Prosedur Penindakan Barang Kiriman Pos Pada Kantor Pengawasan Dan Pelayanan Bea Dan Cukai Tipe Madya Pabean B Surakarta Cover

perpustakaan.uns.ac.id

digilib.uns.ac.id

PROSEDUR PENINDAKAN BARANG KIRIMAN POS PADA KANTOR
PENGAWASAN DAN PELAYANAN BEA DAN CUKAI TIPE MADYA
PABEAN B SURAKARTA

TUGAS AKHIR

Diajukan Untuk Memenuhi Persyaratan dalam Memperoleh Sebutan
Vokasi Ahli Madya (A.Md) Program Diploma III
Manajemen Administrasi

Oleh :
EKA PRANILA DEWI TRISNAWATI
D1513024

PROGRAM STUDI DIPLOMA III MANAJEMEN ADMINISTRASI
FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN POLITIK
UNIVERSITAS SEBELAS MARET

SURAKARTA
2016
commit
to user

i

perpustakaan.uns.ac.id

digilib.uns.ac.id

PERSETUJUAN

PROSEDUR PENINDAKAN BARANG KIRIMAN POS PADA KANTOR
PENGAWASAN DAN PELAYANAN BEA DAN CUKAI TIPE MADYA
PABEAN B SURAKARTA

Disusun Oleh :
EKA PRANILA DEWI TRISNAWATI
D1513024

Disetujui Untuk Dipertahankan di hadapan Tim Penguji
Pada Program Studi Diploma III Manajemen Administrasi
Fakultas Ilmu Sosial dan Politik
Universitas Sebelas Maret Surakarta

Pembimbing,

Endang Kurnia Maharani, S.Sos
NIP. 19701030 199703 2 004
commit to user

ii

perpustakaan.uns.ac.id

digilib.uns.ac.id

PENGESAHAN
PROSEDUR PENINDAKAN BARANG KIRIMAN POS PADA KANTOR

PENGAWASAN DAN PELAYANAN BEA DAN CUKAI TIPE MADYA
PABEAN B SURAKARTA

Disusun Oleh :
EKA PRANILA DEWI TRISNAWATI
D1513024

Telah diuji dan disahkan oleh Tim Penguji
Pada Program Studi Diploma III Manajemen Administrasi
Fakultas Ilmu Sosial danPolitik
Universitas Sebelas Maret Surakarta

Pada Hari

:

Tanggal

:

Tim Penguji

Nama

Tanda tangan

1. Penguji 1

Drs. Muchtar Hadi, M.Si

2. Penguji 2

Endang Kurnia Maharani, S.Sos

Mengetahui,
Dekan,

Kepala Program Studi,

Prof. Dr. Ismi Dwi Astuti Nurhaeni , M.Si

Drs. Ali, M.Si

NIP. 196108251986012001

commit to user

iii

NIP. 195408301985031002

perpustakaan.uns.ac.id

digilib.uns.ac.id

PERNYATAAN

Nama

: EKA PRANILA DEWI TRISNAWATI

NIM

: D1513024

Menyatakan dengan sesungguhnya bahwa tugas akhir berjudul“PROSEDUR
PENINDAKAN

BARANG

KIRIMAN

POS

PADA

KANTOR

PENGAWASAN DAN PELAYANAN BEA DAN CUKAI TIPE MADYA
PABEAN B SURAKARTA” adalah betul–betul karya sendiri. Hal–hal yang

bukan karya saya, dalam tugas akhir tersebut diberi tanda citasi dan ditunjukkan
dalam daftar pustaka.
Apabila di kemudian hari terbukti pernyataan saya tidak benar, maka saya
bersedia menerima sanksi akademik berupa pencabutan tugas akhir dan gelar yang
saya peroleh dari tugas akhir tersebut.

Surakarta, 2 Juni 2016
Yang Membuat Pernyataan,

Eka Pranila Dewi Trisnawati
commit to user

iv

perpustakaan.uns.ac.id

digilib.uns.ac.id

MOTTO

“Meminta maaf bukan berarti kamu salah dan orang lain benar, tetapi
karena hatimu bernilai lebih tinggi dari egomu”.

