PERANAN ANGGARAN PENDAPATAN DAN BELANJA NEGARA TERHADAP STABILITAS PEREKONOMIAN INDONESIA

  ‘TrcW -i Sfi i r CK, r r r ' V[ S K R I P S I

  A C H M A D F A U Z I P E R A N A N A N G G A R A N P E N D A P A TA N D AN B E L A N JA N EG A R A TE R H A D A P S TA B I L I TA S P E R E K O N O M I A N

  I N D O N E S I A

  Mi l * 1 *

  

p e r p u s t a k a a

. n

  _ ^ _

• ^HVBRSr r AS / J Bi ANOO' -

  S U E A B A

  V A ^

  C - J ...

  

F A K U L TA S E K O N O M I U N I V E R S I TA S A I R L A N G G A

_{S U R A B A Y A} ^{ADLN-PERPUSTAKAAN UNIVERSITAS AIRLANGGA} 1 9 8 8

  PERANAN ANGGARAN PENDAPATAN DAN BELANJ A NEGARA TERHADAP STABI LI TAS PEREKONOMI AN

  I NDONESI A SKRI PSI DI a j uka n unt uk Me mpe r l e ngka pi Sya r a t - Sya r a t da l a m

  Me mpe r ol e h Ge l a r Sa r j a na Ekonomi J ur us a n St udi Pe mba nguna n

  Ol e h : ACHMAD FAUZI

  No. Pokok : 048311449 FAJ CULTAS EKONOMI UNI VERSI TAS AI RLANGGA

  1988

^{ADLN-PERPUSTAKAAN UNIVERSITAS AIRLANGGA}

ADLN-PERPUSTAKAAN UNIVERSITAS AIRLANGGA

  Sur a ba ya , / 3 ~ Di s e t uj ui da n di t e r i ma ba i k ol e h :

  Ke t ua J ur us a n : Dos e n pe mbi mbi ng :

  A

ADLN-PERPUSTAKAAN UNIVERSITAS AIRLANGGA

  KATA PENGANTAR Puj i s yukur pe nul i s pa nj a t ka n ke i i adi r at Al l a h SWT, ya ng t e l a h me l i mpa hka n be r ka h da n r a khma t - Nya , s e hi ngga pe nul i s da pa t me nye l e s a i ka n pe nul i s a n s kr i ps i i ni s e s ua i de nga n ya ng a i ha r a pka n.

  Wa l a upun pe nul i s t e l a h me nc ur a hka n s e ga l a ke ma mpua n da n pi ki r a n da l a m pr os e s pe nul i s a n s kr i ps i i ni , na mun pe nu l i s me nya da r i s e pe nuhnya ba hwa s kr i ps i i ni ma s i h j a uh da r i s e mpur na , Ol e h ka r e na i t u, pe nul i s s a nga t me ngha r a pka n kr i t i k da n s a r a n ya ng be r guna ba gi pe r ba i ka n da n pe nge mba nga n l e bi h l a nj ut . Te r l e pa s da r i s e ga l a ke kur a nga n ya ng a da p a ­ da s kr i ps i i ni , pe nul i s be r ha r a p s e moga s kr i ps i ya ng s e de r ha na i ni da pa t be r ma nf a a t ba i k ba gi pa r a pe mba c a ma upun ba gi pe nul i s s e na i r i .

  Pa da ke s e mpa t a n i ni pul a, pe nul i s i ngi n me nguc a pka n t e r i ma ka s i h ya n g s e be s a r - be s a r nya ke pa da :

  1. Ba pa k, i bu, ka ka k da n a di k- a di k- ku ya ng t e l a h me mbe r i ka n dor onga n s e ma nga t da n ba nt ua n l ai n, hi ngga da pa t t e r s e l e s a i ka nnya pe nul i s a n s kr i ps i i ni .

  2. Ba pa k Dr s . Ec . Suhe r ma n Ros yi di , s e l a ku Dos e n Pe mbi m- bi ng ya ng t e l a h me ngor ba nka n wa kt u, pi ki r a n da n ( t e- na ga da l a m r a ngka pe nul i s a n s kr i ps i i ni . ’

  3. Ba pa k Dr s . Ec . Soe pr a yi t no, s e l a ku Ke t ua J ur us a n St u- di Pe mba nguna n Fa kul t a s Ekonomi Uni ve r s i t a s Ai r l a ng ga.

  M l l l t i i i

  _____ « * « * T A K A A * WVBRSI TAS AiRLANOOA™

ADLN-PERPUSTAKAAN UNIVERSITAS AIRLANGGA

  4. Pi mpi na n be s e r t a s e l ur uh s t a f Pe r pus t a ka a n Uni ve r s i t as Ai r l a ngga , khus us nya mas t f i dodo ya ng ' t el ah me m- be r i ka n ba nt ua n s e wa kt u pe nul i s me l a kuka n pe ngumpul a n dat a.

  5. Pi mpi na n be s e r t a s e l ur uh s t a f Ka nt or St a t i s t i k J a wa Ti mur .

  6 . De ka n be s e r t a s t a f Pe nga j a r Pa kul t a s Ekonomi Uni ve r s i t a s Ai r l a ngga ,

  7. Dr s . Ec . Muha mma d Na s hi hi n, Dr s . Ec . Wur ya nt o, s e r t a s e l ur uh r e ka n ya ng t e l a h me mbe r i pe nga r uh pos i t i f da n dor onga n s e ma nga t ke pa da pe nul i s da l a m pr os e s pe nu- l i s a n s kr i ps i i ni .

  Sur a ba ya , 25 J ul i 1988 Pe nul i s i v DAPTAR I S I Ka t a Pe nga nt a r . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . i i i

  Da f t a r I s i . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. . . . . . . . v Da f t a r Ta be l . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . vi i Da f t a r Ga mba r . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . i x Da f t a r La mpi r a n . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . x BAB : I. Pe na a hul ua n . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

  13 6. 4. Pr os e dur Pe ngumpul a n da n Pe ngol a ha n Da t a . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

  3. Hubunga n Angga r a n de nga n St a bi l i t a s Pe r e ­ konomi a n . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

  28

  2. Pe nge r t i a n St a bi l i t a s - Pe r e konomi a n

  18

  16 1. 2. Fungs i Angga r a n . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

  16 1. 1. Pe nge r t i a n Angga r a n . . . . . . . . . . . . . . . . .

  16 1. Pe nge r t i a n da n Fungs i Angga r a n . . . . . . . . . .

  13 I I . Te or i Angga r a n da n St a bi l i t a s Pe r e konomi a n

  12 6. 3. Te ba Te l a a h . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

  1 1. Pa nda nga n Umur a . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

  12 6. 2. Hi pot e s i s . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

  12 6. 1. Per r aas al ahan . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

  6 . Me t odol ogi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

  10

  10 5. Si s t i ma t i ka Skr i ps i . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

  9 4. Tuj ua n Pe nyus una n Skr i ps i . . . . . . . . . . . . . . . .

