Kajian Yuridis Terhadap Akta Pelepasan Hak Dengan Ganti Rugi Yang Lahir Akibat Wanprestasi Hutang Piutang
KAJIAN YURIDIS TERHADAP AKTA PELEPASAN HAK DENGAN GANTI
RUGI YANG LAHIR AKIBAT WANPRESTASI HUTANG PIUTANG
TESIS
Oleh
ELLYS NOVITA BANJARNAHOR
147011113/M.Kn.
FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
MEDAN
2016
Universitas Sumatera Utara
KAJIAN YURIDIS TERHADAP AKTA PELEPASAN HAK DENGAN GANTI
RUGI YANG LAHIR AKIBAT WANPRESTASI HUTANG PIUTANG
TESIS
Diajukan Untuk Memperoleh Gelar Magister Kenotariatan Pada Program Studi
Magister Kenotariatan Fakultas Hukum
Universitas Sumatera Utara
Oleh
ELLYS NOVITA BANJARNAHOR
147011113/M.Kn.
FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
MEDAN
2016
Universitas Sumatera Utara
Universitas Sumatera Utara
Telah diuji pada
Tanggal : 26 Agustus 2016
PANITIA PENGUJI TESIS
Ketua
: Prof. Dr. Muhammad Yamin, S.H., M.S., C.N
Anggota
: 1. Prof. Dr. H. Hasim Purba, S.H., M.Hum
2. Notaris Syafnil Gani, S.H., M.Hum
3. Dr. T. Keizerina Devi Azwar, S.H., C.N., M.Hum
4. Chairani Bustami, S.H., Sp.N., M.Kn
Universitas Sumatera Utara
SURAT PERNYATAAN
Saya yang bertanda tangan dibawah ini :
Nama
: ELLYS NOVITA BANJARNAHOR
Nim
: 147011113
Program Studi
: Magister Kenotariatan FH USU
Judul Tesis
: KAJIAN YURIDIS TERHADAP AKTA PELEPASAN
HAK DENGAN GANTI RUGI YANG LAHIR AKIBAT
WANPRESTASI HUTANG PIUTANG
Dengan ini menyatakan bahwa Tesis yang saya buat adalah asli karya sendiri bukan
Plagiat, apabila dikemudian hari diketahui Tesis saya tersebut Plagiat karena
kesalahan saya sendiri, maka saya bersedia diberi sanksi apapun oleh Program Studi
Magister Kenotariatan FH USU dan saya tidak akan menuntut pihak manapun atas
perbuatan saya sendiri tersebut.
Demikianlah surat pernyataan ini saya buat dengan sebenarnya dan dalam keadaan
sehat.
Medan,
Yang Membuat Pernyataan
Nama : ELLYS NOVITA BANJARNAHOR
Nim : 147011113
Universitas Sumatera Utara
ABSTRAK
Ellys Novita Banjarnahor1
Muhammad Yamin2
Hasim Purba3
Syafnil Gani4
Praktik pinjam meminjam uang sebagai salah satu sarana untuk mendapatkan
dana yang dibutuhkan. Namun karena terus menerus mengalami perkembangan sesuai
dengan tuntutan kebutuhan masyarakat terhadap diperlukannya alat bukti yang kuat
untuk membuktikan adanya perbuatan hukum pinjam meminjam uang, yaitu berupa alat
bukti tertulis yang memiliki kepastian hukum yang kuat. Walaupun dalam masyarakat
masih ada praktik-praktik peminjaman uang di bawah tangan baik secara lisan maupun
tertulis di bawah tangan, namun sesuai dengan tuntutan terhadap adanya kepastian
hukum, maka para pihak yang ingin mengikatkan dirinya dalam perjanjian pinjam
meminjam uang atau hutang piutang ini membuat suatu perjanjian tertulis dihadapan
notaris. Kepastian akan pengembalian dana tersebut ditandai dengan adanya jaminan,
yaitu dengan cara menjaminkan kekayaan debitur agar debitur memenuhi kewajiban
untuk membayar kembali atau dengan adanya kesanggupan pihak ketiga untuk
memenuhi prestasi debitur. Apabila debitur tidak dapat melunasi hutangnya kepada pihak
kreditur maka objek jaminan tidak dapat secara langsung beralih menjadi milik kreditur.
Penelitian ini bertujuan untuk menganalisis legalitas, akibat hukum dan
pertanggungjawaban Notaris terhadap Akta Jual Beli dan Pelepasan Hak yang lahir
akibat wanprestasi hutang piutang dengan menggunakan metode penelitian hukum
normatif yang bersifat deskriptif analisis.
