Sistem Pengendalian Internal Penerimaan dan Pengeluaran Kas Pada Biro Keuangan USU
BAB I
PENDAHULUAN
A. Latar Belakang Masalah
Dewasa ini perkembangan perekonomian perusahaan/instansi (dalam hal ini
instansi
pendidikan)
selalu
berhadapan
dengan
kendala–kendala
yang
berhubungan dengan pengendalian harta bendanya, khususnya masalah kas,
dimana sebagian besar transaksi yang dilakukan perusahaan/instansi selalu
melibatkan kas. Apalagi dengan perkembangan tekonologi yang terjadi pada masa
sekarang yang memungkinkan terjadinya penyalahgunaan kas, dengan demikian
perusahaan harus lebih aktif dalam melakukan pengendalian terhadap kas.
Kas diperlukan untuk membiayai operasi perusahaansehari-hari, maupun
untuk mengadakan investasi baru dalam aktiva.Selain itu, kas merupakan alat
yang penting bagi perusahaan untuk memperlancar aktivitas perusahaan di dalam
perolehan laba.Kas merupakan aktiva yang paling lancar dari seluruh aktiva yang
ada.Kas
mempunyai
sifat
tersendiri
bila
dibandingkan
dengan
aktiva
lainnya.Bentuknya relatif kecil, mudah dipindah tangankan, dan keinginan untuk
memilikinya tinggi, sehingga selalu menjadi sasaran penyelewengan.
Mengingat karakteristiknya, kas merupakan aktiva yang paling mudah
disalahgunakan.Hal ini terjadi karena hampir seluruh transaksi dalam perusahaan
berhubungan dengan kas, baik pada perusahaan jasa, industri, maupun perusahaan
dagang.Agar penyelewengan terhadap kas tidak terjadi, maka diperlukan suatu
sistem pengendalian internal terhadap kas, baik dari segi penerimaan maupun segi
1
pengeluaran.Bagian penerimaan dan pengeluaran kas di dalam suatu perusahaan
harus dapat berfungsi dengan sebaik-baiknya untuk mencegah terjadinya
penyalahgunaan dan penyelewengan terhadap kas.
Pengendalian internal terdiri atas berbagai kebijakan, praktik, dan prosedur
yang diterapkan oleh perusahaan untuk menjaga aktiva perusahaan, memastikan
akurasi dan keandalan catatan serta informasi akuntansi, mendorong efisiensi
dalam operasional perusahaan, dan mengukur sesesuaian dengan kebijakan serta
prosedur yang ditetapkan oleh pihak manajemen.
Manajemen mempunyai tanggung jawab paling utama dalam menjaga
keamanan harta milik perusahaan serta menemukan dan mencegah terjadinya
kesalahan dan penyelewengan ataupun pemborosan pada saat perusahaan
beroperasi.
Pengendalian internal merupakan prosedur-prosedur secara terperinci yang
dipakai oleh pimpinan pengelola untuk mengawasi atau mengendalikan badan
usaha secara kolektif. Pengendalian yang baik dan efektif, memungkinkan
pimpinan perusahaan untuk mengamankan harta kekayaan perusahaan serta dapat
mengatur dan merencanakan pekerjaan untuk saat ini dan untuk masa yang akan
datang.
Oleh karena itu sangat diperlukan suatu sistem pengendalian internal yang
tujuannya adalah untuk mengamankan harta perusahaan dari berbagai bentuk
penyelewengan yang dapat merugikan perusahaan, meningkatkan efisiensi, dan
mendorong agar karyawan mematuhi kebijakan manajemen yang telah ditetapkan
sehingga penyelewengan dan kecurangan dapat dihindari atau ditekan sekecil
2
mungkin. Berdasarkan dari uraian di atas, sehingga peneliti ingin melakukan
pembahasan melalui tugas akhir ini dengan meneliti “Sistem Pengendalian
Internal Penerimaan dan Pengeluaran Kas Pada Biro Keuangan Universitas
Sumatera Utara ”.
B. Rumusan Masalah
Setiap perusahaan dalam mencapai tujuan selalu menghadapi berbagai
masalah yang dapat mengurangi kelancaran operasional perusahaan.Untuk itu di
perlukan adanya pengendalian yang memadai sehingga perusahaan dapat
memperkecil seminimal mungkin penyalahgunaan dari prosedur yang telah
ditetapkan. Sesuai dengan judul yang ditetapkan dalam penulisan tugas akhir ini,
maka dapat dirumuskan masalah yang akan di teliti adalah apakah sistem
pengendalian internal penerimaan dan pengeluaran kas pada Biro Keuangan
Universitas Sumatera Utara sudah berjalan dengan efektif.
