Cover Analisis Budaya Organisasi Pada Kinerja Pegawai Di Samsat Medan Utara
ANALISIS BUDAYA ORGANISASI PADA KINERJA PEGAWAI DI
SAMSAT MEDAN UTARA
SKRIPSI
Diajukan Guna Memenuhi Salah Satu Syarat untuk Memperoleh Gelar
Sarjana Administrasi Bisnis pada Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik
OLEH :
PATIMA TUZZAHRA SIREGAR
110907023
DEPARTEMEN ILMU ADMINISTRASI BISNIS
FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
2015
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK
PROGRAM STUDI ILMU ADMINISTRASI NIAGA/BISNIS
HALAMAN PERSETUJUAN
Hasil skripsi ini telah disetujui untuk dipertahankan dan diperbanyak oleh :
Nama
NIM
Program Studi
Judul
:
:
:
:
Patima Tuzzahra Siregar
110907023
Ilmu Administrasi Niaga/ Bisnis
Analisis Budaya Organisasi Pada Kinerja Pegawai Di
Samsat Medan Utara
Medan, 12 Mei 2015
Pembimbing
Ketua Program Studi
Drs. Yance, Msi
NIP : 19580315 1988031003
Prof. Dr. Marlon Sihombing, MA
NIP : 195908161986011001
Dekan
Prof. Dr. Badaruddin, M.Si
NIP : 196805251992031002
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK
PROGRAM STUDI ILMU ADMINISTRASI NIAGA/ BISNIS
HALAMAN PENGESAHAN
Skripsi ini telah dipertahankan di depan Panitia Penguji Skripsi Program Studi
Ilmu Administrasi Niaga/Bisnis Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik
Universitas Sumatera Utara, disetujui untuk dipertahankan dan diperbanyak
oleh:
Nama
: Patima Tuzzahra Siregar
NIM
: 110907023
Program Studi
: Ilmu Administrasi Niaga/Bisnis
Judul
: Analisis Budaya Organisasi Pada Kinerja Pegawai
Samsat Medan Utara
Yang dilaksanakan pada
Hari
: Rabu
Tanggal
: 3 Juni 2015
Waktu
: 11:00 WIB
Panitia Penguji
Ketua
: Prof. Dr. Marlon Sihombing, M.A
NIP. 195908161986111001
(
)
Penguji I
: Onan Marakali Siregar,S.sos.M,Si
NIP. 197401162014041001
(
)
(
)
Penguji II
:Drs. Yance, M.Si
NIP. 195803151988031003
ABSTRAK
ANALISIS BUDAYA ORGANISASI PADA PEGAWAI DI KANTOR
SAMSAT MEDAN UTARA
Nama
NIM
Departemen
Fakultas
Pembimbng
: Patima Tuzzahra Siregar
: 110907023
: Ilmu Administrasi Niaga/ Bisnis
: Ilmu Sosial Dan Ilmu Politik
: Drs. Yance, M. Si
Budaya organisasi adalah bentuk keyakinan, nilai, cara yang bisa dipelajari
untuk mengatasi masalah di organisasi dan diajarkan atau diwariskan kepada
anggota baru. Budaya organisasi yang kuat merupakan pembangkit semangat
yang paling berpengaruh dalam perilaku anggota karena membantu pegawai
dalam menyelesaikan tugasnya. Peran seorang pemimpin juga berpengaruh
terhadap kinerja para pegawai karena sebuah organisasi yang sukses
merupakan cermin dari pemimpinnya. Jika seorang pemimpin sering memberi
dukungan dan memperhatikan para pegawai maka kualitas kinerja para
pegawai akan baik.
Sebagai salah satu instansi pemerintah Kantor Bersama Samsat
Medan Utara mempunyai tugas memberikan pelayanan yang terbaik kepada
masyarakat atau wajib pajak. Oleh karena itu, kualitas kinerja pegawai
merupakan hal yang penting untuk dicapai sesuai dengan motto pada kantor
Samsat yaitu profesional kerjaku dan kepuasan masyarakat tujuanku. Para
pegawai harus bekerja sesuai dengan prosedur yang berlaku.
Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui lebih mendalam tentang
budaya organisasi dan kualitas kinerja pegawai di kantor Samsat. Metode
yang digunakan dalam penelitian ini metode penelitian bersifat kualitatif.