Kesimpulan dari Tesis ini adalah Legalitas Akta Jual Beli dan Pengalihan Hak
yang lahir akibat wanprestasi hutang piutang tidak sah dan batal demi hukum karena
melanggar sumber hukum formal yakni: undang-undang yang berlaku dan beberapa
yurisprudensi hukum; Akibat hukum yang lahir akibat wanprestasi hutang piutang yang
penulis teliti adalah tidak mepunyai kekuatan hukum ; dan Pertanggungjawaban Notaris
Raskami Sembiring belum dapat dimintai pertanggungjawabannya karena, temuan kasus
yang diteliti penulis dalam tesis ini belum dilaporkan kepada Majelis Pengawas Daerah
Kota Medan dan Notaris tersebut telah meninggal dunia. Hendaknya para pengemban
profesi Notaris harus memiliki sifat kehati-hatian, lebih teliti dan memiliki itikad baik
dalam pembuatan akta otentik serta mematuhi ketentuan hukum yang berlaku dan
berlandaskan pada moral dan etika. Majelis Pengawas Daerah (MPD), khususnya MPD
Kota Medan lebih teliti dan cermat dalam melakukan pemeriksaan dan pengawasan
terhadap akta-akta yang dibuat dan dilaporkan Notaris setiap bulannya
Kata Kunci :
*
Akta Jual Beli dan Pelepasan Hak, Wanprestasi, Perjanjian Hutang
Piutang
Mahasiswa Program Studi Magister Kenotariatan Fakultas Hukum USU
Dosen Pembimbing I
**
Universitas Sumatera Utara
***
Dosen Pembimbing II
Dosen Pembimbing III
****
ABSTRACT
Ellys Novita Banjarnahor1
Muhammad Yamin2
Hasim Purba3
Syafnil Gani4
Credit contract occurs when someone needs fund and it is provided by a
creditor in a form of a contract. It is closely related to collateral since every credit
needs security on the fund which is borrowed. The insurance of the reimbursement is
indicated by collateral in mortgaging a debtor s property for the reimbursement. If
the debtor cannot pay off this debt, the collateral cannot be directly transferred to the
creditor.
The objective of the study was to analyze legality, legal consequence, and
liability of a Notary for PHGR (renunciation of rights and titles and indemnity)
certificate as the result of default in credit by using judicial normative and
descriptive analytic methods.
The conclusion of the study was that the legality of the result of PHGR is
legally null and void because it violates formal law: the prevailing legal provisions
and some jurisprudences. Its legal consequence is because its settlement is not
certain since the MPD (Regional Supervisory Council) of Medan did not get any
report from the parties concerned of this caase and the Notary X who has drawn up
the deed cannot be asked his liability. The problem is that the result of this research
has not been reported to the MPD of Medan so that it is difficult to follow up this
case. It is recommended that Notaries have prudential principles, more prudent, good
faith in drawing up authentic deeds, and comply with legal provisions, moral and
ethics. The MPD of Medan should be more careful in examining and controlling any
deeds which are reported by Notaries each month.
Keywords: Renunciation of Rights and Titles and Indemnity Certificate,
Default, Credit Contract
___________________________
1
Graduate Student of Notarial Study Program, the Faculty of LAW, USU
Advisor I
3
Advisor II
4
Advisor III
2
Universitas Sumatera Utara
KATA PENGANTAR
Puji dan syukur penulis ucapkan kepada Tuhan Yang Maha Esa yang
senantiasa memberikan kasih, harapan, semangat, kekuatan, dan penyertaan selama
proses penulisan tesis ini sehingga penulis dapat menyelesaikannya dengan baik dan
tepat waktu.
Penulisan tesis yang berjudul Kajian Yuridis Terhadap Akta Pelepasan Hak
Dengan Ganti Rugi Yang Lahir Akibat Wanprestasi Hutang Piutang ini ditujukan
untuk memberikan informasi kepada para pembaca mengenai akta pelepasan hak
dengan ganti rugi yang lahir akibat adanya wanprestasi hutang piutang. Selain itu,
penulisan tesis ini juga ditujukan untuk memenuhi persyaratan dalam mencapai gelar
Magister Kenotariatan (M.Kn.) di Universitas Sumatera Utara.
Penulisan tesis ini tidaklah terlepas dari ketidaksempurnaan sehingga penulis
berharap agar semua pihak dapat memberikan masukan berupa kritik dan saran yang
membangun demi menghasilkan sebuah karya ilmiah yang lebih baik dan lebih
sempurna lagi baik dari segi substansi maupun cara penulisannya. Secara khusus,
penulis juga mengucapkan terima kasih sebesar-besarnya kepada kedua orang tua
penulis, T. P. Banjarnahor, S.H. dan R. Simarmata, yang telah membesarkan,
mendidik, dan mendukung penulis sehingga penulis dapat memperoleh pendidikan
formal sampai pada tingkat Strata Dua. Penulis juga mengucapkan terima kasih
kepada kakak dan abang tercinta penulis, yaitu Nelly Afrida Banjarnahor, S.H dan
Daniel Bernat Soni Lumban Tukkup, S.E, beserta ketiga adik tercinta penulis, yaitu
Universitas Sumatera Utara
Tri Astuty Banjarnahor, Erlina Kristina Banjarnahor, dan Agus Frengky Banjarnahor
yang selalu mendukung dan menyemangati penulis dalam penulisan tesis. Semoga
dengan berbekal pendidikan yang penulis tempuh selama ini dapat membahagiakan
dan membanggakan keluarga tercinta.
