Prosedur penanganan penegahan barang pada kantor pengawasan dan pelayanan bea dan cukai tipe madya b Surakarta AWAL

perpustakaan.uns.ac.id

digilib.uns.ac.id

PROSEDUR PENANGANAN PENEGAHAN BARANG PADA
KANTOR PENGAWASAN DAN PELAYANAN BEA DAN CUKAI
TIPE MADYA B SURAKARTA

TUGAS AKHIR
Disusun untuk memenuhi sebagian persyaratan
Mencapai derajat Ahli Madya Program Studi Diploma III Akuntansi

Oleh :
ERWIN SAMUEL SIANIPAR
NIM F3312052

PROGAM STUDI DIPLOMA III AKUNTANSI
FAKULTAS EKONOMI
UNIVERSITAS SEBELAS MARET
SURAKARTA
commit to user

2015
i

perpustakaan.uns.ac.id

digilib.uns.ac.id

ABSTRAK

PROSEDUR PENANGANAN PENEGAHAN BARANG PADA
KANTOR PENGAWASAN DAN PELAYANAN BEA DAN CUKAI
TIPE MADYA B SURAKARTA
ERWIN SAMUEL SIANIPAR
F3312052

Dalam bentuk pengawasan kinerja operasionalnya Bea dan Cukai telah
menerapkan sistem mengenai barang larangan terbatas yang dimana dalam bentuk
pembatasannya barang tersebut dikenakan pajak yang cukup tinggi sesuai buku
tarif ekspor dan impor. Hal ini mengakibatkan adanya pelanggaran dalam
perhitungan tarif bea masuk dan bea keluarnya, maka akan diberikan sanksi

pidana dan denda administrasi dengan pemberian tarif bea masuk sebesar 100 %
dari pungutan dibidang ekspor sampai dengan 1000% dibidang ekspor atas kurang
bayarnya.
Metode yang digunakan dalam penulisan ini yaitu metode deskriftif analisis
dengan melakukan pengamatan sesuai dengan keadaannya serta tujuan dari
penelitian ini adalah untuk mengetahui tentang prosedur dan penanganan Kantor
Pengawasan dan Pelayanan Bea dan Cukai Tipe Madya Pabean B Surakarta
dalam kegiatan Penegahan dan Penanganan Barang Larangan Terbatas. Hal ini
dikarenakan berkaitan dengan kegiatan ekspor dan impor.
Berdasarkan hasil penelitian dapat disimpulkan bahwa Kantor Pelayanan dan
Pengawasan Bea dan Cukai Tipe Madya Pabean B Surakarta ini telah
melaksanakan prosedur dan tata cara penegahan dan penanganan barang hasil
penegahan sesuai dengan prosedur Peraturan Menteri Keuangan Nomor
238/PMK.04/2009 dan Peraturan Menteri Keuangan Nomor 62/PMK.04/2011,
serta peraturan Undang-undang nomor 17 Tahun 2006 Tentang Kepabeanan dan
telah dilaksanakan dengan ketentuan yang berlaku.
Kata Kunci: Ekspor Impor , Penegahan, Penanganan Barang

commit to user


ii

perpustakaan.uns.ac.id

digilib.uns.ac.id

ABSTRAK

PROSEDUR PENANGANAN PENEGAHAN BARANG PADA
KANTOR PENGAWASAN DAN PELAYANAN BEA DAN CUKAI
TIPE MADYA B SURAKARTA
ERWIN SAMUEL SIANIPAR
F3312052

In the form of operational performance, Customs and Excises have
implemented a system that limited ban on the goods in the form of restrictions
where such goods are taved fairly high according to the export and import fare
book. This resulted in the infringement in the calculation of tariffs and customs
exit, it will given criminal sanctions and administrative fines by granting tariff of
100% and in export levies up to 1000% in export over the lack of pay.

Methods that used in this paper is descriptive method of analysis by
making observations in accordance with the circumtances and the purpose of this
reasearch is to know about the procedures and the handling of the Office of
Surveillance and Customs and Excise Type Madya B Surakarta in inspection of
goods activity and Goods Handling Limited Prohibiton. This is because relating
to export and import activities.
Based on the results of this study concluded that the Office of Oversight
Services and Custmos and Excise Type Madya B Surakarta has implemented
procedures of inspection of goods and handling of goods in accordance with the
procedure proceeds inspection of goods. Minister of Finance Regulation No.
238/KMK.04/2009 and Regulatuion of the Minister
of Finance
No.62/PMK.04/2011, as well as the regulations of law Number 17 of 2006 on
Customs and has been implemented with the appicable regulations
Keyword :export and import, inspection of goods, handling of goods

commit to user

iii


perpustakaan.uns.ac.id

digilib.uns.ac.id

commit to user

iv

perpustakaan.uns.ac.id

digilib.uns.ac.id

commit to user

v

perpustakaan.uns.ac.id

digilib.uns.ac.id


commit to user

vi

perpustakaan.uns.ac.id

digilib.uns.ac.id

MOTTO DAN PERSEMBAHAN

MOTTO:


Matius 7 : 12 "Segala sesuatu yang kamu kehendaki supaya orang perbuat
kepadamu, perbuatlah demikian juga kepada mereka. Itulah isi seluruh
hukum Taurat dan kitab para nabi”.



Filipi 4 : 13 “Segala perkara dapat kutanggung di dalam Dia yang

memberi kekuatan kepadaku”.



Seandainya saya mempunyai waktu sepuluh jam untuk menebang pohon,
saya akan melewatkan delapan jam pertama untuk mengasah kapak saya
(Abraham Lincoln)



Apa yang kamu mulai, harus kamu selesaikan. Jangan menunda-nunda!
(Penulis)

Penulis Persembahkan kepada:
o Orangtua dan Saudara Tercinta
o Semua teman yang terkasih
o Naposo HKBP Solo
o D3 Akuntansi 2012
o Almamaterku UNS
o Kota Solo


commit to user

vii

perpustakaan.uns.ac.id

digilib.uns.ac.id

KATA PENGANTAR
Puji syukur penulis panjatkan kehadirat Tuhan Yang Maha Esa yang telah
melimpahkan Berkat dan Anugerah-Nya sehingga Laporan Tugas Akhir ini dapat
terselesaikannya dengan judul “PROSEDUR PENANGANAN PENEGAHAN
BARANG PADA KANTOR PENGAWASAN DAN PELAYANAN BEA DAN
CUKAI TIPE MADYA PABEAN B SURAKARTA“.
Tugas akhir ini disusun guna melengkapi tugas-tugas dan memenuhi
syarat-syarat untuk memperoleh gelar Ahli Madya Program Studi Diploma III
Akuntansi Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Sebelas Maret Surakarta.
Dalam penulisan tugas akhir ini banyak mengalami kesulitan, namun
berkat bantuan berbagai pihak akhirnya kesulitan-kesulitan yang timbul dapat

teratasi dengan baik. Oleh karena itu merupakan suatu kebahagiaan apabila dalam
kesempatan ini bagi penulis dapat mengucapkan terimakasih atassegala bentuk
bantuannya kepada yang terhormat:
1. Ibu Dr. Hunik Sri Runing Sawitri, M.Si. selaku Dekan Fakultas Ekonomi dan
Bisnis Universitas Sebelas Maret Surakarta.
2. Bapak Drs. Agus Budiatmo, MSI, Ak selaku Ketua Program Studi Diploma III
Akuntansi pada Fakultas Ekonomi dan Bisnis UNS.
3. Bapak Muhammad Syafiqurrahman, S.E., M.M., Ak.selaku pembimbing Tugas
Akhir yang telah memberikan pengarahan selama penyusunan Tugas Akhir.
4. Orangtua dan saudaraku yang selalu mendoakanku, menasehatiku, dan
memberi dukungan untukku. commit to user

viii

perpustakaan.uns.ac.id

digilib.uns.ac.id

5. Kepala Kantor Pengwasan dan Pelayanan Bea dan Cukai Tipe Madya Pabean
B Surakarta yang telah berkenan memberikan ijin magang kerja dan penelitian

untuk penulisan laporan tugas akhir ini.
6. Teman-teman D3 Akuntansi A 2012 yang selalu memberikan dukungan dan
semangat kepada penulis selama menyusun Tugas Akhir ini.
7. Meylisa yang dengan sabar dan setia memberikan segala sesuatu yang aku
butuhkan.
8. Gereja dan Naposo HKBP Solo, yang telah berperan banyak dalam kehidupan
penulis selama berada di Solo.
9. Semua pihak yang telah membantu namun tidak dapat disebutkan satu persatu.
Akhirnya kata semoga tugas akhir ini dapat bermanfaat bagi penulis
khususnya maupun seluruh pembaca pada umumnya. Serta penulis menyadari
bahwa dalam penulisan Tugas Akhir ini masih jauh dari sempurna, oleh karena itu
penulis mengharapkan saran dan kritikan dari berbagai pihak demi kemajuan
penulis dan tentunya penulisan Tugas Akhir selanjutnya