Data-data diperoleh dengan mewawancarai key informan yaitu pegawai di
ruang Kasi STNK dan seorang ibu pemandu. Selanjutnya menganalisis data
dengan cara menginterpretasikan data-data yang telah diperoleh dari lokasi
penelitian dan diolah untuk mendapatkan informasi dan fakta. Teknik analisi
data yang dilakukan dalam penelitian ini adalah teknik analisis deskriptif
dengan melakukan pendekatan kualitatif. Dalam penelitian ini penulis
menggunakan model analisis interaktif yaitu mereduksi data, menyajikan data
kemudian menarik kesimpulan.
Berdasarkan penelitian dan wawancara yang telah dilakukan maka hal
ini menunjukkan banyaknya budaya organisasi yang ada di kantor Samsat dan
dilakukan secara rutinitas. Budaya organisasi sangat erat kaitannya dengan
kualitas kinerja para pegawai karena budaya organisasi merupakan salah satu
faktor yang dapat mempengaruhi kinerja pegawai dalam memberikan
pelayanan prima kepada masyarakat.
Kata Kunci : Analisis Budaya Organisasi – Kinerja Pegawai
i
ABSTRACT
ANALYSIS OFORGANIZATIONAL CULTUREONEMPLOYEEIN THE
OFFICESAMSATMEDAN UTARA
Name
Student Identification Number
Program of Study
Faculty
Supervisor
: Patima Tuzzahra Siregar
: 110907023
: Science of Business Administration
: Social Science and Political Science
: Drs. Yance, M.Si
Organizational culture is a form of beliefs, values, ways that can be
studied to overcome the problems in the organization and be taught or passed
on to new members. Strong organizational culture is the most influential pep
in the behavior of members because it helps employees to accomplish tasks.
The role of a leader also affect the performance of the employees for a
successful organization is a reflection of its leaders. If a leader is often
provide support and care for employees, the quality of performance of the
employees to be good.
As one government agency call centers North Field has the task to
provide the best service to the public or the taxpayer. Therefore, the quality of
employee performance is important to be achieved in accordance with the
motto on Samsat office is my work and the professional community
satisfaction goal. The employees must work in accordance with the
applicable procedures.
This study aims to find out more in depth about the culture of the
organization and the quality of the performance of employees in the office
SAMSAT. The method used in this research is qualitative research methods.
The data obtained by interviewing key informants that employees in Kasi
space vehicle registration and a mother guides. Further analyze data by
interpreting the data that has been obtained from the study site and processed
to obtain information and facts. Data analysis techniques used in this
research is descriptive analysis techniques with a qualitative approach. In
this study the authors used an interactive model that is reducing the data,
presenting data and then draw conclusions.
Based on research and interviews that have been done then it shows
the number of the existing organizational culture in Samsat office and
conducted routine. Organizational culture is closely associated with the
quality of the performance of the employees as the organization's culture is
one of the factors that can affect the performance of employees in providing
excellent service to the community.
Key Words : analysis of organizational culture – employee performan
ii
KATA PENGANTAR
Puji dan syukur penulis sampaikan kehadirat Allah SWT yang telah
memberikan rahmat dan hidayah-Nya sehingga penulis dapat menyelesaikan
penelitian dan menyusun skripsi yang berjudul: Analisis Budaya Organisasi
Pada Pegawai di Kantor Samsat Medan Utara. Skripsi ini disusun untuk
memenuhi salah satu syarat untuk memperoleh gelar Sarjana Admnistrasi Bisnis.
Pada kesempatan ini penulis mengucapkan terima kasih yang sebesar-besarnya
kepada :
1. Prof. Dr. Badaruddin, selaku Dekan Fakultas Ilmu Sosial Ilmu Politik
Universitas Sumatera Utara.
2. Prof. Dr. Marlon Sihombing, MA selaku Ketua Program Studi Ilmu
Administrasi Bisnis Fakultas Ilmu Sosial Ilmu Politik Universitas
Sumatera Utara
3. Bapak Arifin Nasution, S.Sos, M.SP, selaku sekretaris Program Studi Ilmu
Administrasi Bisnis Fakultas Ilmu Sosial Ilmu Politik Universitas
Sumatera Utara.
4. Bapak Yance, M.Si selaku Dosen pembimbing yang bersedia meluangkan
waktu, tenaga, dan pikiran di tengah kesibukan Bapak selama proses
kegiatan seminar proposal sampai pembuatan skripsi.