Penulis juga menyampaikan ucapan terima kasih sebesar-besarnya kepada:
1. Bapak Prof. Dr. Runtung, S.H, M.Hum, selaku Rektor Universitas Sumatera
Utara yang telah memberi kesempatan kepada penulis untuk mengikuti
pendididkan pada Program Studi Magister Kenotariatan Fakultas Hukum
Universitas Sumatera Utara.
2.
Bapak Prof. Dr. Budiman Ginting, SH, M.Hum, selaku Dekan Fakultas Hukum
Universitas Sumatera Utara yang telah memberi kesempatan kepada penulis untuk
menjadi Mahasiswa Program Studi Magister Kenotariatan Fakultas Hukum
Universitas Sumatera Utara.
3. Bapak Prof. Dr. Muhammad Yamin, SH, MS, CN, selaku Ketua Program Studi
Magister Kenotariatan Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara sekaligus
Dosen Pembimbing I, atas segala dedikasi dan pengarahan, serta masukan kepada
penulis selama mengikuti dan menuntut ilmu pengetahuan di Program Studi
Magister Kenotariatan Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara.
4. Ibu Dr. T. Keizerina Devi A, SH, CN, M.Hum, selaku Sekretaris Program Studi
Magister Kenotariatan Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara sekaligus
Dosen Penguji, yang menyetujui pengangkatan judul Tesis ini, dan telah banyak
memberikan saran dan pengarahan kepada penulis selama mengikuti dan
Universitas Sumatera Utara
menuntut ilmu pengetahuan di Program Studi Magister Kenotariatan Fakultas
Hukum Universitas Sumatera Utara.
5. Bapak Prof. Dr. H. Hasim Purba, S.H, M.Hum, selaku Dosen Pembimbing II yang
juga banyak memberikan masukan dan arahan kepada penulis dalam penyelesaian
penulisan Tesis ini.
6. Bapak Notaris Syafnil Gani, SH, M.Hum, selaku Dosen Pembimbing III yang juga
banyak memberikan masukan dan arahan kepada penulis dalam penyelesaian
penulisan Tesis ini.
7. Ibu Chairani Bustami, S.H, SpN, M.Kn, selaku Dosen Penguji yang juga banyak
memberikan masukan dan arahan kepada penulis dalam penyelesaian penulisan
Tesis ini.
8. Guru Besar Universitas Sumatera Utara dan Dosen-Dosen Universitas Sumatera
Utara beserta Staff Pengajar Program Studi Magister Kenotariatan Fakultas
Hukum Universitas Sumatera Utara yang telah memberikan ilmunya dan
membuka cakrawala berpikir penulis yang sangat bermanfaat di kemudian hari.
9. Rekan-rekan Kelas A Program Magister Kenotariatan Fakultas Hukum Universitas
Sumatera Utara Angkatan 2014 dan sahabat-sahabat saya khususnya Adatua
Simbolon, S.H, Yenta Iasika Simanjuntak, S.H, Lamhot Herianto Sigiro, S.H,
Maria Sianturi, S.H, Yohanes Orlando Panjaitan, S.H, Julyana Hutasoit, S.H, Ita
Risnawaty Purba, S.H, dan Diana Alfarisa, S.H, yang telah banyak memberikan
motivasi kepada penulis baik berupa masukan dan dukungan dalam penulisan
tesis ini, sehingga penulisan tesis ini menjadi lebih baik.
Universitas Sumatera Utara
10. Para Pegawai Program Studi Magister Kenotariatan Fakultas Hukum Universitas
Sumatera Utara yang telah membantu dan memberi kemudahan administrasi
kepada penulis selama mengikuti Program Studi Magister Kenotariatan Fakultas
Hukum Universitas Sumatera Utara.
11. Karyawan Perpustakaan Universitas Universitas Sumatera Utara atas segala
bantuan dalam penyediaan bahan referensi dalam penyusunan Tesis ini.
12. Untuk seseorang yang terkasih yang selalu memberikan semangat dan doa kepada
penulis dalam setiap penyusunan tesis ini.
13. Seluruh pihak yang telah memberikan bantuan semangat dan dorongan dalam
penyusunan tesis ini, yang tidak dapat disebutkan satu persatu.
Penulis berdoa semoga bantuan yang telah diberikan mendapatkan balasan dari
Tuhan Yang Maha Kuasa. Akhirnya penulis berharap semoga tesis ini bermanfaat
bagi kita semua di bidang hukum demi kemajuan dan kesejahteraan bangsa dan
negara Indonesia. Amin.
