Analisis Sistem Pengadaan Barang/Jasa Pada Sekretariat Dprd Kabupaten Karanganyar Dengan Metode Pengadaan Langsung COVER

perpustakaan.uns.ac.id

digilib.uns.ac.id

ANALISIS SISTEM PENGADAAN BARANG/JASA PADA
SEKRETARIAT DPRD KABUPATEN KARANGANYAR
DENGAN METODE PENGADAAN LANGSUNG

Tugas Akhir
Disusun untuk memenuhi sebagian persyaratan
Mencapai derajat Ahli Madya Program Studi Diploma III Akuntansi

Disusun oleh :
USWATUN KHASANAH
NIM.F3311121

PROGRAM STUDI DIPLOMA III AKUNTANSI
FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS
UNIVERSITAS SEBELAS MARET
SURAKARTA
2014

commit to user

i

perpustakaan.uns.ac.id

digilib.uns.ac.id

ABSTRAK

ANALISIS SISTEM PENGADAAN BARANG/JASA PADA
SEKRETARIAT DPRD KABUPATEN KARANGANYAR
DENGAN METODE PENGADAAN LANGSUNG

USWATUN KHASANAH
F3311121
Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui bagaimana sistem dan prosedur
pengadaan barang/jasa dengan metode langsung serta untuk mengetahui
kelebihan dan kelemahan sistem pengadaan barang/jasa pada Sekretariat DPRD
Kabupaten Karanganyar dengan metode langsung.

Sistem dan prosedur pengadaan barang/jasa pada Sekretariat DPRD
Kabupaten Karanganyar dengan metode pengadaan langsung sudah cukup baik
dibuktikan dengan adanya otorisasi setiap fungsi yang berwenang, pemberian
nomor urut tercetak, dan pengarsipan setiap dokumen. Selain kelebihan tersebut
masih ada juga kekurangan pada sistem tersebut yaitu kurangnya dokumen SPMLS dan tidak adanya setruktur organisasi tertulis untuk bagian pengadaan.
Dari penelitian diatas maka saran penulis adalah dibuatkan struktur
organisasi tertulis untuk bagian pengadaan, agar terlihat jelas bagian apa saja yang
terlibat dalam pengadaan dan penambahan dokumen SPM-LS agar bagian KPA
tidak hanya memverivikasi tetapi juga bisa mengarsipkan.

Kata kunci : sistem, prosedur, pengendalian intern

commit to user

ii

perpustakaan.uns.ac.id

digilib.uns.ac.id

ABSTRACT

ANALYSIS ON PRODUCT/SERVICE PROCUREMENT SYSTEM IN

DPRD’S SECRETARIAT OF KARANGANYAR WITH DIRECT
PROCUREMENT

USWATUN KHASANAH
F3311121

This research is purpose to find out how the product/ service procurement
system with Direct Procurement method otherwise the weakness and the strength
of product/service procurement system in the DPRD’s (Local Legislative
Assembly’s) Secretariat Regency of Karanganyar with Direct Procurement.
The result of the research are the product/service procurement system in
the DPRD’s Secretariat Regency of Karanganyar with Direct Procurement had
been sufficiently good as could be seen from the presence of authorization for
each authorized function on the corresponding document, number-ordered
documents, and document archiving. In addition, some weaknesses were lack of
documents SPM-LS to be archived to KPA and no written organization structure

for the procurement division.
Based on the result of research, the researcher give some suggestion is
organizational structure for the procurement written so clearly visible part
anything involved in procurement and additional documents SPM-LS to KPA.
Finally, KPA not only verification but also archive.

Keywords: system & procedure, product/service procurement, direct method,
DPRD’s Secretariat.

commit to user

ii

perpustakaan.uns.ac.id

digilib.uns.ac.id

HALAMAN PERSETUJUAN PEMBIMBING

Tugas

Akhir

dengan

BARANG/JASA

PADA

judul

“ANALISIS

SEKRETARIAT

SISTEM

PENGADAAN

DPRD

KABUPATEN

KARANGANYAR DENGAN METODE PENGADAAN LANGSUNG” telah
disetujui oleh dosen pembimbing untuk diujikan guna mencapai derajat Ahli
Madya Program diploma III Akuntansi Fakultas Ekonomi dan Bisnis UNS.