  # 3. Al a s a n Pe mi l i ha n J udul . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

  8

  1 2. Pe nj e l a s a n J udul . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

  32 Ha l a ma n ^{ADLN-PERPUSTAKAAN UNIVERSITAS AIRLANGGA} v

ADLN-PERPUSTAKAAN UNIVERSITAS AIRLANGGA

  Ha l a ma n 3. 1. Ke bi j a ks a na a n Pi s ka l ; Pe nge r t i a n da n Me k a n i s me n y a . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

  32 3. 2. St a bi l i s a t or f i s ka l ot oma t i s . . . . . . .

  36 I I I . Pe r ke mba nga n Angga r a n Pe me r i nt a h da n Pe r e k o ­ nomi a n I ndone s i a . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

  41

  1. Pe r ke mba nga n St r ukt ur Pe ne r i ma a n Ne ga r a

  41

  2. Pe r ke mba nga n St r ukt ur Pe nge l ua r a n Ne ga r a

  50 3. Konj ungt ur Pe r e konomi a n I ndone s i a . . . . . . .

  59 I V. Ana l i s i s Pe r a na n Angga r a n Pe nda pa t a n da n Be - l a nj a Ne ga r a t e r ha da p St a bi l i t a s Pe r e konomi ­ a n I ndone s i a . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

  64

  1. Ana l i s i s Pe r t umbuha n da n St a bi l i t a s Pe r e ­ konomi a n I ndone s i a . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

  64

  2. Ana l i s i s Pe nga r uh Angga r a n Pe nda pa t a n da n Be l a nj a Ne ga r a t e r ha da p Pe r e konomi a n . . . .

  72

  3. Ana l i s i s Pe r a na n Angga r a n Pe nda pa t a n da n Ee l a nj a Ne ga r a da l a m St a bi l i t a s Pe r e kono­ mi a n . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

  82

  86 V. Ke s i mpul a n da n Sa r a n . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

  86 1. Ke s i mpul a n . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

  2. Sa r a n . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

  90

• Da f t a r Pus t a ka La mpi r a n

  M I L I H

  PBRPUSTAKAAH - ■ t j o v b r s i t a s a i u l a n c o a

• Re a l i s a s i Pe nge l ua r a n Ne ga r a s e r t a Pe r t umbu ha nnya Ta hun 1980/ 1981- 1985/ 1986 ( mi l ya r Rp. da n %) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 52

  Ta hun 1980/ 1981- 1985/ 1986 ( mi l ya r Rp. da n

  14. Ne r a c a Pe r da ga nga n I ndone s i a ( J ut a US $ da n

%) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

  67

  66 13. Pe r ke mba nga n Ha r ga Mi nya k ( Per ba r e l ) . . . .

  12. Eks por da n I mpor I ndone s i a s e r t a Pr opor s i - nya Te r ha da p Gr os s Dome s t i c Pr oduc t ( GDP) ( J ut a dol a r AS da n pe r s e n) . . . . . . . . . . . . . . . .

  62

  %) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

  11. Gr os s Dome s t i c Pr oduc t ( GDP) da n Pe r t umbuh- ^ a n Ekonomi I ndone s i a Ta hun 1979 - 1985 ( mi l ya r Rp . da n

  60

  10. Me di um- Te r m- Cyc l e di da l a m Pe r e konomi a n I n­ done s i a Ta hun 1960 - 1984 . . . . . . . . . . . . . . . . .

  58

  9. De bt Se r vi c e Ra t i o ( DSR) I ndone s i a Ta hun 1980/ 1981- 1985/ 1986 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

  56

  %) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

  8 . Pe ngguna a n da n Di s t r i bus i Pe nge l ua r a n Rut i n

  DAPTAR TABEL Nomor

  54

  7. Pr opor s i Pe nge l ua r a n Rut i n da n Pe nge l ua r a n ■ Pe mba nguna n Te r ha da p Pe nge l ua r a n Tot a l . . .

  6

  51

  5. St r ukt ur Pa j a k Ta npa Mi ga s Ta hun 1980/ 1981- 1985/ 1986 ( mi l ya r Rp. da n %) . . . . . . . . . . . . . .

  49

  4. Pr opor s i Pe ne r i ma a n Mi ga s Te r ha da p Pa j a k Xa ngs ung, Pe ne r i ma a n Pa j a k da n Te r ha da p Pe ­ ne r i ma a n Tot a l ( #) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

  47

  3. St r ukt ur Pa j a k ( mi l ya r Rp. da n %) Ta hun 19 8 0 / 19 8 1- 19 85/ 19 86 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

  46

  2. St r ukt ur Pe ne r i ma a n Ne ga r a Ta hun 1980/ 1981- 19 8 5/ 19 8 6 da l a m pe r s e n { %) . . . . . . . . . . . . . . . .

  44

  1. St r ukt ur Pe ne r i ma a n Ne ga r a ( da l a m mi l ya r r u p i a h ) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

  Ha l a ma n

  69 vi i ^{ADLN-PERPUSTAKAAN UNIVERSITAS AIRLANGGA}

ADLN-PERPUSTAKAAN UNIVERSITAS AIRLANGGA

  f f omor Ha l a ma n

  15. Re a l i s a s i Pe nge l ua r a n Pe me r i nt a h da l a m Cur ­ r e nt Pr i c e da n Cons t a nt Pr i c e *1973 Ta hun 1979/ 1980- 1985/ 1986 ( mi l ya r Rp. ) . . . . . . . . . . . . . . 74

  16. Expe ndi t ur e Mul t i pl i e r ( mi l ya r Rp. ) . . . . . . . . . . . 76

  17. Ta x Mul t i pl i e r ( mi l ya r Rp. ) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 78 18. Tot a l Ef f e c t s da r i Angga r a n ( mi l ya r Rp. ) . .

  79

  19. Ac t ua l Cyc l e , Tot a l Ef f e c t s da n Pur e Cyc l e ( %) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . '. . . . . . . . . . . . 80

  20. I nf l a s i da n Pe r t umbuha n Angga r a n { %) . . . . . . . . . . 81

  21. Ra t a - r a t a Cyc l e da n De vi a s i nya Ta hun 1980 - 1985 ( %) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 85 vi i i

ADLN-PERPUSTAKAAN UNIVERSITAS AIRLANGGA

  DAFTAR GAMBAR Nomor

  Ha l a ma n

  1 .

  Bus i ne s s Cyc l e . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

  31

  2 . Ac t ua l Cyc l e , Tot a l Ef f e c t s , da n Pur e Cyc l e

  83 i x

ADLN-PERPUSTAKAAN UNIVERSITAS AIRLANGGA

  DAFTAR LAMPI RAN Nomor 1. Pe r hi t unga n Ni l a i Rupi a h Pe r Sa t u Dol l a r AS.