Surakarta,

Juni 2015

Penulis


commit to user

ix

perpustakaan.uns.ac.id

digilib.uns.ac.id

DAFTAR ISI
Halaman
HALAMAN JUDUL............................................................................................. i
ABSTRAK ............................................................................................................ ii
HALAMAN PERSETUJUAN .............................................................................. iv
HALAMAN PENGESAHAN ............................................................................... v
MOTTO DAN PERSEMBAHAN ........................................................................ vi
KATA PENGANTAR .......................................................................................... viii
DAFTAR ISI ......................................................................................................... x
DAFTAR TABEL ................................................................................................ xiii
DAFTAR GAMBAR ............................................................................................ xiv
BAB I. PENDAHULUAN ................................................................................... 1
A. Latar Belakang Masalah .................................................................. 1
B. Rumusan Masalah ............................................................................ 4
C. Tujuan Penelitian ............................................................................. 4
D. Manfaat Penelitian ........................................................................... 5
BAB II. TINJAUAN PUSTAKA.......................................................................... 8
A. Kepabeanan ...................................................................................... 8
B. Pengawasan Kepabeanan ................................................................. 30
commit to user
C. Penegahan ........................................................................................ 42
x

perpustakaan.uns.ac.id

digilib.uns.ac.id

D. Pungutan .......................................................................................... 44
BAB III. ANALISIS DATA DAN PEMBAHASAN ........................................... 50
A. Gambaran Umum Perusahaan ......................................................... 50
1.

Sejarah dan Perkembangan KPPBC Tipe Madya B Surakarta . 50

2.

Kedudukan, Tugas, dan Fungsi KPPBC Tipe Madya Pabean
B Surakarta ............................................................................... 53

3.

Visi, Misi, dan Strategis............................................................ 57

4.

Struktur Organisasi ................................................................... 57

5.

Deskripsi Jabatan ...................................................................... 61

B. Pembahasan ..................................................................................... 66
1. Barang Masuk ke Indonesia Melalui Darat, Laut, Udara...........66
2. Diperiksa oleh Seksi Penindakan dan Penyidikan......................68
3.

Ditegah ...................................................................................... 70

4.

Barang Hasil Penegahan Disimpan di TPS
(Tempat Penimbunan Sementara) ............................................ 79

5. Barang Hasil Penegahan yang Berubah Statusnya Menjadi
Barang Yang Menjadi Milik Negara..........................................80
6. Barang yang Ditegah Dimusnahkan, Dilelang, dan
Dihibahkan..................................................................................80
7.

Hambatan Yang Ditemui Dalam Mekanisme Barang Hasil
Penegahan Hingga Proses Pelelangan atau Pemusnahan

commit to user

xi

perpustakaan.uns.ac.id

digilib.uns.ac.id

dan Usaha yang Dilakukan Untuk Menangani Hambatan
Tersebut di Kantor Pengawasan Dan Pelayanan Bea Dan Cukai
Tipe Madya B Surakarta ........................................................... 86

BAB IV.PENUTUP .............................................................................................. 90
A. Kesimpulan ...................................................................................... 90
B. Saran ................................................................................................ 90

DAFTAR PUSTAKA
LAMPIRAN

commit to user

xii

perpustakaan.uns.ac.id

digilib.uns.ac.id

DAFTAR TABEL

Halaman
Tabel III.1 Daftar Barang Hasil Penegahan Kantor Pengawasan dan
Pelayanan Bea dan Cukai Tipe Madya Pabean B Surakarta
Tahun 2013 ......................................................................................... 76
Tabel III.2 Daftar Barang Hasil Penegahan Kantor Pengawasan dan
Pelayanan Bea dan Cukai Tipe Madya Pabean B Surakarta
Tahun 2014 ........................................................................................ 77
Tabel III.3 Daftar Barang Hasil Penegahan Kantor Pengawasan dan
Pelayanan Bea dan Cukai Tipe Madya Pabean B Surakarta Tahun
2015 ...................................................................................................78

commit to user

xiii

perpustakaan.uns.ac.id

digilib.uns.ac.id

DAFTAR GAMBAR

Halaman
3.1 Logo Kantor Pengawasan dan Pelayanan Bea dan Cukai Tipe Madya
Pabean B Surakarta ......................................................................................... 52
3.2 Struktur Organisasi di Kantor Pengawasan dan Pelayanan Bea dan
Cukai Tipe Madya Pabean B Surakarta .......................................................... 60
3.3 Alur Bagan Barang Hasil Penegahan Barang Hingga
Pelelangan atau Pemusnahan .......................................................................... 85

commit to user

xiv