Surakarta, 29 April 2014

Disetujui dan diterima oleh
Pembimbing

Putri Nugrahaningsih, SE., M.Ak., Ak.
NIK. 1983061420140401
commit to user

iii

perpustakaan.uns.ac.id

digilib.uns.ac.id

HALAMAN PENGESAHAN

Telah disetujui dan diterima baik oleh tim penguji
Tugas Akhir Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Sebelas Maret guna
melengkapi tugas-tugas yang memenuhi syarat-syarat untuk memperoleh gelar
Ahli Madya Akuntansi.
Nama

: USWATUN KHASANAH

Nim

: F3311121

Jurusan

: D III AKUNTANSI

Judul

:

“ANALISIS

SISTEM

PENGADAAN

BARANG/JASA PADA SEKRETARIAT DPRD
KABUPATEN

KARANGANYAR

DENGAN

METODE PENGADAAN LANGSUNG”

Surakatra, 20 Mei 2014

Tim Penguji Tugas Akhir
1. Adi Firman Ramadhan, SE., M.Ak., Ak.,CA (.......................................)
NIK. 1984062020130201
Dosen Penguji
2. Putri Nugrahaningsih, SE., M.Ak., Ak.
NIK. 1983061420140401
Dosen pembimbing
commit to user

iv

( ..................................... .)

perpustakaan.uns.ac.id

digilib.uns.ac.id

SURAT PERNYATAAN TUGAS AKHIR (TA)

Yang bertanda tangan di bawah ini mahasiswa Fakultas Ekonomi Universitas Sebelas

Maret :
Nama
NIM.
Jurusan
Tempat / Tgl. Lahir
Alamat
Pembimbing
(TA)

Tugas

Judul Tugas akhir (TA)

:
:
:
:
:

Uswatun Khasanah

F3311121
D3 Akuntansi
Pekalongan,04 September 1993
Pantirejo Rt 04/03 Kesesi, Pekalongan

akhir : Putri Nugrahaningsih SE, M.Ak., Ak
: Analisis

Sistem

Sekretariat

Pengadaan

Barang/Jasa

pada

DPRD Kabupaten Karanganyar dengan

Metode Pengadaan Langsung

Dengan ini menyatakan dengan sesungguhnya, bahwa:
1. Tugas akhir (TA) yang saya buat merupakan hasil karya murni saya sendiri
2. Apabila ternyata dikemudian hari, bahwa Tugas akhir (TA) ini merupakan hasil
jiplakan/ salinan/saduran karya orang lain, maka saya bersedia menerima sangsi sbb:
a. Sebelum dinyatakan lulus, bersedia menyusun Tugas akhir (TA) ulang dan diuji
kembali
b. Setelah dinyatakan lulus, penarikan Ijazah dan penjabutan gelar sarjana.
Demikian pernyataan ini saya buat dengan sesungguhnya.

Surakarta, 29 April 2014
Mahasiswa
Meterai
Rp 6000

Uswatun Khasanah
NIM. F3311121

commit to user

v

perpustakaan.uns.ac.id

digilib.uns.ac.id

MOTTO DAN PERSEMBAHAN
.....Merasa senang karena usahanya (sendiri)
(QS. Al – gasyiyah)

....Barang siapa merintis jalan mencari ilmu maka allah akan memudahkan
Baginya jalan kesurga
(HR Muslim)

Pujilah apa yang anda sukai, dan anda akan mendapatkan lebih...Kritiklah
Apa yang anda tidak sukai, dan anda akan mendapatkan lebih....
(Ivan Burnel)

Diawali dengan basmallah diakhiri dengan hamdallah
(penulis)

Karya ini Penulis Persembahkan Kepada:
 Ayah dan Ibu tercinta
 Seluruh keluarga
 Sahabat dan teman-temanku
 Almamater

commit to user

vi

perpustakaan.uns.ac.id

digilib.uns.ac.id

KATA PENGANTAR

Assalamu’alaikum wr. Wb.

Puja dan puji syukur penulis panjatkan kehadirat Allah SWT yang telah
melimpahkan rahmat dan karuni-Nya kepada kita semua. Hanya berkat ridho dan
ijin-Nya penulis dapat menyelesaikan Praktek Kerja Lapangan/Magang dan juga
penulisan Tugas Akhir dengan judul “ANALISIS SISTEM PENGADAAN
BARANG/JASA

PADA

SEKRETARIAT

DPRD

KABUPATEN

KARANGANYAR DENGAN METODE PENGADAAN LANGSUNG”.
Tugas akhir ini disusun guna melengkapi tugas-tugas yang memenuhi persyaratan
untuk memperoleh gelar Ahli Madya Akuntansi Keuangan.
Penulis sadar akan kemampuan penulis yang terbatas dan jauh dari
kesempurnaan dalam penulisan Tugas Akhir ini. Oleh karena itu penulis tidak
lepas dari pihak-pihak yang membantu dalam penyelesaian Tugas Akhir ini.
Dalam kesempatan ini penulis ingin mengucapkan terima kasih kepada :
1.

Bapak Prof. Dr. Ravik Karsidi, MS. Selaku Rektor Universitas Sebelas
Maret Surakarta.

2.

Bapak Drs. Wisnu Untoro, M.S Selaku Dekan Fakultas Ekonomi dan
Bisnis Universitas Sebelas Maret Surakarta.