  2. Pe r hi t unga n Ni l a i Bunga da n Ci c i l a n Hut a ng ke da l a m Dol l a r AS.

  3. Me nghi t ung I nde x Gr os s Dome s t i c Pr oduc t . _{■"C n V B U S IT A S A lIU L A N C O A '* P B R P U S T A K A A H} m i h i n

  r ^ A V i t n m' ADLN-PERPUSTAKAAN UNIVERSITAS AIRLANGGA J Xt i w t

  B A B . 1 P E N D A H U L U A N

  1. Pa nda nga n Umum Be r bi c a r a ma s a l a h pe r a na n pe me r i nt a h da l a m pe r e kono mi an, t i da k bi s a di l e pa s ka n da r i s e j a r a h pe r ke mba nga n pe mi ki r a n pe r e konomi a n i t u s e ndi r i . Se ba b da r i a wa l s e j a r a h t i mbul nya pe mi ki r a n pe r e konomi a n, ma s a l a h pe r a na n pe me r i n­ t a h da l a m pe r e konomi a n me nj a di t opi k ya ng c ukup ha nga t ,

  Mul a i da r i f a ha m me r ka nt i l i s ( me r c a nt i l i s t s ), di ma - na f a ha m i ni t umbuh s ubur di Pe r a nc i s de nga n t okoh ut a ma - nya J e a n Ba pt i s t e Col be r t , Ke nt e r i Ke ua nga n r a j a Lode wi j k-

  XI V, Fa ha m i ni me nghe nda ki a ga r ne ga r a me nj ua l ( me nge ks por )

  »

  l e bi h ba nya k da r i pa da me mbe l i ( me ngi mpor ) , s e r t a l e bi h ba nya k me nda t a ngka n l oga m mul i a e ma s da n pe r a k ke da l a m he ge r i . Di s i ni , penganut . f a ha m i ni me nghe nda ki a ga r ne ga r a me - l a kuka n c a mpur t a nga n ya ng s e l ua s - l ua s nya t e r ha da p duni a - us a ha da n pe r da ga nga n l ua r ne ge r i . De nga n ka t a l a i n me ng­ he nda ki a ga r ne ga r a me l a kuka n c a mpur t a nga n ya ng l ua s da ­

• l a m ke hi dupa n pe r e konomi a n. I de da s a r f a ha m me r ka nt i l i s i ni a da l a h ba hwa s umbe r ke ka ya a n ne ga r a be r a s a l da r i pe r da ga nga n ( c o mme r c e ). Se hi ngga unt uk ke l a nc a r a n pe r da ga nga n - i t u ba nya k di ke l ua r ka n pe r a t ur a n da n kont r ol - kont r ol ya ng l ua s da r i pe me r i nt a h s e pe r t i t e r s e but di at a s *^

  ^ Suhe r ma n Ros yi di , Pe nga nt a r Te or i Ekonomi Se bua h - Ur a i a n Pe n d a h u l u a n , BP SMPE UNAI R, Sur a ba ya , 1962, ha l . 19*

  1

ADLN-PERPUSTAKAAN UNIVERSITAS AIRLANGGA

  2 Pa da pe r ke mba nga n be r i kut nya , f a ha m i ni di t e nt a ng ol e h pe nga nut f a ha m f i s i okr a t (phys i oc r a t s ) ya ng di pe l o- por i ol e h Fr a nc oi s Que s ne y, dokt e r pr i ba di r a j a Lode wi j k- XV; da n J a c que s Tur got , Me nt e r i Ke ua nga n r a j a Lode wi j k XV.

  I de da s a r f a ha m f i s i okr a t i ni i a l a h ba hwa s umbe r ke ka ya a n ne ga r a a da l a h da r i pr os e s ya ng me mbe r i ka n kehi auj ) a n ( l i ve - gi vi ng p r oc e s s ) ya ng t e l a h di c i pt a ka n Tuha n ya i t u t ana h. Me nur ut me r e ka ha nya t a na h pe nc i pt a ke ka ya a n. Pa - br i k (ma nuf a c t ur i ng) ha nya me nguba h be nt uk, s e da ngka n pe r - da ga nga n ( c omme r c e ) ha nya me nguba h l e t a k dan pe mi l i ka nnya s a j a da n t i da k bi s a me nc i pt a ka n ke ka ya a n.

  Se hi ngga be r da s a r ka n a t a s i de da s a r i t u , ke mua i a n f a ha m f i s i okr a t me ne nt a ng a da nya kont r ol a t a u pe nge nda l i a n a t a s pe r da ga nga n l ua r ne ge r i da n i ndus t r i . Se ba b ha l i t u j us t r u a ka n me ngha mba t pe r ke mba nga n pe r e konomi a n. De nga n ka t a l a i n f a ha m i ni me nghe nda ki a da nya ke be ba s a n duni a us a ha ( pe r e konomi a n) dar i c a mpur t a nga n pe me r i nt a h.

  Ke mudi a n f a ha m kl a s i k ya ng di ke na l de nga n f a ha m l i ­ be r a l . Fa ha m i ni di pe l opor i ol e h Ada m Smi t h ya ng me ne r bi t - ka n bukunya ya ng t e r ke na l de nga n j udul "An I noui r y i nt o - t he Na t ur e a nd Ca us e s of t he We a l t h of Na t i on" , a t a u bi a s a di a e but The We a l t h of Na t i ons pa da t a hun 1776. Me nur ut -

  Ada m Smi t h, s umbe r ke ka ya a n be r a s a l da r i ke r j a ma nus i a ( hu ma n l a bour ) . Se ba b j us t r u da r i ke r j a us a ha ma nus i a l a h pe r -

  2 I b i d , ha l a ma n 20. . I ?”l I, I II -- - - - - ' nHl PUSTAl CAAn

  ^ -^VEnSI TAS AlI ULANCCA"

ADLN-PERPUSTAKAAN UNIVERSITAS AIRLANGGA

  3 a a ga nga n da n per t ar i i an ya ng di a ngga p s e ba ga i s umbe r ke ka - ya a n ba gi f a ha m me r ka nt i l i s da n f a ha m f i s i okr a t , i t u t i m- bul .

  La i s s e z f a i r e ya ng be r a s a l dar i ka t a l a i z z e s nous - f a i r s ya ng be r a r t i l e a ve us a l o n e ? t i ngga l ka n ka mi sendi ^ r i , me r upa ka n pe doma n ut a ma da r i f a ha m kl a s i k a t a u l i be r a l i ni . Be r a ngka t da r i pe doma n ke be ba s a n i ni l a h f a ha m kl a s i k be r pe a a pa t ba hwa s e t i a p i ndi vi du a ka n me nge j a r ke pe nt i ng- a nnya ma s i ng- ma s i ng. De nga n me nge j a r ke pe nt i nga n pr i ba di - nya i t u i a a ka n me na or ong - kemaj uan ma s ya r a ka t de nga n dor o nga n ya ng s e r i ng ka l i l e bi h e f e kt i f da r i ka l a u i a me ma ng s e nga j a me l a kuka nnya .