5. Seluruh Dosen dan staff pegawai di Program Studi Ilmu Administrasi
FISIP USU.
6. Bapak Triyadi, SIK selaku KASI STNK yang telah bersedia memberikan
kesempatan kepada saya untuk melaksanakan penelitan di kantor Samsat.
iii
7. Bapak Bripka Rahmat Syahputra yang telah membantu saya untuk
menyediakan data-data skripsi.
8. Bapak Bripka Nanang Kusumo yang telah bersedia diwawancarai.
9. Bapak Faber yang telah bersedia diwawancarai dan memberikan informasi
kinerja pegawai dan budaya organisasi di kantor Samsat.
10. Ibu Randa Khairunnisa yang telah bersedia diwawancarai dan memberikan
informasi kinerja pegawai dan budaya organisasi di kantor Samsat.
11. Ibu Siti yang telah bersedia memberikan informasi untuk melengkapi datadata skripsi.
12. Terimakasih kepada sahabat-sahabat saya Dea Mutia Asmasakina, Rohma
Yani Capah, Monica B. dan Fransiska Citra Ayu atas dukungan yang
diberikan.
13. Terimakasih kepada teman-teman kelas A Ilmu Administrasi Niaga/ Bisnis
tahun 2011 semoga kita semua menjadi orang yang baik dan berguna
dimasa yang akan datang.
14. Terimakasih kepada keluarga saya atas semua dukungan yang diberikan.
Alm. Soripada Wahab Siregar, ayah saya tercinta terimakasih atas
pelajaran, nasihat,
dukungan dan kasih sayang yang diberikan.
Nurhabibah Sihombing, mama terimakasih doa dan dukungannya selama
ini. Aisya Turridha Siregar, Husnul Fadillah Siregar dan Rajalumayang
Lucky Fadillah Siregar terimakasih atas semua dukungan dan kebahagiaan
yang telah diberikan.
iv
Akhir kata penulis mengucapkan banyak terima kasih kepada semua
pihak yang telah banyak membantu, semoga Allah SWT selalu melimpahkan
rahmat dan hidayah-Nya kepada kita semua, Amin.
Penulis,
Patima Tuzzahra Siregar
NIM: 110907023
v
DAFTAR ISI
ABSTRAK ...................................................................................................... i
KATA PENGANTAR ................................................................................... iii
DAFTAR ISI .................................................................................................. vi
DAFTAR TABEL .......................................................................................... viii
DAFTAR GAMBAR ...................................................................................... ix
DAFTAR LAMPIRAN .................................................................................. x
BAB
I : PENDAHULUAN
1.1 Latar Belakan ............................................................................................ 1
1.2 Perumusan Masalah .................................................................................. 4
1.3 Batasan Masalah ....................................................................................... 4
1.4 Tujuan Penelitian ...................................................................................... 5
1.5 Manfaat Penelitian .................................................................................... 5
BAB
II : Kerangka Teori
2.1 Budaya Organisasi .................................................................................... 6
2.1.1 Definisi Budaya Organisasi ............................................................ 6
2.1.2 Unsur-Unsur Budaya Organisasi .................................................... 9
2.1.3 Proses Pembentukan Budaya Organisasi ....................................... 10
2.1.4 Jenis-Jenis Budaya Organisasi....................................................... 12
2.1.5 Karakteristik Budaya Organisasi ................................................... 14
2.1.6 Fungsi Budaya Organisasi ............................................................. 16
2.2 Kinerja Pegawai ......................................................................................... 17
2.2.1 Definisi Kerja ................................................................................ 17
2.2.2 Unsur-Unsur Kinerja ..................................................................... 17
2.2.3 Dimensi Kinerja ............................................................................. 18
2.2.4 Faktor-Faktor Yang Berpengaruh Pada Kinerja ............................ 19
2.3 Penelitian Terdahulu .................................................................................. 19