3.

Bapak Drs. Agus Budiatmanto, M.Si, Ak. Selaku Ketua Program Diploma
Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Sebelas Maret Surakarta.
commit to user

vii

perpustakaan.uns.ac.id

4.

digilib.uns.ac.id

Ibu Putri Nugrahaningsih, SE., M.Ak., Ak. Selaku dosen pembimbing
yang telah memberikan pengarahan dan waktunya sehingga tugas akhir ini
dapat selesai.

5.

Adi Firman Ramadhan, Se., M.Ak., Ak.,CA selaku dosen penguji saya.

6.

Bapak maupun ibu dosen yang telah memberikan ilmu praktik dan teori
selama masa perkuliahan di Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas
Sebelas Maret Surakarta.

7.

Bapak Drs. Marjoko Priyo P, MM . Selaku Kasubag Keuangan Pada
Sekretariat DPRD Kabupaten Karanganyar.

8.

Ibu Sri Hartini, SE. , Ibu Tatik K, SE. , Ibu Suyati, SE. ,dan Bapak Agus
Supono, S. Sos. yang telah memberikan penngalaman tak ternilai harganya
saat melakukan magang dan penelitian pada Sekterariat DPRD Kabupaten
Karanganyar.

9.

Seluruh karyawan Sekretariat DPRD Kabupaten Karangayar bagian
Keuangan dan Akuntansi yang dengan sabar memberikan ilmu dan
pelajaran berharga kepada penulis sebagai bekal memasuki dunia kerja.

10. Ayah dan Ibu tercinta, adik-adiku Sidik Fathoni dan Sifa Fauziah
tersayang serta seluruh keluarga yang memberikan doa dan motivasi.
11. Para sahabat saya Nur Khadzikoh, Hening Kusuma wardani, Tutik
warjiati, Tri Suhartini, Risq Khairunnisa, terimakasih atas doa, dukungan,
dan motivasinya.
12. Sukma widodo, dan Anisah yang menjadi motivator saya.
commit to user

viii

perpustakaan.uns.ac.id

digilib.uns.ac.id

13. Teman-teman kos Alhuswah dimana saya tinggal sementara, Nia, Dinni,
Titin, Devi, Septi, Kiki dan semua yang tidak bisa disebut satu persatu,
terimakasih atas bantuan dan dukungannya.
14. Teman-teman kampus Setiani, Wulan Hapsari, dan Keluarga petrik,
semoga persahabatan kita akan terus berjalan.
15. Seluruh teman-teman D III Akuntansi angkatan 2011, tak terasa sudah tiga
tahun bersama kalian.
16. Semua pihak yang telah membantu penulis dalam menyelesaikan tugas
akhir ini yang tidak bisa disebutkan satu persatu.

Penulis menyadari masih banyak kekurangan dalam penulisan Tugas
Akhir ini, kritik dan saran yang membangun sangat dibutuhkan dalam
kesempurnaan Tugas Akhir ini. Semoga Tugas Akhir ini dapat bermanfaat bagi
penulis maupun bagi pihak yang berkepentingan.

Wassalamu’alaikum wr.wb.

Surakarta, 21 April 2014

Penulis

commit to user

ix

perpustakaan.uns.ac.id

digilib.uns.ac.id

DAFTAR ISI
Halaman
HALAMAN JUDUL...................................................................................

i

ABSTRACK .................................................................................................

ii

HALAMAN PERSETUJUAN ....................................................................

iii

HALAMAN PENGESAHAN .....................................................................

iv

SURAT PERNYATAAN TUGAS AKHIR................................................

v

MOTTO DAN PERSEMBAHAN ..............................................................

vi

KATA PENGANTAR ................................................................................

vii

DAFTAR ISI ...............................................................................................

x

DAFTAR GAMBAR ..................................................................................

xii

DAFTAR LAMPIRAN ...............................................................................

xiv

BAB
I.

II.

PENDAHULUAN
A.

Latar Belakang Masalah ............................................................

1

B.

Perumusan Masalah ..................................................................

5

C.

Tujuan Penelitian ......................................................................

6

D.

Manfaat Penelitian ....................................................................

6

TINJAUAN PUSTAKA
A.

Pengertian Sistem dan Prosedur ................................................

8

B.

Pengertian Akuntansi Pemerintah .............................................

9

C.

Barang/Jasa ...............................................................................

9

D.

Pengertian Sistem Akuntansi dan Sistem Informasi Akuntansi
commit to user

10

x

perpustakaan.uns.ac.id

III.

digilib.uns.ac.id

E.

Metode Pengadaan Barang/Jasa ................................................

12

F.

Bagan Alir Dokumen ................................................................

15

ANALISIS DATA DAN PEMBAHASAN
A.

Gambaran Umum
1. Sejarah Sekretariat DPRD Kabupaten Karanganyar ...........