  Da l a m us a ha i ndi vi du- i ndi vi du unt uk me nge j a r ke pe n t i nga n pr i ba a i ( s e l f i nt e r e s t ) i t ul a h s e t i a p i ndi vi du s e- ol a h- ol a h di dor ong ol e h t a nga n gai b ( t he i nvi s i bl e ha nd )

  4 y a n g a e ndor ong me r e ka unt uk ma j u. Da l a m bi da ng pe r a na n pe me r i nt a h da l a m pe r e konomi a n, me r e ka s e pe nda pa t de nga n f i s i okr a t ya i t u ba hwa pe r a na n pe ­ me r i nt a h ha r us s e mi ni m mungki n s e hi ngga t i da k r aer ongr ong ke be ba s a n i ndi vi du unt uk me nge j a r ke pe nt i nga nnya ma s i ng -

  1 ma s i ng. _i Di s a mpi ng pe r a na n pe me r i nt a h da l a m pe r e konomi a n ha r us s e mi ni m mungki n, di bi da ng pe nge l ua r a n pe me r i nt a h f a ha m

  ^I bi d, ha l a ma n 24. ^I bl d, ha l a ma n 23- 24.

  4 kl a s i k j uga be r pe nda pa t ba hwa pe nge l ua r a n pe me r i nt a h i t u be r s i f a t kons umt i f .

  " Me nur ut ma dz ha b Kl a s i k pe nge l ua r a n pe me r i nt a h me ­ r upa ka n pe nge l ua r a n kons umt i f . J a di me nur ut me r e ka ha r us di ba t a s i pa da pe nge l ua r a n ya ng be na r - be na r di l a kuka n un-

  '

  5 t uk *t he ne c e s s a r y f unc t i on*. . . . ' * Be r ke na a n de nga n pe nge l ua r a n pe me r i nt a h da l a m ka i - t a nnya de nga n t uga s - t uga s da n f ungs i pe me r i nt a h, Ada m -

  Smi t h s e ba ga i s e or a ng pe l opor ma dz ha b kl a s i k da l a m buku- nya The We a l t h of Na t i ons , me mbe a a ka n me nj a di ; " 1. Expe ns e of De f e nc e * 2. Expe ns e of J us t i c e .

  3. Expe ns e of publ i c Wor ks da n Publ i c I ns t i t ut i ons .

  £

  4. Expe ns e of Suppor t i ng t he di gui t y of t he s ove r e i gn. " Da r i ke e mpa t poi nt di a t a s na mpa k j e l as ba hwa unt uk me nc a pa i ke be ba s a n e konomi , ke be ba s a n i ndi vi du unt uk me nc a pa i ke pe nt i nga nnya ya ng s e ka l i gus unt uk me nc a pa i ke ma kmur - a n be r s a ma , me mbut uhka n i kl i m ya ng ba i k ( f a vor a bl e c l i ma ­ t e ) ya ng be r upa a da nya ke a ma na n, ke t e r t i ba n hukum, pr a s a - r a na e konomi , pe r hubunga n da n pe ndi di ka n mor a l .

  Na nmn t e r nya t a , s e t e l a h i de ol ogi l a i s s e z f a i r e i ni be r j a l a n be r pul uh- pul uh t a hun da n s e t e l a h di uj i ol e h be r - ba ga i ke a da a n, na mpa kl a h ba hwa i de ol ogi l a i s s e z f a i r e

  ^Ka hma n Pr a wi r a a mi dj a j a , Ke ua nga n Ne ga r a Da n Ke bi - j a ks a na a n Fi s k a l , Al umni , Ba ndung, 1974, ha l a ma n a3. ^Soe t r i s no PH, Da s a r Da s a r I l mu Ke ua nga n Ne g a r a , BP EE- UGM, Yogya ka r t a , 1984, ha l a ma n 321. ^{ADLN-PERPUSTAKAAN UNIVERSITAS AIRLANGGA}

ADLN-PERPUSTAKAAN UNIVERSITAS AIRLANGGA

  5 ya ng me r upa ka n pa nut a n ma d2ha b kl a s i k t i da k ma mpu me nye l e - s a i ka n ke a da a n. t Ha l i ni di bukt i ka n de nga n a da nya de pr e s i be s a r . ( t he - gr e a t de pr e s s i on) t a hun 1930- a n. Pe nga nggur a n be s a r , me nu- r unnya ke gi a t a n pe r e konomi a n ya ng dr a s t i s ya ng me nye r t a i - de pr e s i i t u t i da k da pa t di s e l e s a i ka n ol e h s i s t e m ya ng be r - l a ku pa da wa kt u i t u, ya i t u s a t u s i s t e m ya ng me nj a di ka n l a ­ i s s e z f a i r e s e ba ga i i de ol ogi nya .

  ' Da l a m ke a da a n pe nga nggur a n ya ng de mi ki a n he ba t , ka -

  # ► *

  um s os i a l i s ya ng hi dup di ne ga r a - ne ga r a ba r a t be r a ngga pa n, ba hwa t e r j a di nya de pr e s i be s a r t e r s e but , ke s a l a ha nnya t e r - l e t a k pa da s i s t e m pe r e konomi a n i t u s e ndi r i , ya i t u s i s t e m - l a i s s e z f a i r e a t a u ka pi t a l i s me ya ng j uga i de nt i k de nga n i ma dz ha b kl a s i k. Ka um s os i a l i s be r pe nda pa t ba hwa s e l a ma pe r e konomi a n di pe r c a ya ka n pa da pr odus e n a wa s t a ya ng pe r de f i ni s i ha nya be r t uj ua n pr of i t mot i ve da n ke unt unga n p r i b a d i , ma ka s e l a ma i t u pul a de pr e s i , pe nga nggur a n, i nf l a s i a ka n me nj a di pe nya ki t pe r e konomi a n ya ng s e wa kt u- wa kt u da pa t me l a nda pe r e konomi a n. Ke s ul i t a n- ke s ul i t a n i t u me r upa ka n kons e kue n

  7 s i l ogi s dar i ' s i s t e m ka pi t a l i s . i Ol e h ka r e na i t u ka um s os i a l i s me ngus ul ka n a ga r s i s t e m ka pi t a i l s i t u di ga nt i de nga n s i s t e m s os i a l i s , ya i t u di ma na f a kt or - f a kt or pr oduks i t i da k l a gi di mi l i ki ol e h pe