vi
2.4 Sistem Penulisan ........................................................................................ 22
BAB
III : METODE PENELITIAN
3.1 Metode Penelitian....................................................................................... 23
3.2 Lokasi Penelitian ........................................................................................ 24
3.3 Informan Penelitian .................................................................................... 24
3.4 Teknik Pengumpulan Data ......................................................................... 25
3.5 Definisi Konsep.......................................................................................... 27
3.6 Definisi Operasional................................................................................... 28
3.7 Teknik Analisis Data .................................................................................. 30
BAB
IV : HASIL PENELITIAN
4.1 Deskripsi Lokasi Penelitian........................................................................ 32
4.1.1 Uraian Singkat Mengenai Kantor ................................................ 32
4.1.2 Lokasi Kantor .............................................................................. 33
4.2 Visi, Misi dan Tujuan Pembentukan .......................................................... 33
4.3 Maklumat dan Komitmen Pelayanan ......................................................... 34
4.4 Kebijakan Mutu Pelayanan ........................................................................ 35
4.5 Struktur Organisasi..................................................................................... 35
4.6 Sistem dan Prosedur ................................................................................... 40
4.7 Sumber Daya Manusia ............................................................................... 44
4.8 Sarana dan Prasarana.................................................................................. 46
4.9 Inovasi Pelayanan....................................................................................... 49
4.10 Prestasi Yang Diperoleh........................................................................... 55
4.11 Penyajan Data........................................................................................... 57
4.11.1 Budaya Organisasi..................................................................... 58
4.11.2 Kinerja Pegawai ........................................................................ 74
4.12 Analisis Data ............................................................................................ 79
BAB
V : PENUTUP
5.1 Kesimpulan ................................................................................................ 86
5.2 Saran............................................................................................................87
DAFTAR PUSTAKA
vii
DAFTAR TABEL
2.1 Aturan Pengelolaan Jenis Budaya Organisasi ............................................ 13
2.2 Penelitian Terdahulu .................................................................................. 19
4.1 Struktur Organisasi UPT Medan Utara ...................................................... 37
4.2 Identitas Informan ...................................................................................... 57
viii
DAFTAR GAMBAR
4.1 Sertifikasi ISO ............................................................................................ 55
4.2 Piala Citra ................................................................................................... 56
ix
DAFTAR LAMPIRAN
Lampiran 1
Dokumentasi
Lampiran 2
Surat Permohonan Pengajuan Judul Skripsi
Lampiran 3
Surat Penunjukkan Dosen Pembimbing
Lampiran 4
Acc Seminar Proposal
Lampiran 5
Bukti Hadir Di Seminar Proposal
Lampiran 6
Surat Undangan Seminar Proposal Untuk Dosen Pembimbing
Lampiran 7
Surat Undangan Seminar Proposal Untuk Dosen Penguji
Lampiran 8
Surat Jadwal Seminar Proposal
Lampiran 9
Berita Acara Seminar Proposal Rencana Usulan Penelitian
Lampiran 10 Surat Daftar Hadir Peserta Seminar Proposal
Lampiran 11 Berkas Penilaian Seminar Proposal
Lampiran 12 Surat Izin Penelitian