C. Tujuan dan Manfaat Penelitian
1. Tujuan Penelitian
Tujuan
dilakukannya
penelitian
adalah
untuk
mengetahui
sistem
pengendalian internal penerimaan dan pengeluaran kas yang diterapkan pada Biro
Keuangan Universitas Sumatera Utara apakah sudah berjalan efektif.
2. Manfaat Penelitian
Hasil dari penelitian yang penulis lakukan diharapkan dapat memberikan
manfaat sebagai berikut:
a. Bagi Penulis, dapat meningkatkan dan mengembangkan wawasan,
3
kemampuan berpikir penulis tentang sistem pengendalian internal
penerimaan dan pengeluaran kas.
b. Bagi instansi, memberikan masukan yang bermanfaat bagi perusahaan
untuk menilai pengendalian internal yang telah ada dan dapat
menyelesaikan
masalah
yang
terjadi
dalam
perusahaan
yang
berhubungan dengan sistem pengendalian internal penerimaan dan
pengeluaran kas.
c. Untuk
peneliti
selanjutnya,
sebagai
bahan
masukan
untuk
menyempurnakan penelitian sejenis berikutnya.
D. Rencana Penulisan
Dalam penulisan tugas akhir ini, peneliti mempunyai rencana penulisan
yang terdiri dari jadwal survey/observasi dan laporan penelitian.
1. Jadwal Survey/Observasi
Observasi ini dilakukan di Biro Keuangan Universitas Sumatera
Utara.Untuk lebih jelasnya, jadwal kegiatan penelitian dapat dilihat pada Tabel
1.1.di bawah ini.
Tabel 1.1
Jadwal Survey/Observasi dan Penyusunan Tugas Akhir
Mei
No.
Kegiatan
IV
1.
Pengesahan Tugas Akhir
2.
Pengajuan Judul
3.
Permohonan Surat Riset
Juni 2015
2015
I
II
III
4
Mei
No.
Juni 2015
2015
Kegiatan
IV
4.
Penunjukan Dosen Pembimbing
5.
Pengumpulan Data
6.
Penyusunan Tugas Akhir
7.
Bimbingan Tugas Akhir
8.
Penyelesaian Tugas Akhi
I
II
III
2. Rencana Isi
Laporan penelitian ini terdiri dari empat bab, dimana setiap bab saling
memiliki keterkaitan antara bab satu dengan bab yang lainnya. Sistematika ini
dibuat untuk mempermudah penulisan tugas akhir. Adapun rencana isi dari
penulis ini adalah :
BAB I
: PENDAHULUAN
Pada bab ini diuraikan sejarah singkat, latar belakang masalah,
rumusan masalah, tujuan dan manfaat penelitian, dan rencana
penulisan yang mencakup jadwal survey/observasi dan rencana
isi.
BAB II
: UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
Pada
bab
ini
penulis
menguraikan
tentang
gambaran
perumusanyang meliputi sejarah singkat, visi, misi, tujuan,
struktur organisasi, job description, jaringan kegiatan, kinerja
kegiatan terkini, dan rencana kegiatan.
5
BAB III
: SISTEM
PENGENDALIAN
INTERNAL
PENERIMAANDANPENGELUARAN KAS PADA BIRO
KEUANGAN UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
Pada bab inipenulis menguraikan hasil penelitian yang telah
dilakukan yaitu meliputi sistem pengendalian internal yang
termasuk didalamnya pengertian pengendalian internal, tujuan
sistem pengendalian internal,unsur-unsur pengendalian internal,
pengertian kas, sistem pengendalian internalterhadap kas yang
mencakup sistem pengendalian internal penerimaan kas, sistem
pengendalian internal pengeluaran kas, prosedur penerimaan kas,
dan prosedur pengeluaran kas.
BAB IV:
KESIMPULAN DAN SARAN
Bab ini merupakan bab yang terakhir dari penulisan tugas akhir.
Penulis akan memberikan kesimpulan yang didasarkan dari
penjelasan bab terdahulu dan mencoba memberikan saran. Saran
yang dirasakan perlu untuk efektivitas lembaga pendidikan tinggi
negeri dimasa yang akan datang.