22

2. Tugas dan Fungsi Pokok Sekretariat DPRD Kabupaten
Karanganyar ........................................................................

24

3. Visi dan Misi Sekretariat DPRD Kabupaten Karanganyar .

25

4. Struktur Organisasi dan Diskripsi Jabatan Sekretariat DPRD
Kabupaten Karanganyar ......................................................
B.

26

Analisis Dan Pembahasan
1. Sistem Pengadaan Barang/Jasa............................................

29

2. Analisis Sistem Pengadaan Barang/Jasa Pada Sekretariat DPRD
Kabupaten Karanganyar dengan Metode Pengadaan Langsung 57
C.

IV

Temuan
1. Kelebihan .............................................................................

59

2. Kelemahan ..........................................................................

60

PENUTUP
A. Simpulan ...................................................................................

62

B. Rekomendasi ............................................................................

63

commit to user

xi

perpustakaan.uns.ac.id

digilib.uns.ac.id

DAFTAR GAMBAR

GAMBAR

Halaman

2.1

Bagan Alir Dokumen ................................................................................. 15

3.1

Setruktur Organisasi .................................................................................. 26

3.2

Prosedur Permintaan Barang/Jasa dengan Metode Pengadaan Langsung
pada Sekretariat DPRD Kabupaten Karanganyar ...................................... 41

3.3

Prosedur Permintaan Barang/Jasa dengan Metode Pengadaan Langsung
pada Sekretariat DPRD Kabupaten Karanganyar (Lanjutan) .................... 42

3.4

Prosedur Permintaan Barang/Jasa dengan Metode Pengadaan Langsung
pada Sekretariat DPRD Kabupaten Karanganyar (Lanjutan) .................... 43

3.5

Prosedur Permintaan Barang/Jasa dengan Metode Pengadaan Langsung
pada Sekretariat DPRD Kabupaten Karanganyar (Lanjutan) .................... 44

3.6

Prosedur Pengadaan Barang/Jasa dengan Metode Pengadaan Langsung
pada Sekretariat DPRD Kabupaten Karanganyar ...................................... 45

3.7

Prosedur Pengadaan Barang/Jasa dengan Metode Pengadaan Langsung
pada Sekretariat DPRD Kabupaten Karanganyar (Lanjutan) .................... 46

3.8

Prosedur Pengadaan Barang/Jasa dengan Metode Pengadaan Langsung
pada Sekretariat DPRD Kabupaten Karanganyar(Lanjutan) ..................... 47

3.9

Prosedur Pengadaan Barang/Jasa dengan Metode Pengadaan Langsung
pada Sekretariat DPRD Kabupaten Karanganyar (Lanjutan) .................... 48

3.10 Prosedur Pengadaan Barang/Jasa dengan Metode Pengadaan Langsung
pada Sekretariat DPRD Kabupaten Karanganyar (Lanjutan) .................... 49
commit to user

xii

perpustakaan.uns.ac.id

digilib.uns.ac.id

3.11 Prosedur Penerimaan Barang/Jasa dengan Metode Pengadaan Langsung
pada Sekretariat DPRD Kabupaten Karanganyar ...................................... 50
3.12 Prosedur Penerimaan Barang/Jasa dengan Metode Pengadaan Langsung
pada Sekretariat DPRD Kabupaten Karanganyar (Lanjutan) .................... 51
3.13 Prosedur Permintaan Membayar untuk Barang/Jasa dengan Metode
Pengadaan Langsung pada Sekretariat DPRD Kabupaten Karanganyar ... 52
3.14 Prosedur Permintaan Membayar untuk Barang/Jasa dengan Metode
Pengadaan Langsung pada Sekretariat DPRD Kabupaten Karanganyar .. 53
3.15 Prosedur Pencairan Dana untuk Barang/Jasa dengan Metode
Pengadaan Langsung pada Sekretariat DPRD Kabupaten Karanganyar ... 54
3.16 Prosedur Pencairan Dana untuk Barang/Jasa dengan Metode
Pengadaan Langsung pada Sekretariat DPRD Kabupaten Karanganyar ... 55
3.17 Prosedur Pencatatan Pencairan Dana untuk Barang/Jasa dengan Metode
Pengadaan Langsung pada Sekretariat DPRD Kabupaten Karanganyar ... 56

commit to user

xiii

perpustakaan.uns.ac.id

digilib.uns.ac.id

DAFTAR LAMPIRAN
1. Surat pernyataan
2. Surat keterangan magang
3. Surat perintah kerja
4. Berita acara serah terima pekerjaan
5. Register surat penolakan penerbitan SPM-LS
6. SPP-LS (surat permintaan pembayaran langsung)
7. SPM-LS (surat permintaan membayar)
8. SP2D (surat pencairan dana)
9. BKU (buku kas umum)

commit to user

xiv