  7 Boe di ono, Ekonomi Ma k r o , Edi s i Ke e mp a t , BPFE- t l GM, Yogya ka r t a , 19 8 2, ha l a ma n

ADLN-PERPUSTAKAAN UNIVERSITAS AIRLANGGA

  6

  8 ngus a ha s wa s t a , t e t a pi ha nya di mi l i ki ol e h ne ga r a . Ol e h ka r e na s i s t e m ka pi t a l i s s uda h me l e ka t pa da ma a ya r a ka t ba r a t , ma ka pe nda pa t s e ma c a m i t u me r upa ka n s ua t u ₉

• pe r uba ha n ya ng di a ngga p dr a s t i s da n r a di ka l . Pa da s a a t kr i s i s i de ol ogi s e ma c a m i ni , munc ul l a h J. Ma yna r d Ke yne s ya ng me mba wa pe nda pa t ya ng me nga mbi l j a l a n t enga h.
₄ Ke yne s me nga t a ka n ba hwa unt uk me nol ong s i s t e m pe r e ko nomi a n ne ga r a - ne ga r a t e r s e but , or a ng ha r us be r s e di a me ni ngga l ka n i de ol ogi l a i s s e z f a i r e ya ng mur ni ya ng t e r ka ndung da l a m pe mi ki r a n Kl a s i k. Ti da k bi s a t i dak, de mi ki a n1 Ke yne s , Pe me r i nt a h ha r us me l a kuka n l e bi h ba - n y a k ’ c a mpur t a nga n ya ng a kt i f da l a m me nge nda l i ka n pe r e konomi a n na s i ona l . Pe nda pa t ba hwa pe r a na n Pe me r i nt a h da l a m pe r e konomi a n ha r us s e mi ni ma l mungki n . . . ha r us - l a h di t i ngga l ka n a t a u pa l i ng t i da k di uba h. Ke yne s be r pe nda pa t ba hwa ke gi a t a n pr oduks i , da n pe mi l i ka n f a k t or - f a kt or pr oduks i , ma s i h t e t a p di pe r c a ya ka n ke pa da pe ngus a ha - pe ngus a ha s wa s t a , t e t a pi s e ka r a ng pe me r i n - t a h wa j i b , me l a kuka n ke bi j a ks a na a n- ke bi j a ks a na a n
• a kt i f unt uk me mpe nga r uhi ge r a k pe r e konomi a n. Da l a m ma s a a e p r e s i , mi s a l nya , Pe me r i nt a h ha r us be r s e di a ( a t a u di pe r bol e hka n) unt uk me l a ks a na ka n pr ogr a m- pr ogr a m da n ke gi a t a n- ke gi a t a n ya ng l a ngs ung bi s a me nye r a p t e na ga ke r j a . . . . %

  Ya n g pe r l u di ga r i s ba wa hi di s i ni a da l a h ba hwa Pe me r i n t a h ha r us be r s e di a me l a kuka n ke bi j a ks a na a n- ke bi j a ks a ­ na a n s e c a r a a kt i f da n s a d a r . Ke yne s t i da k pe r c a ya a ka n ke kua t a n ha ki ki da r i s i s t e m l a i s s e z f a i r e unt uk me ngkor e ks i di r i s e ndi r i , ya i t u unt uk ke mba l i ke pa da pos i s i ' f ul l e mpl oyme nt * s e c a r a ot oma t i s . 9

  J a di j e l a s l a h, ba hwa me nur ut ma dz ha b Ke yne s pe r a n a n pe me r i nt a h di but uhka n da l a m ke hi dupa n pe r e konomi a n .

  Pe r a na nnya di but uhka n unt uk me l a ks a na ka n s ua t u ke bi j a ks a - na a n f i s ka l da n ke bi j a ks a na a n e konomi ya ng l ai n.

ADLN-PERPUSTAKAAN UNIVERSITAS AIRLANGGA

  7 Da l a m kont e ks pe mba ha s a n pe r e konomi a n I ndones i a, Wa yne Snyde r da l a m ke s i mpul a n umumnya me nya t a ka n bahwa, " a ngga r a n be l a nj a ne ga r a be r pe r a na n ba i k da l a m pe nc a pa i a n l a j u pe r t umbuha n GDP ya ng a i i ngi nka n da n me r e a a m f l ukt ua - s i nya " .

  Se pe r t i t e l a h a i ke t a hui , ba hwa Angga r a n Pe nda pa t a n . dan Be l a nj a Ne ga r a ( APBN) t e r a i r i da r i pe nge l ua r a n da n pe ne r i ma a n pe me r i nt a h. Ma s i ng- ma s i ng pe nge l ua r a n da n pe ne r i ma a n i t u me mpunya i da mpa k s e na i r i - s e ndi r i t e r ha da p pe r e ko nomi a n. Da mpa k da r i ke dua va r i a be l i t u s i f a t nya be r l a wa n- a n s a t u s a ma l ai n. J i ka ke dua da mpa k i t u di ga bung ma ka j a di l a h da mpa k t ot a l ( t ot a l e f f e c t s ) da r i APBN t e r ha da p pe r e konomi a n.

  Wa yne Snyde r t e l a h be r ha s i l me ngukur be s a r nya t ot al e f f e c t s t e r s e but di at as . De nga n me ngguna ka n f or mul a s i ya ng t e l a h di ke mba ngka n ol eh Be nt Ha ns e n, Snyde r me ne muka n ba hwa

  i

  t ot a l e f f e c t s pe nge l ua r a n pe me r i nt a h a nt a r a t a hun 1969 sai n- pa i de nga n t a hun 1983 pa da umumnya be r a a mpa k pos i t i f da n me r upa ka n f a kt or a omi na n da l a m pe nc a pa i a n l a j u pe r t umbuha n - e konomi ya ng t i nggi .

  '

  I Be r a ngka t da r i ke nya t a a n y a n g c ukup me na r i k i t u, s kr i ps i i ni be r us a ha me nga pl i ka s i ka n c a r a - c a r a ya ng di pa ka i ol e h Snyde r unt uk t a hun- t a hun be r i kut nya .

  Sa t u ha l ya ng c ukup me na r i k da r i ha s i l a na l i s i s nya ,

10 Wa yne Snyde r , " The Budge t I mpa c t on Ec onomi c

  Gr owt h a nd St a bi l i t y i n I ndone s i a " , Ekonomi da n Ke ua nga n I ndone s i a , Vol ume XXXI I I , No. 2, J uni 1985* hal . 140.

ADLN-PERPUSTAKAAN UNIVERSITAS AIRLANGGA

  8 ya i t u a da nya t ot a l e f f e c t s da r i pe nge l ua r a n pe me r i nt a h ya ng ne ga t i f ya ng t e r j a di pa da t a hun 1982. Ha l i ni be r a r ­ t i pur e c yc l e ( yai t u pe r t umbuha n t a npa pe nga r uh da r i a ng­ gar a n) l e bi h t i nggi da r i a c t ua l c yc l e ( ya i t u pe r t umbuha n pe r e konomi a n ya ng s e be na r nya ) . Ke a da a n pur e c yc l e ya ng de mi ki a n i ni me r upa ka n s a t u- s a t unya ke j a di a n s e l a ma 15 t a ­ hun pe r i ode a na l i s i s nya .