“Jangan pertaruhkan dunia dan hilangkan jiwamu, kebebasan lebih baik
dari pada perak atau emas”
-Bob Marley-

“Cobalah untuk tidak menjadi orang yang SUKSES, tapi jadilah seseorang
yang BERNILAI”
-Albert Einstein-

commit to user

v

perpustakaan.uns.ac.id

digilib.uns.ac.id

PERSEMBAHAN

Tugas Akhir ini penulis persembahkan kepada :
1. Bapak, Ibu, Kakak, Adik dan semua keluarga besarku yang selalu
memberikan semangat dan doa restu
2. Sahabat – sahabatku Febriyana Syahuria, Intiana Putri Rizawati, Kurnia Devi
Pandan Safitri, Sherly Fransiska, Anindya Dwi Pratiwi, dansahabat –
sahabatku lainnya sekaligus orang terdekatku BagusWidodo.
3. Bapak Aries Baroto selaku Kepala Seksi Penindakan dan Penyidikan
4. Pegawai Seksi Penindakan dan Penyidikan di Kantor Pengawasan dan
Pelayanan Bea dan Cukai Tipe Madya Pabean B Surakarta yang telah
membantu penulis untuk mengadakan pengamatan di Kantor Penindakan dan
Penyidikan di Kantor Pengawasan dan Pelayanan Bea dan Cukai Tipe Madya
Pabean B Surakarta




Bapak Hendra



Bapak Anton



MasPantoko



Mas Early Brassinga



Bapak Sumedi



BapakBambangIrawan



Mas Dimas Basuki



Mas JaluAndriansyah
EndrikPurnomo

5. Untuk seluruh Pegawai Kantor Pengawasan dan Pelayanan Bea dan Cukai
Surakarta Tipe Madya Pabean B Surakarta.
6. Seluruh teman – teman Diploma III Manajemen Administrasi Angkatan 2013.
7. Semua pihak yang tidak bisa penulis sebut satu persatu yang telah
mendukung penulis dalam penyusunan Tugas Akhir ini.
commit to user

vi

perpustakaan.uns.ac.id

digilib.uns.ac.id

KATA PENGANTAR
Puji Syukur kehadirat Allah SWT atas segala rahmat-Nya yang telah
diberikan, sehingga penulis dapat menyelesaikan Tugas Akhir dengan judul
“Prosedur penindakan barang kiriman pos pada Kantor Pengawasan dan
Pelayanan Bea dan Cukai Tipe Madya Pabean B Surakarta .” Penulis menyusun
tugas akhir ini untuk memenuhi salah satu persyaratan kelulusan Program
Diploma III Manajemen Administrasi Fakultas Ilmu Sosial dan Politik Universitas
Sebelas Maret Surakarta.
Penyusunan Tugas Akhir ini tidak akan berhasil dengan baik tanpa adanya
dukungan, dorongan, bantuan dan bimbingan dari berbagai pihak. Dalam
kesempatan ini penulis ingin menyampaikan terima kasih kepada pihak-pihak
yang secara langsung maupun tidak langsung telah membantu hingga tersusunnya
Tugas Akhir ini, khususnya kepada :
1. Ibu Endang Kurnia Maharani, S.Sos selaku pembimbing dalam
penulisan Tugas Akhir yang telah meluangkan waktu untuk
memberikan bimbingan, ilmu, pengarahan dan saran dalam
penyusunan Tugas Akhir ini.
2. Bapak Drs. Muchtar Hadi, M.Si selaku penguji Tugas Akhir yang
telah memberikan pengarahan dan saran dalam penyusunan tugas
akhir ini.
3. Ibu Prof. Dr. Ismi Dwi Astuti Nurhaeni, M.Si selaku Dekan Fakultas
Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Sebelas Maret Surakarta.
4. Bapak Drs. Ali, M.Si selaku Ketua Program Diploma III Manajemen
Administrasi Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas
Sebelas Maret Surakarta.
5. Ibu Dra. Lestariningsih, M.Si selaku Pembimbing Akademik yang
telah memberikan bimbingan dan arahan selama masa studi
perkuliahan.
commit to user