Lampiran 13 Absensi Pegawai Kantor Samsat
Lampiran 14 Pertumbuhan Kendaraan Bermotor
Lampiran 15 Maklumat Pelayanan
Lampiran 16 Sistem Operasional Prosedur
Lampiran 17 Sistem Pengelolaan Berkas
Lampiran 18 Sistem Pengelolaan Pengaduan
Lampiran 19 Uraian Tugas Pelayanan
Lampiran 20 Sistem Mekanisme Pelayanan
Lampiran 21 Informasi Biaya Pelayanan
x
Lampiran 22 Jam Pelayanan
Lampiran 23 Tempat Keluhan Masyarakat
Lampiran 24 Indeks Kepuasan Masyarakat
Lampiran 25 Tingkat Keterampilan Petugas Dalam Menyelesaikan Tugas
Lampiran 26 Pembekalan Tentang Etika
Lampiran 27 Daftar Inventaris
Lampiran 28 Kotak Pengaduan
Lampiran 29 Meja Formulir
Lampiran 30 Mesjid
Lampiran 31 Ruang Tunggu Lansia, Cacat dan Ibu Menyusui
Lampiran 32 Lapangan Parkir
Lampiran 33 Poliklinik Samsat
Lampiran 34 Antrian Elektronik
Lampiran 35 Pintu Metal Detector
Lampiran 36 Finger Print
Lampiran 37 Papan Penunjuk Arah
Lampiran 38 Penggunaan Badge
Lampiran 39 Samsat Corner
Lampiran 40 Samsat Drive Thru
Lampiran 41 Gerai Samsat
Lampiran 42 Samsat Delivery Order
xi
SAMSAT MEDAN UTARA
SKRIPSI
Diajukan Guna Memenuhi Salah Satu Syarat untuk Memperoleh Gelar
Sarjana Administrasi Bisnis pada Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik
OLEH :
PATIMA TUZZAHRA SIREGAR
110907023
DEPARTEMEN ILMU ADMINISTRASI BISNIS
FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
2015
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK
PROGRAM STUDI ILMU ADMINISTRASI NIAGA/BISNIS
HALAMAN PERSETUJUAN
Hasil skripsi ini telah disetujui untuk dipertahankan dan diperbanyak oleh :
Nama
NIM
Program Studi
Judul
:
:
:
:
Patima Tuzzahra Siregar
110907023
Ilmu Administrasi Niaga/ Bisnis
Analisis Budaya Organisasi Pada Kinerja Pegawai Di
Samsat Medan Utara
Medan, 12 Mei 2015
Pembimbing
Ketua Program Studi
Drs. Yance, Msi
NIP : 19580315 1988031003
Prof. Dr. Marlon Sihombing, MA
NIP : 195908161986011001
Dekan
Prof. Dr. Badaruddin, M.Si
NIP : 196805251992031002
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK
PROGRAM STUDI ILMU ADMINISTRASI NIAGA/ BISNIS
HALAMAN PENGESAHAN
Skripsi ini telah dipertahankan di depan Panitia Penguji Skripsi Program Studi
Ilmu Administrasi Niaga/Bisnis Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik
Universitas Sumatera Utara, disetujui untuk dipertahankan dan diperbanyak
oleh:
Nama
: Patima Tuzzahra Siregar
NIM
: 110907023
Program Studi
: Ilmu Administrasi Niaga/Bisnis
Judul
: Analisis Budaya Organisasi Pada Kinerja Pegawai
Samsat Medan Utara
Yang dilaksanakan pada
Hari
: Rabu
Tanggal
: 3 Juni 2015
Waktu
: 11:00 WIB
Panitia Penguji
Ketua
: Prof. Dr. Marlon Sihombing, M.A
NIP. 195908161986111001
(
)
Penguji I
: Onan Marakali Siregar,S.sos.M,Si
NIP. 197401162014041001
(
)
(
)
Penguji II
:Drs. Yance, M.Si
NIP. 195803151988031003
ABSTRAK
ANALISIS BUDAYA ORGANISASI PADA PEGAWAI DI KANTOR
SAMSAT MEDAN UTARA
Nama
NIM
Departemen
Fakultas
Pembimbng
: Patima Tuzzahra Siregar
: 110907023
: Ilmu Administrasi Niaga/ Bisnis
: Ilmu Sosial Dan Ilmu Politik
: Drs. Yance, M. Si
Budaya organisasi adalah bentuk keyakinan, nilai, cara yang bisa dipelajari
untuk mengatasi masalah di organisasi dan diajarkan atau diwariskan kepada
anggota baru. Budaya organisasi yang kuat merupakan pembangkit semangat
yang paling berpengaruh dalam perilaku anggota karena membantu pegawai
dalam menyelesaikan tugasnya. Peran seorang pemimpin juga berpengaruh
terhadap kinerja para pegawai karena sebuah organisasi yang sukses
merupakan cermin dari pemimpinnya. Jika seorang pemimpin sering memberi
dukungan dan memperhatikan para pegawai maka kualitas kinerja para
pegawai akan baik.
Sebagai salah satu instansi pemerintah Kantor Bersama Samsat
Medan Utara mempunyai tugas memberikan pelayanan yang terbaik kepada
masyarakat atau wajib pajak. Oleh karena itu, kualitas kinerja pegawai
merupakan hal yang penting untuk dicapai sesuai dengan motto pada kantor
Samsat yaitu profesional kerjaku dan kepuasan masyarakat tujuanku. Para
pegawai harus bekerja sesuai dengan prosedur yang berlaku.
Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui lebih mendalam tentang
budaya organisasi dan kualitas kinerja pegawai di kantor Samsat. Metode
yang digunakan dalam penelitian ini metode penelitian bersifat kualitatif.
