Utara
DAFTAR TABEL
Tabel
3.1.
3.2.
3.3.
3.4.
4.1.
4.2.
4.3.
4.4.
4.5.
1.6.
1.7.
4.8.
4.9.
4.10.
4.11.
4.12.
4.13.
4.14.
4.15.
4.16.
4.17.
4.18.
4.19.
4.20.
4.21.
4.22.
4.23.
4.24.
4.25.
4.26.
4.27.
4.28.
4.29.
4.30.
4.31.
Halaman
Definisi Operasional Variabel .........................................................
Validitas Item .................................................................................
Hasil Uji Validitas ..........................................................................
Hasil Uji Reliabilitas .......................................................................
Jumlah Responden Berdasarkan Usia ..............................................
Jumlah Responden Berdasarkan Jenis Kelamin ...............................
Jumlah Responden Berdasarkan Pendidikan....................................
Jumlah Responden Berdasarkan Pekerjaan ......................................
Kapasitas Muatan Informasi yang Ada Pada Website ......................
Keefektifan Penyebaran Informasi melalui Media Online ...............
Kesesuaian Pembaharuan Informasi yang ada di Website Pemerintah
dengan Kebutuhan Masyarakat .......................................................
Kecepatan Pembaharuan Informasi Pemerintah Melalui Website.....
Kesesuaian Informasi di Website Pemerintah dengan Masyarakat ...
Interaksi yang terjadi Pada Website Pemerintah ..............................
Website Terhubung dengan Sumber Lain (Hyperlink) .....................
Keadaan Fitur-fitur Pada Website ....................................................
Keadaan Fitur Forum Engine Pada Website ....................................
Keadaan Website Pemerintah Secara Keseluruhan ..........................
Informasi yang disampaikan oleh Pemerintah Kepada Publik .........
Kerjasama Pemerintah dengan Masyarakat .....................................
Informasi yang disampaikan oleh Pemerintah .................................
Kebijakan Pemerintahan Kabupaten Nias Utara .............................
Keefektifan Informasi yang disampaikan oleh Pemerintah .............
Keberterimaan Informasi yang disampaikan oleh Pemerintah .........
Kebijakan Pemerintah untuk dikomunikasikan Kepada yang
Berkepentingan ...............................................................................
Laporan Pelaksanaan Kebijakan Pemerintah ...................................
Pelayanan yang dilakukan oleh Pemerintah .....................................
Kemudahan dalam Menemukan Setiap Kebijakan atau Informasi ..
Kejelasan Informasi yang didapatkan dari Pemerintah ...................
Informasi yang Disampaikan oleh Pemerintah Dapat Dimengerti ....
Kepuasan Masyarakat dengan Informasi yang Disampaikan ..........
Pemerintah Selalu Menanggapi Keluhan yang Disampaikan
oleh Masyarakat ..............................................................................
Kredibilitas Pemerintah dalam Menjawab Keluhan Masyarakat ......
Pemerintah Melakukan Tugasnya dengan Sepenuh Hati..................
Profesionalisme Pemerintah dalam Melaksanakan Tugas ................
78
80
81
83
92
93
93
94
94
95
95
96
97
98
98
99
100
100
101
102
103
103
104
105
106
106
107
108
109
110
110
111
112
112
111
Universitas Sumatera Utara
4.32.
4.33.
4.34.
4.35.
4.36.
4.37.
4.38.
Kinerja yang Ditunjukkan oleh Pemerintah .....................................
Kerjasama Pemerintah dengan Masyarakat .....................................
Citra Pemerintah Kabupaten Nias Utara ..........................................
Descriptive Statistics .......................................................................
Rangkuman Hasil Empiris Penelitian ..............................................
Hasil Pengujian Hipotesis Untuk Uji Parsial Dengan T-Test ...........
Hasil Pegujian Hipotesis Untuk Uji Simultan dengan
F- Test ANOVAb ............................................................................
4.39. Hasil Pengujian Untuk Uji Koefisien Determinasi (R Square) .........
114
114
115
116
117
119
121
123
Universitas Sumatera Utara
DAFTAR GAMBAR
Gambar
2.1.
2.3.
4.1.
4.2.
Halaman
Model Komunikasi Internet ....................................................
Bagan Kerangka Konsep ........................................................
Website Pemerintah Kabupaten Nias Utara.............................