vii

perpustakaan.uns.ac.id

digilib.uns.ac.id

6. Bapak Yosef Andriansyah selaku Kepala Kantor Pengawasan dan
Pelayanan Bea dan Cukai Tipe Madya Pabean B Surakarta.
7. Bapak Aries Baroto selaku Kepala Seksi Penindakan dan Penyidikan
di Kantor Pengawasan dan Pelayanan Bea dan Cukai Tipe Madya
Pabean B Surakarta.
8. Bapak Sumedi selaku Pejabat Bea dan Cukai yang bertugas di Kantor
Pos Lalubea Surakarta.
9. Semua pegawai Kantor Pengawasan dan Pelayanan Bea dan Cukai
Tipe Madya Pabean B Surakarta yang telah membantu, memberikan
arahan, dan bimbingan selama magang.
10. Semua pihak tanpa terkecuali hingga dapat terselesaikannya Tugas
Akhir ini yang tidak dapat penulis tuliskan satu persatu.
Penulis menyadari bahwa dalam Penulisan Tugas Akhir ini masih jauh dari
sempurna, oleh karena itu kritik dan saran dari berbagai pihak sangat penulis
harapkan demi kesempurnaan penulisan Tugas Akhir ini. Serta penulis berharap
semoga Tugas Akhir ini bermanfaat bagi semua pihak terutama mahasiswa
Diploma III Manajemen Asministrasi Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik
Universitas Sebelas Maret Surakarta.

Surakarta,

Juni 2016

Penulis

commit to user

viii

perpustakaan.uns.ac.id

digilib.uns.ac.id

DAFTAR ISI

HALAMAN JUDUL ……….………………………………................. i
PERSETUJUAN ……….………………………………….................... ii
PENGESAHAN ……….……………………………………................. iii
PERNYATAAN ..................................................................................... iv
MOTTO ……….……………………………………………................. v
PERSEMBAHAN ……….………………………………….................. vi
KATA PENGANTAR ……….………………………………............... vii
DAFTAR ISI ……….……………………………………….................. ix
DAFTAR GAMBAR ……….………………………………................. xii
DAFTAR TABEL……….………………………………….................. xiii
DAFTAR LAMPIRAN ........................................................................... xiv
ABSTRAK ............................................................................................. xv

BAB I

PENDAHULUAN…………………………........................ 1
A. Latar Belakang Masalah ……………………................. 1
B. Rumusan Masalah ........................................................ 4
C. Tujuan Pengamatan ……………………….................... 4
D. Manfaat Pengamatan ………………………................. 5

BAB II

TINJAUAN PUSTAKA DAN METODE PENGAMATAN 6
commit to user
A. TINJAUAN PUSTAKA …............................................. 6

ix

perpustakaan.uns.ac.id

digilib.uns.ac.id

a. Prosedur ................................................................. 6
1. Pengertian Prosedur ......................................... 6
2. Ciri-Ciri Prosedur............................................. 7
3. Prosedur yang Tertulis ..................................... 7
4. Tahapan Penulisan Prosedur ............................ 8
5. Manfaat Prosedur Tertulis............................... 9
6. Pentingnya Prosedur ........................................ 11
7. Informan Dalam Membuat Prosedur ............... 11
b. Penindakan ............................................................. 13
1. Pengertian Penindakan .................................... 13
2. Prosedur Penindakan........................................ 13
c. Barang Kiriman ...................................................... 18
d. Pemeriksaan Barang Kiriman Pos ......................... 19
e. Ketentuan Pembebasan Impor Barang Kiriman Pos 21
f. Larangan dan Pembatasan ..................................... 22
g. Barang yang Dikuasai Negara (BDN) ................... 26
h. Barang yang MenjadiMilik Negara (BMN)............ 27
B. METODE PENGAMATAN .......................................... 28
1. Lokasi Pengamatan .......................................... 28
2. Jenis Pengamatan ............................................. 29
3. Sumber Data .................................................... 29
4. Teknik Pengumpulan Data .............................. 31
5. Teknik Analisis Data ....................................... 32