  2. Pe nj e l a s a n J udul J udul s kr i ps i i ni a da l a h : " PERANAN ANGGARAN P2KDA

  PATA3 DAN 3 EUNJ A NEGARA TERHADAP STABI LI TAS PERSKOKOHI AN

  I NDONESI A" . Pe nge r t i a n ya ng t e r ka na ung da l a m j udul t e r s e ­ but da pa t di j e l a s ka n s e ba ga i be r i kut : a. " Pe r a na n Angga r a n Pe nda pa t a n da n Be l a nj a Ne ga r a

  ( APBN) be r a r t i s kr i ps i i ni i ngi n me mba ha s t e nt a ng pe r a na n APBN. J e l a s nya i ngi n me mba ha s s e be r a p^ be s a e pe r a na n ( s e c a r a kua nt i t a t i f ) ya ng di ma i nka n

  APBN*

  b. " Te r ha da p St a bi l i t a s Pe r e konomi a n" be r a r t i be r a pa be s a r nya pe r a na n APBN i t u t e r ha da p s t a bi l i t a s p e r ­ e konomi a n. Le bi h l a nj ut , s t a bi l i t a s pe r e konomi a n di s i ni be r a r t i ke s t a bi l a n a t a u ke ma nt a pa n pe r e ko­ nomi a n di l i ha t da r i s e gi pe r t umbuha n GDP. i Se c a r a ke s e l ur uha n, pe nge r t i a n ya ng t e r ka ndung da - i l a m j udul s kr i ps i i ni a da l a h unt uk me mpe l a j a r i , *me mba ha s da n me nga na l i s i s s a mpa i s e j a uh ma na pe r a na n Angga r a n Pe n ­ da pa t a n da n Be l a nj a Ne ga r a ( APBN) t e r ha da p ke s t a bi l a n pe r e konomi a n I ndone s i a . ■ — - ■

  l

  i i ir

ADLN-PERPUSTAKAAN UNIVERSITAS AIRLANGGA

  9

  3. Al a a a n Pe mi l i ha n J udul

  «

  ^ Ada be be r a pa a l a s a n ya ng me nda s a r i pe mi l i ha n j udul s e pe r t i t e r c a nt um di muka, ya i t u :

  1. Ma s a l a h s t a bi l i t a s pe r e konomi a n me r upa ka n s ua t u t o pi k ba ha a a n y a ng s e l a l u up t o da t e unt uk di bi c a r a - ka n. Se ba b ma s a l a h s t a bi l i t a s i ni me ma ng me r upa ka n s ua t u ha l ya ng ha r us di j a ga a e mi ke ma kmur a n ma s ya - r a ka t s e ba ga i t uj ua n da r i ke hi dupa n be r ba ngs a da n be r ne ga r a .

  2. Ma s a l a h s t a bi l i t a s pe r e konomi a n t i da k da pa t di l e - pa s ka n da r i pe r a na n pe me r i nt a h s e ba ga i ' pe nge nda - l i f pe r e konomi a n. Da l a m ha l i ni pe me r i nt a h me l a l ui i nt r ume nt p o l i c y , khus us nya me l a l ui APBN, ya ng di - punya i nya a ka n s e l a l u be r us a ha unt uk be r pe r a n s e ba ga i pe nge nda l i pe r e konomi a n ya ng t e r a nda l ka n. Ka r e na be s a r / ke c i l nya j uml a h APBN ya ng di t e t a pka n me m- punya i i mpl i ka s i ( me mpe nga r uhi ) s t a bi l i t a s pe r e ko­ nomi a n.

  3. Ada nya ke nya t a a n e mpi r i s ya ng me nunj ukka n t e r j a di ge j ol a k- ge j ol a k pe r e konomi a n i nt e r na s i ona l ya ng cu kup me nyol ok pa da a wa l t a hun 1980- an, ya ng t e nt u - nya ha l i ni be r pe nga r uh t e r ha da p pe r e konomi a n I nao ne s i a y a n g ma s uk kl a s i f i ka s i pe r e konomi a n t e r buka . De nga n be r da s a r ka n a l a s a n- a l a s a n t e r s e but , ma ka pe nul i s me ngguna ka n j udul s kr i ps i i ni s e ba ga i : PERANAN

  ANGGARAN PENDAPATAN DAN BELANJ A NEGARA TERHADAP 3TABI LI - TAS PEREKONOMI AN I NDONESI A.

  10

  4. Tuj ua n Pe nyus una n Skr i ps i Se ba ga i t uj ua n pe nyus una n s kr i ps i i ni da pa t a i s e - but ka n s e ba ga i be r i kut :

  1 . Me nj e l a s ka n da n me nga na l i s a a da nya pur e c ycl e da n a c t ua l c yc l e da l a m pe r e konomi a n I ndones i a, ya ng ke mudi a n di f okus ka n pa da a da nya pur e c ycl e ya ng pa da t a hun t e r t e nt u be r pe r i l a ku t i da k s e pe r t i bi a s a nya s e pe r t i ya ng t e r ma kt ub da l a m a na l i s a .

  2. Unt uk me nga na l i s a ma s a l a h- ma s a l a h pe r e konomi a n, t e r ut a ma ma s a l a h s t a bi l i t a s pe r e konomi a n ya ng di - ka i t ka n de nga n us a ha - us a ha s t a bi l i s a s i pe r e konomi ­ a n ya ng t e l a h di l a kuka n pe me r i nt a h.