Tanggapan Masyarakat mengenai Website Kabupaten Nias
Utara ......................................................................................
30
73
89
90
Universitas Sumatera Utara
DAFTAR LAMPIRAN
Lampiran
Halaman
1. Kuesioner Penelitian ....................................................................
2. Hasil Kuesioner Penelitian untuk Variabel Media Online .............
3. Hasil Kuesioner Penelitian untuk Variabel Keterbukaan Informasi
Melalui Website ...........................................................................
4. Hasil Kuesioner Penelitian untuk Variabel Citra Pemerintah
Kabupaten Nias Utara ..................................................................
5. Frequencies Karakteristik Responden ...........................................
6. Frequencies Media Online, Keterbukaan Informasi, Citra
Pemerintah ...................................................................................
7. Reliability ...................................................................................
8. Regression ...................................................................................
160
166
168
170
172
174
183
186
Universitas Sumatera Utara
DALAM MENINGKATKAN CITRA PEMERINTAH
KABUPATEN NIAS UTARA
TESIS
Oleh:
YAHMAN INDRIANUS TELAUMBANUA
NIM. 127045020
M A G I S T E R I L M U K O M U N I K A S I
FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
MEDAN
2014
Universitas Sumatera Utara
MEDIA ONLINE DAN KETERBUKAAN INFORMASI PUBLIK
DALAM MENINGKATKAN CITRA PEMERINTAH
KABUPATEN NIAS UTARA
TESIS
Diajukan Sebagai Salah Satu Syarat untuk Memperoleh Gelar
Magister Ilmu Komunikasi dalam Program Magister Ilmu
Komunikasi pada Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik
Universitas Sumatera Utara
Oleh:
YAHMAN INDRIANUS TELAUMBANUA
NIM. 127045020
MAGISTER ILMU KOMUNIKASI
FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
MEDAN
2014
Universitas Sumatera Utara
LEMBAR PENGESAHAN TESIS
Judul Tesis
Nama Mahasiswa
Nomor Pokok
Program Studi
: MEDIA ONLINE DAN KETERBUKAAN INFORMASI
PUBLIK DALAM
MENINGKATKAN
CITRA
PEMERINTAH KABUPATEN NIAS UTARA
: Yahman Indrianus Telaumbanua
: 127045020
: Ilmu Komunikasi
Menyetujui,
Komisi Pembimbing
Ketua,
Prof. Dr. Suwardi Lubis, MS.
NIP. 19580810 198601 1 001
Anggota,
Haris Wijaya, S.Sos, M.Comm.
NIP. 19771106 200501 1 001
Ketua Program Studi,
Dekan,
Dra. Lusiana Andriani Lubis, MA, Ph.D.
NIP. 19670905 199003 2 002
Prof. Dr. Badaruddin, M.Si.
NIP. 19680525 199203 1 002
Tanggal Lulus 22 Januari 2015
Universitas Sumatera Utara
LEMBAR PENETAPAN PANITIA PENGUJI TESIS
Telah diuji pada
Tanggal : 22 Januari 2015
PANITIA PENGUJI TESIS
Ketua
: Drs. Hendra Harahap, M.Si.
Anggota
: 1. Prof. Dr. Suwardi Lubis, MS.
2. Haris Wijaya, S.Sos, M.Comm
3. Dra. Lusiana Andriani Lubis, MA, Ph.D.
4. Dra. Fatma Wardy Lubis, MA
Universitas Sumatera Utara
MEDIA ONLINE DAN KETERBUKAAN INFORMASI PUBLIK
DALAM MENINGKATKAN CITRA PEMERINTAH
KABUPATEN NIAS UTARA
Dengan ini penulis menyatakan bahwa:
1. Tesis ini disusun sebagai syarat untuk memperoleh gelar Magister pada
Program Magister Ilmu Komunikasi Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik
Universitas Sumatera Utara benar merupakan hasil karya peneliti sendiri.
2. Tesis ini adalah asli dan belum pernah diajukan untuk mendapatkan gelar
akademik, (sarjana, magister dan/atau doctor), baik di Universitas Sumatera
Utara maupun di perguruan tinggi lain.
3. Tesis ini adalah murni gagasan, rumusan dan penelitian saya sendiri, tanpa
bantuan pihak lain, kecuali arahan Komisi Pembimbing dan masukan Tim
Penguji.