Medan, 27 Juli 2016
Penulis
Ellys Novita Banjarnahor
Universitas Sumatera Utara
DAFTAR RIWAYAT HIDUP
I. IDENTITAS PRIBADI
Nama
: Ellys Novita Banjarnahor
Tempat/TanggalLahir
: TebingTinggi/ 28 Nopember 1990
Alamat
: Jl.Baja Lk. III, RT.003, RW.003, Kelurahan
Tambangan, Kecamatan Padang Hilir, Tebing
Tinggi, Sumatera Utara
JenisKelamin
: Perempuan
Umur
: 25 Tahun
Kewarganegaraan
: Indonesia
Nama Ayah
: T.P Banjarnahor, S.H
NamaIbu
: R. Simarmata
II. PENDIDIKAN
Taman Kanak-kanak
: TK R.A KARTINI Tebing Tinggi (1995-1996)
Sekolah Dasar
: SD R.A KARTINI Tebing Tinggi (1996-2002)
Sekolah Menengah Pertama : SMP Negeri 2 Tebing Tinggi (2002-2005)
Sekolah Menengah Atas
: SMA Negeri 1 Tebing Tinggi (2005-2008)
Pendidikan Strata-1
: Fakultas Hukum Universitas Negeri Semarang
(2008-2012)
Pendidikan Strata-2
: Magister Kenotariatan Fakultas Hukum
Universitas Sumatera Utara (2014-2016)
Universitas Sumatera Utara
DAFTAR ISI
Halaman
ABSTRAK .........................................................................................................
i
ABSTRACT ........................................................................................................
ii
KATA PENGANTAR.......................................................................................
iii
DAFTAR RIWAYAT HIDUP .........................................................................
vii
DAFTAR ISI......................................................................................................
viii
DAFTAR ISTILAH ASING.............................................................................
xiii
BAB I
PENDAHULUAN
A. Latar Belakang ..........................................................................
1
B. Perumusan Masalah ..................................................................
21
C. Tujuan Penelitian ......................................................................
21
D. Manfaat Penelitian ....................................................................
22
E. Keaslian Penelitian....................................................................
22
F. Kerangka Teori dan Konsep......................................................
24
1. Kerangka Teori....................................................................
24
2. Konsepsi ...............................................................................
32
G. Metode Penelitian......................................................................
34
1. Sifat Penelitian dan Metode Pendekatan ..............................
34
2. Sumber Data/Bahan Hukum.................................................
36
3. Teknik dan Alat Pengumpulan Data ....................................
37
4. Analisis Data ........................................................................
38
Universitas Sumatera Utara
BAB II
LEGALITAS
AKTA
PELEPASAN
HAK
DENGAN
GANTI RUGI YANG LAHIR AKIBAT WANPRESTASI
HUTANG PIUTANG
A. Tinjauan Umum Tentang Perjanjian .........................................
39
1.
Pengertian Perjanjian .........................................................
39
2.
Syarat
Syarat Sahnya Perjanjian .....................................
41
3.
Lahirnya Perjanjian ............................................................
44
4.
Asas-Asas dalam Perjanjian...............................................
46
5.
Prestasi (performance) dalam Perjanjian ...........................
52
6.
Cidera Janji (wanprestasi) dalam Perjanjian ......................
53
7.
Berakhirnya Perjanjian.......................................................
55
B. Tinjauan Umum Tentang Perjanjian Hutang Piutang ...............
55
C.
1.
Pengertian Perjanjian Hutang Piutang ...............................
55
2.
Hak dan Kewajiban Pemberi Pinjaman .............................
57
3.
Hak dan Kewajiban Penerima Pinjaman............................
58
Tinjauan Umum Tentang Akta Pelepasan Hak Dengan
Ganti Rugi (PHGR)...................................................................
59
1.
Fungsi Akta PHGR oleh Notaris........................................
59
2.
Syarat-Syarat Lahirnya Akta PHGR oleh Notaris .............
61
D. Legalitas Akta Pelepasan Hak Dengan Ganti Rugi
(PHGR) yang Lahir Akibat Wanprestasi Hutang Piutang ........
62
Universitas Sumatera Utara
BAB III
AKIBAT HUKUM TERHADAP AKTA PELEPASAN
HAK DENGAN GANTI RUGI YANG LAHIR AKIBAT
WANPRESTASI HUTANG PIUTANG
A. Tinjauan Umum Akta Otentik dan Akta dibawah tangan .........
79
B. Kekuatan Pembuktian Akta Otentik..........................................
83
C. Akibat hukum terhadap Akta Pelepasan Hak Dengan
Ganti Rugi yang lahir akibat wanprestasi hutang piutang ........
BAB IV
90
TANGGUNG JAWAB NOTARIS DALAM MEMBUAT
AKTA PELEPASAN HAK DENGAN GANTI RUGI
YANG LAHIR AKIBAT WANPRESTASI HUTANG
PIUTANG
A. Hubungan Hukum antara Para Penghadap dengan Notaris
dalam Akta yang dibuatnya.......................................................
102
B. Tanggung Jawab Notaris Terhadap Akta yang dibuatnya ........
106
1.
Perbuatan Melawan Hukum Notaris ..................................
2.
Tanggung Jawab Notaris Terhadap Akta yang
melanggar Perbuatan Melawan Hukum .............................
108
116
C. Tanggung Jawab Notaris Dalam Membuat Akta PHGR
yang Lahir Akibat Wanprestasi Hutang Piutang.......................
119
Universitas Sumatera Utara
BAB V
KESIMPULAN DAN SARAN
A. Kesimpulan ...............................................................................
131
B. Saran..........................................................................................
133
DAFTAR PUSTAKA ........................................................................................