Data-data diperoleh dengan mewawancarai key informan yaitu pegawai di
ruang Kasi STNK dan seorang ibu pemandu. Selanjutnya menganalisis data
dengan cara menginterpretasikan data-data yang telah diperoleh dari lokasi
penelitian dan diolah untuk mendapatkan informasi dan fakta. Teknik analisi
data yang dilakukan dalam penelitian ini adalah teknik analisis deskriptif
dengan melakukan pendekatan kualitatif. Dalam penelitian ini penulis
menggunakan model analisis interaktif yaitu mereduksi data, menyajikan data
kemudian menarik kesimpulan.
Berdasarkan penelitian dan wawancara yang telah dilakukan maka hal
ini menunjukkan banyaknya budaya organisasi yang ada di kantor Samsat dan
dilakukan secara rutinitas. Budaya organisasi sangat erat kaitannya dengan
kualitas kinerja para pegawai karena budaya organisasi merupakan salah satu
faktor yang dapat mempengaruhi kinerja pegawai dalam memberikan
pelayanan prima kepada masyarakat.
Kata Kunci : Analisis Budaya Organisasi – Kinerja Pegawai
i
ABSTRACT
ANALYSIS OFORGANIZATIONAL CULTUREONEMPLOYEEIN THE
OFFICESAMSATMEDAN UTARA
Name
Student Identification Number
Program of Study
Faculty
Supervisor
: Patima Tuzzahra Siregar
: 110907023
: Science of Business Administration
: Social Science and Political Science
: Drs. Yance, M.Si
Organizational culture is a form of beliefs, values, ways that can be
studied to overcome the problems in the organization and be taught or passed
on to new members. Strong organizational culture is the most influential pep
in the behavior of members because it helps employees to accomplish tasks.
The role of a leader also affect the performance of the employees for a
successful organization is a reflection of its leaders. If a leader is often
provide support and care for employees, the quality of performance of the
employees to be good.
As one government agency call centers North Field has the task to
provide the best service to the public or the taxpayer. Therefore, the quality of
employee performance is important to be achieved in accordance with the
motto on Samsat office is my work and the professional community
satisfaction goal. The employees must work in accordance with the
applicable procedures.
This study aims to find out more in depth about the culture of the
organization and the quality of the performance of employees in the office
SAMSAT. The method used in this research is qualitative research methods.
The data obtained by interviewing key informants that employees in Kasi
space vehicle registration and a mother guides. Further analyze data by
interpreting the data that has been obtained from the study site and processed
to obtain information and facts. Data analysis techniques used in this
research is descriptive analysis techniques with a qualitative approach. In
this study the authors used an interactive model that is reducing the data,
presenting data and then draw conclusions.
Based on research and interviews that have been done then it shows
the number of the existing organizational culture in Samsat office and
conducted routine. Organizational culture is closely associated with the
quality of the performance of the employees as the organization's culture is
one of the factors that can affect the performance of employees in providing
excellent service to the community.
Key Words : analysis of organizational culture – employee performan
ii
KATA PENGANTAR
Puji dan syukur penulis sampaikan kehadirat Allah SWT yang telah
memberikan rahmat dan hidayah-Nya sehingga penulis dapat menyelesaikan
penelitian dan menyusun skripsi yang berjudul: Analisis Budaya Organisasi
Pada Pegawai di Kantor Samsat Medan Utara. Skripsi ini disusun untuk
memenuhi salah satu syarat untuk memperoleh gelar Sarjana Admnistrasi Bisnis.
Pada kesempatan ini penulis mengucapkan terima kasih yang sebesar-besarnya
kepada :
1. Prof. Dr. Badaruddin, selaku Dekan Fakultas Ilmu Sosial Ilmu Politik
Universitas Sumatera Utara.
2. Prof. Dr. Marlon Sihombing, MA selaku Ketua Program Studi Ilmu
Administrasi Bisnis Fakultas Ilmu Sosial Ilmu Politik Universitas
Sumatera Utara
3. Bapak Arifin Nasution, S.Sos, M.SP, selaku sekretaris Program Studi Ilmu
Administrasi Bisnis Fakultas Ilmu Sosial Ilmu Politik Universitas
Sumatera Utara.
4. Bapak Yance, M.Si selaku Dosen pembimbing yang bersedia meluangkan
waktu, tenaga, dan pikiran di tengah kesibukan Bapak selama proses
kegiatan seminar proposal sampai pembuatan skripsi.