4. Dalam karya tulis ini tidak terdapat karya atau pendapat yang telah ditulis atau
dipublikasikan orang lain, kecuali secara tertulis dengan jelas dicantumkan
sebagai acuan dalam naskah dengan disebutkan nama pengarang dan
dicantumkan dalam daftar pustaka.
5. Pernyataan ini saya buat dengan sesungguhnya. Apabila dikemudian hari
ternyata ditemukan seluruh atau sebagian tesis ini bukan hasil karya penulis
sendiri atau adanya plagiat dalam bagian-bagian tertentu, penulis bersedia
menerima sanksi pencabutan gelar akademik yang penulis sandang dan sanksisanksi lainnya sesuai dengan peraturan perundangan yang berlaku.
Medan, 22 Januari 2015
Penulis
Yahman Indrianus Telaumbanua
Universitas Sumatera Utara
MEDIA ONLINE DAN KETERBUKAAN INFORMASI PUBLIK
DALAM MENINGKATKAN CITRA PEMERINTAH
KABUPATEN NIAS UTARA
ABSTRAK
Tujuan penelitian ini adalah untuk mengetahui seberapa besar pengaruh media
online dan keterbukaan informasi publik dalam meningkatkan citra pemerintah
Kabupaten Nias Utara. Metode yang digunakan dalam penelitian ini yaitu metode
korelasional. Kemudian yang menjadi populasi penelitian ini adalah seluruh
masyarakat yang ada di Desa Fino Kabupaten Nias Utara dengan jumlah
penduduk 204 jiwa. Sampel penelitian ini yaitu masyarakat yang ada di
Kabupaten Nias Utara yang berjumlah 67 orang yang diperoleh dengan
menggunakan rumus Slovin.Alat pengumpulan data penelitian ini adalah
kuesioner. Penilaian kuesioner mengacu pada Skala Likert. Analisis data
penelitian menggunakan teknik kuantitatif dan uji hipotesis. Dari hasil uji
hipotesis diketahui bahwa nilai F-hitung sebesar 29.594 dan F-tabel pada taraf
kepercayaan signifikansi 0,05 adalah 3.354, dengam demikian F-hitung> F-tabel
atau 29.594 > 3.354, maka hipotesis alternatif diterima kebenarannya. Dengan
demikian ada pengaruh antara media online dan keterbukaan informasi publik
dalam meningkatkan citra pemerintah Kabupaten Nias Utara angkanya sebesar (r
= 0,693) yang berarti ada hubungan yang kuat antara setiap variabel, kemudian
koefisien determinasi atau angka R square adalah sebesar 0,480. Karena adjusted
R square adalah sebesar 0.480 hal ini berarti 48,0% dari variasi variable
dependent citra pemerintah Kabupaten Nias Utara yang dapat dijelaskan oleh
variabel independent media online dan keterbukaan informasi publik sedangkan
sisanya sebesar 0,520 atau 52.0% (1 - 0,480 atau 100% - 48,0%) dijelaskan oleh
variabel-variabel lain di luar variabel yang ada.
Kata Kunci: Media Online, Keterbukaan Informasi, Citra Pemerintah
Universitas Sumatera Utara
ONLINE MEDIA AND PUBLIC INFORMATION IN
IMPROVING THE GOVERNMENT IMAGE
OF KABUPATEN NIAS UTARA
ABSTRACT
The aims of this research is to know how farthe effect of online media and public
information through website in improving the government image of Kabupaten
Nias Utara. The method used of this research is correlational method. And then,
the population of this research was all of the peoples of Desa Fino Kabupaten
Nias Utara with the total number of 204 peoples. The sample of this research was
the people of Kabupaten Nias Utara which consisted of 67 peoples that took by
the technique of Solvin formula. The technique of collecting data in this research
was questionaire. Questionaire value that givenbased on Likert Scale. Analyzing
of data used of this research was quantitative technique and testing hypothesis.