135
Universitas Sumatera Utara
RUGI YANG LAHIR AKIBAT WANPRESTASI HUTANG PIUTANG
TESIS
Oleh
ELLYS NOVITA BANJARNAHOR
147011113/M.Kn.
FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
MEDAN
2016
Universitas Sumatera Utara
KAJIAN YURIDIS TERHADAP AKTA PELEPASAN HAK DENGAN GANTI
RUGI YANG LAHIR AKIBAT WANPRESTASI HUTANG PIUTANG
TESIS
Diajukan Untuk Memperoleh Gelar Magister Kenotariatan Pada Program Studi
Magister Kenotariatan Fakultas Hukum
Universitas Sumatera Utara
Oleh
ELLYS NOVITA BANJARNAHOR
147011113/M.Kn.
FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
MEDAN
2016
Universitas Sumatera Utara
Universitas Sumatera Utara
Telah diuji pada
Tanggal : 26 Agustus 2016
PANITIA PENGUJI TESIS
Ketua
: Prof. Dr. Muhammad Yamin, S.H., M.S., C.N
Anggota
: 1. Prof. Dr. H. Hasim Purba, S.H., M.Hum
2. Notaris Syafnil Gani, S.H., M.Hum
3. Dr. T. Keizerina Devi Azwar, S.H., C.N., M.Hum
4. Chairani Bustami, S.H., Sp.N., M.Kn
Universitas Sumatera Utara
SURAT PERNYATAAN
Saya yang bertanda tangan dibawah ini :
Nama
: ELLYS NOVITA BANJARNAHOR
Nim
: 147011113
Program Studi
: Magister Kenotariatan FH USU
Judul Tesis
: KAJIAN YURIDIS TERHADAP AKTA PELEPASAN
HAK DENGAN GANTI RUGI YANG LAHIR AKIBAT
WANPRESTASI HUTANG PIUTANG
Dengan ini menyatakan bahwa Tesis yang saya buat adalah asli karya sendiri bukan
Plagiat, apabila dikemudian hari diketahui Tesis saya tersebut Plagiat karena
kesalahan saya sendiri, maka saya bersedia diberi sanksi apapun oleh Program Studi
Magister Kenotariatan FH USU dan saya tidak akan menuntut pihak manapun atas
perbuatan saya sendiri tersebut.
Demikianlah surat pernyataan ini saya buat dengan sebenarnya dan dalam keadaan
sehat.
Medan,
Yang Membuat Pernyataan
Nama : ELLYS NOVITA BANJARNAHOR
Nim : 147011113
Universitas Sumatera Utara
ABSTRAK
Ellys Novita Banjarnahor1
Muhammad Yamin2
Hasim Purba3
Syafnil Gani4
Praktik pinjam meminjam uang sebagai salah satu sarana untuk mendapatkan
dana yang dibutuhkan. Namun karena terus menerus mengalami perkembangan sesuai
dengan tuntutan kebutuhan masyarakat terhadap diperlukannya alat bukti yang kuat
untuk membuktikan adanya perbuatan hukum pinjam meminjam uang, yaitu berupa alat
bukti tertulis yang memiliki kepastian hukum yang kuat. Walaupun dalam masyarakat
masih ada praktik-praktik peminjaman uang di bawah tangan baik secara lisan maupun
tertulis di bawah tangan, namun sesuai dengan tuntutan terhadap adanya kepastian
hukum, maka para pihak yang ingin mengikatkan dirinya dalam perjanjian pinjam
meminjam uang atau hutang piutang ini membuat suatu perjanjian tertulis dihadapan
notaris. Kepastian akan pengembalian dana tersebut ditandai dengan adanya jaminan,
yaitu dengan cara menjaminkan kekayaan debitur agar debitur memenuhi kewajiban
untuk membayar kembali atau dengan adanya kesanggupan pihak ketiga untuk
memenuhi prestasi debitur. Apabila debitur tidak dapat melunasi hutangnya kepada pihak
kreditur maka objek jaminan tidak dapat secara langsung beralih menjadi milik kreditur.
Penelitian ini bertujuan untuk menganalisis legalitas, akibat hukum dan
pertanggungjawaban Notaris terhadap Akta Jual Beli dan Pelepasan Hak yang lahir
akibat wanprestasi hutang piutang dengan menggunakan metode penelitian hukum
normatif yang bersifat deskriptif analisis.