5. Seluruh Dosen dan staff pegawai di Program Studi Ilmu Administrasi
FISIP USU.
6. Bapak Triyadi, SIK selaku KASI STNK yang telah bersedia memberikan
kesempatan kepada saya untuk melaksanakan penelitan di kantor Samsat.
iii
7. Bapak Bripka Rahmat Syahputra yang telah membantu saya untuk
menyediakan data-data skripsi.
8. Bapak Bripka Nanang Kusumo yang telah bersedia diwawancarai.
9. Bapak Faber yang telah bersedia diwawancarai dan memberikan informasi
kinerja pegawai dan budaya organisasi di kantor Samsat.
10. Ibu Randa Khairunnisa yang telah bersedia diwawancarai dan memberikan
informasi kinerja pegawai dan budaya organisasi di kantor Samsat.
11. Ibu Siti yang telah bersedia memberikan informasi untuk melengkapi datadata skripsi.
12. Terimakasih kepada sahabat-sahabat saya Dea Mutia Asmasakina, Rohma
Yani Capah, Monica B. dan Fransiska Citra Ayu atas dukungan yang
diberikan.
13. Terimakasih kepada teman-teman kelas A Ilmu Administrasi Niaga/ Bisnis
tahun 2011 semoga kita semua menjadi orang yang baik dan berguna
dimasa yang akan datang.
14. Terimakasih kepada keluarga saya atas semua dukungan yang diberikan.
Alm. Soripada Wahab Siregar, ayah saya tercinta terimakasih atas
pelajaran, nasihat,
dukungan dan kasih sayang yang diberikan.
Nurhabibah Sihombing, mama terimakasih doa dan dukungannya selama
ini. Aisya Turridha Siregar, Husnul Fadillah Siregar dan Rajalumayang
Lucky Fadillah Siregar terimakasih atas semua dukungan dan kebahagiaan
yang telah diberikan.
iv
Akhir kata penulis mengucapkan banyak terima kasih kepada semua
pihak yang telah banyak membantu, semoga Allah SWT selalu melimpahkan
rahmat dan hidayah-Nya kepada kita semua, Amin.
Penulis,
Patima Tuzzahra Siregar
NIM: 110907023
v
DAFTAR ISI
ABSTRAK ...................................................................................................... i
KATA PENGANTAR ................................................................................... iii
DAFTAR ISI .................................................................................................. vi
DAFTAR TABEL .......................................................................................... viii
DAFTAR GAMBAR ...................................................................................... ix
DAFTAR LAMPIRAN .................................................................................. x
BAB
I : PENDAHULUAN
1.1 Latar Belakan ............................................................................................ 1
1.2 Perumusan Masalah .................................................................................. 4
1.3 Batasan Masalah ....................................................................................... 4
1.4 Tujuan Penelitian ...................................................................................... 5
1.5 Manfaat Penelitian .................................................................................... 5
BAB
II : Kerangka Teori
2.1 Budaya Organisasi .................................................................................... 6
2.1.1 Definisi Budaya Organisasi ............................................................ 6
2.1.2 Unsur-Unsur Budaya Organisasi .................................................... 9
2.1.3 Proses Pembentukan Budaya Organisasi ....................................... 10
2.1.4 Jenis-Jenis Budaya Organisasi....................................................... 12
2.1.5 Karakteristik Budaya Organisasi ................................................... 14
2.1.6 Fungsi Budaya Organisasi ............................................................. 16
2.2 Kinerja Pegawai ......................................................................................... 17
2.2.1 Definisi Kerja ................................................................................ 17
2.2.2 Unsur-Unsur Kinerja ..................................................................... 17
2.2.3 Dimensi Kinerja ............................................................................. 18
2.2.4 Faktor-Faktor Yang Berpengaruh Pada Kinerja ............................ 19
2.3 Penelitian Terdahulu .................................................................................. 19
vi
2.4 Sistem Penulisan ........................................................................................ 22
BAB
III : METODE PENELITIAN
3.1 Metode Penelitian....................................................................................... 23
3.2 Lokasi Penelitian ........................................................................................ 24
3.3 Informan Penelitian .................................................................................... 24