From the results of hypothesis testing known that the value of F-count was 29.594
and F-table in significant level 0,05 was 3.354, with the other words F-count > Ftable or 29.594 > 3.354, so the alternative hypothesis was accepted. Likewise,
there was a significant effect of online media and public information in improving
the government image of Kabupaten Nias Utara that was (r = 0,693) it means
there are a strong correlation between all of variables, and coeffisient
determination or R square was 0.480. Since adjusted R square was 0.480, it means
that 48,0% from variaous dependent variable of government image of Kabupaten
Nias Utara can be explained by independent variable of online media and public
information through website while another more was 0,520 or 52.0% (10,480 or
100% - 48,0% explained by others variable.
Keywords: Online Media, Public Information, Government Image.
Universitas Sumatera Utara
KATA PENGANTAR
Penulis mengucapkan puji dan syukur atas kehadirat Tuhan Yang Maha
Esa yang telah memberikan berkat-Nya kepada penulis sehingga dapat
menyelesaikan penulisan tesis ini.
Selama melakukan penelitian dan penulisan tesis ini, penulis banyak
memperoleh bantuan moril dan materil dari berbagai pihak. Oleh karena itu, pada
kesempatan ini penulis menyampaikan ucapan terima kasih kepada:
1. Bapak Prof. Dr. Syahril Pasaribu, DTM & H. M.Sc, (CTM), Sp.A(K), selaku
Rektor Universitas Sumatera Utara.
2. Bapak Prof. Dr. Badaruddin, M.Si, selaku Dekan Fakultas dan Ilmu Sosial dan
Ilmu Politik Universitas Sumatera Utara.
3. Ibu Dra. Lusiana Andriani Lubis, M.A., Ph.D, selaku Komisi Pembanding dan
Ketua Magister Ilmu Komunikasi Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik
Universitas Sumatera Utara.
4. Prof. Dr. Suwardi Lubis, MS selaku Ketua Komisi Pembimbing yang telah
membimbing dan mengarahkan penulis dalam penulisan tesis ini.
5. Bapak Haris Wijaya, S.Sos, M.Comm, selaku Anggota Komisi Pembimbing
yang telah membimbing dan mengarahkan penulis dalam penulisan tesis ini.
6. Bapak Prof. Dr. Suwardi Lubis, MS, selaku Komisi Pembanding atas saran
dan kritik yang diberikan.
7. Ibu Dra. Fatma Wardy Lubis, MA, selaku Komisi Pembanding atas saran dan
kritik yang diberikan.
8.
Bapak Drs. Edward Zega, selaku Bupati Kabupaten Nias Utara yang telah
memberikan bantuan beasiswa kepada penulis, sehingga penulis dapat
menyelesaikan studi di Universitas Sumatera Utara.
Universitas Sumatera Utara
9.
Ibu Rosmaini Telaumbanua, SE, selaku Kepala BKD Kabupaten Nias Utara
yang telah memberikan izin kepada peneliti untuk melaksanakan penelitian.
10. Ibu Ressy Theresia, S.Sos, selaku Kabid Pendidikan dan Pelatihan Badan
Kepegawaian Daerah Kabupaten Nias Utara yang telah membantu peneliti
untuk melaksanakan penelitian.
11. Istri tercinta Febrina Halawa, Amk yang senantiasa memberikan dorongan
dan motivasi kepada penulis, sehingga penulis dapat menyelesaikan tesis ini.
13. Kedua orang tua penulis Bapak Faogõnibe Telaumbanua (Alm) dan Ibu
Gatisa Telaumbanua, serta keluarga besar penulis di Nias, dan seluruh
keluarga yang ada di Nias, khususnya di Desa Orahili Gomo, Kecamatan
Gomo Kabupaten Nias Selatan, serta bapak mertua Fanõtõna Halawa dan Ibu
Tiambun Sianturi di Medan, yang telah memberikan motivasi dan dorongan
moril kepada penulis hingga selesainya penulisan tesis ini.
14. Bapak Fanolo Telaumbanua, selaku teman seperjuangan dari Kabupaten Nias
Utara yang telah memberikan motivasi kepada penulis selama menyelesaikan
studi di Universitas Sumatera Utara.
Penulis menyadari bahwa tesis ini banyak memiliki kekurangan dan jauh
dari sempurna. Namun harapan penulis semoga tesis ini dapat bermanfaat kepada
seluruh pembaca. Semoga kiranya Tuhan Yang Maha Esa melindungi kita semua.
Amin.