Kesimpulan dari Tesis ini adalah Legalitas Akta Jual Beli dan Pengalihan Hak
yang lahir akibat wanprestasi hutang piutang tidak sah dan batal demi hukum karena
melanggar sumber hukum formal yakni: undang-undang yang berlaku dan beberapa
yurisprudensi hukum; Akibat hukum yang lahir akibat wanprestasi hutang piutang yang
penulis teliti adalah tidak mepunyai kekuatan hukum ; dan Pertanggungjawaban Notaris
Raskami Sembiring belum dapat dimintai pertanggungjawabannya karena, temuan kasus
yang diteliti penulis dalam tesis ini belum dilaporkan kepada Majelis Pengawas Daerah
Kota Medan dan Notaris tersebut telah meninggal dunia. Hendaknya para pengemban
profesi Notaris harus memiliki sifat kehati-hatian, lebih teliti dan memiliki itikad baik
dalam pembuatan akta otentik serta mematuhi ketentuan hukum yang berlaku dan
berlandaskan pada moral dan etika. Majelis Pengawas Daerah (MPD), khususnya MPD
Kota Medan lebih teliti dan cermat dalam melakukan pemeriksaan dan pengawasan
terhadap akta-akta yang dibuat dan dilaporkan Notaris setiap bulannya
Kata Kunci :
*
Akta Jual Beli dan Pelepasan Hak, Wanprestasi, Perjanjian Hutang
Piutang
Mahasiswa Program Studi Magister Kenotariatan Fakultas Hukum USU
Dosen Pembimbing I
**
Universitas Sumatera Utara
***
Dosen Pembimbing II
Dosen Pembimbing III
****
ABSTRACT
Ellys Novita Banjarnahor1
Muhammad Yamin2
Hasim Purba3
Syafnil Gani4
Credit contract occurs when someone needs fund and it is provided by a
creditor in a form of a contract. It is closely related to collateral since every credit
needs security on the fund which is borrowed. The insurance of the reimbursement is
indicated by collateral in mortgaging a debtor s property for the reimbursement. If
the debtor cannot pay off this debt, the collateral cannot be directly transferred to the
creditor.
The objective of the study was to analyze legality, legal consequence, and
liability of a Notary for PHGR (renunciation of rights and titles and indemnity)
certificate as the result of default in credit by using judicial normative and
descriptive analytic methods.
The conclusion of the study was that the legality of the result of PHGR is
legally null and void because it violates formal law: the prevailing legal provisions
and some jurisprudences. Its legal consequence is because its settlement is not
certain since the MPD (Regional Supervisory Council) of Medan did not get any
report from the parties concerned of this caase and the Notary X who has drawn up
the deed cannot be asked his liability. The problem is that the result of this research
has not been reported to the MPD of Medan so that it is difficult to follow up this
case. It is recommended that Notaries have prudential principles, more prudent, good
faith in drawing up authentic deeds, and comply with legal provisions, moral and
ethics. The MPD of Medan should be more careful in examining and controlling any
deeds which are reported by Notaries each month.
Keywords: Renunciation of Rights and Titles and Indemnity Certificate,
Default, Credit Contract
___________________________
1
Graduate Student of Notarial Study Program, the Faculty of LAW, USU
Advisor I
3
Advisor II
4
Advisor III
2
Universitas Sumatera Utara
KATA PENGANTAR
Puji dan syukur penulis ucapkan kepada Tuhan Yang Maha Esa yang
senantiasa memberikan kasih, harapan, semangat, kekuatan, dan penyertaan selama
proses penulisan tesis ini sehingga penulis dapat menyelesaikannya dengan baik dan
tepat waktu.
Penulisan tesis yang berjudul Kajian Yuridis Terhadap Akta Pelepasan Hak
Dengan Ganti Rugi Yang Lahir Akibat Wanprestasi Hutang Piutang ini ditujukan
untuk memberikan informasi kepada para pembaca mengenai akta pelepasan hak
dengan ganti rugi yang lahir akibat adanya wanprestasi hutang piutang. Selain itu,
penulisan tesis ini juga ditujukan untuk memenuhi persyaratan dalam mencapai gelar
Magister Kenotariatan (M.Kn.) di Universitas Sumatera Utara.
Penulisan tesis ini tidaklah terlepas dari ketidaksempurnaan sehingga penulis
berharap agar semua pihak dapat memberikan masukan berupa kritik dan saran yang
membangun demi menghasilkan sebuah karya ilmiah yang lebih baik dan lebih
sempurna lagi baik dari segi substansi maupun cara penulisannya. Secara khusus,
penulis juga mengucapkan terima kasih sebesar-besarnya kepada kedua orang tua
penulis, T. P. Banjarnahor, S.H. dan R. Simarmata, yang telah membesarkan,
mendidik, dan mendukung penulis sehingga penulis dapat memperoleh pendidikan
formal sampai pada tingkat Strata Dua. Penulis juga mengucapkan terima kasih
kepada kakak dan abang tercinta penulis, yaitu Nelly Afrida Banjarnahor, S.H dan
Daniel Bernat Soni Lumban Tukkup, S.E, beserta ketiga adik tercinta penulis, yaitu
Universitas Sumatera Utara
Tri Astuty Banjarnahor, Erlina Kristina Banjarnahor, dan Agus Frengky Banjarnahor
yang selalu mendukung dan menyemangati penulis dalam penulisan tesis. Semoga
dengan berbekal pendidikan yang penulis tempuh selama ini dapat membahagiakan
dan membanggakan keluarga tercinta.