3.4 Teknik Pengumpulan Data ......................................................................... 25
3.5 Definisi Konsep.......................................................................................... 27
3.6 Definisi Operasional................................................................................... 28
3.7 Teknik Analisis Data .................................................................................. 30
BAB
IV : HASIL PENELITIAN
4.1 Deskripsi Lokasi Penelitian........................................................................ 32
4.1.1 Uraian Singkat Mengenai Kantor ................................................ 32
4.1.2 Lokasi Kantor .............................................................................. 33
4.2 Visi, Misi dan Tujuan Pembentukan .......................................................... 33
4.3 Maklumat dan Komitmen Pelayanan ......................................................... 34
4.4 Kebijakan Mutu Pelayanan ........................................................................ 35
4.5 Struktur Organisasi..................................................................................... 35
4.6 Sistem dan Prosedur ................................................................................... 40
4.7 Sumber Daya Manusia ............................................................................... 44
4.8 Sarana dan Prasarana.................................................................................. 46
4.9 Inovasi Pelayanan....................................................................................... 49
4.10 Prestasi Yang Diperoleh........................................................................... 55
4.11 Penyajan Data........................................................................................... 57
4.11.1 Budaya Organisasi..................................................................... 58
4.11.2 Kinerja Pegawai ........................................................................ 74
4.12 Analisis Data ............................................................................................ 79
BAB
V : PENUTUP
5.1 Kesimpulan ................................................................................................ 86
5.2 Saran............................................................................................................87
DAFTAR PUSTAKA
vii
DAFTAR TABEL
2.1 Aturan Pengelolaan Jenis Budaya Organisasi ............................................ 13
2.2 Penelitian Terdahulu .................................................................................. 19
4.1 Struktur Organisasi UPT Medan Utara ...................................................... 37
4.2 Identitas Informan ...................................................................................... 57
viii
DAFTAR GAMBAR
4.1 Sertifikasi ISO ............................................................................................ 55
4.2 Piala Citra ................................................................................................... 56
ix
DAFTAR LAMPIRAN
Lampiran 1
Dokumentasi
Lampiran 2
Surat Permohonan Pengajuan Judul Skripsi
Lampiran 3
Surat Penunjukkan Dosen Pembimbing
Lampiran 4
Acc Seminar Proposal
Lampiran 5
Bukti Hadir Di Seminar Proposal
Lampiran 6
Surat Undangan Seminar Proposal Untuk Dosen Pembimbing
Lampiran 7
Surat Undangan Seminar Proposal Untuk Dosen Penguji
Lampiran 8
Surat Jadwal Seminar Proposal
Lampiran 9
Berita Acara Seminar Proposal Rencana Usulan Penelitian
Lampiran 10 Surat Daftar Hadir Peserta Seminar Proposal
Lampiran 11 Berkas Penilaian Seminar Proposal
Lampiran 12 Surat Izin Penelitian
Lampiran 13 Absensi Pegawai Kantor Samsat
Lampiran 14 Pertumbuhan Kendaraan Bermotor
Lampiran 15 Maklumat Pelayanan
Lampiran 16 Sistem Operasional Prosedur
Lampiran 17 Sistem Pengelolaan Berkas
Lampiran 18 Sistem Pengelolaan Pengaduan
Lampiran 19 Uraian Tugas Pelayanan
Lampiran 20 Sistem Mekanisme Pelayanan
Lampiran 21 Informasi Biaya Pelayanan
x
Lampiran 22 Jam Pelayanan
Lampiran 23 Tempat Keluhan Masyarakat
Lampiran 24 Indeks Kepuasan Masyarakat
Lampiran 25 Tingkat Keterampilan Petugas Dalam Menyelesaikan Tugas
Lampiran 26 Pembekalan Tentang Etika
Lampiran 27 Daftar Inventaris
Lampiran 28 Kotak Pengaduan
Lampiran 29 Meja Formulir
Lampiran 30 Mesjid
Lampiran 31 Ruang Tunggu Lansia, Cacat dan Ibu Menyusui
Lampiran 32 Lapangan Parkir
Lampiran 33 Poliklinik Samsat
Lampiran 34 Antrian Elektronik
Lampiran 35 Pintu Metal Detector
Lampiran 36 Finger Print
Lampiran 37 Papan Penunjuk Arah
Lampiran 38 Penggunaan Badge
Lampiran 39 Samsat Corner
Lampiran 40 Samsat Drive Thru
Lampiran 41 Gerai Samsat
Lampiran 42 Samsat Delivery Order
xi