Medan, 26 November 2014
Penulis,
Yahman Indrianus Telaumbanua
Universitas Sumatera Utara
DAFTAR ISI
Halaman
LEMBAR PENGESAHAN TESIS
LEMBAR PENETAPAN PANITIA PENGUJI TESIS
PERNYATAAN
ABSTRAK ........................................................................................
ABSTRACT ........................................................................................
KATA PENGANTAR .......................................................................
DAFTAR ISI .....................................................................................
DAFTAR TABEL .............................................................................
DAFTAR GAMBAR .........................................................................
DAFTAR LAMPIRAN ......................................................................
i
ii
vii
viii
x
xii
xiii
BAB I. PENDAHULUAN
1.1. Latar Belakang Masalah............................................................
1.2. Perumusan Masalah ..................................................................
1.3. Tujuan Penelitian ......................................................................
1.4. Manfaat Penelitian ....................................................................
1
13
13
14
BAB II. TINJAUAN PUSTAKA
2.1. Kajian Terdahulu ......................................................................
2.2. Komunikasi ..............................................................................
2.3. Komunikasi Massa....................................................................
2.4. Teknologi Komunikasi..............................................................
2.5. Media Online ............................................................................
2.6. Website.....................................................................................
2.7. Media Sosial .............................................................................
2.8. Konsep E-government ...............................................................
2.9. Keterbukaan Informasi Publik ...................................................
2.10. Citra .........................................................................................
2.11. Kerangka Konsep .....................................................................
2.12. Hipotesis Penelitian ..................................................................
15
17
21
24
27
30
32
35
49
62
68
74
BAB III. METODE PENELITIAN
1.1. Lokasi Penelitian ......................................................................
1.2. Jenis Penelitian .........................................................................
1.3. Populasi dan Sampel .................................................................
1.4. Jenis dan Sumber Data ..............................................................
1.5. Teknik Pengumpulan Data ........................................................
1.6. Definisi Operasional Variabel ...................................................
1.7. Uji Validitas dan Uji Reliabilitas...............................................
1.8. Teknik Analisis Data ................................................................
75
75
76
77
77
78
79
84
Universitas Sumatera Utara
BAB IV. TEMUAN PENELITIAN
4.1. Gambaran Umum Kabupaten Nias Utara ..................................
4.2. Penjelasan tentang Website Pemerintah Kabupaten Nias Utara .
4.3. Karakteristik Responden ...........................................................
4.4. Penjelasan Responden atas Variabel Penelitian .........................
4.5. Analisis Regresi Linear Berganda .............................................
4.6. Pengujian Hipotesis ..................................................................
4.7. Uji Koefisien Determinasi (R Square) .......................................
87
89
91
94
117
118
123
BAB V. PEMBAHASAN
5.1. Pengaruh Media Online dalam Meningkatkan Citra Pemerintah
Kabupaten Nias Utara ...............................................................
5.2. Pengaruh Keterbukaan Informasi Publik melalui Website dalam
Meningkatkan Citra Pemerintah Kabupaten Nias Utara.............
5.3. Pengaruh Media Online dan Keterbukaan Informasi Publik
Melalui Website secara Bersama-sama dalam Meningkatkan
Citra Pemerintah Kabupaten Nias Utara ....................................
147
BAB VI. SIMPULAN DAN SARAN
6.1. Simpulan ..................................................................................
6.2. Saran ........................................................................................
151
151
DAFTAR PUSTAKA ........................................................................
154
125
135
LAMPIRAN
Universitas Sumatera Utara
DAFTAR TABEL
Tabel
3.1.
3.2.
3.3.
3.4.
4.1.
4.2.
4.3.
4.4.
4.5.
1.6.
1.7.
4.8.
4.9.
4.10.
4.11.
4.12.
4.13.
4.14.
4.15.
4.16.
4.17.
4.18.
4.19.
4.20.
4.21.
4.22.
4.23.
4.24.
4.25.
4.26.
4.27.
4.28.
4.29.
4.30.
4.31.
Halaman
Definisi Operasional Variabel .........................................................
Validitas Item .................................................................................
Hasil Uji Validitas ..........................................................................
Hasil Uji Reliabilitas .......................................................................
Jumlah Responden Berdasarkan Usia ..............................................
Jumlah Responden Berdasarkan Jenis Kelamin ...............................
Jumlah Responden Berdasarkan Pendidikan....................................
Jumlah Responden Berdasarkan Pekerjaan ......................................