Penulis juga menyampaikan ucapan terima kasih sebesar-besarnya kepada:
1. Bapak Prof. Dr. Runtung, S.H, M.Hum, selaku Rektor Universitas Sumatera
Utara yang telah memberi kesempatan kepada penulis untuk mengikuti
pendididkan pada Program Studi Magister Kenotariatan Fakultas Hukum
Universitas Sumatera Utara.
2.
Bapak Prof. Dr. Budiman Ginting, SH, M.Hum, selaku Dekan Fakultas Hukum
Universitas Sumatera Utara yang telah memberi kesempatan kepada penulis untuk
menjadi Mahasiswa Program Studi Magister Kenotariatan Fakultas Hukum
Universitas Sumatera Utara.
3. Bapak Prof. Dr. Muhammad Yamin, SH, MS, CN, selaku Ketua Program Studi
Magister Kenotariatan Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara sekaligus
Dosen Pembimbing I, atas segala dedikasi dan pengarahan, serta masukan kepada
penulis selama mengikuti dan menuntut ilmu pengetahuan di Program Studi
Magister Kenotariatan Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara.
4. Ibu Dr. T. Keizerina Devi A, SH, CN, M.Hum, selaku Sekretaris Program Studi
Magister Kenotariatan Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara sekaligus
Dosen Penguji, yang menyetujui pengangkatan judul Tesis ini, dan telah banyak
memberikan saran dan pengarahan kepada penulis selama mengikuti dan
Universitas Sumatera Utara
menuntut ilmu pengetahuan di Program Studi Magister Kenotariatan Fakultas
Hukum Universitas Sumatera Utara.
5. Bapak Prof. Dr. H. Hasim Purba, S.H, M.Hum, selaku Dosen Pembimbing II yang
juga banyak memberikan masukan dan arahan kepada penulis dalam penyelesaian
penulisan Tesis ini.
6. Bapak Notaris Syafnil Gani, SH, M.Hum, selaku Dosen Pembimbing III yang juga
banyak memberikan masukan dan arahan kepada penulis dalam penyelesaian
penulisan Tesis ini.
7. Ibu Chairani Bustami, S.H, SpN, M.Kn, selaku Dosen Penguji yang juga banyak
memberikan masukan dan arahan kepada penulis dalam penyelesaian penulisan
Tesis ini.
8. Guru Besar Universitas Sumatera Utara dan Dosen-Dosen Universitas Sumatera
Utara beserta Staff Pengajar Program Studi Magister Kenotariatan Fakultas
Hukum Universitas Sumatera Utara yang telah memberikan ilmunya dan
membuka cakrawala berpikir penulis yang sangat bermanfaat di kemudian hari.
9. Rekan-rekan Kelas A Program Magister Kenotariatan Fakultas Hukum Universitas
Sumatera Utara Angkatan 2014 dan sahabat-sahabat saya khususnya Adatua
Simbolon, S.H, Yenta Iasika Simanjuntak, S.H, Lamhot Herianto Sigiro, S.H,
Maria Sianturi, S.H, Yohanes Orlando Panjaitan, S.H, Julyana Hutasoit, S.H, Ita
Risnawaty Purba, S.H, dan Diana Alfarisa, S.H, yang telah banyak memberikan
motivasi kepada penulis baik berupa masukan dan dukungan dalam penulisan
tesis ini, sehingga penulisan tesis ini menjadi lebih baik.
Universitas Sumatera Utara
10. Para Pegawai Program Studi Magister Kenotariatan Fakultas Hukum Universitas
Sumatera Utara yang telah membantu dan memberi kemudahan administrasi
kepada penulis selama mengikuti Program Studi Magister Kenotariatan Fakultas
Hukum Universitas Sumatera Utara.
11. Karyawan Perpustakaan Universitas Universitas Sumatera Utara atas segala
bantuan dalam penyediaan bahan referensi dalam penyusunan Tesis ini.
12. Untuk seseorang yang terkasih yang selalu memberikan semangat dan doa kepada
penulis dalam setiap penyusunan tesis ini.
13. Seluruh pihak yang telah memberikan bantuan semangat dan dorongan dalam
penyusunan tesis ini, yang tidak dapat disebutkan satu persatu.
Penulis berdoa semoga bantuan yang telah diberikan mendapatkan balasan dari
Tuhan Yang Maha Kuasa. Akhirnya penulis berharap semoga tesis ini bermanfaat
bagi kita semua di bidang hukum demi kemajuan dan kesejahteraan bangsa dan
negara Indonesia. Amin.