  5- Si s t i ma t i ka Skr i ps i

  1 Se c a r a ga r i s be s a r s kr i ps i i ni t e r ba gi a t a s l i ma ba b ya ng ke mudi a n t e r ba gi l a gi ke da l a m s ub- s ub bab. pe m ba gi a n ma s i ng- ma s i ng ba b da pa t di ke muka ka n s e ba ga i be r i - kut :

  BAB

  I Pe nda hul ua n Ba b i ni t e r ba gi me nj a di e na m s ub ba b ya i t u ; pa n-

  i

  da nga n umum, pe nj e l a s a n j udul , a l a s a n pe mi l i ha n - j udul , t uj ua n pe nyus una n s kr i ps i , s i s t i ma t i ka s kr i ps i , da n me t odol ogi . Da l a m s ub ba b me t odol ogi i ni t e r ba gi l a gi me nj a di e mpa t s ub- s ub ba b ya i t u pe r ma s a l a ha n, hi pot e s i s , t e ba t el aah, da n pr os e - dur pe ngumpul a n da n pe ngol a ha n dat a. ^{ADLN-PERPUSTAKAAN UNIVERSITAS AIRLANGGA}

ADLN-PERPUSTAKAAN UNIVERSITAS AIRLANGGA

  11 BAB I I Te or i Angga r a n da n St a bi l i t a s Pe r e konomi a n.

  Da l a m ba b i ni di j e l a s ka n t e nt a ng t e or i - t e or i ya ng me l a nda s i s kr i ps i i ni , ya i t u t e or i Ma c r oe c onomi c da n Publ i c Fi na nc e da l a m hubunga nnya de nga n pe r a na n pe me r i nt a h me l a l ui a ngga r a n, s e r t a da l a m ka i t a nnya de nga n s t a bi l i t a s pe r e konomi a n. Se c a r a ga r i s be s a r ba b i ni a ka n di ba gi me nj a di t i ga s ub ba b ya i t u, ke s a t u, pe nge r t i a n da n f ungs i a ngga r a n, ke dua , pe nge r t i a n s t a bi l i t a s pe r e konomi an, ke t i ga , hubunga n a ngga r a n de nga n s t a bi l i t a s - pe r e konomi a n.

  BAB I I I Pe r ke mba nga n Angga r a n Pe me r i nt a h da n Pe r e konomi a n I ndone s i a . Ba b i ni t e r ba gi me nj a di t i ga s ub bab. Ya ng pe r t a ma t e nt a ng pe r ke mba nga n s t r ukt ur pe ne r i ma a n ne ga r a, ke dua , me nge na i pe r ke mba nga n s t r ukt ur pe nge l u a r a n ne ga r a , da n ya ng ke t i ga , ya i t u konj ungt ur pe r e konomi a n I ndone s i a .

  BAB I V Ana l i s i s Pe r a na n Angga r a n Pe nda pa t a n da n Be l a nj a Ne ga r a t e r ha da p St a bi l i t a s Pe r e konomi a n I ndone s i a . Ba b i ni di ba gi me nj a di t i ga s ub ba b. Sub ba b pe r - t ama, me nga na l i s i s t e nt a ng pe r t umbuha n da n s t a bi ­ l i t a s pe r e konomi a n I ndone s i a . Se da ngka n pa da s ub- ba b ke dua , di l a kuka n a na l i s i s t e nt a ng pe nga r uh - Angga r a n Pe nda pa t a n da n Be l a nj a Ne ga r a t e r ha da p pe r e konomi a n. Da n da l a m s ub ba b ke t i ga , di l a kuka n

ADLN-PERPUSTAKAAN UNIVERSITAS AIRLANGGA

  12 a na l i s i s t e nt a ng pe r a na n Angga r a n Pe nda pa t a n da n Ee l a nj a Ne ga r a da l a m s t a bi l i t a s pe r e konomi a n I ndo nes i a.

  BA3 V Ke s i mpul a n da n Sa r a n Ba b t e r a khi r i ni di ba gi me nj a di dua s ub ba b ya i t u s ub ba b pe r t a ma adal ah. ke s i mpul a n da r i ha s i l a na ­ l i s i s ya ng t e l a h di l a kuka n s e be l umnya da n s ub ba b ya ng ke dua a da l a h s ar an.

  6 . Me t odol ogi

  6. 1. Pe r ma s a l a ha n Te l a h di t e r a ngka n pa da be be r a pa pa r a gr a p t er t i khi r da l a m pa nda nga n umum, ba hwa pa da umumnya a ngga r a n me mpu- nya i e f e k s t a bi l i s a s i ( s t a bi l i z i ng e f f e c t s ) t e r ha da p GDP

  ( Gr os s Dome s t i c Pr o d u c t ) . Ha l i ni bi s a di l i ha t da r i t ot a l e f f e c t s a ngga r a n i t u be r ni l a i pos i t i f . Namun, da l a m t a hun t e r t e nt u t e r nya t a a ngga r a n i t u me mpunya i ef ek ne ga t i f ( ae s t abi l i zi ng; e f f e c t s ). Ha l i ni bi s a di l i ha t da r i t ot a l e f ­ f e c t s a ngga r a n i t u be r ni l a i ne ga t i f .

  6. 2. Hi pot e s i s Da r i ha s i l pe ne l i t i a n s e me nt a r a a t a s pe r ma s a l a ha n t e r s e but di at as , t e r nya t a t ot a l e f f e c t s ya ng ne ga t i f i t u di s e ba bka n ol e h a da nya t i ngka t i nf l a s i ya ng me l e bi hi t i ng ka t pe r t umbuha n a ngga r a n.

  Da r i s i ni da pa t di s us un hi pot e s i s s e ba ga i be r i kut :

  1

ADLN-PERPUSTAKAAN UNIVERSITAS AIRLANGGA

  13 J i ka j uml a h a ngga r a n da pa t me ni ngka t da n pe ni ngka t a n i t u c ukup be s a r s e hi ngga ma mpu me l a mpa ui i nf l a t i ona r y c os t ( t i ngka t i nf l a s i ) , ma ka a ngga r a n i t u a ka n me mpunya i ef ek s t a bi l i s a s i ( s t a bi l i z i ng e f f e c t s ).

  6. 3. Te ba Te l a a h Aga r a na l i s i s na nt i da pa t me nc a pa i f okus pe r ma s a - l aha n, ma ka di s i ni pa r l u a da ba t a s - ba t a s a na l i s i s , ya i t u:

• Yang' di ma ks ud de nga n pur e c yc l e ya i t u s i kl us pe r t umbuha n ya ng di a s ums i ka n s e ba ga i t i da k a da nya pe nga r uh da r i a n g ­ gar an.
• Se da ngka n a c t ua l c yc l e di a r t i ka n s e ba ga i s i kl us pe r t umbu ha n ya ng be r j a l a n s e pe r t i a da nya s e l a ma i ni , t e r ma s uk di da l a mnya a da pe nga r uh da r i a ngga r a n.
• Pe r i ode wa kt u ya ng di pa ka i a da l a h da r i t a hun 1981 s a mpa i de nga n t a hun 1985* s e ba b t e r j a di nya pe r ma s a l a ha n di a t a s pa da t a hun 1982 da n t a hun 1984, s e hi ngga unt uk per abahas - a nnya di pa ka i pe r i ode di s e ki t a r t a hun i t u,
• St a bi l i t a s pe r e konomi a n di s i ni di ma ks udka n s e ba ga i s t a - bi l nya pe r t umbuha n pe r e konomi a n. Se ba b da l a m pe r t umbuha n pe r e konomi a n i t u s e ndi r i s uda h t e r c e r mi n ( me r upa ka n ga - bunga n da r i ) ' has i l i nt e r a ks i ke t i ga s e kt or pe r e konomi a n ya i t u s e kt or r i i l , s e kt or mone t e r , da n s e kt or i ua r n e ge ­ r
• Ana l i s i s pe r t umbuha n pe r e konomi a n da l a m s kr i ps i i ni di a a s a r ka n a t a s Gr os s Dome s t i c Pr oduc t ( pe nda pa t a n da r i s udut pr oduc t i on a ppr oa c h) . Ha l i ni di ma ks udka n a ga r a na l i s a -

  14 i ni s e s ua i f or mul a s ! ya ng t e l ah di pa ka i ol eh Wa yne Snyde r .