6
PENDAHULUAN
A. Latar Belakang Masalah
Dewasa ini perkembangan perekonomian perusahaan/instansi (dalam hal ini
instansi
pendidikan)
selalu
berhadapan
dengan
kendala–kendala
yang
berhubungan dengan pengendalian harta bendanya, khususnya masalah kas,
dimana sebagian besar transaksi yang dilakukan perusahaan/instansi selalu
melibatkan kas. Apalagi dengan perkembangan tekonologi yang terjadi pada masa
sekarang yang memungkinkan terjadinya penyalahgunaan kas, dengan demikian
perusahaan harus lebih aktif dalam melakukan pengendalian terhadap kas.
Kas diperlukan untuk membiayai operasi perusahaansehari-hari, maupun
untuk mengadakan investasi baru dalam aktiva.Selain itu, kas merupakan alat
yang penting bagi perusahaan untuk memperlancar aktivitas perusahaan di dalam
perolehan laba.Kas merupakan aktiva yang paling lancar dari seluruh aktiva yang
ada.Kas
mempunyai
sifat
tersendiri
bila
dibandingkan
dengan
aktiva
lainnya.Bentuknya relatif kecil, mudah dipindah tangankan, dan keinginan untuk
memilikinya tinggi, sehingga selalu menjadi sasaran penyelewengan.
Mengingat karakteristiknya, kas merupakan aktiva yang paling mudah
disalahgunakan.Hal ini terjadi karena hampir seluruh transaksi dalam perusahaan
berhubungan dengan kas, baik pada perusahaan jasa, industri, maupun perusahaan
dagang.Agar penyelewengan terhadap kas tidak terjadi, maka diperlukan suatu
sistem pengendalian internal terhadap kas, baik dari segi penerimaan maupun segi
1
pengeluaran.Bagian penerimaan dan pengeluaran kas di dalam suatu perusahaan
harus dapat berfungsi dengan sebaik-baiknya untuk mencegah terjadinya
penyalahgunaan dan penyelewengan terhadap kas.
Pengendalian internal terdiri atas berbagai kebijakan, praktik, dan prosedur
yang diterapkan oleh perusahaan untuk menjaga aktiva perusahaan, memastikan
akurasi dan keandalan catatan serta informasi akuntansi, mendorong efisiensi
dalam operasional perusahaan, dan mengukur sesesuaian dengan kebijakan serta
prosedur yang ditetapkan oleh pihak manajemen.
Manajemen mempunyai tanggung jawab paling utama dalam menjaga
keamanan harta milik perusahaan serta menemukan dan mencegah terjadinya
kesalahan dan penyelewengan ataupun pemborosan pada saat perusahaan
beroperasi.
Pengendalian internal merupakan prosedur-prosedur secara terperinci yang
dipakai oleh pimpinan pengelola untuk mengawasi atau mengendalikan badan
usaha secara kolektif. Pengendalian yang baik dan efektif, memungkinkan
pimpinan perusahaan untuk mengamankan harta kekayaan perusahaan serta dapat
mengatur dan merencanakan pekerjaan untuk saat ini dan untuk masa yang akan
datang.
Oleh karena itu sangat diperlukan suatu sistem pengendalian internal yang
tujuannya adalah untuk mengamankan harta perusahaan dari berbagai bentuk
penyelewengan yang dapat merugikan perusahaan, meningkatkan efisiensi, dan
mendorong agar karyawan mematuhi kebijakan manajemen yang telah ditetapkan
sehingga penyelewengan dan kecurangan dapat dihindari atau ditekan sekecil
2
mungkin. Berdasarkan dari uraian di atas, sehingga peneliti ingin melakukan
pembahasan melalui tugas akhir ini dengan meneliti “Sistem Pengendalian
Internal Penerimaan dan Pengeluaran Kas Pada Biro Keuangan Universitas
Sumatera Utara ”.
B. Rumusan Masalah
Setiap perusahaan dalam mencapai tujuan selalu menghadapi berbagai
masalah yang dapat mengurangi kelancaran operasional perusahaan.Untuk itu di
perlukan adanya pengendalian yang memadai sehingga perusahaan dapat
memperkecil seminimal mungkin penyalahgunaan dari prosedur yang telah
ditetapkan. Sesuai dengan judul yang ditetapkan dalam penulisan tugas akhir ini,
maka dapat dirumuskan masalah yang akan di teliti adalah apakah sistem
pengendalian internal penerimaan dan pengeluaran kas pada Biro Keuangan
Universitas Sumatera Utara sudah berjalan dengan efektif.