Medan, 27 Juli 2016
Penulis
Ellys Novita Banjarnahor
Universitas Sumatera Utara
DAFTAR RIWAYAT HIDUP
I. IDENTITAS PRIBADI
Nama
: Ellys Novita Banjarnahor
Tempat/TanggalLahir
: TebingTinggi/ 28 Nopember 1990
Alamat
: Jl.Baja Lk. III, RT.003, RW.003, Kelurahan
Tambangan, Kecamatan Padang Hilir, Tebing
Tinggi, Sumatera Utara
JenisKelamin
: Perempuan
Umur
: 25 Tahun
Kewarganegaraan
: Indonesia
Nama Ayah
: T.P Banjarnahor, S.H
NamaIbu
: R. Simarmata
II. PENDIDIKAN
Taman Kanak-kanak
: TK R.A KARTINI Tebing Tinggi (1995-1996)
Sekolah Dasar
: SD R.A KARTINI Tebing Tinggi (1996-2002)
Sekolah Menengah Pertama : SMP Negeri 2 Tebing Tinggi (2002-2005)
Sekolah Menengah Atas
: SMA Negeri 1 Tebing Tinggi (2005-2008)
Pendidikan Strata-1
: Fakultas Hukum Universitas Negeri Semarang
(2008-2012)
Pendidikan Strata-2
: Magister Kenotariatan Fakultas Hukum
Universitas Sumatera Utara (2014-2016)
Universitas Sumatera Utara
DAFTAR ISI
Halaman
ABSTRAK .........................................................................................................
i
ABSTRACT ........................................................................................................
ii
KATA PENGANTAR.......................................................................................
iii
DAFTAR RIWAYAT HIDUP .........................................................................
vii
DAFTAR ISI......................................................................................................
viii
DAFTAR ISTILAH ASING.............................................................................
xiii
BAB I
PENDAHULUAN
A. Latar Belakang ..........................................................................
1
B. Perumusan Masalah ..................................................................
21
C. Tujuan Penelitian ......................................................................
21
D. Manfaat Penelitian ....................................................................
22
E. Keaslian Penelitian....................................................................
22
F. Kerangka Teori dan Konsep......................................................
24
1. Kerangka Teori....................................................................
24
2. Konsepsi ...............................................................................
32
G. Metode Penelitian......................................................................
34
1. Sifat Penelitian dan Metode Pendekatan ..............................
34
2. Sumber Data/Bahan Hukum.................................................
36
3. Teknik dan Alat Pengumpulan Data ....................................
37
4. Analisis Data ........................................................................
38
Universitas Sumatera Utara
BAB II
LEGALITAS
AKTA
PELEPASAN
HAK
DENGAN
GANTI RUGI YANG LAHIR AKIBAT WANPRESTASI
HUTANG PIUTANG
A. Tinjauan Umum Tentang Perjanjian .........................................
39
1.
Pengertian Perjanjian .........................................................
39
2.
Syarat
Syarat Sahnya Perjanjian .....................................
41
3.
Lahirnya Perjanjian ............................................................
44
4.
Asas-Asas dalam Perjanjian...............................................
46
5.
Prestasi (performance) dalam Perjanjian ...........................
52
6.
Cidera Janji (wanprestasi) dalam Perjanjian ......................
53
7.
Berakhirnya Perjanjian.......................................................
55
B. Tinjauan Umum Tentang Perjanjian Hutang Piutang ...............
55
C.
1.
Pengertian Perjanjian Hutang Piutang ...............................
55
2.
Hak dan Kewajiban Pemberi Pinjaman .............................
57
3.
Hak dan Kewajiban Penerima Pinjaman............................
58
Tinjauan Umum Tentang Akta Pelepasan Hak Dengan
Ganti Rugi (PHGR)...................................................................
59
1.
Fungsi Akta PHGR oleh Notaris........................................
59
2.
Syarat-Syarat Lahirnya Akta PHGR oleh Notaris .............
61
D. Legalitas Akta Pelepasan Hak Dengan Ganti Rugi
(PHGR) yang Lahir Akibat Wanprestasi Hutang Piutang ........
62
Universitas Sumatera Utara
BAB III
AKIBAT HUKUM TERHADAP AKTA PELEPASAN
HAK DENGAN GANTI RUGI YANG LAHIR AKIBAT
WANPRESTASI HUTANG PIUTANG
A. Tinjauan Umum Akta Otentik dan Akta dibawah tangan .........
79
B. Kekuatan Pembuktian Akta Otentik..........................................
83
C. Akibat hukum terhadap Akta Pelepasan Hak Dengan
Ganti Rugi yang lahir akibat wanprestasi hutang piutang ........
BAB IV
90
TANGGUNG JAWAB NOTARIS DALAM MEMBUAT
AKTA PELEPASAN HAK DENGAN GANTI RUGI
YANG LAHIR AKIBAT WANPRESTASI HUTANG
PIUTANG
A. Hubungan Hukum antara Para Penghadap dengan Notaris
dalam Akta yang dibuatnya.......................................................
102
B. Tanggung Jawab Notaris Terhadap Akta yang dibuatnya ........
106
1.
Perbuatan Melawan Hukum Notaris ..................................
2.
Tanggung Jawab Notaris Terhadap Akta yang
melanggar Perbuatan Melawan Hukum .............................
108
116
C. Tanggung Jawab Notaris Dalam Membuat Akta PHGR
yang Lahir Akibat Wanprestasi Hutang Piutang.......................
119
Universitas Sumatera Utara
BAB V
KESIMPULAN DAN SARAN
A. Kesimpulan ...............................................................................
131
B. Saran..........................................................................................
133
DAFTAR PUSTAKA ........................................................................................
135
Universitas Sumatera Utara