  Ka r e na pa da da s a r nya s kr i ps i i ni be r us a ha unt uk me nga pl i - ka s i ka n l e bi h l a nj ut a t a s a na l i s a Snyde r pa da t a hun- t a hun be r i kut nya .

  6. 4. Pr os e a ur Pe ngumpul a n da n Pe ngol a ha n Da t a Sumbe r ut a ma da t a ya ng di pa ka i da l a m t ul i s a n i ni i a l ah da t a s e kunde r , t e r ut a ma da t a ya ng di pe r ol e h da r i Bi r o Pus a t - _a

  St a t i s t i k. Se l a nj ut nya da t a ya ng di pe r ol e h t e r s e but a ka n di - a na l i s a s e ba ga i be r i kut : a. Unt uk me nghi t ung da mpa k da r i APBN t e r ha da p pe r e konomi a n a t a u t ot a l e f f e c t s da r i a ngga r a n di pa ka i r umus a n ( model )

  Be nt Ha ns e n : Tot a l Ef f e c t s = - - - - - - - -- - - - - ( + dG- ( r eal ) 1 - c (1 ~m) + _ m) dG- ( pr i ce)

• (1 - m) a Ti _{- o (}

  1 - m) a T d ) - - - - - - 1 1

  c = Ma r gi na l pr ope ns i t y t o Cons ume ( MFC) m = Ma r gi na l Pr ope ns i t y t o I mpor t ( KPl ) dG( r e a l ) = r e a l ( vol ume ) c ha nge i n gove r nme nt e xpe ndi t ur e

  !

  a G( pr i c e ) - gove r nme nt e xpe ndi t ur e c ha nge due t o pr i c e dTi = c ha nge i n i ndi r e c t t a xe s dTd a c ha nge i n di r e c t t axes

  Di ma na da r i ha s i l pe r hi t unga n di at as , ke mudi a n di nya t a ka n da l a m pr e s e nt a s e t e r ha da p GDP.

  11 I bi d, ha l a ma n 141. ^{ADLN-PERPUSTAKAAN UNIVERSITAS AIRLANGGA}

ADLN-PERPUSTAKAAN UNIVERSITAS AIRLANGGA

  15

  b. Ac t ua l c yc l e a t a u a c t ua l gr owt h r a t e di nya t a ka n da l a m pr e s e nt a s e ( %) pe r uba ha n da r i GBP.

  c. Unt uk me nghi t ung pur e c yc l e ya i t u a c t ua l c yc l e di kur a ngl t ot a l e f f e c t s .

  d. Unt uk me nge t a hui ba hwa me ma ng APBN punya s t a bi l i z i ng- e f f e c t , ya i t u de nga n c a r a me nghi t ung de vi a s i da r i a c t ua l c yc l e da n de vi a s i da r i pur e c yc l e . De nga n ke t e nt ua n, j i ­ ka de vi a s i da r i pur e c yc l e l e bi h be s a r da r i pa da de vi a s i

  ?

  1 a c t ua l c yc l e be r a r t i APBN punya s t a bi l i z i ng e i f e c t s .

  e. Unt uk me nge t a hui be r a pa be s a r pe r a na n APBN da l a m s t a bi l i t as pe r e konomi a n, di ke t a hui de nga n c a r a me nghi t ung s e l i - s i h r a t a - r a t a a c t ua l c yc l e de nga n r a t a - r a xa pur e c y c l e ,

  De nga n ka t a l a i n be r a pa r a t a - r a t a t ot a l e f f e c t s pa da bu t i r " a" . Ra t i o da r i s e l i s i h i t u t e r ha da p a c t ua l c yc l e me r upa ka n be s a r nya pe r a na n APBN da l a m s t a bi l i t a s pe r e ko nomi a n.

  1^ I b i d , ha l a ma n

  145- 147

ADLN-PERPUSTAKAAN UNIVERSITAS AIRLANGGA

  B A B

  I I TEORI ANGGARAN DAN STABI LI TAS PEREKONOMI AN

  1. Pe nge r t i a n da n Fungs i Ang&a r a n 1. 1. Pe nge r t i a n Angga r a n

  Ada be be r a pa pe na a pa t me nge na i pe nge r t i a n a ngga r a n a t a u de f i ni s i a ngga r a n, mi s a l nya s e pe r t i ya ng di ke muka ka n ol e h J ohn F. Due :

  A budge t i n ge ne r a l s e ns e of t er m, i s a f i na nc i a l pl a n f or s pe c i f i e d pe r i od of t i me. A gove r nme nt budge t , t he r e f or e , i s a s t a t e me nt of pr opos e d e xpe ndi t ur e a nd e xpe c t e d r e ve nue s f or t he c omi ng pe r i od t oge t he r wi t h da t a of a c t ua l e xpe ndi t ur e a nd r e ve nue s f or c ur r e nt a nd pa s t pe r i od. 1

  De f i ni s i di a t a s me nga ndung pe nge r t i a n ba hwa bi a s a - nya a ngga r a n me mua t da t a - da t a ke ua nga n me nge na i pe nge l ua -

  1

  r a n- pe nge l ua r a n da n pe ne r i ma a n- pe ne r i ma a n da r i t a h u n ya ng s uda h l a l u, j uml a h t a ks i r a n unt uk t a hun y a ng s e da ng be r j a l an, da n j uml a h- j uml a h ya ng di us ul ka n unt uk t a hun ya n g a ka n da t a ng.

  Ke mudi a n Ot t o Eks t e i n me nga r t i ka n a ngga r a n s e ba ga i : " A budge t i s de t a i l e d s t a t e me nt of a gove r nme nt ' s e xpe na i

  2

  t ur e a nd r e ve nue s us s ua l l y f or a y e a r " , J ohn F. Due, Gove r nme nt Fi na nc e a n Ec onomi c s Ana l £ s i s , t hi r d Edi t i on, Ri c ha r d D. I r wi n I nc. Home wood, I l l i no i s , 1963, ha l . 56, s e pe r t i ya ng di kut i p ol e h A2my Ac hi r ,

  Ma s a l a h Pe ngur us a n Ke ua nga n Ne ga r a Sua t u Pe nga nt a r Te khni s I, 0 . V7 Yul i a nt i , Ba ndung, ( t . t hj Y ha l a ma n 38.