Kapasitas Muatan Informasi yang Ada Pada Website ......................
Keefektifan Penyebaran Informasi melalui Media Online ...............
Kesesuaian Pembaharuan Informasi yang ada di Website Pemerintah
dengan Kebutuhan Masyarakat .......................................................
Kecepatan Pembaharuan Informasi Pemerintah Melalui Website.....
Kesesuaian Informasi di Website Pemerintah dengan Masyarakat ...
Interaksi yang terjadi Pada Website Pemerintah ..............................
Website Terhubung dengan Sumber Lain (Hyperlink) .....................
Keadaan Fitur-fitur Pada Website ....................................................
Keadaan Fitur Forum Engine Pada Website ....................................
Keadaan Website Pemerintah Secara Keseluruhan ..........................
Informasi yang disampaikan oleh Pemerintah Kepada Publik .........
Kerjasama Pemerintah dengan Masyarakat .....................................
Informasi yang disampaikan oleh Pemerintah .................................
Kebijakan Pemerintahan Kabupaten Nias Utara .............................
Keefektifan Informasi yang disampaikan oleh Pemerintah .............
Keberterimaan Informasi yang disampaikan oleh Pemerintah .........
Kebijakan Pemerintah untuk dikomunikasikan Kepada yang
Berkepentingan ...............................................................................
Laporan Pelaksanaan Kebijakan Pemerintah ...................................
Pelayanan yang dilakukan oleh Pemerintah .....................................
Kemudahan dalam Menemukan Setiap Kebijakan atau Informasi ..
Kejelasan Informasi yang didapatkan dari Pemerintah ...................
Informasi yang Disampaikan oleh Pemerintah Dapat Dimengerti ....
Kepuasan Masyarakat dengan Informasi yang Disampaikan ..........
Pemerintah Selalu Menanggapi Keluhan yang Disampaikan
oleh Masyarakat ..............................................................................
Kredibilitas Pemerintah dalam Menjawab Keluhan Masyarakat ......
Pemerintah Melakukan Tugasnya dengan Sepenuh Hati..................
Profesionalisme Pemerintah dalam Melaksanakan Tugas ................
78
80
81
83
92
93
93
94
94
95
95
96
97
98
98
99
100
100
101
102
103
103
104
105
106
106
107
108
109
110
110
111
112
112
111
Universitas Sumatera Utara
4.32.
4.33.
4.34.
4.35.
4.36.
4.37.
4.38.
Kinerja yang Ditunjukkan oleh Pemerintah .....................................
Kerjasama Pemerintah dengan Masyarakat .....................................
Citra Pemerintah Kabupaten Nias Utara ..........................................
Descriptive Statistics .......................................................................
Rangkuman Hasil Empiris Penelitian ..............................................
Hasil Pengujian Hipotesis Untuk Uji Parsial Dengan T-Test ...........
Hasil Pegujian Hipotesis Untuk Uji Simultan dengan
F- Test ANOVAb ............................................................................
4.39. Hasil Pengujian Untuk Uji Koefisien Determinasi (R Square) .........
114
114
115
116
117
119
121
123
Universitas Sumatera Utara
DAFTAR GAMBAR
Gambar
2.1.
2.3.
4.1.
4.2.
Halaman
Model Komunikasi Internet ....................................................
Bagan Kerangka Konsep ........................................................
Website Pemerintah Kabupaten Nias Utara.............................
Tanggapan Masyarakat mengenai Website Kabupaten Nias
Utara ......................................................................................
30
73
89
90
Universitas Sumatera Utara
DAFTAR LAMPIRAN
Lampiran
Halaman
1. Kuesioner Penelitian ....................................................................
2. Hasil Kuesioner Penelitian untuk Variabel Media Online .............
3. Hasil Kuesioner Penelitian untuk Variabel Keterbukaan Informasi
Melalui Website ...........................................................................
4. Hasil Kuesioner Penelitian untuk Variabel Citra Pemerintah
Kabupaten Nias Utara ..................................................................
5. Frequencies Karakteristik Responden ...........................................
6. Frequencies Media Online, Keterbukaan Informasi, Citra
Pemerintah ...................................................................................
7. Reliability ...................................................................................
8. Regression ...................................................................................
160
166
168
170
172
174
183
186
Universitas Sumatera Utara