BAB III

DESKRIPSI LEMBAGA /INSTANSI ............................... 37
A. Sejarah Perusahaan........................................................ 37
B. Logo Perusahaan ........................................................... 39
C. Kedudukan, Tugas dan Fungsi ...................................... 40
D. Visi, Misidan Motto ...................................................... 43
E. Struktur Organisasicommit
........................................................
43
to user

x

perpustakaan.uns.ac.id

digilib.uns.ac.id

F. Deskripsi Jabatan ........................................................... 46
G. Kinerja Pegawai ............................................................. 54

BAB IV

PEMBAHASAN ................................................................. 55
A. Hasil Pengamatan ........................................................... 55
1. Pemeriksaan Barang Kiriman Pos ......................... 55
2. Penindakan Barang Kiriman Pos ........................... 60
3. Barang Tegahan Disimpan di TPS.......................... 72
4. Penyelesaian Barang Hasil Penindakan .................. 72
B. Hambatan dan Kendala .................................................. 75

BAB V

KESIMPULAN DAN SARAN ............................................ 80
A. Kesimpulan ...................................................................... 80
B. Saran ................................................................................. 82

Daftar Pustaka ......................................................................................... 83
Lampiran-lampiran

commit to user

xi

perpustakaan.uns.ac.id

digilib.uns.ac.id

DAFTAR GAMBAR
Gambar 1.1 Tabel Peningkatan Barang Kiriman Pos ............................ 3
Gambar 2.1 Model Analisis Interaktif ................................................... 33
Gambar 3.1Logo KPPBC TMP B Surakarta ........................................ 39
Gambar 3.2Struktur Organisasi KPPBC TMP B Surakarta ................ 45
Gambar 4.1 Alur Barang Masuk hingga Proses Penyelesaian............... 74

commit to user

xii

perpustakaan.uns.ac.id

digilib.uns.ac.id

DAFTAR TABEL
Tabel 4.1 Data Barang Kiriman Pos....................................................... 59
Tabel 4.2 Barang Hasil Tegahan ............................................................ 70

commit to user

xiii

perpustakaan.uns.ac.id

digilib.uns.ac.id

DAFTAR LAMPIRAN
Lampiran 1. Surat Tugas
Lampiran 2. Surat keterangan Magang
Lampiran 3. Form Presensi Magang
Lampiran 4. Form Monitoring Magang
Lampiran 5. Form Penilaian Magang
Lampiran 6. Berkas Kelengkapan Dokumen
Lampiran 7. Surat Bukti Penindakan (SBP)
Lampiran 8. Laporan Tugas Penindakan (LTP)
Lampiran 9. Lembar Penentuan Hasil Penindakan (LPHP)
Lampiran 10 Laporan Pelanggaran (LP)
Lampiran 11. Lembar Penerimaan Perkara (LPP)
Lampiran 12.Lembar Penelitian Formal (LPF)
Lampiran 13.Surat Perintah Penelitian
Lampiran 14. Berita Acara Serah Terima Barang Hasil Penindakan
Lampiran 15. Lembar Hasil Penelitian (LRP-1)
Lampiran 16. Surat Perintah Pencacahan Barang Hasil Penindakan
Lampiran 17. Berita Acara Pencacahan
Lampiran 18. Pencacahan dan Pembeaan Kiriman Pos (PPKP)
Lampiran 19. Berita Acara Penegahan
Lampiran 20. PP22A dan PP22B
commit
to user
Lampiran 21. Surat, Setoran, Pabean,
Cukai
dan Pajak (SSPCP)