C. Tujuan dan Manfaat Penelitian
1. Tujuan Penelitian
Tujuan
dilakukannya
penelitian
adalah
untuk
mengetahui
sistem
pengendalian internal penerimaan dan pengeluaran kas yang diterapkan pada Biro
Keuangan Universitas Sumatera Utara apakah sudah berjalan efektif.
2. Manfaat Penelitian
Hasil dari penelitian yang penulis lakukan diharapkan dapat memberikan
manfaat sebagai berikut:
a. Bagi Penulis, dapat meningkatkan dan mengembangkan wawasan,
3
kemampuan berpikir penulis tentang sistem pengendalian internal
penerimaan dan pengeluaran kas.
b. Bagi instansi, memberikan masukan yang bermanfaat bagi perusahaan
untuk menilai pengendalian internal yang telah ada dan dapat
menyelesaikan
masalah
yang
terjadi
dalam
perusahaan
yang
berhubungan dengan sistem pengendalian internal penerimaan dan
pengeluaran kas.
c. Untuk
peneliti
selanjutnya,
sebagai
bahan
masukan
untuk
menyempurnakan penelitian sejenis berikutnya.
D. Rencana Penulisan
Dalam penulisan tugas akhir ini, peneliti mempunyai rencana penulisan
yang terdiri dari jadwal survey/observasi dan laporan penelitian.
1. Jadwal Survey/Observasi
Observasi ini dilakukan di Biro Keuangan Universitas Sumatera
Utara.Untuk lebih jelasnya, jadwal kegiatan penelitian dapat dilihat pada Tabel
1.1.di bawah ini.
Tabel 1.1
Jadwal Survey/Observasi dan Penyusunan Tugas Akhir
Mei
No.
Kegiatan
IV
1.
Pengesahan Tugas Akhir
2.
Pengajuan Judul
3.
Permohonan Surat Riset
Juni 2015
2015
I
II
III
4
Mei
No.
Juni 2015
2015
Kegiatan
IV
4.
Penunjukan Dosen Pembimbing
5.
Pengumpulan Data
6.
Penyusunan Tugas Akhir
7.
Bimbingan Tugas Akhir
8.
Penyelesaian Tugas Akhi
I
II
III
2. Rencana Isi
Laporan penelitian ini terdiri dari empat bab, dimana setiap bab saling
memiliki keterkaitan antara bab satu dengan bab yang lainnya. Sistematika ini
dibuat untuk mempermudah penulisan tugas akhir. Adapun rencana isi dari
penulis ini adalah :
BAB I
: PENDAHULUAN
Pada bab ini diuraikan sejarah singkat, latar belakang masalah,
rumusan masalah, tujuan dan manfaat penelitian, dan rencana
penulisan yang mencakup jadwal survey/observasi dan rencana
isi.
BAB II
: UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
Pada
bab
ini
penulis
menguraikan
tentang
gambaran
perumusanyang meliputi sejarah singkat, visi, misi, tujuan,
struktur organisasi, job description, jaringan kegiatan, kinerja
kegiatan terkini, dan rencana kegiatan.
5
BAB III
: SISTEM
PENGENDALIAN
INTERNAL
PENERIMAANDANPENGELUARAN KAS PADA BIRO
KEUANGAN UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
Pada bab inipenulis menguraikan hasil penelitian yang telah
dilakukan yaitu meliputi sistem pengendalian internal yang
termasuk didalamnya pengertian pengendalian internal, tujuan
sistem pengendalian internal,unsur-unsur pengendalian internal,
pengertian kas, sistem pengendalian internalterhadap kas yang
mencakup sistem pengendalian internal penerimaan kas, sistem
pengendalian internal pengeluaran kas, prosedur penerimaan kas,
dan prosedur pengeluaran kas.
BAB IV:
KESIMPULAN DAN SARAN
Bab ini merupakan bab yang terakhir dari penulisan tugas akhir.
Penulis akan memberikan kesimpulan yang didasarkan dari
penjelasan bab terdahulu dan mencoba memberikan saran. Saran
yang dirasakan perlu untuk efektivitas lembaga pendidikan tinggi
negeri dimasa yang akan datang.
6