xiv

perpustakaan.uns.ac.id

digilib.uns.ac.id

ABSTRAK
Eka Pranila Dewi Trisnawati. D1513024. “PROSEDUR PENINDAKAN
BARANG KIRIMAN POS PADA KANTOR PENGAWASAN DAN
PELAYANAN BEA DAN CUKAI TIPE MADYA PABEAN B
SURAKARTA”. Tugas Akhir. Program Studi Manajemen Administrasi,
Progaram Diploma III, Fakultas Ilmu Sosial dan Politik, Universitas Sebelas
Maret Surakarta, Tahun 2016.
Penindakan adalah upaya untuk mencari dan menemukan suatu peristiwa
yang diduga sebagai pelanggaran ketentuan Undang-undang. Kegiatan
penindakan dilaksanakan oleh Unit Penindakan dan Penyidikan untuk
mengamankan hak-hak Negara dan menjamin pemenuhan kewajiban pabean
dan/atau cukai dengan upaya fisik yang bersifat administratif sesuai ketentuan
yang berlaku.
Barang kiriman adalah barang yang di kirim oleh pengirim tertentu yang
berada di luar negeri dan ditujukan kepada penerima yang berada di dalam negeri.
Pengirimannya dapat melalui perusahaan jasa titipan atau pos tukar udara. Barang
kiriman pos yang dimasukkan kedalam Indonesia yang berasal dari luar negeri
diberlakukan seperti barang impor, karena memenuhi dari pengertian impor
sehingga,barang kiriman pos tersebut berlaku ketentuan impor.
Prosedur merupakan suatu rangkaian kegiatan dari aktivitas kerja yang
berupa langkah-langkah yang dapat dijadikan pedoman dalam bertindak,
melaksanakan dan mengendalikan aktivitas-aktivitas kerja untuk pencapaian
tujuan tertentu. Dalam penindakan barang kiriman pos dibutuhkan langkahlangkah yang jelas agar kegiatan dalam melakukan penindakan mulai dari awal
pemeriksaan barang hingga penyelesaian dapat berjalan dengan lancar, efektif dan
efisien serta sesuai dengan prosedur yang telah ditentukan. Dalam penulisan
laporan Tugas Akhir ini penulis melakukan pengamatan di Kantor Pengawasan
dan Pelayanan Bea dan Cukai Tipe Madya Pabean B Surakarta untuk mengamati
proses penindakan terhadap barang kiriman pos. Jenis pengamatan yang dilakukan
dengan metode deskriptif kualitatif. Teknik pengumpulan data dengan cara
observasi, wawancara dengan narasumber dan mengkaji dokumen dan arsip.
Berdasarkan hasil pengamatan, tahap awal dalam penindakan yaitu
pemeriksaan barang kiriman yang dilakukan oleh petugas bea dan cukai yang
bertugas di kantor pos lalubea Surakarta dengan menggunakan mesin X-Ray dan
pemeriksaan fisik barang untuk mengetahui kondisi barang yang sebenarnya.
Setelah barang diperiksa apabila terbukti barang tersebut termasuk dalam barang
Lartas maka harus dilakukan penegahan sesuai dengan prosedur yang ada. Barang
hasil tegahan tersebut akan berubah statusnya menjadi Barang Dikuasi Negara
(BDN) kemudian Barang Milik Negara (BMN) yang menunggu untuk
dimusnahkan karena barang tegahan tersebut tidak dapat digunakan, tidak dapat
dimanfaatkan, tidak dapat dihibahkan dan tidak memiliki nilai ekonomis.
Kesimpulan dari hasil pengamatan tersebut menunjukan bahwa, dalam
melakukan penindakan terhadap barang kiriman pos semua prosedur penindakan
commit to
userPeraturan Menteri keuangan serta
telah dilakukan sesuai dengan ketentuan
pada

xv

perpustakaan.uns.ac.id

digilib.uns.ac.id

Undang-undang Kepabeanan sehingga memudahkan prosedur dan tatacara
penanganan terhadap barang kiriman hingga proses pemusnahan.

Kata Kunci : Penindakan, BarangKiriman, Prosedur.

commit to user

xvi